关于开通休宁县城公交的请示

关于开通休宁县城公交的请示休宁县交通运输局：休宁长途汽车站于2005年1月投入运营，按照二级汽车客运站基本要求建设，站务管理设施配置符合要求二级汽车客运站建设。由于车站距县城和短途客运西站之间有一定的距离，广大人民群众到车站乘车确实存在诸多不便，也影响到我县旅游城市服务形象的提升，为了配合休宁县城市规划发展的需要和短途客运西站的搬迁工作，也是加强客运市场规范管理，开通休宁县城公交是符合民声民意的要求，鉴于目前开通我县城区公交的时机和条件均已成熟，现特申请开通休宁县城公交。特此请示附：关于开通休宁县城公交的可行性报告 二0一0年 月 日主题词：申请开通休宁县城公交 请示抄报；休宁县运管所关于开通ZZ县城公交的可行性报告根据休宁县人民政府、休宁县交通局与黄山市翠交通林有限责任公司签订的关于休宁县长途汽车运输公司5资产转让的框架协议和休宁县交通局、休宁县长途汽车运输公司与黄山市翠林交通有限责任公司签订的关于休宁县长途汽车运输公司资产转让合同书第二条和第九条内容，政府和交通局已明确同意积极协助黄山市翠林交通有限责任公司依法受让部分资产外，并支持其在休宁县发展壮大交通运输经营事业和开通休宁县城区公交车。目前随着休宁县城市规划发展的需要和短途客运西站的搬迁，为了切实方便人民群众的出行，我公司对城区公交的开通进行了市场调查，形成如下报告：一、市场现状调查休宁县辖9镇12乡190个行政村，总人口27.4万人。其中：县城城区现有常住人口约5万人，每天流动量约 万人，城区的客流主要由上班、上学、游客、经商、串亲访友、务工、公务出差人员，预计每天需要乘座车辆的有 万人，旅游和节假日期间可客流达到 万人，在休宁县城范围内，其人员的流动现在主要通过自行车、摩托车、电瓶车、人力三轮车和步行来完成，一直未开行城区公交车，给人民群众乘车的交通带来及为不便，随着休宁县城市规划发展的需要和短途客运西站的搬迁，城区公交的开通条件已经成熟。二、公交车运行方案 1、运营模式：公司性质 ：以黄山达远客运有限责任公司为经营主体，成立其独立的城区公交分公司，具备独立承担民事责任的能力。经营方式 ：所有的车辆统一车型、颜色和标识，公交运营实行公司化、公车公营的运营管理机制。资金要求：由公司注册投资资本金不低于 万元。车辆购置：公交公司获得特许经营权后，拟购置的必须符合交通运输部燃料消耗量达标车型表中规定的车辆类型。站点建设：以现有的休宁汽车站为中心，公司负责建设能满足公交运营的沿途停靠站点、路牌。2、车辆选型： 休宁县城城区的道路比较短、相对比较狭窄，大多是混合交通的道路，从安全、通过性的角度考虑，我公司通过比较拟选用车长6米 11-14 座的城区公交车型。通过对三种车型比较如下：厂牌项目江淮HK6560少林SLG6570C3F类型等级小型普通小型普通外形尺寸（）5650*1950*26505680*2080*2700座位数（座）标座14+114耗油量（L100 km）1414时速（kmh）10090发动机HFC4DA1-2BHFC4DA1最大功率kwrmin6868发动机位置前置前置方向机非动力转向非动力转向离合器单片、干式单片、干式变度器MSB-5MMSB-5M排放欧欧悬架类别钢板弹簧116多片簧11/6底盘江淮江淮空调无无标配报价（万元）9289.3选 配电动门前往后开；公交座椅；投币机；站柱扶手及横杆；电风扇；喷公交字样和长运标志；电瓶检修改边仓；加大后视镜；窗帘等电动门前往后开；公交座椅；投币机；站柱扶手及横杆；电风扇；喷公交字样和长运标志；加大后视镜；窗帘等 3、行驶线路设想： 、拟申报开行三条公交线路G1、G2、G3：G1线：古城岩车站白贯路口行驶线路：古城岩齐云山东大道滨江路体育馆路兰田路车站齐云山东大道齐云山西大道夹溪路老西门桥老公路白干路口主要停靠站点：古城岩、新市村、休宁中学、万安镇政府、党校路口、车田农民新村、车站、永琪大酒店、光明大酒店、西站、海阳中学、川湖、白干路口 全程：9公里。G2线：车站啤酒厂行驶线路：车站齐云山东大道黄山南路率水路萝宁街玉宁街啤酒厂主要停靠站点：车站、国税局、政务中心、烟草局、县政府（工商城）、状元广场、中医院（人民医院）、啤酒厂 全程： 3公里。G3线：车站武警三支六中队（原水泥厂）行驶线路：车站齐云山东大道黄山南路学院路率水路阳光小区路率水路率水路横江路休五公路率水路下纹溪武警六支三大队（原水泥厂）主要停靠站点：车站、移动大楼、海阳二小（二中）、阳光小区、计生委、消防队、海阳精制茶厂、强力化工厂、下纹溪（原化工厂）、武警三支六中队（原水泥厂） 全程： 6公里。、站点设置与标志标牌：根据线路设置，每站之间的距离在300-500不等，在重要的地段、客流集中和重要单位（包括：居民社区）设置停靠站点，以方便旅客乘座，城区公交开通前期报交通等部门许可，同时经城建、规划、市容、公安等有关部门同意再在沿途设立停靠站点，先行划定停靠区域，逐步设置公交站牌。、票价的定位：为了最大限度的让利于广大人民群众，并与休宁县城区的实际情况相结合，采取无人售票、全程一票制、自动投币、票价上车一人一元、不设找零方式。两头终点站全部旅客下车，体现公交的公益的特色。4、安全措施：我公司将按照行业管理部门的规定实行公车公营、公司化经营，公司自行自筹资金统一购车、统一招聘驾驶员、统一经营管理，并安装车载视频监控系统，车辆管理将按照行业管理部门的规定实行每天“三检”和定期维护、保养，按规定做很车辆的各项保险，以确保运行安全。5、投入车辆数：我公司拟在三条公交线路上投入车辆数 台，在运营一段时间后可根据客流的流向和流量情况适时调整、增加线路和车辆数。6、运行方式：G1、G2、G3三条线路上各投放 台车，以休宁汽车站为中心，循环发车，每天早上 时从休宁汽车站开出第一趟，每 分钟对发一趟，预计 趟天、车。到晚上 时最后一趟（冬天做适当时间调整），做到文明经营，优质服务。三、运营效益分析 1、成本测算：公司拟在三条线上投入 辆公交车运行第一年的成本测算如下表：项目月费用（单位：元）年费用（单位：元）驾驶员工资薪酬车辆折旧燃料费保险费车辆检测费修理费轮胎营业税及附加年费用总计 2、收入测算：公司根据客流、预测实载率及公交车拟投入的车型（14+1座）进行测算客流如下（每 分钟对发一趟，预计 趟天、车）；年度总车座位数（万座）预测实载率（%）客流量（万人）票价（元人）营业收入（元）2010年 月- 月2011年2012年合 计3、利润测算：通过成本及费用测算得出 台公交车利润如下：项 目（单位：元）第一年第一年第一年合 计一、营业收入减：营业成本减：营业税金及附加减：管理费用减：财务费用二、营业利润加：营业外收入减：营业外支出三、利润总额减：所得税四、净利润五、投资总额六、投资回报率以上数据可以看出三年公司纳税 万元，公司的利润为 万元，同时公交车的开通可以解决 名驾驶员的就业，对社会、对老百姓都是做出了巨大贡献。四、应急预案城区公交车的开通，是休宁县政府造福老百姓的一件大事，是休宁县城区的一道亮丽的流动风景线，也是休宁县城区交通网络形成的新生事物，城区公交车的开通也势必会在一定的范围内影响到出租车、三轮车和其他客运车辆一部分经营业主的抵触情绪，也可能会引起上访、堵车，甚至故意破坏的现象发生，为此，我公司以下制定紧急情况应对预案：1、出现出租车、三轮车堵车现象，我公司将立即启动预案在向有关部门汇报的同时对出租车、三轮车经营者反映的问题进行合理的解释，广泛宣传城区公交车的开通的方便老百姓多一种出行的方式，是提升休宁县经济发展、城市形象和民心工程，虽然对他们的经营是有一定的影响，但是他们有自己的经营优势，出租车可以打表经营动起来、可以穿街走巷，他们能够做到乘客点到点的接送等等。公交车的开行主要经营范围是城区主要的街道和居民居住区，基本不构成压力和影响。休宁的出租车多年来一直是到城乡、各景点、停驶等客和包车经营，基本不在城区流动运营，城区公交车的开通也不构成相互竞争，通过广泛的宣传是能够得到出租车、三轮车经营业主的理解，同时城区公交车的开通需要政府的支持，这是休宁县道路交通发展的一件大事。2、其他客运车辆堵车事件，休宁县其他客运车辆属于县内农村班线，每年均享受国家的政策补帖，按照道路运输管理条例应按许可的线路运营，我司在加强宣传的同时，积极与这些客运车辆进行沟通，并需要交通行业管理部门的支持，通过行业管理部门加大法规宣传和稽查力度，同时我公司也会根据实际情况，调用和筹备其它运力，防止各类车辆堵车同志系班造成旅客滞留，做到及时疏运旅客。黄山ZZ客运有限责任公司二0一0年 月 日