计量检定机构质量手册

精心整理文件编号：*01-001-2007*市计量检定测试所质量手册文件版本：第E版第0次修改 本章页数：第1页 共1页批准页质量手册手册版号：E发布日期：2007-10-01实施日期：2008-01-01批准:审核:受控状态：受控文件发放编号：000 持有人：存档*市计量检定测试所质量手册修改页_ 1文件编号：*01-002-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页 共1页B 质量手册修改记录章节号修改条款修改日期修改人批准人精心整理目录本章页数：第1页 共2页C.质量手册目录文件名称（所在页）文件编号 A批准页（1）B前言（1）C修改页（2）D目录（3）E质量手册发布令（5） F公正性声明（6）G质量方针和总体目标（7）H质量手册管理（8）0引言机构概况（9）组织机构框图（10） 质量管理体系构图（10） 职能分配表TYJL01-001-2016TYJL01-002-2016TYJL02-003-2016TYJL01-004-2016TYJL01-005-2016TYJL01-006-2016TYJL01-007-2016TYJL01-008-20160.10.20.30.4（10）TYJL01-009-2016TYJL01-010-2016TYJL01-011-2016TYJL01-012-20161范围1.1总则（11）1.2应用（12）2引用文献（13）TYJL01-013-2016TYJL01-014-2016TYJL01-015-20163术语和定义（14）4组织和管理4.1地位（16） 4.2责任（17） 4.3基本条件（18） 5管理体系TYJL01-016-2016TYJL01-017-2016TYJL01-018-2016TYJL01-019-20165.1总体要求（20）TYJL01-020-2016TYJL01-021-2016TYJL01-022-2016TYJL01-023-2016TYJL01-024-2016TYJL01-025-2016 TYJL01-026-2016 文件编号:tYJlO1-004-2TYJL01-027-2016 文件版本：第A版第0次修改本章页数：第1页 共2页5.2管理职责（22）5.3体系文件（23）5.4文件控制（25）5.5记录控制（26）5.6管理评审（27）6资源配置和管理6.1 总贝9（ 28）6.2 人员（29）通榆县产品质量计量检测所质量手册目录6.3 设施和环境条件(31) TYJL01-028-20166.4 测量设备(32) TYJL01-029-20167检定、检测的实施7.1检定、检测实施的策划(33) TYJL01-030-20167.2与顾客有关的过程(34) TYJL01-031-20167.3检定、检测方法及方法的确认(35) TYJL01-032-20167.4服务和供应品的采购(37) TYJL01-033-20167.5 分包(38) TYJL01-034-20167.6 量值溯源(39) TYJL01-035-20167.7 抽样(40) TYJL01-036-20167.8检定、检测物品的处置(41) TYJL01-037-20167.9检定、检测的质量保证(42) TYJL01-038-20167.10原始记录和数据处理(43) TYJL01-039-20167.11 结果报告(44) TYJL01-040-20168管理体系改进8.1 改进(45) TYJL01-041-20168.2不符合工作的控制(46) TYJL01-042-20168.3 顾客满意和投诉(47) TYJL01-043-20168.4 内部审核(48) TYJL01-044-20168.5 纠正措施(49) TYJL01-045-20168.6 预防措施(50) TYJL01-046-2016附件 1 任命书(51) TYJL01-047-2016附件 2 授权书(52) TYJL01-048-2016附件3授权签字人识别(53) TYJL01-049-2016附件4检定、检测项目一览表(54) TYJL01-050-2016附录5JJF1069与本手册的条款对照表(55) TYJL01-051-2016附件6管理体系程序文件清单(58) TYJL01-052-2016附件7办公和实验场所平面图(59) ; TYJL01-053-2016TYJLTYJL市计量检定测试所质量手册文件编号：*01-004-2007文件版本：第E版第0次修改 本章页数：第1页 共1页质量手册发布令D. 质量手册发布令为了加强我所的建设和管理，进一步贯彻“质量第一”的方针，完善管理体系，提高计量检定、 校准和检测工作的公正性、科学性、准确性和高效性，保证计量检定、校准和检测工作的程序化、 规范化，以适应社会主义市场经济的需要，特制定质量手册。这次发布的*01-2012质量手册（第E版），是依据中华人民共和国国家计量技术规范 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范重新编写的。它阐述了我所的质量方针、质量目标， 并对我所的管理体系提出了具体要求，是我所进行计量检定、校准和检测的纲领性文件，是我所质量管理的基本法规，是管理体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的 途径，也是我所对所有顾客的承诺。*01-2012质量手册（第E版）经全面评审，认为符合中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范的要求，符合我所实际，现予以公布，自2008年01月01日起开始实施，以代替*01-2005质量手册（第D版）。我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。文件编号：*01-005-2007文件版本：第E版第0次修改 本章页数：第1页 共1页日期：2012年10月01日*市计量检定测试所质量手册、公正性声明E. 公正性声明为保证本所检定、校准、检测工作的科学、公正、准确，特作如下声明：1、本所的运行符合JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范及相关法律、法规的要求, 在计量检定、校准和检测过程中，执行检定规程、校准规范和计量检测规范等相关技术法 规，执行国家计量检定系统表；2、始终不渝地保持严谨的工作态度、良好的职业道德，严格遵守质量技术监督工作人员职业 道德规范，热情服务，保证工作质量，依法从事检定、校准和检测工作；3、保证检定、校准和检测工作不受来自商业、财政等方面的干扰和行政人员的干预，遵守科 学求实的原则，公平公正，数据真实准确，证书报告规范，恪守按数据说话；4、对客户的技术、资料、数据以及其他商业机密严格保密，决不利用客户的技术和资料从事 技术开发和技术服务；5、严格遵守与客户签订的一切合同或协议，决不参与任何影响我所独立判断和有损检定、校 准和检测诚信度的活动；6、保证在五个工作日（特殊情况除外）内完成顾客委托的检定、校准和检测工作；7、坚决禁止不合理收费，严格按物价部门规定的标准，公开、合理收费；依照顾客要求进行 的其他服务的收费，双方协议解决；&若有违反以上声明并给客户造成损失的，我们将依法承担相应的经济和法律责任。 特此声明。*市计量检定测试所所长:日期：2012年10月01日*市计量检定测试所质量手册质量方针和质量目标文件编号：*01-006-2007文件版本：第E版第0次修改 本章页数：第1页 共1页F. 质量方针和质量目标 我所的质量方针是:公正、科学、准确、高效。我所质量方针的内容：遵循实事求是，坚持中立原则，做到立场公正；LA遵守国家法律，执行技术规范，做到方法科学；i| 严格工作程序，严控过程质量，做到数据准确；Bl一流服务态度，一流工作作风，做到行为高效。我所的质量目标是：计量监督检定任务的完成率达到 100%用于检定、校准和检测的计量器具的受检合格率达到100% 计量器 具检定差错率小于*市计量检定测试所质量手册 1G质量手册管理G.1质量手册编制、批准和发布管辖区内强制检定的计 量器具 受检率达到 95%以上; 1%检定及时率达到100%客户满意率达到98%以上文件编号：*01-007-2007文件版本：第E版第0次修改质量手册管理本节页数：第1页 共1页JJF1069-2012法定计量检定机构考核规G. 1.1质量负责人依据中华人民共和国国家计量技术规范 范，并结合我所的实际情况组织相关人员编制质量手册 G.1.3质量手册由质量负责人审核，由所长批准后发布。G.1.5质量手册换版时，仍执行上述程序G.2质量手册的发放G.2.1质量手册分为受控版本和非受控版本，发放时应按顺序号向接受者提供文本。G.2.2质量手册的受控版本发放给我所有关管理人员和执行人员，发放范围为：所领导、技术负责 人、质量负责人、部门负责人、内审员、质量监督员。G.3质量手册的更改和换版G.3.1当有下列情况之一时，需要对质量手册进行修改：我所组织机构或管理职责有变化时；所依 据的有关标准、规范、法规有变化时；实施中发现内容有不符合我所实际情况的；其他导致必须修 改的情况。其他任何部门和个人均无权擅自对手册进行修改。G.3.3范围较小的修改也可采用对照表和/或统一划改的方式进行。G.3.4对于范围较大的修改一般采用插页或更改页替换作废页的形式，由业务办公室统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页来实现，并收回原页，进行作废处理。G.3.5手册经多次修改后影响使用时，则需对质量手册进行换版，新版本颁发时，旧版本即行废止 G.3.6质量手册再版后，仅受控版本的持有者可得到最新版本。G.4质量手册的宣贯G.5相关支持性文件G.5.1文件控制程序。文件编号：*01-008-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页管理程序。*市计量检定测试所质量手册机构概况0引言0.1机构概况*市计量检定测试所，是经过原*编制委员会批准，由*市质量技术监督局依法设置的实 验室，是通过了“中华人民共和国法定计量检定机构计量授权”和“中华人民共和国计量认证”的 国家法定计量检定机构。其主要职责和任务是：负责建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、 校准和检测任务，起草技术规范，对定量包装商品的净含量进行 监督检测，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。我所现有在岗人员、26人，具有（或相当于）大学专科以上学历25人，具有中级专业技术职称者 6人，具有初级专业技术职称者 9人。现有实验室面积200余平方米，建立了包括力学、电磁学、 无线电、时间频率、声学等15项社会公用计量标准和质量、体积、长度、数量等4项定量包装商品净含量计量检测实验室。从1998年开始，我所相继依据ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求 和JJF1069 法定计量检定机构考核规范等技术标准建立了一整套管理体系，并于2003年一次性顺利通过了山东省质量技术监督局考核授权。通过考核评审，我所更加完善了管理体系，实验室的管理、技术能力、人员素质和工作质量均上了一个新的台阶。我所以公正、科学、准确、高效为质量方针，依据JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范编写质量手册，以控制计量检定、校准和检测过程中的质量。该手册是我所管理体系的全面阐述和长期遵循的文件，我所将以此为准则，使我所的管理体系持续有效地运行下去并不断改进，以保证计量检定、校准和检测工作的科学公正及其结果的准确可靠。机构名称：*市计量检定测试所地址:* 省 * I市* *邮政编码：*联系电话：*（业务联系）*（证书咨询）*（质量投诉）传真:*电子信箱：*精心整理*市计量检定测试所质量手册组织机构框图文件编号：*01-009-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页0.2*市计量检定测试所组织机构框图所长:*市计量检定测1范围1.1总则业务副务办公室*负责人：*一客.负责本手册是依据中华人民共和编制的*X-室负责人：国家计行政畐办所长：*负责人：*一财务室 文件负责人：1-0102)0 文件版室:第 乍版第0次修室 本节页负第1责人共1负页责人页1069-2012兹法定计量检定机构考核规范要求作出了具体规定本手册的要求适用于我所计量检定、校准和检测的全过程。我所所有的计量检定、校准和检测文件编号：*01-011-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页活动，均应按本手册的要求进行。*市计量检定测试所质量手册应用1.2应用质量手册是我所进行计量检定、校准和检测的纲领性文件，是我所质量管理的基本法规，是管 理体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径，也是我所对所有顾 客的承诺。质量手册的受控版本适用于我所计量检定、校准和检测等质量活动的全过程，以控制其工作质量。质量手册的非受控版本视需要可提供给政府计量行政主管部门、实验室授权机关、实验室认可机构或相关顾客，是其了解我所工作能力、明确可信赖工作质量的途径。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*01-012-2007文件版本：第E版第0次修改引用文献II2引用文献本手册引用下列文献：JJF1001-1998通用计量术语及定义。JJF1022-1991计量标准命名规范。JJF1033-2001计量标准考核规范。JJF1059-1999测量不确定度评定与表示。JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范。JJF1070-2006定量包装商品净含量计量检验规则。GB/T19000-2000idtlS09000 : 2000管理体系基础和术语。 GB/T19001-2000idtlS09001 : 2000管理体系要求。精心整理GB/T19022-2003idtlS010012-2003测量管理体系测量过程和测量设备的要求。GB/T19023-2003idtlSO/TR10013 : 2001管理体系文件指南。GB/T15483-1999利用实验室间比对的能力验证试验GB/T27000-2006合格评定词汇和通用原则GB/T27000-2006合格评定认可机构通用要求ISO/IEC17025: 2005检测和校准实验室能力的通用要求。 使用本手册时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*01-013-207文件版本：第E版第0次修改 术语和定义本章页数：第1页 共2页3术语和定义本手册有关术语依据 JJF1001-1998通用计量术语及定义、GB/T19000-2000idtIS09000 :2000管理体系基础和术语和 GB/T27000-2006合格评定词汇和通用原则本手册引用下列相关定义：3.1法定计量检定机构政府计量行政部门依法设置的计量检定机构以及由其授权的计量检定机构。3.2管理体系建立方针和目标并实现这些目标的体系。Jr T.注：一个组织的管理体系可包括诸如管理体系、财务管理体系或环境管理体系等。本规范中管理体系是指控制机构运作的质量、管理和技术体系。3.3计量器具的检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。3.4检定证书证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。3.5检定结果通知书声明计量器具不符合有关法定要求的文件。3.6校准在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。I注：1校准结果既可给岀被测量的示值，又可确定示值的修正值。2校准也可以确定其他计量特性，如影响量的作用。3校准结果可以记录在校准证书或校准报告中。3.7检测对给定的产品，按照规定的程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操 作。注：1 ：检测结果和与检测有关的其他信息通常被记录在称之为检测报告的文件中2 :本规范中所指的检测，主要是指测量仪器（计量器具）的型式评价和商品量检测等。3.8实验室能力验证精心整理利用实验室之间的比对确定实验室的检定、校准或检测能力。kkkk注：“实验室能力验证”一词的含意包括了以下内容：1定性计划例如要求实验室识别被测物品的某个组分。2数据转换演练一一例如提供给实验室多组数据要求进行处理，以获得进一步的信息。市计量检定测试所质量手册文件编号:文件版本: 本章页数:术语和定义*01-013-2007第E版第0次修改 第2页 共2页O3单件物品检测（或检定、校准）一一一件物品按顺序送若干个实验室，并按时返还组织者。4单项演练一一就单一事件，向实验室发送一个被测物品。5连续计划一一按规定的时间间隔，连续地向实验室发送被测物品。6抽样一一例如要求个人或组织抽取样品，以进行后续分析。3.9比对在规定的条件下，对相同准确度等级或指定不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间比较 的过程。3.10校准测量能力k为2或包含概率p为0.95的扩展不-.1通常提供给顾客的最高校准和测量水平，它用包含因子 确定度表示。注：有时称为最佳测量能力。3.12商品量（或者数量）。文件编号：*01-014-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页 共1页使用计量器具，对商品进行计量所得出的商品的量值法律地位*市计量检定测试所质量手册4组织管理4.1法律地位对我所的法律地位加以说明，以证明我所建立的社会公用计量标准的合法性和有效性。当有关的实验室授权机关、认证认可机构或顾客，要求证明我所的法律地位时，可提供本文件 及相关文件的复印件。业务办公室负责保存相关文件的原件与复印件。*编制委员会批准，由*市质量技术监督局依法设置的实验室， 是通过了中华人民共和国法定计 量检定机构计量授权和计量认证的国家法定计量检定机构 ，所建立的各项计量标准都通过了政府计 量行政主管部门的考核，均为社会公用计量标准。我所具有相对独立的财务收支系统，有必要的财产和经费及相应的办公、实验场所，是具有独立法 人资格的事业单位，是一个具有相应的法律权力和义务、 并能独立承担相应的法律责任和民事责任 的实体。我所在授权范围内开展工作，不从事授权项目以外的其他活动。所长为我所的最高管理者，经*市质量技术监督局批准任命，是我所的法定代表人。 4.1.5相关支持性文件*编制委员会关于机构设置的批复。精心整理*市质量技术监督局关于公布*同志任免职务的通知。事业法人登记证。组织机构代码证书。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-15-27文件版本：第E版第次修改法律责任本节页数：第1页 共1页4.2法律责任规定我所在法律上的责任和义务。适用于我所计量检定、校准和检测活动过程中责任和义务的确定。所长负责组织全体职工学习计量法律、法规，并保证政府计量行政部门下达的任务的完成。 424措施和方法a. 义务：在计量检定、校准和检测活动中，严格遵守并执行国家计量法律、法规、技术规 范，认真履行计量法律法规赋予法定计量检定机构的职责。b. 责任：负责研究建立计量标准、社会公用计量标准。进行量值传递，执行强制检定和法 律规定的其他检定和测试任务。起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办 有关计量监督工作。a. 义务：所有的计量检定、校准和检测活动，均自觉、主动的地接受政府计量行政主管部 门的监督和管理。b. 责任：准确可靠的数据是计量行政执法依据，无论在任何情况下，都把政府计量行政主 管部门下达的为计量监督管理提供技术保证的各项任务放在首位，按照规定的计划和要 求完成计量标准的研究和建立，并开展量值传递。执行计量器具的强制检定计划，并认 真做好技术管理工作。承担政府计量行政主管部门委托的仲裁检定或其他的监督检定工 作等，并全力以赴，确保按时、按质、按量全面完成。文件编号：*01-016-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共2页管理程序。*市计量检定测试所质量手册基本条件4.3基本条件阐述我所物质能力和组织管理能力，保证我所具备正常开展计量检定、校准和检测工作的基本 条件。适用于我所资源的宏观管理、机构设置、职能分配和关键岗位的任命及授权。4.3.4措施和方法a. 我所有固定的办公室2余平方米、实验室2余平方米（平面图见本手册附件七）。 b办公场所和实验室都安装了固定电话，并保证与关键岗位人员保持畅通的无线联系。c 所有的计量标准及相关设施只作为检定、校准和检测使用，不作为其他用途。d所有的计量检定、校准和检测活动，都在管理体系的控制之下。无论在实验室内，还是 在远离固定实验室的场所或在有关临时或移动的设施中进行的检定、校准和检测工作， 均能满足管理体系的规定与要求。e.我所是具有独立法人资格的行政事业单位，有固定的能够满足要求的管理人员和专业技 术人员，有符合要求的仪器设备，有相对独立的财务收支渠道，能够独立对外开展检定、 校准和检测等业务活动，并能保证检定、校准和检测工作的质量。精心整理和组织管理a配备了能与其工作相适应的精干、高效的管理人员，明确了其职责和履行职责所必需的 权力，并且配备必要的技术资源、物资资源、组织资源和人力资源等。b最高领导者发布了公正性声明，制订了员工工作制度，组织工学习并遵守技 术监督职业道德规范，通过以上措施来保证我所的管理人员和技术人员的工作质量不 受任何可能来自内部和外部的商务、财务和其他压力的影响。c 制订并严格执行保护顾客机密信息和所有权程序，以保护顾客的保密资料、技术秘 密和所有权（包括专利权）不受侵犯。d.我所制订并严格执行保持判断和运作公正性、诚实性程序，以避免工作人员参与任 何削弱其能力、公正性、诚实性、独立判断力或影响职业道德的活动。e 根据实际工作需要设立组织机构（详见本手册第0章0.2节*市计量检定测试所组织机构框图），规定了组织结构和管理结构以及质量管理、技术运作和支持服务之间的相 互关系和接口。、f 明确了各部门的职能，规定了与检定、校准和检测质量有影响各类人员的职责、权限和木目*市*市计量检定测试所质量手册文件版本：第E版第次修改本节页数：第1页 共2页基本条件f f J互关系。-F Jr 1g. 任命相关人员为我所的质量负责人、技术负责人、质量监督员、内审员（见本手册附件 一）。h. 指定关键管理人员的代理人，确定管理体系归口部门（见本手册附件二）。i 定期对员工加强法制意识和质量意识的教育，使全体员工应充分理解质量方针与质量目 标的内容，明确自己在管理体系中所处的地位和所承担的质量目标，认识到自己的工作 对管理体系的重要性以及如何为实现自己工作的质量目标做出应有的贡献。建立适当的沟通机制并采取各种方式和员工进行沟通，听取他们对管理体系运行过程中的意见和建议。任何员工都有权利和义务反映在管理体系运行过程中出现的问题和提出解决问题的方法和措 施。部门和岗位职责。公正性声明。员工工作制度。4技术监督职业道德规范。保护顾客机密信息和所有权程序。保持判断和运作公正性、诚实性程序。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-017-207文件版本：第E版第0次修改管理体系总要求本节页数：第1页共2页5管理体系5.1总要求对管理体系的建立、实施和保持所需要的过程提出总体性要求。适用于我所管理体系的建立和对管理体系的控制。管理体系所需过程的确立。精心整理管理体系，促进所有过程的持续改进，并负责向所长报告管理体系的运行情况。 管理体系内部协调与外部联系，确保管理体系的正常运行。2012法定计量检定机构考核规范的要求并结合我所实际情况建立管理体系。以确保管理体系的实施。管理体系中所有的要求均形成文件，并保持与制定的质量方针和质量目标准确一致。 管理体系文件中的要求执行， 管理体系的有效运行。下一次如何*做什么？管么做体系总要求事情是否按*做已经策A-改进P-策划*改进？C-检查D-实施*文件编号：*01-017-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第2页 共2页5图1 : P-D-C-A循环图*市计量检定测试所质量手册P-策划制定相应的实施程序，为提供准确可靠的结果根据顾客、法律法规的 建立必要的目标和过程。D-实施根据制定的程序，实施计量检定、准和检测的过程C-检查根据质量方针和质量目标，对检定、校准和检测过程以及检定、校准和检测的结果进行监督, 并分析和报告结果。A-改进根据分析和报告的结果情况，不断地采取积极有效的纠正措施和预防措施，使过程业绩得到持续改进。5.1.5相关支持性文件5.1.5.1文件控制程序。5.1.5.2人员培训管理程序。现场检定、校准和检测管理程序。强制检定管理程序。校准管理程序。定量包装商品计量监督检验管理程序。纠正措施管理程序。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*01-018-2007文件版本：第E版第0次修改管理职责本节页数：第1页 共1页5.2管理职责体现机构负责人的领导、参与和承诺，以及在管理体系的建立、改进和实施中所起到的重要作 用。适用于机构负责人对管理体系的建立、实施、改进和完善所做的承诺和所实施的活动。机构负责人负责对我所在检定、校准和检测活动中能够满足JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范的要求作出承诺，并通过开展相应的活动来证实其承诺。a. 能够树立质量意识和法制观念。精心整理b. 能够认识到满足顾客要求和法律法规的要求对我所的重要性。c. 积极、主动地遵守法律法规，参与各项质量活动。制定时应考虑到如下因素：a. 预期的顾客满意度。b. 法律、法规和其他相关方面的要求。c. 质量持续改进的机会和需求以及所需要的资源。质量目标应该：a. 体现出我所的特点和我所能够提供的检定、校准和检测服务的特色。b. 体现出不断改进、提高质量、顾客满意的原则。c. 能够分解到与质量管理相关的职能部门和人员中，并能将其转化为各自的工作任务 管理体系的建立、实施、改进以及完善所需资源的获得。文件编号：*01-019-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共2页管理评审程序。*市计量检定测试所质量手册体系文件5.3体系文件对整个管理体系文件的构成加以描述并提出总体要求。适用于我所管理体系文件的策划与编制。管理体系文件的策划，并组织编写管理体系文件。 管理体系文件编制的具体实施。a 将管理体系所涉及的政策、制度、计划、程序和作业指导书制定成相应的文件，建立并 保持与制定的质量方针和质量目标准确一致的文件化的管理体系。体系文件的结构如下 图所示：质量手册第一层文件程序文件第二层文件规程、标准、规范、校准方法第三层文件等作业指导书，记录表式图2 :管理体系文件结构图b 建立的文件化管理体系应与我所规模、人员素质以及所开展的检定、机制和检测活动的 复杂性相适应，以达到确保检定、校准和检测结果质量所需要的程度。c 所有管理体系文件均发放到相关人员，采取宣贯、培训等多种方式，使全所员工能够对 文件的要求充分理解并坚决执行。a质量方针由所长正式发布，是我所总的质量宗旨和方向，并为制定总体目标提供框架。b质量目标是管理体系所追求的总体目标，应具有综合性和战略性，需包括质量、管理和 技术等几方面的内容，并含有中长期的发展目标。c. 总体目标应该是量化的、可分解的和可评价的。应将总体目标分解为年度目标和相关职 能、层次的具体目标。d .总体目标完成情况应作为管理评审的输入加以评审。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-19-27文件版本：第E版第次修改 体系文件本节页数：第2页 共2页a. 我所依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范编制质量 手册。b. 质量手册包括标题和范围、目录、评审、批准和修订、质量方针和总体目标、公正性声 明、组织结构、职责和权限、引用文件、管理体系的描述、附录等内容。c. 质量手册的内容要覆盖管理体系的范围，包括或注明含技术程序在内的支持性程序，对管理体系贯彻及其相互作用的描述，以及我所的有关信息的描述。d. 质量手册中应界定各类人员的职责、权力和相互关系，尤其要明确界定技术负责人和质量负责人的作用和责任。a. 管理体系程序文件是质量手册的支持性文件，是质量手册中原则性要求的进一步展开和 落实。b. 程序文件的范围应覆盖JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范规定的要求，凡是 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范中明确要求应形成文件化程序的，都应制 定相应的程序文件。c. 程序文件的详略程度应根据程序所描述过程的复杂程度、过程所涉及的人员技能和培训 等因素决定。文件编号：*01-020-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页文件控制程序。*市计量检定测试所质量手册文件控制5.4文件控制对与管理体系有关的文件进行控制，确保各个相关场所得到和使用最新版本的管理体系文件， 并注意管理体系文件的保密和安全要求。适用于我所管理体系文件的编制、审批、发放、修改和管理等各个环节，包括外来文件的控制。 管理体系文件的控制。文件控制程序，以对文件质量方针和质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书、表格、质 量计划、规范、外来文件、记录等文件进行控制与管理。，确保文件保持清晰，易于识别和检索。4文件的批准：文件发布前应得到有关负责人的批准，以确保文件是适宜的。5文件的发放：文件按规定的发放范围及时发放。6文件的评审：定期对文件进行评审，必要时应对文件予以修订，并再次批准。7文件的修订：文件的修订均应得到批准，文件的修订状态应得到识别。8文件的保管：文件均应妥善保管，确保在需要使用文件的场合可获得相关文件的有效版本。9外来的文件：外来文件应得到识别并控制其发放。10作废的文件：作废文件要及时撤出，留用的应予以标识。11记录：作为一种特殊的文件，其控制遵循记录管理程序。12原始记录和数据：计量检定、校准和检测的原始记录和数据应依据原始记录和数据处理管理 程序的要求进行控制。记录管理程序。3原始记录和数据处理管理程序。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-021-207文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页记录控制5.5记录控制5.5.1目的证明满足质量要求的程度或为管理体系运行的有效性提供客观证据，达到复现检定、校准和检测过程。适用于我所质量和技术记录的识别、收集、索引、存取、存档、存放、维护和清理等环节的控制。5.5.3职责5.5.4措施和方法管理体系和技术运作中形成的各类记录均应及时收集，为可追溯性提供文件并提供验证预防措施和 纠正措施的证据。记录可分为质量记录和技术记录：a. 质量记录：包括内部审核和管理评审记录，纠正、预防和改进措施的记录，人员培训和 考核记录，顾客投诉处理记录等，管理体系文件控制记录，服务和供应品的采购记录， 合同评审记录。b. 技术记录：包括检定、校准和检测原始记录，实验室间比对或能力验证记录，记录标准 稳定性考核记录，期间核查记录，证书、报告及其副本。3制定记录管理程序对记录的识别、收集、检索、存取、储存、维护和处理进行控制。 记录必需真实可信、字迹清楚，有明确的保存期，并保存在具有合适的环境设施中。记录应予以安全保护和保密。采用电子形式保存和处理的记录按照数据和软件控制程序进行控制，保证数据的安全可靠。 除需满足上述要求外还应满足本手册 7.10条款的要求，并按照原始记录和数据处理管理程序 进行控制。5.5.5.1记录管理程序。文件编号：*01-022-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页5.5.5.3数据和软件控制程序。 原始记录和数据处理管理程序。*市计量检定测试所质量手册管理评审5.6管理评审根据预定的日程，就质量方针和质量目标，定期对管理体系和检定、校准和检查活动进行评价， 以确保管理体系现状对环境持续的适应性、充分性和有效性。适用于管理体系的管理评审。5.6.3职责 管理体系运行状况，编制评审报告，并组织评审结论的实施。5.6.4措施和方法管理评审活动按照管理评审程序进行。管理评审工作每十二个月进行一次，一般在年初进行， 由所长主持。是否需要进行即时管理评审，由所长决定。包括质量方针，质量目标；管理体系文件；资源的配备；检定、校准和检测活动；与管理体系有关 的其他各项活动。包括政策和程序的适用性；管理和监督人员的报告；近期内部审核的结果；改进、纠正、预防措施 的有效性；外部机构的评审结果；实验室之间的比对和能力验证的结果； 工作量和工作类型的变化； 顾客的反馈和投诉；对体系改进的建议；其他可能影响管理体系的变化：其中包括机构内、外部环境的变化，例如法律、法规的变化、新技术和新设备的应用、质量控制活动、职工的教育培训等等。 包括管理体系及其过程有效性的改进；与顾客要求有关的检定、校准和检测工作质量和服务质量的 改进；管理体系所需要的资源的改善；现有管理体系（包括质量方针和质量目标）评价结论；对检定、 校准和检测工作符合要求的评价结论等。管理评审的结果应予以记录并保存，以便对各项决定实施的进展情况进行监督控制，并将其作为下次管理评审的输入。要保证管理评审提出的改进措施得到实施，并对其进行跟踪验证。管理体系的改进措施，应体现在新的管理体系文件中。565相关支持性文件*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-23-27文件版本：第E版第次修改资源的配置和管理总则 本节页数：第1页 共1页6资源的配置和管理6.1总则资源是我所建立、维护和改进管理体系、正常开展检定、校准和检测工作的物资基础。我所从Jr T.满足检定、校准和检测工作以及建立和改进管理体系要求的角度出发，配备相应资源。 适用于我所资源的配制和管理。6.1.3职责6.1.4措施和方法建立的社会公用计量标准和政府计量行政主管部门授权的实际情况，由业务办公室编制检定、校准和检测服务项目一览表（见本手册附件四），以供顾客选择相关的服务。根据我所开展的服务项目配备相应的人员、基础设施、工作环境、测量设备以及财务资源， 以保证满足所开展的检定、校准和检测工作的要求，以及建立和改进管理体系的要求。6.1.5相关支持性文件管理程序。实验室管理程序。测量设备管理程序。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-24-27文件版本：第E版第次修改人员本节页数：第1页 共2页6.2人员规定相关岗位的任职资格条件，配备精干、高效的管理人员和技术人员，规定相应人员的职责和履 行职责所必需的权力，实行定期培训、考核和认可，保证人员素质水平的不断提高。适用于我所相关岗位的任职资格条件的确立、人员的配置、相应人员职责、权限和相互关系的确定以及人员的培训。a. 管理人员：主要指在管理体系运行过程中，负责某项管理职能的人员。b检测人员：指检定、校准和检测等活动的具体执行人员。c服务人员：指在管理体系运行过程中从事后勤保障的人员精心整理d质量负责人：指负责授权范围内对管理体系的运行进行管理、评审的人员。e技术负责人：指负责授权范围内的技术管理、评审的人员。f 质量保证人：指负责所在业务工作室管理体系运行的管理人员。g. 内审人员：指从事对我所管理体系进行定期审核的人员。h. 监督人员：指对检定、校准和检测过程和结果实施监督的人员。i .证书和报告签发人：指负责在授权范围内对证书和报告的实施批准的人员。2岗位入职要求a. 管理人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或管理工作3年以上, 熟悉有关法律法规和计量基本知识，有一定的协调能力。b. 检测人员：必须具备中专（高中）以上文化程度，掌握本专业基础理论知识和专业知识， 熟悉相关法律法规，具有一定的实际操作技能，能正确处理和判断检定、校准和检测结 果，并经考核合格持有计量检定员证或计量操作员证。c. 服务人员：必须具备初中以上文化程度和一技之长，能为管理体系运行提供可靠的保障， 特殊工种规定有操作证要求的需持证上岗。d. 质量负责人：必须具备大专以上文化程度，中级专业技术职称，机构负责人，熟悉法定 计量检定机构考核规规范，具有组织我所管理体系有效运行和持续改进的管理能力。e. 技术负责人：必须具备大专以上文化程度，中级专业技术职称，具有较丰富的管理和本专业检定、校准和检测经验，熟悉现代科学技术和计量事业的发展动态。f. 质量保证人：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或管理工作3年以上, 熟悉所在业务工作室工作情况，了解我所管理体系，有一定的组织管理能力。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-24-27文件版本：第E版第次修改人员本节页数：第2页 共2页g. 内审人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或管理工作3年以上， 且知识面广，经验丰富，熟悉法定计量检定机构考核规范及相关的技术标准、法律、法规，掌握我所管理体系的运行过程，并经过培训合格。h. 监督人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或管理工作3年以上， 熟悉我所管理体系及本部门检定、校准和检测工作，能全面了解本部门各专业组开展的 检定、校准和检测方法，具备正确地检查本部门所有的检定、校准、和检测结果的准确 性和可靠性的能力。i .证书和报告签发人：具备大专以上文化程度，掌握所授权范围的专业知识，熟悉检定、 校准和检测方法，能正确评判证书和报告的规范性和准确性，有一定的组织管理能力。3人员的培训和考核a. 定期对人员进行培训，人员的培训按照人员培训管理程序执行。b. 培训的内容包括计量基础理论、误差理论、数据处理、数理统计、抽样方法、专业知 识、标准知识、法律法规、质量管理、职业道德规范、外语、计算机等各类岗位所需 要的应知应会的相关知识。c. 建立定期考核制度，对培训的有效性进行评价。考核的结果归入人员档案。4人员的职责 详见本所文件部门和岗位职责。5人员的授权精心整理授权有关人员在其相关领域行使签字权，授权签字人式样及授权签字领域详见本手册附件三授权签字人识别。6人员的档案建立技术人员档案，收集、整理并保存所有技术人员的资格证书、培训结业证书、技能考级证 书、授权任命书等（可以是复印件）。人员培训管理程序。文件编号：*01-025-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页部门和岗位职责。*市计量检定测试所质量手册设施和环境条件6.3设施和环境条件设施和环境因素对检定、校准和检测结果的准确性和有效性将产生重要的影响。具备必要的设 施和对环境进行有效的监控是保证计量检定、校准和检测结果有效性和准确性的必要条件。适用于我所用于检定、校准和检测的设施和环境条件的配置和控制。 所长负责相关设施资源的配备。业务办公室负责组织制定实验室设施和环境条件要求。业务工作室负责对检定、校准和检测环境条件的监控、维持和记录。其中设施包括实验（办公）场所、能源、照明、通讯、运输以及控制环境条件所需设备等；环境条 件包括气候环境条件（温度、湿度）、机械环境条件（冲击、震动）、电磁干扰（电磁屏蔽）等。 实验室设施和环境条件配置和评价的依据是所开展项目的技术文件，例如检定规程、校准规范或检测方法以及有关标准等。符合。当环境条件影响检定、校准和检测工作的正常进行或影响检定、校准和检测结果的准确性和可靠性时，应停止工作的继续进行。或进行有效的隔离，相互之间不会造成不利影响或产生交叉感染。并保持实验室管理程序和安全作业管理办法，以确保良好的实验室工作秩序，并符合有关 人身健康和环境保护的要求。现场检定、校准和检测管理程序。文件编号：*01-026-2007文件版本：第E版第0次修改 本节页数：第1页 共1页2实验室管理程序。*市计量检定测试所质量手册测量设备6.4测量设备对计量检定、校准和检测过程中使用的设备（含外借、客户提供的设备）进行有效的控制：进行 周期检定、校准与日常维护，以保证设备在使用时符合检定规程或技术规范的要求。适用于我所用于检定、校准和检测的仪器设备（含标准物质）的配置和管理。 业务办公室负责对测量设备的论证、订购、验收、建档以及在用测量设备的监督管理。 业务工作室负责测量设备的购置申请、检定、校准、使用、标识、日常维护与保养。所长负责安排购置测量设备的资金和测量设备验收后建立固定资产台帐。计量检定、校准和检测工作所需要的各种测量设备，并编制计量标准及测量设备一览表。 用于检定和校准的计量标准均具有有效期内的计量标准考核证书、社会公用计量标准证书 和计量检定（或校准证书）。用于检测的测量具备有效期内的检定或校准证书。计量标准或关键的测量设备必需由经过培训合格的并经批准的人员按照操作程序进行操作。设备使用和维护的技术资料应能随时提供给设备的使用人员。测量设备管理程序，控制测量设备的安全处置、运输、贮存、使用和维护，以确保设备的完好和 功能正常。,贴上停用标志，对此间得到的数据是否受到影响进行分析、处理，并立即执行不合格控制程序。“三色标识”表明其受控状态，为合格（绿色）、准用（黄色）、停用（红色）。测量设备管理程序。不合格控制程序。期间核查管理程序。*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-27-27文件版本：第E版第次修改 检定、校准和检测实施的策划本节页数：第1页 共1页7.1检定、校准和检测实施的策划对检定、校准和检测活动予以策划，使检定、校准和检测过程满足相关要求。适用于我所对检定、校准和检测活动进行策划过程的管理。7.1.3职责业务办公室负责策划检定、校准和检测实施所需要的过程。检测实施所需要的过程的审批;对检定、校准和检测活动的策划应分别进行。检定、校准和检测所需要的过程应根据法律法规和顾客的要求来具体确定。针对明确的检定、校准和检测活动确定相应过程所需要的、输出、活动以及所需的资源，并用文件的形式予以表达。当出现了特定的检定、校准和检测项目或特殊要求时，应策划其实施过程，如果需要，可以形成心得作业指导文件或质量计划。对检定、校准和检测所需要的过程进行策划时， 应考虑到与相关的支持过程的作用关系， 如管理活 动、资源提供、所需的改进过程等。对检定、校准和检测所需要的过程进行策划应与管理体系的其他要求相一致，如管理职责、资源配备和管理、管理体系改进等。检定、校准和检测所需要的过程的策划应考虑到检定、校准和检测项目所要求的能力验证、项目比对和期间核查以及对检定、校准和检测过程的监视和控制。应设计相应的检定、校准和检测活动记录的表格以及有效地使用这些表格，给出这些活动的有效证据。的形式：如质量手册或程序文件的一部分、质量计划、作业指导书等。7.1.5相关支持性文件*市计量检定测试所质量手册文件编号：*1-28-27文件版本：第E版第次修改与顾客有关的过程本节页数：第1页 共1页7.2与顾客有关的过程7.2.1目的评价满足顾客要求的能力，以提供更加优质的服务，最大限度的满足顾客要求，为管理体系的 持续改进提供依据。精心整理722范围适用于我所对所有顾客检定、校准和检