县财政局2012年工作总结

精选优质文档-倾情为你奉上县财政局2012年工作总结20*年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市财政工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥财政职能，以“抓收入促发展、调结构强保障、抓监管优服务、抓创建助提升”为主轴，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了全年目标任务，财政发展、管理、改革各项工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：一、20*年财政收支运行情况20*年，全县完成地方财政总收入62640万元，比同期增长21.97%。其中：公共财政预算收入完成47208万元，占年初计划45908万元的102.83%，比同期增长23.4%。其中财政部门负责征收的非税收入完成8976万元，占计划7573万元的118.83%，增长12.67%。全县财政总支出万元，同比增长16.14%。其中：公共财政预算支出万元，同比增长18.6%；社保基金支出21612万元,同比增长12.72%，政府性基金支出26916万元，比同期增长3.51%。二、2012年主要工作及成效（一）咬定任务目标，细化征管措施，财政收入持续增长。面对受宏观经济下行因素影响、全县财政增收压力加大的困局，我局突出“六个加强”，加大收入征管力度，实现了财政预期收入目标。一是加强目标管理。进一步完善和硬化财税部门目标考核责任制，实行进度与经费、任务与奖励双挂钩，年度考核结硬帐，充分调动了各乡镇、各部门依法抓征管、促增收的积极性。二是加强预测分析。建立重点项目、规模企业税收入库台账。随时掌握重点项目、重点企业的税收入库情况；每月对重点项目及规模企业收入入库情况进行统计分析，分部门、分税种、分项目进行认真分析，总结收入执行中的特点，找出收入征管和入库中存在的问题，并提出有针对性的改进措施；对乡镇和部门的收入完成情况及时进行通报，增强了各级各部门抓收入的紧迫感。三是加强协税护税。着力健全“财税库银”横向联动XX县乡之间上下联手的征管机制，及时调度项目资金，及时为税务部门提供财政项目资金的拨付情况，协助税务部门做好代扣代缴工作，防止税收跑、冒、滴、漏。四是加强非税征管。全面落实非税收入执收工作责任和管理制度，采取以票控收、窗口征收、稽查清收、网络助收、考核督收等措施，超额完成非税收入1403万元，对全年收入任务完成起到了推动和促进作用。五是加强挖潜增收。紧紧抓住现代烟草农业建设机遇，整合支农资金，大力支持烤烟生产，突出创税农业发展，全县种植烤烟24885亩，完成烤烟产量77300担，实现烤烟税收1801万元。六是加强税源建设。组织专班对全县交通运输、房地产等行业及部分工商企业的税源情况及税收征管工作开展深入调研，提请县政府召开了全县财源建设工作会议，出台了一系列激励创税、增收的措施和办法。（二）发挥职能作用，突出发展要务，经济社会更具活力。充分发挥财政杠杆“四两拨千斤”的引导和拉动作用，积极筹措资金，全力支持扩内需保增长，全县财政经济发展呈现良好势头。一是积极对上争取，支持重点项目建设。2012年，累计争取中央、省市各类项目资金万元。其中争取武陵山少数民族经济社会发展试验区产业发展基金14000万元，争取宜昌省域副中心城市产业发展基金7000万元，争取县域经济调度资金2000万元，争取特色产业资金、三峡后续工作专项资金、三峡水库库区基金、融资担保机构省财政专项以及科技专项资金、农业综合开发等资金84213万元。这些资金的到位和投放，不仅有效缓解了本级财政可用财力增长有限与刚性支出快速增加所形成的收支矛盾，而且有力地推进了城乡基础设施建设。二是扶持企业发展，培植壮大后续财源。通过预算、预支、调节等措施统筹整合财政资金33314万元，全力支持物流园、开发区工业园、县城道路改造、匡通公司led贴片生产、戈碧迦光电科技公司镧系光学玻璃生产等一大批重点企业项目的开工建设，有力支持了企业的生产经营、技术改造，缓解了企业的资金压力。通过把握投向、投量和投效，以华新水泥、匡通电子为代表的20多家骨干企业实现了“经济增长、企业增效、财政增税”的目标。三是扩大融资担保，激发经济发展活力。为佳兴贸易有限责任公司、亿达电子有限公司、戈碧迦光电股份有限公司等18家企业和641名自主创业人员落实担保资金9967万元，为下岗失业人员提供小额担保财政贴息贷款3077万元，财政贴息资金310万元，在缓解企业流动资金不足的同时，帮助下岗失业人员顺利实现再就业。（三）调整支出结构，优化公共服务，民生保障能力增强。按照“调结构、保基本、重民生、促和谐”的原则，继续优化支出结构，把支出重点向民生倾斜，集中用于保障和改善民生，财政公共保障能力进一步增强。一是教育投入大幅增长。2012年，我县财政教育支出达到34155万元，剔除中央和省级财政教育转移支付，财政教育支出为22233万元，占公共财政支出的比例达到12.49%。全县共安排义务教育学校公用经费1385万元，落实学校食堂建设和设备购置专项资金2186万元，家庭经济困难寄宿生生活费补助资金690万元，补助家庭经济困难寄宿学生5531名，启动了农村义务教育学生营养改善计划，落实资金856万元，享受人数达17000多名，推进了义务教育优质均衡发展；落实普通高中及中职教育国家助学金774万元，资助困难学生8375人；争取学前教育校舍改建类专项资金962万元，支持了县第二幼儿园、泄滩中心幼儿园和水田坝乡中心幼儿园等项目建设。二是卫生事业投入加大。投入医疗卫生事业经费达1.59亿元。其中，落实新型农村合作医疗配套资金940万元，落实城镇居民医疗保险配套资金249万元，核定乡镇医疗卫生机构财政补助资金1132万元，比上年增19%；对乡村卫生室补偿总额达到870万元，远远高于省规定的不低于村主职干部工资待遇水平；对公立医院补助596万元，比上年增加226万元。三是社会保障更加到位。巩固城乡居民养老保险试点成果，累计为50933名农村老年人发放基础养老金3316万元，为2868名城镇居民发放基础养老金201万元，符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率达到100%；拨付社会保险资金26674万元，月均保障70675人；提高城乡低保救助标准，全县城市低保标准由每人每月240元调整到300元，农村最低生活保障标准由每人每年1100元提高到1500元；全年共发放民政补助资金5980万元，保障了农村五保供养、农村孤儿生活补助、优抚及社会救济、农村低保、城市低保以及大病医疗救助等弱势群体的基本生活，为离休人员和六等以上复退伤残军人或因公致残人员落实医疗保险164万元；足额预算安排复明工程、肢残康复经费、残疾人危房改造经费、残疾人就业保障金260万元。四是惠农补贴政策全面落实。全年共发放惠农补贴资金9392万元，全面落实了粮食两补、农机具补贴、家电下乡、汽车和摩托车下乡、退耕还林粮食及现金补助政策，惠及了全县8万多农户24万多人；支付能繁母猪投保、水稻投保、两属两户投保等“三农”财政保费补贴资金186.12万元；组织兑现2011年油价补贴清算和2012年预发油价补贴，发放农村客运、县城出租车、渔业、林业等油价补贴1833万元；落实农村及企业计划生育家庭奖励扶助、计生特扶、独生子女保健等专项资金685.37万元，享受人数达16813人。五是城乡建设统筹推进。全县用于城乡基础设施建设的投入达到2.35亿元，城乡面貌发生喜人变化。（四）创新理财方式，深化各项改革，财政管理亮点突出。一是推进财政预算编制改革。把预算细化到各部门、各项目，实现部门预算编制率、批复率均达到100%；在认真算好资金账的基础上，按照轻重缓急调度资金，实现了“四个确保”，即确保干部职工待遇，确保政府运转，确保民生、确保重点项目支出。二是推进财政财务管理改革。将预算单位与国库收付中心的结算网络全部改造为光纤接入，全县接入财政业务专网的行政事业单位达到177家，实现了县乡财政业务专网的全覆盖，财政业务信息化水平和财政资金拨付速度显著提高；加强全县财政专户、行政事业单位银行账户清理整顿，撤销或归并财政专户、行政事业单位银行账户59个，进一步规范了行政事业单位财务管理；全年共审批政府集中采购2106批次，审核采购金额39270万元。节约资金3294万元，节约率为8.4%。三是推进农村综合改革。全县共安排四大转制中心“以钱养事”服务费913万元，所有服务费均按合同规定直达服务主体；化解农村普九债务1383笔363万元，顺利通过了国家综改办的考核验收；大力推行农村公益事业建设“一事一议”财政奖补，共批复奖补资金1945万元，其中上级奖补1263万元，全县共有12个乡镇184个村实施“一事一议”项目291个，总投资达5141万元，受益人口达31.28万人。四是创新农村经营管理方式。扎实开展农村集体“三资”监管代理示范点创建，全面启动乡镇、村公共资源交易，全年共完成交易业务608宗，成交总金额9046万元，累计为乡镇和村集体增收节支293万元，被农业部认定为全国首批农村集体“三资”管理示XX县；按照“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的工作要求，立案办理农村土地纠纷仲裁案件16起，办理信访复查案件6起，指导乡镇调处土地纠纷90多起，有效维护了农民的土地承包权益，促进了农村社会和谐稳定；大力提升农民组织化程度，发展各类农民专业合作社384家，社员人数达23450人，注册资本2.71亿元，创建县以上示范社15家，规范社40家。（五）强化财政监督，推行阳光政务，跟踪问效力度加大。一是强化内部督办。按照依法监督、注重预防和规范管理的原则积极抓好内部监督检查，组织检查组分别对20多个内部股室和下级单位履行财政管理职责、单位预算管理执行、财务与资产管理、内部控制等情况进行了检查督办，较好地保障国家财政政策贯彻落实，防范了管理风险、提高了管理效能。二是强化外部检查。对8个县直部门及行业的财务管理、专项资金、救灾资金和预算外资金的收支管理等财政政策执行情况进行了专项检查，做到及时发现、及时整改和处理了相关问题。三是强化国资监管。做到“三统一”，即统一使用国资局印制的合同文本，统一使用国资收益专用票据，统一国资收益账户管理，全年共收到单位资产处置报告33件，按照国有资产处置程序下达资产处置批复33个单位，资产处置634万元。在资产处置过程中严把评估报告审核关和产权交易关，有效防止了国有资产的流失，实现了资产处置价值的最大化。四是强化政务公开。县公开办共公开动态信息637条，更新各级财政政策、法规和制度等339条，发布公告等便民信息68条；公开财政专项资金52项，资金总额3.79亿元；通过财政与编制政务公开网，收到群众网上诉求23件，全部按程序在规定的时间内进行了答复，群众满意率为100%；全县74个免费查询点累计接受群众咨询查询2000多人次，网站累计点击率达12.4万次。（六）狠抓廉政建设，开展治庸问责，财政效能显著提高。一是强力推进党风廉政建设。成立党风廉政建设责任小组，深入开展党性党风党纪教育、党的纯洁性教育等活动，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度；全面开展“排查廉政风险、建立防控机制”工作，组建了6个廉政风险防控信息评估工作小组，在查找37个风险点，清理23项管理权利，制定122条防范措施的基础上，汇编成腐败风险预警防控工作手册发至各股室和二级单位，从多层面、多环节开展腐败风险防控，推动权力运行制度化、规范化、程序化；扎实推进“廉政风险防控示范点”和“市级廉政文化示范点”创建工作，以廉政文化“四进”活动为载体，加大廉政文化建设，让全体干部职工做到内化于心、外化于行。二是深入开展治庸问责工作。大力整治“精神之庸”、“能力之庸”、“责任之庸”，达到了治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、令行禁止的目的；认真落实局机关各项制度规定，进一步理顺内部工作分工，明确岗位责任，建立了一系列自查整改机制和绩效管理体系，收到了提能、增效、凝心、聚力的良好效果。三是统筹做好机关日常管理。坚持每周一实行领导接待接访制度，当场解决和办理人民群众来信来访事项；认真办理人大、政协建议提案，密切与代表、委员的联系，确保了办理质量，确保了办结率、满意率100%；认真开展“六五”普法教育，推进依法治理，进一步提高依法行政、依法理财、依法办事的能力；建立健全综合治理责任制，加强日常监督管理，着力打造平安机关、和谐机关，切实维护社会稳定；强化机关节能意识，努力营造机关节能氛围；较好地完成了机关档案管理、保密工作、反邪教、计划生育及其他各项工作。（七）深化机关创建，奋力创先争优，部门形象得到提升。围绕财政中心工作，扎实开展“五型财政机关”创建和“创先争优”活动，机关面貌焕然一新。一是开展“核心价值观在我心中”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，采取请专家上党课、观看廉政警示片等形式，营造出良好的学习氛围，通过开办“财政讲堂”、“道德学堂”等活动，在全体干部职工中掀起了学比赶超的热潮。二是“双联双促”活动，到结对村穿心店村、石柱村召开“支部扩大会议”、为党员上党课，开展走访慰问。三是搞好党组织换届选举工作，分别对局党委班子、纪委班子、工会班子以及支部班子进行了换届选举，按照“五+x”开展设岗定责和“五亮五比五创”要求，组织党组织和党员开展新一轮公开承诺。四是开展庆“七一”纪念系列活动，举办了“建五型机关、创一流业绩”演讲比赛，充分展示了财政干部昂扬向上的精神风貌。五是积极开展文明单位创建。在巩固县、市、省级文明单位成果的基础上，申报了2011-2012年省级最佳文明单位，并接受了县文明委组织的考核验收。六是开展丰富多彩的文体活动。征集了一批“财政精神”短语、制作了一部财政宣传片、编写了一首秭归财政之歌，把文化、教育、体育与工作有机结合，增添了机关生机与活力。在全县庆“三?八”广场舞比赛中获“最佳表演奖”；在2012“百年枝江”杯中国龙舟公开赛中包揽了龙舟竞速和绕标赛三项冠军，荣获团体总分第一名；在全县第四届县直机关运动会上，获得团体总分第一、奖牌总数第一的好成绩。七是加大财政调研宣传力度，在各级报刊和各级网站等宣传阵地发表财政宣传稿件485篇，其中省市级调研文章27篇。2012年，我县财政工作虽然取得了很大成绩，但也面临很多困难和问题，财政形势不容乐观。主要表现在：一是财政底子薄、经济总量小，组织收入压力大；二是可用财力不足，支出呈刚性增长，财政收支矛盾依然比较突出；三是县乡财政干部队伍趋于老化，缺编缺人现象比较突出，亟待补充新鲜血液增强活力和后劲。三、2013年工作安排2013年，全县财政工作总体思路是：按照“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的总体要求，进一步推进经济结构调整和发展方式转变，培育后续财源，做大财政总量；进一步优化支出结构，着力保障和改善民生；进一步深化改革创新，着力提高财政管理绩效，推动财政科学化、规范化、精细化管理，为促进全县经济社会跨越发展、进位赶超作出新贡献。2013年，全县公共财政预算收入奋斗目标为6.18亿元，同比增长31%，全县公共财政预算收入考核目标为5.75亿元，同比增长21.8%。围绕上述工作思路和目标，2013年要重点抓好五个方面的工作：（一）突出三大要务，着力打造发展财政。一是突出收入组织。进一步强化征管责任，完善齐抓共管收入组织机制；进一步强化税源分析，落实更有针对性、及时性的收入组织措施，确保全面完成目标任务。二是突出对上争取。认真研究上级财政部门政策要求，做到吃透上情、摸清下情，全力以赴抓争取，力争中央、省市各类扶持资金额度再上新台阶。三是突出培植财源。充分发挥财政在经济发展中的主导作用，有效利用积极的财政政策，促进经济结构调整，壮大经济总量，培植后续财源。（二）围绕三个重点，着力打造民生财政。继续调整财政支出结构，坚持保障和改善民生的优先方向，积极探索有效的财政保障方式，把更多的财政资源用于改善社会发展和民生事业。一是围绕创新驱动，加强政策梳理和资金整合力度，把财政资金安排向科技创新、产业转型升级、经济结构调整倾斜，重点支持高新产业发展、科技成果转化、公共服务平台建设，引导企业增加自主创新投入，促进经济提质增效。二是围绕民生保障，加大教育、卫生、社保、文化方面的保障服务，将财政资金向基本公共服务和民生保障项目倾斜，让全民共享发展改革成果。三是围绕城乡统筹，将财政资金向改善城乡基础设施、优化生态环境和新农村建设等方面倾斜，促进区域协调发展，加快推进“四个秭归”建设。（三）强化三项管理，着力打造精细财政。一是强化绩效管理。按照共性指标与个性指标相结合、定性指标与定量指标相结合的原则，结合工作实际，不断充实完善指标体系，把绩效评价结果作为资金分配和预算编制的重要依据，建立起绩效评价问责和激励机制，进一步强化绩效评价结果的运用。二是强化资金监管。及时清理专项资金账户，规范资金划拨流程，加强重点项目建设资金监管，完善内控制度，切实降低财政管理风险。三是强化国资管理。完善国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法以及资产配置标准体系，建立重大资产配置项目支出预算事前评审机制，促进资产管理与预算管理有机结合。（四）创新五项改革，着力打造阳光财政。进一步深化部门预算编制、国库集中支付、收支两条线、政府采购等改革，确保全县240多个单位预算编制率达到100%，实现国库集中支付领域全覆盖，突出抓好收支两条线管理征、缴、解、查等关键环节的源头管控，严格审批流程，着力打造政府采购“阳光工程”。在扎实推进财政四项改革的同时，认真开展调查研究，积极创新推进五项改革：一是加快实施财政预算执行和绩效评价机制改革；二是启动实施行政事业单位国有资产统一管理模式改革；三是加快推进财政性投资项目评审制度改革；四是创新推进非税收入税式管理模式改革；五是不断推进乡镇财政体制和预算管理改革，努力提高财政科学化管理水平。（五）加强两基建设，着力打造高效财政。以夯实基础工作和强化基层建设为重心，不断细化财政服务措施，打造财政服务品牌。一是提升机关管理水平。修订完善各项管理制度，印制财政制度汇编，明确职能责任，规范操作规程，优化服务质量，落实用制度管权、管事、管人的工作机制。二是提升基层财政所创建水平。以“任务完成好、政策落实好、规范管理好、队伍建设好、所容所貌好”为目标，扎实推进规范化基层财政所建设。三是提升党建工作水平。深入推进创先争优活动，发挥好党员干部的先锋模范作用，以党建促业务工作，以党风促政风，以党员建设促队伍建设，形成比学赶超、创先争优的生动局面；坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善廉政风险防控机制建设，树立财政部门勤廉务实的良好形象。专心-专注-专业