安徽省科技助力精准扶贫工程实施细则

安徽省科技助力精准扶贫工程实施细则任务分工一、主要目标1.到 2020 年，在 31 个贫困县支持建立40 个农技协联合会（联合体）和350 个以上农村专业技术协会，实现农技协组织和服务在贫困县全覆盖。支持每个贫困县建立1 个农技专家服务站；支持有产业发展基础、扶贫开发任务较重的乡镇建立1 个乡镇农技协联合会（联合体），培育1 个乡镇特色产业；支持适合发展“一村一品”的贫困村建立1 个农技协，培育 1 个以上新型农业经营主体，打造 1 个特色品牌。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、安庆市、池州市及 31 个贫困县科协（以下简称贫困地区市县科协）；配合单位：省级学会、省科协学会部）2. 组织 6000 名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专家参与脱贫攻坚，实现科技服务在建档立卡贫困村全覆盖。支持有产业发展基础的贫困乡镇建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。（牵头单位：省科协学会部；实施单位：贫困地区市县科协） ；配合单位：省级学会、省科协科普部、省科协国际部）3. 支持每个贫困县配备 1 辆科普大篷车；流动科技馆巡展 2 次；至少建设1 所农村中学科技馆。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省科技馆、流动科技馆巡展执行单位）4. 贫困家庭的青少年接受科技教育，参与科普活动的机会明显提升。 （牵头单位：省青少年科技活动中心；实施单位：贫困地区市县科协； 配合单位： 省级学会、 省科技馆）5. 支持贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策，并为其提供决策咨询。 （牵头单位：省科协宣传部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）6.支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1 个科普中国乡村e 站。（牵头单位：省科技咨询中心；实施单位：贫困地区市县科协）7. 通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握 1-2 项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1 项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）8.组织动员承担结对帮扶任务的20个经济相对发达县（市、区） ，发挥本地示范农技协等科技组织及科技专家优势，与所结对的国家级贫困县对接，积极开展产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等帮扶工作。（牵头单位：合肥市、亳州市、宿州市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、芜湖市、宣城市、池州市、安庆市科协；实施单位： 40 个县级科协合肥市庐阳区帮扶临泉县、蜀山区帮扶寿县、 包河区帮扶六安市裕安区，肥西县帮扶阜南县，长丰县帮扶颍上县，肥东县帮扶霍邱县，巢湖市帮扶阜阳市颍东区，庐江县帮扶金寨县，芜湖市弋江区帮扶利辛县、镜湖区帮扶望江县、鸠江区帮扶宿松县，繁昌县帮扶太湖县，南陵县帮扶灵璧县，当涂县帮扶泗县，天长市帮扶萧县，池州市贵池区帮扶潜山县，宣城市宣州区帮扶舒城县，广德县帮扶砀山县，凤台县帮扶石台县，郎溪县帮扶岳西县）二、重点任务（一）服务科学决策，促进特色产业发展9. 发挥科技专家优势，为贫困地区特色产业发展提供智力支持。按照安徽省人民政府办公厅关于特色种养扶贫工程的实施意见 和安徽省脱贫攻坚期产业精准扶贫规划等文件要求，结合现代农业产业技术体系布局，重点解决当地产业发展瓶颈，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。（牵头单位：省科协宣传部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）（二） 推广农村先进实用技术，提升科技帮扶含量10. 搭建科技成果推广应用平台，加快科技成果在贫困地区应用，大力普及先进实用技术。结合贫困地区的发展基础，大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协、省级学会）11. 围绕贫困地区产业发展需求，组织专家力量加强技术攻关。（牵头单位：省科协学会部；实施单位：贫困地区市县科协、省级学会）（三）培养乡土人才，夯实人力资源基础12. 围绕贫困地区生产经营实际需求，对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训，提高劳动生产技能。大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干，切实提升农民致富能力。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协、省级学会）13. 加强就业指导培训，帮助贫困户到经济较发达地区转移就业。统筹各类农技人员力量，建立农技人员与贫困户联系服务制度。通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术培训。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协、省级学会）14. 为农村贫困地区有针对性地编印或配发农村先进实用技术图书资料。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）（四） 培育新型农业经营主体，不断完善农技服务体系15. 培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、种养大户等新型经营主体，为贫困户提供就业岗位，建立与贫困户稳定的带动关系。支持建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系，帮助对接连锁超市，支持发展订单农业。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）16. 积极发挥网络、微博、微信等新兴媒介优势，开展网络实时问答、培训交流。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协、省科技咨询中心；配合单位：省级学会）17. 实施“银会合作” ，搭建有效的金融保险服务平台，拓展融资渠道，抵御经营风险。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协）（五）完善科普设施建设，提升科普能力18. 在贫困地区大力推动县、乡、村科普基础设施硬件和软件建设。流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等项目优先向贫困地区配发配送。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省科技馆）19. 发挥已有的科普服务站、校园科技活动中心、科普示范基地等作用，大力推动科普中国校园e 站、乡村e 站和社区e 站建设，用信息化手段武装基层科普基础设施。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省青少年科技活动中心）（六）广泛开展科普活动，提升贫困地区公民科学素质20. 将科普中国、科普安徽的科普信息资源免费提供给贫困地区电视台和广播电台，推动其开设科普节目、栏目、频道。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省科技咨询中心、省科技馆、省青少年科技活动中心）21. 各级学会要深入贫困县针对因灾因病致贫返贫、贫困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。 （牵头单位：省科协学会部；实施单位：省级学会、贫困地区市县科协；配合单位：省青少年科技活动中心）22. 开展科普中国 V 视快递、科普文化进万家等活动。（牵头单位： 省科协科普部； 实施单位： 贫困地区市县科协；配合单位：省科技咨询中心）23. 大力培养贫困地区科技教师、青少年科技辅导员，引导青少年参加各类科技教育和科普活动。 （牵头单位：省青少年科技活动中心；实施单位：贫困地区市县科协）24. 大力开展经常性科普文化活动，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。（牵头单位： 省科协科普部； 实施单位： 贫困地区市县科协、省级学会；配合单位：省科技馆、省青少年科技活动中心、省科技咨询中心）三、实施步骤（一）宣传动员25. 各级科协要主动联系农业部门和扶贫办，积极加强宣传力度，通过当地的主要媒体广泛宣传，动员各级科技组织和专家积极投身脱贫攻坚，为实施“助力扶贫工程”营造浓厚的舆论氛围。贫困地区市县科协要按照实施细则的总体要求，结合自身特点和实际情况， 制订具体的实施办法。 （牵头单位：省科协宣传部；实施单位：贫困地区市县科协）（二）签订协议26. 各级科协要帮助提供对接信息资源，积极组织有条件的科技组织和专家与贫困村户结成“帮扶对子” ，签订帮扶协议书，要明确帮扶的时间、目标、任务、机制等内容，对参与的科技专家要列入名册，并报本级科协备案，实行项目化跟踪管理。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会）27. 帮扶协议书由各市科协及省科协科普部分别汇总，省科协负责报送中国科协入库动态管理。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协）（三）实施帮扶28. 结对双方要认真履行帮扶协议的相关内容，深入开展精准扶贫结对帮扶工作。各级科协要加强对科技扶贫的组织协调，为结对帮扶工作顺利实施提供服务。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省级学会、省科技馆、省青少年科技活动中心）（四）评估考核29. 科协组织对申报备案的结对帮扶协议负责督促指导、跟踪服务和评估考核。结对帮扶实施情况要开展评估验收，建立分级考核评价机制， 细化考核指标， 强化责任担当。根据年度结对帮扶的评估考核情况，择优逐级报送省科协。（牵头单位： 省科协科普部； 实施单位： 贫困地区市县科协；配合单位：省科协办公室行政组、省科技馆、省青少年科技活动中心）（五）申报支持30. 省科协按照中国科协下达的推荐指标，组织专家评审遴选，并将推荐对象报送中国科协。推荐对象名单至少公示 7 天。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协）四、保障措施（一）加强组织领导31. 省及贫困地区市县科协、农业和扶贫部门联合成立本级科技助力精准扶贫工程领导小组，负责本地区科技助力精准扶贫工程的组织实施、评估考核，按照当地党委、政府的脱贫攻坚总体部署开展工作。各级领导小组办公室设在本级科协。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协）32. 切实加强贫困县科协和农技协组织建设，提高组织开展科技扶贫能力和服务水平。省、市、县科技扶贫工程领导小组要紧紧围绕当地党委、政府的扶贫总体部署开展工作，负责本地区科技助力精准扶贫工程的组织实施、评估考核。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省科协组织部）（二）明确工作职责33. 各级科协负责组织“助力扶贫工程”的具体实施，指导督促对口帮扶协议，为帮扶协议顺利实施提供服务；会同农业部门组织指导农技推广站开展科技扶贫工作，统筹协调农业专家资源参与脱贫攻坚；对接地方扶贫办及时掌握了解工程实施范畴、建档立卡贫困村户等基础数据，配合开展科技扶贫成效的考核评估验收。（牵头单位：省科协科普部；实施单位：贫困地区市县科协）（三）加大投入支持力度34. 省科协将统筹基层科普行动计划、科普大篷车、流动科技馆、农村中学科技馆、创新助力工程等项目和经费，加大对“助力扶贫工程”的保障力度；所有面向基层实施的项目，要加大向贫困地区倾斜力度。省科协所属单位要积极配合工程实施，加大支持投入力度。 （牵头单位：省科协科普部；实施单位：省科协学会部、省科协组织部、省科协宣传部、省科协国际部、省科技馆、省青少年科技活动中心、省科技咨询中心、安徽科技开发公司）35. 各级科协要积极争取当地党委和政府的支持，确保“助力扶贫工程”顺利实施。 （实施单位：各级科协）（四）严格考核监督36. 认真贯彻执行全国科技助力精准扶贫工程领导小组的规定要求，贫困地区市县科协开展“助力扶贫工程”的实施成效将作为下一年度省科协奖补指标和向中国科协推荐指标的重要依据。 严肃纪律， 严格审核， 对虚构事迹材料、违反评审规定等行为，一经发现，撤销评选资格，并追究有关单位和人员的责任。 （牵头实施单位：省科协科普部；配合单位：省科协机关纪委、贫困地区市县科协）（五）营造良好氛围。37. 注重挖掘、总结和宣传基层科技组织参与脱贫攻坚的好思路、好经验、好做法，积极宣传脱贫攻坚中有突出贡献的基层科技组织和个人的先进事迹。通过互联网、报纸、广播、电视等各种媒体渠道加大宣传力度，及时宣传扶贫开发工作的新经验、新模式、新成效，大力营造“助力扶贫工程”实施的浓厚氛围，努力形成普及服务竞贡献、创新争先竞服务的良好局面。 （牵头单位：省科协宣传部；实施单位：贫困地区市县科协；配合单位：省科协科普部、省级学会）