安全质量管理办法

安全质量管理办法第一条安全组织1.1项目经理是项目施工安全质量工作的第一负责人，对项目安 全质量工作负全面责任。1.2超过五十人（含民工）的施工项目，项目经理部须至少安排 一名专职安全员（持证上岗），施工班组设一名兼职安全员；较大型 项目应根据施工需要增设安全员。 专职安全员在项目经理领导下，负 责项目安全质量管理工作，并指导兼职安全员做好施工班组的安全质 量工作。1.3专职安全员离岗时，项目经理应指定有资格人员代管。项目 安全员对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者，有权检查制止，对 不符合安全技术规程、不听劝阻或严重危及员工生命和国家财产安全 的，有权令其停止作业。项目安全员有权对重大安全隐患越级汇报。第二条安全生产2.1施工组织设计中安全质量措施必须进行专项安全技术交底， 并履行书面安全技术交底签字手续。2.2国家规定的特种设备按规定检验合格后方能使用。龙门吊、 缆索吊机、施工便桥、施工挂篮及结构性设施，一定要按设计组装， 完成组装后，经荷载实验和相关部门验收合格，达到设计要求，且持 证操作人员满足要求，方准投入使用。2.3施工现场各种防护装置、安全设施齐全可靠，危险场所设有 警示标志，全部机械设备、工具、车辆必须做到无安全隐患。2.4项目施工的每个岗位、工种和使用的机电设备、机具都必须 制定健全“安全操作规程”并统一格式悬挂在作业场所。对检修、抢 修和临时性工作，也应制定相关的安全规程，并有专人监护执行。现 场每一项作业，操作人员都知道并能认真执行安全操作规程和相应的 规章制度。项目无违章指挥，无违章操作。2.5按照国家规定，严格对分承包单位和外来施工队伍的资质审 查和管理。在工程合同中必须对承发包单位双方的安全责任做出明确 规定，并建立相应的管理与约束机制，以保证在实际施工中得以落实。 严禁工程越级承包或违规层层转包，坚决杜绝以包代管、包而不管。2.6特种作业人员必须经严格培训、考核和发证，做到持证上岗， 并按规定对所持证件进行年审。杜绝安排无证人员从事安全员、 质检 员、实验员、特种作业等重要岗位工作。2.7认真开展安全质量标准工地的创建活动。安全质量检查评分 表按月填写，准确、及时。施工安全重点、关键部位、特殊工序和工 程质量保证项目得分要求满分2.8认真执行施工“三检”制，认真做好内业资料的管理，填写 好“五本帐”和严格执行“四不放过”等安全规章制度。2.9认真执行国家安全生产法、劳动法等法规，根据施工 实际为作业人员配备防尘防毒和其他有害作业防护用品和劳动保护 品，改善劳动和作业条件。2.10项目经理部每月召开一次安全生产例会，会议有项目经理 主持，总结评价前一阶段的安全生产情况和规章制度的执行情况，并加以改进、完善，同时部署下阶段的安全生产工作，要做到持之以恒。第三条安全检查3.1项目经理部的安全检查制度为：经理部月检、项目队旬检、 班组周检和岗位日检制度。各层次的检查必须有各层次负责人参加（签认），检查要严格认真，对检查出的安全隐患要定人、定措施、 限期整改，并保留完整的记录。3.2项目经理部安全检查的内容：安全管理方面：1安全管理体 系，2安全管理目标，3安全生产责任制（包括：个人、部门责任制 和综合责任制及安全技术责任制），5安全质量标准工地每月检查评 分、总结，6各种安全技术操作规程，7应急预案，8各类台帐，9 安全技术交底情况。施工现场方面：1安全防护，2安全用电，3 施工机械（机具），4脚手架和支撑，5基坑支护及模板工程，6起 重吊装，7既有线施工安全，8临时辅助工程，9文明施工及环境保 护。3.3项目经理部安全检查要对施工区域内所有设备、机械、人员 操作（包括接受安全教育、培训）等软、硬件进行检查。要将安全设 施、安全装置是否完善，特种设备、临时承重结构、非标设备和可能 造成重大后果的施工（如；既有线、高层建筑、高桥墩大坡道架梁、 基坑开挖支护等）作为检查重点。安全检查中查出的问题无论整改与 否都应记入安全检查表内，不能立即整改的要定措施、定人、定整改 时间、定整改验收人；必要时应停工整改。3.4长期闲置不用的设备、设施使用前应全面检查，经检查合格 后方可使用。特别是因故停工的工点，复工前更要逐项检查，确保设 备、设施使用安全。3.5对业主、监理和上级单位安全检查中指出的问题，要认真对 待，迅速落实整改，并及时将整改情况予以反馈和汇报。第四条安全教育4.1项目经理部每周必须进行一次安全大点名，时间不少于20分钟，活动时间一般安排在周一早晨，如遇特殊情况经领导批准，方 可改在本周其他时间。安全大点名要有记录。4.2安全大点名内容421总结上周安全工作，对各项目队（领工区）班组和关键岗 位进行安全讲评，根据本周工作对象和工序、布置安全防范重点，强 调安全技术交底中的注意事项。422传达上级有关安全生产文件指示精神；布置本项目周内安 全工作和上级组织的安全活动，提出安全生产合理化建议；分析事故 教训和交流安全生产经验。对上级和项目经理部安全检查中发现问题的落实整改情 况。4.3项目经理部要坚持每周一次安全教育，时间不少2小时。4.4安全教育内容本施工项目概况、各工序岗位、工种的安全规章通用和相 关的安全生产制度。在下阶段施工的关键工序、危险岗位或其它相应岗位中发 生过的事故教训及预防事故的安全技术措施。安全防护用品的正确使用方法，所操作机械设备，防护设 施、装置的安全操作规程和使用要求。项目可能发生事故的处置预案、处理、紧急救护知识。4.5安全教育要求企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；专职管理和技术人员每年不少于40学时；其他管理和技术人员每年不少于 20学时；特殊工种每年不少于 20学时；其他工种每年不少于15学时; 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时培训；新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时；培训后经考核合格方准上岗，并保留考卷，考核成绩列入 个人教育培训档案。在项目开工前和新技术、新工艺、新材料、新设备使用前， 项目经理部必须组织职工进行有针对性的安全教育，考试合格者方准上 岗作业。对歇工一个月以上人员、轻伤休假复工人员，违反安全操 作规程人员和事故责任者必须经过安全教育后方可上岗，安全教育时 间不少于4小时。其它休假在7天以上、不满1月的复工人员，复工 前的安全教育不少于2小时。接受安全技术教育后的人员，分管领导或安全员必须检查教育效果，并签署是否同意上岗意见。接受教育的内容、考试成绩要 记入项目经理部安全教育台帐，并经本人签认。要重视外协施工队伍及民工的安全管理和培训教育，必须 坚持严格的审核程序，不留安全死角。第五条质量管理5.1按照工程设计的质量标准和甲方对工程质量的要求，制定本 工程的质量目标，根据质量目标的要求编制质量计划，创优工程要编制切实可行的创优规划实施细则，根据不同的工程项目制定 专项的质量措施、质量考核办法，并要求严格实施。5.2健全质量管理体系，全员参与质量管理，要使每个员工了解 他们在工程质量管理中的责任，各班组、部门认真开展QO小组活动， 各项目工程凡没有开展 QC 小组活动的不能申报优质工程。5.3加强工程质量的过程控制。531实行全员持证上岗，特殊工种持证上岗率100%岗前培训 率100%加强广大员工技术培训和质量意识的教育和培训，制定职 工培训计划和技术考核办法，不断提高职工的技术素质。532加强对原材料、成品、半成品的质量控制，严格产品标识 和状态标识的管理，严格检验、试验、测量的过程控制。测量设备要 按周期检测、溯源。533严格对不合格品的控制。对不合格品要进行追溯，并合理 处置，对不合格的原材料、成品、半成品在处置前要进行标识隔离。加强质量检查制度，执行“自检、互检、专检”三检制度。 制定质量检查计划，工班对当天施工的工作项目质量要进行自检， 项 目队对自身施工的工程质量每周检查一次。 项目经理部要每月进行 次质量检查，并认真做好质量检查记录，对发现的问题制定纠正措施 和预防措施，并定人定时间认真整改，整改后对整改的情况及复查结 果进行记录。技术人员要认真及时的做好分项、 分部工程的检查和评 定工作，每季度对已完成的单位工程进行评定，监理签认后，单位工 程质量评定表上报公司安全质量部一份（房建工程每季度上报已完成 的分部工程质量评定表）。535严格按照施工规范、技术规程进行施工，认真进行工程质 量技术交底，控制工程施工中的重要环节。如：桥梁架设中的支座安 装质量和铺轨工程中的硫磺锚固、螺栓扭力、轨缝的质量等关键工程 项目和施工中容易忽视的工程项目。把施工质量验收标准做为质 量控制的最低标准。5.4项目经理部要建立健全各项质量保证体系，做到质量管理控制有力。各项目经理部应将以下资料上报公司安全质量部：质量计划542实施性施工组织设计543创优规划实施细则544专项针对性安全质量保证措施质量考核办法单位工程（分部工程）质量检验评定表（每季度上报）5.5公司对各项目工程质量的控制措施每季度对各项目工程进行一次安全质量大检查，对项目经 理部各级的质量管理进行全面检查，并对施工完成的工作项目进行抽 检。抽检的办法是根据项目经理部分项、 分部工程质量检验评定表的 检验内容进行抽检，并评分。抽检数量为铺轨工程：每10Km抽检1Km 每个车站抽检一股道，12组道岔；架桥工程：特大桥每座抽检 2 孔，中桥每5座抽检1座，小桥每10座抽检1座；房建工程：对所有分 项、分部工程进行全面抽检。安质部人员应经常深入工地，在定期质量检查的基础上， 对各项目工程进行不定期的质量检查， 掌握第一手资料，并把质量检 查的情况作为质量考核的一项内容。对检查发现的问题，项目经理部必须制定纠正措施，按要 求限期整改，并把整改的情况上报公司安质部，安质部进行复查。对 不认真整改的单位，安质部可进行通报、经济处罚和停工，并根据具 体情况加扣质量管理分，对工程质量产生的通病，责令施工单位制定预 防措施，并贯彻落实。5.6新建铁路铺架工程架梁40Km以上，房建一幢面积在 5000吊 以上，生产、生活房屋建筑群在1oooo m的工程项目，符合以下条件 的可申报集团公司优质工程。561施工单位在开工前制定创优规划并上报备案，施工中严格 质量管理，内业资料齐全，质量监理、监督手续齐备。工程质量经验收达到质量标准的，铁路工程：单位工程全 部合格，房建工程：分部工程全部合格，优良率达50%以上，路外工程按项目工程质量监督机构核定的质量等级：合格率 100%优良率 达90%以上。563施工合同兑现，达到责任成本各项指标，被评为集团公司“安全质量标准工地”的项目。5.7没有被评为集团公司优质工程的不能申报省、部级优质工程 或其它以上等级优质工程。5.8分项、分部工程质量检验评定表的填写和上报要求：分项工程质量评定由工班和项目队按照专项工程质量检验 评定标准要求进行检验，并认真填写分项工程质量检验评定表，由专检人员进行复检后，交建设单位或工程监理部门进行签认。分部工程由项目经理部根据分项工程质量检验评定情况进 行复查后填写分部工程质量检验评定表，并交建设单位或监理部 门进行签认。为及时掌握各工程项目的质量情况，要求各项目经理部必须在每季度末向公司安质部上报本季度完成工程项目的“分部、单位 工程质量检验评定表”。上报的分部、单位工程质量检验评定必须实事求是，不能弄虚作假，评定表要上报及时，对上报资料不实或上报 不及时，扣该单位质量管理分，并列入工程质量考评内容。（对不上报资料的单位，质量管理按零分计）5.9各项目经理部实行项目经理第一质量责任者制度，各部门、各 项目队、各班组实行质量分级包保责任制度，严格实施各项目质量管理 制度和技术交底制度。各级领导要严格克服只抓工程进度，不重视工程 质量的工作作风，树立质量就是信誉，质量就是企业生存的生命线的市 场观念。5.10工程完工后项目经理部认真组织自验，对存在的工程质量 问题认真整改，并按竣工验收规定的办法和竣工验收的程序做好工程 交验工作，工程验收后，将单位工程质量验收评定报公司安全质量部 一份（复印件也可）。5.11符合中铁四安质2003100号文中铁四局集团公司优质工 程评选办法要求的工程项目，各项目部开工前必须上报创优规划， 施工过程中及时收集相应资料，按要求申报集团公司优质工程，并有 专人负责此项工作，避免工程结束后申报资料收集困难。