2022年严格依法行政不断提高法制监察水平

高品质文档2022年严格依法行政，不断提高法制监察水平 二五年，我科仔细贯彻科学进展观，依据行政许可法和国务院全面推动依法行政实施纲要的要求，着力推动依法行政，确保各项政策和措施落到实处，努力促进国土资源法制监察工作的科学化、制度化和规范化。一年来，我科的法制监察工作在各个方面都取得很大进展。现将全年工作状况总结如下： 一、仔细做好群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，维稳力度不断加大 我科从构建社会主义和谐社会的高度，充分熟悉深化开展处理信访工作的重要意义，大力贯彻实施国务院信访条例，在建立健全国土资源信访工作责任追究制的同时，特殊注意提高预防和应对突发大事的力量。通过以上努力，我科切实为群众解决了一大批信访问题，排查、消退、化解了大量的冲突纠纷和不稳定因素，准时发觉并有效遏制群体性大事，使信访秩序得到明显好转，有力地维护了我区社会政治大局的稳定。 （一）严格根据相关规定，仔细处理好每一宗信访。 今年1至10月，我科受理关于土地问题的信访（包括来信、来访、来电及各类交办件）共 宗（其中重复信件 件），比去年同期增加 %，其中上级交（转）办的信访件 宗。据不完全统计，今年以来我科接访群众共 批次， 人次。截至10月 ，我局已办结信访件 宗，办结率为 %。从信访的内容分析，今年的信访问题依旧主要集中在违法用地问题（ 宗，占总数 %）和征地补偿及其历史遗留问题（ 宗，占总数 %）。 我科严格根据国务院信访条例和国土资源部国土资源信访规定的要求，仔细做好群众接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作，尽职尽责地处理群众所反映的问题。对于涉及违法用地的信访案件，我们马上知会执法监察人员到现场调查取证，证据确凿的，马上进行依法处理。对于征地及其补偿的信访，常常深化到有关镇（街道）、村（居）委会调查，仔细核查用地审批手续、征地补偿费及兑现状况等各环节，一旦发觉有不符合政策法规的地便利马上责令有关单位快速进行整改；若各环节都符合政策法规章向信访人做好疏导解释工作。对于土地审批及其收费的信访，我科与相关科室联合一起进行讨论，对群众提出的合法、合情、合理的要求尽力予以妥当解决,对不符合政策法律规定的要求亦会急躁做好解释工作。 （二）结合XX的实际状况，做好全国“两会”期间的维稳工作。 今年春节前后，为确保全国“两会”的顺当召开，维护社会大局稳定，我科乐观协作区政府对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查，制订征地信访问题处置总体方案，参加了区征地信访问题专责小组，亲密留意征地信访案件的动向，跟踪其处理工作进度。在我局接访室加挂“征地问题信访接访室”的牌子，实现了24小时有人接听电话和接访来访群众，建立信息报告制度，消失状况准时报告和处理。在局领导的正确领导和各部门的高度重视、紧密协作下，确保了我区在全国“两会”期间没有消失因土地问题越级上访的现象。 （三）在理论讨论上做文章，建立健全信访工作责任制、排查调处机制和信访督察工作制度。 今年2月，我科会区土地监察大队就土地信访中的违法用地和征地两大热点和难点问题召集各科室和管理所的有关人员召开专题会议。会上通报了2021年土地信访和土地执法监察的工作状况，结合今年我区的土地信访形势，就征地信访案件的主要特征、表现形式、产生缘由、解决方法以及下一步信访工作的思路进行了详细、全面、深化的分析和讨论，并就我局今年的信访工作进行了部署。促使大家提高熟悉，千方百计把信访问题解决在基层，把冲突化解在萌芽状态，努力遏制群众甚至群体到市、省、京越级上访。 今年4月，为提高我局信访工作的质量，加强我局与人民群众的联络、沟通和沟通，维护社会的和谐稳定，我科依据国务院信访条例和省、市、区有关文件精神，结合我局信访工作实际制定了领导接访日制度，并在每月的公开接访日协作局领导及有关科室负责人做好来访群众接待工作，通过向群众宣扬政策法律，解答土地管理的有关问题和关心处理来访的诉求提高了办信工作效率，以上措施均收到良好效果，为维护我区社会稳定作出了卓越贡献。 二、权属纠纷调处和行政应诉工作稳步推动，依法行政水平不断提高 我科仔细贯彻落实各项土地管理法律法规，努力提高依法行政水平。今年以来，由我科处理的涉及我局的行政诉讼案件共 宗，均已开庭审理，一审已作出判决 宗，其中有一宗确认我局所作出详细行政行为违法，但驳回了原告所要求的行政赔偿，其余全部胜诉。此外，申请法院强制执行2宗。同时，我科协作区府方法制科答复行政复议案件2宗。在查清事实、分析证据后，复议机关均维持了原行政行为。此外，我科乐观适应贯彻落实行政许可法和国务院全面推动依法行政实施纲要的需要，严格执行国土资源听证规定等规章制度，负责组织召开我局的全部听证，今年共举办听证会 次。这些努力对规范我区国土资源管理活动，促进依法行政，爱护公民、法人和其他组织的合法权益都具有极其重要的意义。 三、土地、矿产资源和测绘执法监察工作卓有成效，土地违法势头得到有效遏制，执法监察职能明显增加 今年3月底，我科会同地籍测绘管理科开展矿产资源执法检查，先后到 山， 井和 山巡查，并将巡查状况向上级主管部门报告。4月份起，我科与区土地监察大队会同区行政执法局对YY 的土地违法行为进行了多次大规模的巡查行动，并准时对土地违法案件进行查处。6月份,我科会 科对一宗无牌进行测绘作业的违法案依法进行了查处,并对违法当事人予以警告，责令其马上停止违法行为，并对其进行测绘法的宣扬训练。 四、深化开展政策法规宣扬训练，培训工作注意实效，普法活动针对性强 我科一直非常重视普法训练工作，将其作为促进依法行政的大事来狠抓。今年以来，我科在一如既往地坚持抓好法律法规学问训练和执法监察业务的各种培训工作的同时，理顺执法监察程序，乐观提高各级土地监察干部的执法水平，为构建和谐XX，促进XX的经济社会进展作出了贡献。 （一）组织有关人员参与YY市法制局举办的行政执法人员培训班，执法训练工作取得进展。 今年1月初，我科组织全系统 名行政执法人员参与YY市法制局举办的行政执法人员培训班，通过加强岗前培训提高行政执法人员的执法水平，使其达到行政执法所应具备的条件。 （二）加大业务培训力度，信访工作人员素养逐步加强，办信水平稳步提高。 今年5月，国务院信访条例的正式开头实施，土地信访工作面临着新的形势和挑战。学习好、贯彻好信访条例，努力做好新形势下的信访工作，对构建和谐XX具有重要意义，因此必需高度重视，仔细学习，才能更加乐观地开展土地信访工作。为此，我科组织全系统信访工作人员召开信访条例培训班暨信访工作会议，会上传达了全省国土资源信访工作会议和我区信访工作会议的精神，并对本次信访条例修订的背景、指导思想和总体思路、主要内容和特点作了全面具体的讲解。通过列举典型事例，充分阐明白畅通信访渠道、维护群众合法权益是做好信访工作、构建和谐社会的关键。在培训班上，大家对接访、办信和办案的工作方法和技巧进行了沟通。此次培训进一步提高了信访工作人员的政策水平和办信力量，推动XX国土资源系统信访工作再上一个新台阶。 （三）围绕工作重点组织开展第15个全国“土地日”宣扬训练活动，全民依法用地意识明显提高。 针对XX目前可利用的土地越来越短缺、经济进展与爱护土地资源之间的冲突越来越突出、违法用地的行为越来越猖獗等问题，我科会同办公室以第15个全国“土地日”为契机，根据上级的要求，结合XX的实际状况，围绕“节省集约用地，促进科学进展”的宣扬主题，以通俗易懂、群众乐于接受的方式广泛开展了形式多样的宣扬训练活动，取得较好的宣扬效果。我科制定了第15个全国“土地日”宣扬训练活动方案和经费预算；利用第15个全国“土地日”宣扬手册、在报刊电台等媒体刊登的公益广告、印发宣扬单张等载体，宣扬土地管理的政策法规和办事程序；在全国“土地日”前后召开村（居）干部座谈会，了解农村基层对土地管理的意见和要求，同时进行土地管理政策法规的宣扬训练。通过以上宣扬训练活动的开展，在全区形成了一个全方位、多层次的宣扬报道格局，使本次“土地日”系列宣扬活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，各级领导干部和广阔群众的土地忧患意识和法制意识均大大增加，依法用地、节省集约用地的自觉性也有了显著提高，进一步遏制了违法用地行为。 （四）国土资源法律法规培训活动效果良好，各级执法监察人员学法用法形成制度，依法行政工作取得新的进展。 为提高本系统工作人员法律素养，增加队伍依法行政力量，依据上级有关部署及要求，我科于今年9月组织全系统148人开展了一次国土资源法律法规培训活动，在局领导高度重视及局属各单位的乐观支持协作下，取得了良好的训练效果。该次国土资源法律法规培训紧紧围绕增加依法管地意识、提高依法管地的水平和力量绽开，特邀市国土资源局领导干部为参与培训的学员作辅导报告，他们针对国土资源管理工作中涉及到的政策法律问题作了生动精辟的讲解。除专题辅导外，我科还支配一天时间让大家学习争论国务院关于深化改革严格土地管理的打算和有关查处土地违法行为的法律条文及司法解释，从而加深了大家对法律法规的了解和熟悉。此次培训活动得到广阔干部职工的高度评价，对提高我局工作人员法律素养、增加队伍依法行政力量产生了非常乐观的作用。 五、乐观发挥法律顾问作用，为机关、基层和群众做好参谋。 今年，我科乐观参加土地使用权公开交易的监督工作，会同有关科室和部门对 、 等10多个建设项目的规划调整进行了审查，充分发挥了法律顾问的作用。11月，依据上级有关部署及要求，为做好我省土地利用总体规划修编工作，我科协作相关科室和部门进行了修编前期工作中的“四查清、四对比”工作。此外，我科还参加了全系统开展保持共产党员先进性训练活动的一些详细工作，以及对直属事业单位负责人提拨前的民主推举、民主测评等考察工作，努力扮好参谋角色，为XX国土资源系统的各项工作贡献力气。 六、存在的问题和不足 回顾即将过去的2021年，由于科领导和各位同事沟通充分，协作默契，并擅长发扬乐观向上、努力拼搏的精神，我科的各项工作在总体上是卓有成效的。但是也应当糊涂地意识到，我科工作在取得成果的同时，尚存在一些问题和欠完善的地方，主要表现在：一是信访总量上升的势头虽然得到有效遏制，但仍旧居高不下，少数失地村民串联聚集越级上访比较突出，预防和处置群体性大事工作还存在薄弱环节；二是土地执法监察力度不够，没有能够杜绝违法用地行为，且随着违法用地个案的逐步增多，依法惩罚的难度慢慢增大；三是囿于人手、时间之限，普法宣扬训练次数偏少，与抱负效果还有肯定差距；四是新近完成的人员调动对工作的进度和效果造成了一些影响。在今后的工作中，我科将进一步加强和改进工作方法，仔细总结阅历，查找差距，实行切实有效的措施逐步实现法制宣扬训练工作的规范化、制度化，进一步提高工作人员的法律素养和依法行政水平，为创建社会主义和谐社会贡献力气。 七、二六年工作设想 2021年，我科要在连续深化推动依法行政工作，维护社会稳定的同时，努力提高法制监察水平，为营造法制社会，构建和谐XX，促进我区社会经济全面协调进展作出新的贡献。关键是要做好以下几项工作： （一）仔细总结阅历，抓好法制宣扬训练工作。 不断增加全系统国土资源管理干部职工依法行政意识，全面提升本局依法行政水平。 （二）进一步做好信访工作。 留意改进接访方式，刻苦钻研工作方法和技巧，仔细处理好每一宗群众来信来访，切实维护农夫的合法利益，主动化解冲突，妥当解决有关问题，争取把问题解决在萌芽状态，做到“大事不出区，小事不出镇”，努力实现信访工作无越级上访、无重复上访、无集体上访。 （三）高度重视、仔细做好维稳工作。 建立健全机制，提高依法处置和化解冲突纠纷的力量，准时发觉并有效遏制群体性大事，消退社会不稳定因素。要坚决防止和订正在土地管理过程中损害农夫和群众利益的行为，防止消失群体性越级上访大事，防止因征用土地问题而引发社会不稳定。 （四）全面开展土地监察巡查工作。 连续强化与相关部门的协作，切实加大对违法用地查处整治工作的力度，严厉查处土地违法违规案件。 （五）连续做好权属纠纷的调处和行政应诉工作，讨论如何进一步加强申请法院强制执行的力度，确保措施到位，执行有力。 （六）顺应时势，不断探究国土资源管理工作中消失的新问题。 优质文档9