关于我市实施税收征管法和实施细则情况的汇报

关于我市实施税收征管法与其实施细则情况的汇报关于我市实施税收征管法与其实施细则情况的汇报2007-02-02 21:57:16主任、各位副主任，各位委员：根据会议安排，我代表国税局简要汇报一下我们宣传贯彻新征管法的情况。如有不当之处，请大家指正。年月日，九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了中华人民国税收征收管理法（修订案）（简称新征管法）。同志签署了第四十九号主席令，予以发布并于年月日开始实施。这是税收法制建设史上的一个重大突破，标志着税收征管迈上了一个新的台阶。新征管法实施的三年，是我市税收事业不断发展的三年，也是我们国税机关征管改革日益深化的三年。三年来，我们共组织入库工商各税亿元，其中“两税”亿元。税收收入实现了连年高基数的高增长，圆满完成了上级下达我们的任务。一、认真学习宣传新征管法与其实施细则是税务机关的重要职责和长期任务新征管法与其实施细则颁布实施后，我们采取了扎实有效的措施，强化了学习培训和宣传贯彻工作。对，我们制定了详细的学习培训计划，认真组织学习宣传。我们采取集中办班、脱产学习等形式，组织全体税务干部认真全面地学习新征管法与其实施细则，使广大税务干部充分领会新征管法与其实施细则的精神实质，准确理解具体的条款，并能够结合学习进一步转变执法观念、重视规执法程序、大幅提高税收征管工作的质量和效率，切实维护好纳税人的合法权益。在学习的基础上，我们组织了全体干部的闭卷考试和竞赛活动，为巩固学习成果和进一步深入学习打下了基础。对外，我们采取各种行之有效的手段向社会各界进行宣传，突出针对性，讲求成效性。一是对党政领导干部进行宣传，取得地方党政领导的支持；二是对企业办税人员进行培训，在不到年的时间，我们组织了二轮对增值税一般纳税人办税人员培训，共计培训了多户次办税人员；三是强化新闻媒体宣传，在国税与时进行新征管法与其实施细则的宣传，开设网上答题活动，对获奖者给予奖励，同时利用常熟日报“国税之窗”栏目有重点、有针对性地宣传报道；四是充分发挥自身优势，利用办税服务厅的宣传功能，通过税法公告、纳税咨询、触摸屏、税收资料等形式，因地制宜开展好为纳税人的咨询服务。通过各方面的努力，目前全社会理解税收、重视税收、关心税收的大环境越来越好，地方党政领导对税收工作普遍都很关心和重视，依法诚信纳税逐渐成为社会各界的共识，这是我们宣传好新征管法的一个十分有利的外部条件。我们将进一步增强税法宣传的实用性和互动性，切实把新征管法的精髓与纳税人的关注有机融合在一起。二、贯彻落实新征管法与其实施细则，坚持依法治税，强化税收征管第一，严格按照新征管法的规定，规税收执法程序。新征管法对税收征管每个环节、每道程序都制定了具体的规定，对税务机关依法行政提出了新的更高的要求。为此，我们针对税收执法中的薄弱环节，对现行税收征管程序的环节、手续、文书、时限等进行了必要的梳理和完善。一是重新修订完善了常熟市国税局征管岗责体系与业务操作规程，明确了职责划分和岗位设置，对促进税收征管的规、统一，提高税收依法行政水平起到了较好的作用；二是对我局制定的文件进行了全面清理；同时结合实际，依法健全了有关制度，切实增强新征管法与其实施细则在执行中的可操作性；三是对税务文书格式进行了清理，特别是一些时限性的规定，按照新征管法的要求对税务文书进行了规和完善。第二，强化税收服务意识，切实保护纳税人的合法权益。税收征收管理过程是一个征收和缴纳的有机整体。我们在学习贯彻新征管法时，注重了强化对纳税人合法权益的保障机制与措施。一是进一步强化服务意识。我们把纳税服务作为行政行为的组成部分加以规，拓展纳税服务的工作领域，塑造合作、平等的征纳关系和构建快捷、顺畅的沟通渠道，促进全社会依法自觉纳税氛围的早日形成。二是进一步优化服务措施开展特色服务。我们从环节过多，手续繁琐等纳税人反映强烈的问题着手，积极研究应对措施，统一规办税流程和纳税指南，改进管理方式，把优质服务融入日常征管工作，推出特需服务、延时服务、提醒服务，绿色通道等特色服务，在办税服务厅实现了值班长制度、中午值班制度，努力为纳税人提供快捷、便利、高效的办税服务。三是落实文明办税“八公开”，搞好优质服务。把一般纳税人认定、个体定额、违章处罚企业、收费项目与标准进行公布，增强办税透明度。与时更新常熟国税，使纳税人了解、掌握税收政策法规和办事规程。积极发挥税收工作的优势，进行税收调研，涉税信息分析，与时向党委、政府反映情况，为领导决策提供参考。四是简化优化办税流程，切实为纳税人“减负增效”。我们把“改进管理、优化服务、挖潜增效”不仅作为优化税收服务、降低征纳成本的有效途径，更是把它作为切实转变机关工作作风的一项重要工作来抓。第三，加强税收监控，强化税收征管。一是完善了征管质量“八率”考核机制。我们成立了征管质量监控小组，针对征管查各自职能以与收入管理的重点、难点和薄弱环节，运用计算机数据对征管质量进行动态分析，并制定征管质量“八率”考核标准、行业管理实施意见。狠抓准期申报率、准期入库率等日常征管质量指标的提高，准期申报率、准期入库率始终保持在以上。二是积极开展分行业纳税评估，挖掘税源潜力。年，我们运用科技管理手段，分行业、分地段有针对性地对服装、货架、自来水、砖瓦等行业开展纳税评估，对户纳税人进行了评税分析，评估补申报与罚款万元，营造了公平竞争的税收环境。三是加强对两个所得税的征管。去年我们把户新办企业所得税纳入国税征管，同时切实抓好涉外税收管理，认真开展以所得税管理为主线的反避税、专项审计工作，不断提高反避税质量。四是强化对个私税收管理。从完善税务登记制度，大力清理漏征漏管户等基础工作入手，督促个体大户进行建帐建制，提高执法的透明度和公正性，个私经济已成为“两税”增长的重要来源。五是大力清缴欠税。各单位按照新征管法的要求，严格欠税管理，制定清理计划，对呆帐税金进行排查，大力清理欠，到去年末仅存欠税万元，最大限度控制新欠发生。第四，坚持依法治税，不断规税收执法行为。一是推行税收征管与执法质量管理体系。我们着重对分局各岗位职责的确定、业务操作说明的容、流转控制环节、征管业务的设置四个部分进行了修改、完善，为下一步全面推行版税收管理系统作出了有益的探索。二是稽查规化管理成效显著。根据实施“打击型”稽查要求，我们积极推行主查、主审制度，建立完善目标管理制度，执行监督检查、考核奖惩四位一体的监督管理体系。三年来（年年），我们共检查纳税户户，查补税款万元，罚款万元，加收滞纳金万元，并向司法机关移送案件件。三是开展了税收执法大检查。我们在接受上级税务机关和审计等部门检查的同时，每年都要按照分局总数的的比例，开展执法检查，通过检查，有效地提高了执法水平。第五，积极主动加强与有关部门的协调配合。新征管法明确了税收征管不仅是税务机关部的工作，也需要相关部门和单位的密切配合，齐心协力，共同营造良好的税收环境。在具体税收执法过程中，我们与海关、工商、银行、公安、法院等有关部门强化沟通机制，与时传递信息，积极争取有关部门的支持与配合。三、依法治税进程中存在的问题和今后的打算关于贯彻落实党风廉政建设责任制有关会议精神的报告 佚名：本站点击数：更新时间：年月日，党组召开专题会议，传达贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制的电视会议精神，结合我局的具体情况，就党风廉政建设提出了具体要求，现将有关事项通知如下：一、认真领会中央、省、市、县会议的精神切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，各级领导干部必须做到“五个不许”：不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的，一律免职，再按照规定处理。不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，两年不予提拔重用，已提拔了的，要撤下来。不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以惩处。不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的，要严肃查处。严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。要认真落实“五条要求”：对“跑官要官”情节严重的，要进行组织处理；对在推荐和选举搞非法组织活动的，要坚决查处，已提拔的要从领导岗位上撤下来，并给予相应的纪律处分；对受贿“卖官”的要严惩不怠，对行贿“买官”的也要一律免去职务，再按规定处理；违反党政领导干部选拨任用工作条例规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）与组织人事部门按照干部管理权限与时纠正；凡本地区、本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究有关领导责任。坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。各级要坚决落实“六条要求”：在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的，要进行深入调查核实，在没查清之前不要急于作出提拔使用决定；对拟提拔任用的干部，在提交党委（党组）讨论前，要先听纪检监察机关的意见；干部提拔后，要进行跟踪考察了解，发现有来信、举报或行为不检点的，要进行诫勉谈话和函询；对在重要岗位工作，发现有严重问题线索，不宜继续从事现岗位工作的干部，要先从该岗位上撤下来，安排其它适宜的工作，同时进行调查核实；对“带病上岗”和“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，应当追究有关责任人的责任。进一步落实党风廉政建设责任制，加大责任考核和责任追究力度。各级要从实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的高度，坚持从严治党、从严执政，进一步推动党风廉政建设责任制的落实。要认真总结近几年来实行党风廉政建设责任制的经验，查找薄弱环节，切实解决有的地方和部门存在的责任不明、考核乏力、追究不到位等问题。各级各部门要完善领导体制和工作机制，按照党政班子正职负总责，班子人员明确分工，部门各负其责的要求，切实担负起反腐倡廉的职责，确保责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。纪检监察要发挥组织协调作用，加大监督检查和责任追究力度，确保党风廉政建设责任制工作有效开展。各部门要抓好本系统的党风廉政建设责任制工作，切实解决损害群众利益的问题，注意从体制、制度和机制方面建章建制、堵塞漏洞，坚决纠正部门和行业不正之风。凡是本部门、本行业不正之风严重，群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要坚决追究单位主要领导的责任。二、党组根据县委对贯彻落实上级会议精神提出以下要求要迅速抓好学习教育和贯彻落实。召开机关各党支部专题会议和机关全体工作人员会议，认真学习上级有关文件，深刻领会上级会议精神，各乡镇站要召集全体工作人员认真学习，对照上级精神认真查找存在的问题。积极书写墙报宣传，搞好学习专栏，运用各种形式，对广大干部职工进行廉洁从政教育，把中央提出的领导干部廉洁自律方面的“五个不许”、查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以与防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”，贯彻到各项教育活动和工作中去，使每个干部职工自觉遵守。局党组班子成员和站站长，要对照“条要求”自查自纠，带头进行整改，模遵守廉洁自律规定，把思想和行动统一到中央规定和省委、市委、县委的要求上来，促进广大干部严格自律、廉洁从政，执政为民。着重抓好廉政监督和典型案件的查处。在局党风廉政建设领导小组的领导下，以局纪检监察室为主，协调各方面的力量，切实加强廉政监督和有关案件的查处。局设立举报：受理广大干部群众的检举揭发。各乡镇站不能自行处理的重大问题，必须上报局纪检监察室和公检法等有关部门调查核实。要通过运用组织处理、纪律处分和法律追究等手段，按照干部管理权限的要求，该进行组织处理的，坚决做出组织处理，该进行纪律处分的，坚决给予纪律处分，该追究法律责任的，坚决依法追究到位。全面抓好执行党风廉政建设责任制情况考核。根据局党风廉政建设领导小组与机关各股室站和各乡镇站签订的党风廉政建设目标管理责任状要求，在年元月上旬，完成对局属有关单位执行党风廉政建设责任执行情况进行专项考核，对乡镇站和机关股室站负责人通过考核，实行末位淘汰制度。对有问题的股室站负责人先给予免职处理，查清问题再追究到位。突出抓好四项专项治理活动。根据局党组安排，从现在开始，集中一段时间，在全局干部职工中开展对收送钱物、参与赌博、跑官要官、借婚丧嫁娶敛财等四个突出问题进行专项治理。对违反规定的，要发现一个，查处一个，决不姑息。凡是领导干部（股室负责人）违反规定收钱送钱和参与赌博的，一律免职，再按照规定处理；对“跑官要官”的，至少两年不予提拔重用，对在重要位置上的要予以调整，已经提拔的要坚决撤下来。对借婚丧嫁娶大操大办聚敛钱财的，要按规定给予组织处理和纪律处分。各股室站和乡镇站要在局党组统一领导下，精心组织，迅速行动，协同作战，狠抓落实，切实抓出实际效果。局纪检监察室要牵好头，抓好协调综合和监督检查，要配合有关职能部门查办一批突出案件。人事部门要继续抓好干部任用条例执行情况的检查，对拟提拔的干部，在提交局党组讨论前，要先听取纪检监察部门的意见。同时，建立干部监督重要信息报送制度，认真做好专用举报受理工作。对有严重问题线索的干部，要先停止现岗位工作，再调查核实处理。在专项治理和干部教育、监督和受理工作中，要加大组织处理力度。局计财、纪检监察和公检法要充分发挥各自的职能作用，安排专门力量抓好专项治理工作。对贯彻落实上级会议精神不力，有令不行，有禁不止，专项治理走过场，使本部门（股室站）收送红包礼金、打牌赌博、跑官要官、借机敛财等违反“五个不许”规定的突出问题长期得不到有效治理的，要追究股室站负责人和站站长的领导责任。切实抓好廉政谈活、廉政查访和责任制专题报告三项工作。按照上级部署，结合本局实际，在春节前，要切实抓好三件事：一是在各级干部中开展谈话活动，局长找班子成员谈话，分管领导找分管的干部职工谈话。谈话容以落实责任制和干部廉洁自律各项规定为主要容。谈话要有记录，要经得起检查。二是由纪检监察人事等部门组成队伍，对各乡镇站的党风廉政建设责任制执行情况进行一次查访。查访情况要如实向局党组汇报。局班子成员和各股室站负责人要按照规定，对照“条要求”，认真写好执行党风廉政建设责任制的年度专题报告，在年月日前报局党风廉政建设办公室（局纪检监察室）。 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