地籍调查笔记

第1章地籍制度概述和地籍调查概述第一节地籍制度概述3 .地籍在我国表现为 征收田赋依据的簿册。4 .禹贡篇是我国最早地籍制度的记载。5 .地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途（地类）等状况的田赋清册和簿册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额 的登记。一、地籍的类别与地籍制度的建立地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。税收地籍产权地籍多用途地籍。1、税收地籍主要内容是土地面积和为确定税率所需的 土地等级等。2、产权地籍主要内容是土地界线和界址点的精确位置，土地的准确面积等。3、多用途地籍，亦称现代地籍，其目的不仅是为 课税或产权登记 服务，更重要的 是提供信息服务。现代地籍是以土地地块为基础的地籍信息系统。5、地籍的研究对象土地产权是最重要的要素二、地籍管理的手段与方法2、为了保证地籍管理工作的展开，并取得预期的社会和经济效益，我们应遵循以 下原则：第一，地籍管理必须有国家制度体系作为保障，有序开展工作；第二，保证地 籍资料的连贯性、系统性和现势性；第三，保证地籍资料的可靠性和精确性；第四，保 证地籍资料的概括性和完整性。3、现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地登 记、土地统计、地籍档案与信息管理 等。4、权属调查和土地登记是地籍管理研究体系的主体内容。权属调查和地籍测量是 地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地 籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。5、地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段6、地籍最简单、最直观的表现形式是图簿册 。实现 地籍资料的信息化处理是地籍管理手段发展的方向。二节 地籍调查概述1、地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料二、地籍调查的主要内容包括 土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容（ 土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制） 。土地权利主体是指土地权利人，包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和地役权人。【注意：没有国有土地所有权】土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。1. 地籍调查时对土地权利主体调查的内容包括土地权利人的地址、单位名称或个人姓名、法定代表人、个人身份证明等。2. 地籍调查时对土地权属性质和来源调查的内容包括土地的所有权、使用权、 他项权利的性质及其来源证明。3. 地籍调查时对土地权利客体调查的内容包括土地的界址、面积、坐落、用途（ 地类 ） 、使用条件、等级和价格等。4. 其他相关内容的调查包括土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制等。（二） 地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。1. 土地权属调查内容：标定界址点、线，绘制宗地草图、调查用途，填写地籍表。3. 地籍测量的内容包括： 地籍控制测量，地籍细部测量。地籍细部测量又分为：测定界址点位置、测绘地籍图、宗地面积量算、绘制宗地图。三、地籍调查分类1、 地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是土地总登记 前的 区域性 普遍调查。变更地籍调查是在变更土地登记或初始土地登记时利用初始地籍调查成果对变更宗地的调查，是地籍管理的 日常性工作。2、地籍调查还可按区域范围分为城镇地籍调查和村庄地籍调查。3、城镇地籍调查是指对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业单位 所进行的 权属调查和地籍测量.城镇地籍图的比例尺一般为 1: 500或1: 1 000。村庄地籍图的 比例尺一般为1 :1 000 或1:2 000 。三节初始地籍调查概述初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查，3.初始地籍调查要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。一、初始地籍调查目的初始地籍调查的目的就是 在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查二、初始地籍调查的内容、对象（一）初始地籍调查的内容1.初始地籍调查的内容包括 初始权属调查 和初始地籍测量。（二）初始地籍调查对象1 .初始地籍调查对象包括 村庄初始地籍调查 和城镇初始地籍调查。2 .城镇初始地籍调查的范围是：城市、建制镇和独立工矿的用地 。3 .村庄初始地籍调查的范围是：城镇郊区、集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和 农民集体经济组织使用的 非农业建筑用地。三、初始地籍调查的工作程序1 .初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收（6个步骤）2 .准备工作主要包括：1）组织准备（初始地籍调查工作是否顺利开展，调查队伍是关键。调查队伍应由土地行政管理人员和专业技术人员 组成）2）宣传工作3）试点工作4）技术培训5）资料收集与踏勘6）制定初始地籍调查技术方案（技术方案一般由承担调查任务的实施单位负责编写；技术方案的提纲包括 调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、 附属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料）一3 .初始权属调查主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表；（记忆：调查+草图）4 .初始地籍测量主要包括：地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图、 面积量算；（记忆：测量、量算、测绘+正图）5 .文字总结主要包括：编写初始地籍调查的 工作报告和技术报告。宗地权同城况圜界 界址圈先一卷摄事枪草图- .an地峥阳A柯恰地B割ft题1 - I初始地篇调件的i舟愕序技术摧*（五）制定初始地籍调查技术方案1 .技术方案的编写单位初始地籍调查技术方案一般由承担调查任务的 实施单位负责编写。2 .技术方案的提纲 技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、 地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料(1)调查区域的基本情况：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况、技术方案编写的依据、地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。(2)权属调查方案：确权的规定(依据)、工作用图、调查区的划分、地籍编号的要求、 调查指界方法和要求、界标设置要求、宗地草图勘丈方法及要求。(3)地籍测量技术设计：已有控制点及其成果资料的分析和利用、控制网采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算 方法、采用的数据采集软件、界址点的观测方法及精度要求、地籍图的成图方法、地籍 图的比例尺、面积量算方法及精度要求等。四节变更地籍调查概述1.变更地籍调查 是在初始地籍调查的基础上进行的， 变更地籍调查是 日常性的工作3.变更地籍调查的内容包括：变更权属调查、变更地籍测量。一、变更地籍调查的作用与特点(一)变更地籍调查的作用变更地籍调查是保持地籍资料现势性的重要手段。(二)变更地籍调查的特点(1)变更分散、发生频繁、调查范围小。(2)政策性强、精度要求高。(3)变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。(4)任务紧急。变更权属调查和变更地籍测量通常由同一个外业组一次性完成。二、地籍变更的内容地籍变更的内容主要是宗地信息的变更。包括界址发生变化宗地信息的变更和界址 未发生变化宗地信息的变更。(一)界址发生变化宗地信息的变更(指城镇地籍变更时，宗地的界址信息发生了变更。)如： 新增划拨国有土地、新增出让国有土地、宗地分割和合并、土地权属界址调整、城市改造拆迁、土地整理后的宗地重划、宗地的边界因洪水冲积或因地震位移而发生的变化、其他变更。【记忆：土地面积发生了变化】（二 ） 界址未发生变化宗地信息的变更（ 指地籍变更时，土地权利主体、面积、 坐落、用途、使用条件、等级、价格、建筑物、构筑物、他项权利等发生了变更，而宗地的界址信息未发生变更。）如：继承土地使用权、交换土地使用权、整宗转让国有土地使用权、收回国有土地使用权、违法宗地经处理后的变更、宗地内新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途、房地产的转移或抵押。【记忆：产权人、用途等发生变化，土地面积没有发生了变化】第五节 全国土地分类体系我国三种土地分类系统，土地自然分类系统、 土地评价分类系统、 土地利用分类系统一、 土地分类方法（ 一 ）土地自然分类系统主要依据土地自然属性进行分类。一般 按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。（二 ）土地评价分类系统，也称为土地的经济特性分类主要依据一些评价指标进行分类。一般 按土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、 土地适宜性等为具体标志进行分类主要依据是土地的自然属性和社会经济属性，【 质疑潜水】（三 ）土地综合分类系统，即土地利用现状分类，应用最广泛。主要依据土地的自然特性和社会经济特性管理特性及其他因素对土地进行综合分类。 一般按土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志进行分类。 【用力、经历、覆】三、我国土地调查分类回顾（一 ）土地利用现状分类1984 年， 两级 分类，其中一级类分8 类，二级类分46 类。(二 )城镇土地分类1989 年 9 月， 10 个一级类，24 个 二级 类。城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。(三 )全国土地分类土地分类( 试行 ) 三级 分类。其中一级分3 类， 为农用地、建设用地和未利用地3 类 ，二级分15 类；三级分为71 类。全国土地分类( 过渡期间适用) 的整体框架与全国土地分类( 试行 ) 相同，采用三级分类。( 四 )土地利用现状分类采用二级 分类体系。一级类 12 个，二级类57个1按照如下原则进行分类：(1) 科学性原则(2) 实用性原则(3) 开放性原则(4) 继承性原则3一级类设定(2) 依据 土地用途和利用方式， 考虑到农、林、 水、 交通等有关部门需求，设定 “耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”。 【用力】(3) 依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、 “工矿仓储用地”、 “住宅用地”、 “公共管理与公共服务用地”。 【经历】(4) 为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”。4二级类设定二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。【泳镜自付】第二章 初始权属调查1. 初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量2. 初始权属调查对 县及县以上全部宗地全面现场调查. 基本单元是宗地第一节权属调查的准备工作确定调查范围、制作调查工作用图1 .初始地籍调查 的范围，一般要覆盖城镇的规划区，地籍控制网应覆盖城镇的规划2 .初始权属调查、初始地籍细部测量可只到建城区边缘。3 .没有相应的调查工作用图，可 草绘宗地位置关系图 作为初始地籍调查的工作用 图，该图可以用 概略比例尺绘制。二、划分地籍街道、街坊及宗地(一)划分街道、街坊1 .街道一街坊一宗地三级划分。2 .街道是行政区内行政界线、主干道路、河沟 等现状地物封闭的地块3 .街坊是由互通道路、河流、沟渠 等线形地物封闭起来的地块。4 .宗地是被权属界线封闭的地块(二)划分宗地5 1)几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。当几个使用者共同使用一幢建筑物时，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。6 2)对只有一个法定代表人的特大宗地，有明显不同的用途，且面积较大 ，应用地类界线(或线状地物)划分为若干宗地。7 3)对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如 被公用道路、河流分割的，应 划分为若干宗地。三、预编宗地号1 .从西到东、从北到南.2 .当一宗地分布在几幅图时，在这几幅图内都注明该宗地的宗地号。四、调查通知1.通知可采用 亲自登门送达、挂号邮寄、电话通知，公告。五、实地调查前的准备3 .调查人员要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、丈量工具等，按 指界通知书规定的时间，准时到达现场。采用电话通知的，还要携带 地籍调查通知书、 法定代表人身份证明书及指界委托书4 .调查作业小组一般由三人组成第二节宗地权属状况调查、土地使用者及土地权属性质调查调查的内容土地使用者名称具营业执照或身份证等的记载一致单位全称为该单位公章全称单位性质土地使用者通讯地址及联系电话与土地使用者有行政、资产等关系的上级主管部门全称个人用地时，可不调查与土地使用者有行政、资产等关系的上级主管部门全称土地使用者单位法定代表人6.我国的土地权属性质 分为：国有土地所有权、国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及 地役权等。城镇地籍调查时土地权属性质调查分三种：1.国有土地使用权2 .集体土地所有权3 .集体土地使用权（集体农用土地 使用权【包括承包经营权、依法取得的“四荒地”使用权】、集体土地建设用地使用权【宅基地使用权、乡村企事业建设用地使用权】、集体土地未利用地使用权）。8 .对地役权的登记，一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不 记载在“土地权属性质”栏。二、土地权属来源情况、使用权类型调查9 .国有土地使用权类型一般有：划拨、出让、国家作价出资（人股）、国家租赁、国家授权经营（土地使用权。10 初始权属调查时，国有土地使用权类型调查一般 只涉及划拨国有建设用地使用 权、出让国有土地使用权。县级以上人权属来源证明材料民政府批准划拨国启建设用地使用权建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、新开工大中型建设项目土地预登记文件、大中型建设项目竣工验收报告、勘测定界图件出让国后土地使用权建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、土地使用权出让金缴纳证明四、土地用途、坐落及共有使用权情况调查1 .土地用途的调查 调查至二级类。申请书填写的土地类别与实地一致申请书上的土地类别 抄录到地籍调查表上申请书填写的土地类别与实地不一致注明原因，并将调查的 实际使用用途填写到地籍调查表上批准用途与土地利用现状分类规定的土地分类不对应将批准用途和实际使用用途填写到地籍调查表上，并在说明栏内按土地利用现状分类规定的二级类，说明该宗地的主要使用用途、其他使用用途。2 .共有使用权情况调查是指调查人员现场调查共用宗地使用情况、共有使用者各自 使用的土地面积和建筑面积、共有使用者共同使用的土地面积和建筑面积及确定的每个 使用者的共用 分摊面积填写到地籍调查表上。第三节界址调查(1) 址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。一、界址调查的程序步骤(1)本宗地、相邻宗地使用者及调查人员共同到现场，由本宗地及相邻宗地使用者指界、认定界址点及界址线，也可分别到现场指界、认定。二、界址认定的要求(1)相邻宗地界址线间距小于0. 5米时，必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。大于 o 5米 或 土地使用者已有建用地批准文件且用地图上的界线与实地界线 吻合 时，可 只由本地指界人指界。(2) 单位 使用的土地，必须由法定代表人出席指界(法定代表人身份证明书及本人身份证明)个人 使用的土地， 须由 户主 出席指界(户口簿及其身份证明)法定代表人或户主不能亲自出席指界的，可由 委托代理人指界，委托代理人指界时应出具法定代表人身份证明书、指界委托书及本人身份证明(3) 两个以上土地使用者共同使用的宗地，应 共同委托代表指界，委托代理人指界时应出具指界委托书及本人身份证明。(4) 经双方认定的界址，必须由双方指界人共同在地籍调查表上签字盖章；只由 本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍调查表上签字盖章即可。如果户主不识字，可由调查人员代签，户主按手印或户主盖章并按手印。(5) 土地使用者已有建设用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线 确定， 多用部分在调查表中注明，待后处理。对 批多用少的， 原则上按实际使用范围定界。代征的市政建设用地的宗地，按规定扣除代征地后，确定该宗地的界址。(6) 历史用地、没有权属文件的宗地，经审核后，一般按土地使用现状确定界址。(7) 宗地界址有争议 的， 调查人员应在现场调解处理。 现场调解不了时，在调查记事栏上写明双方争议的原因，并标出有争议的地段，呈报地籍调查、土地登记领导小组裁决处理。(8) 一宗地有两个以上土地使用者时，能查清各自的使用部分和共同使用部分 界线的，要查清。(9)所 有 宗 地 界 址 点 ， 都 要 按 规 定 设 置 界 标 。三、 对指界人缺席或不签字的处理(1) 如 一方 缺席，其宗地界线以另一方 所指界线确定。(2) 如 双方 缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定。(3) 将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。违约缺席者如有异议，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者，则 1、2两条确定的界线自动生效。（4）指界人认界后，不签字盖章的，可参照缺席处理。四、界址标志的设定必须对所有界址点设置标志表24界标的种类和适用范围界标种类适用范围混凝土界址标桩、石灰界址标桩1.在较为空旷地区的界址点和占地面积较大的机关、团体、企业、事泥土地面也可埋设石灰界址标桩带铝帽的钢钉界址标桩在坚硬的路面或地面上的界址点，应钻孔浇筑或钉设带 铝帽的钢专带塑料套的钢混界址标桩、喷漆界址标志在坚固的房墙（角）或围墙（角）等永久性建筑物处 的界址点，应钻孔浇四节 地籍编号地籍编号应填写到地籍调查表及宗地档案袋上。宗地号应以预编宗地号为基础，在权属调查中调整预编宗地号，形成正式宗地号。一、地籍编号的原则（一）适应性（二）唯一性（三）统一性（四）可扩展性（五）可更新性（六）实用性【记忆：适实、可可】二、地籍编号的方法1.以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为 四级：代码后三位二位阿拉伯数字三位阿拉伯数字区（县）一街道（乡、镇）一街坊（村）一宗地可以用必须文字、以阿字母、拉伯数字表数字示表不3 .县级行政区编号可以直接采用GB2260中华人民共和国行政区域代码规定代码的后三位，但不反映在图面上，仅反映在地籍簿上。4 .街道编号、街坊编号均以二位阿拉伯数字表示。5 .宗地编号以三位阿拉伯数字表示。宗地编号统一自西向东、自北向南，由“ l ”开始顺序编号。6 .地籍图图面的 宗地仅注记宗地号，县级行政区编号、街道（乡、镇）编号、街坊（村） 编号可以省去。例如：广州市东山区第 3街道第5街坊第28宗地，其地籍编号为00,其中，002表 示东山区，03表示第3街道，05表示第5街坊，028表示第28宗地。该宗地的地籍编 号也可以表水为 0023528。7 .以县级行政区为单位 开展初始地籍调查时地籍编号分为 三级，即：街道（乡、镇） 一街坊（村）一宗地例如安徽省宿州市灵璧县第 4街道第12街坊第115宗地，其地籍编号为 0412115, 其中，04表示第4街道，12表示第12街坊，115表示第115宗地。该宗地的地籍编号 也可以表水为 412115。三、界址点编号界址点编号可分为：按宗地编号、按图幅统一编号和按地籍街坊统一编号三种按宗地编号无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件【无近期说明没有界址点编号统一自左向 右、自上而下，由“1”开 始顺序编号两宗以上共用界址 点有多个编号，可 以在界址点编号前 加上宗地号区别进行地籍测量，故需要按进行的权属调查中的宗地进行统一的界址点编号】按图幅统编号调查范围内，具有与要 施测的地籍图同比例 尺、坐标系统和分幅亦 相同、现势性也比较好 的地形图做工作底图 时，可依据权属调查 时，实地勘丈绘制的宗 地草图将每宗地都勾 绘到工作底图上界址点编号统一自左向右、自上而下，由“1”开始顺序编号按地籍街坊统一编号如果调查范围内有现 势性好、能反映宗地相 互关系的图件做工作 底图时，可依据权属调 查时勘丈的宗地草图， 将一个地籍街坊的每 宗地都勾绘到工作底 图上界址点编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号第五节绘制宗地草图1.在恢复界址点或解决权属纠纷时，除利用界址点解析坐标外，还常常利用界址边长、界址点与邻近重要地物之间距离数据、界址点的几何条件作为依据。因此， 地籍测 量中很重要的是 界址点的相邻精度和几何条件。的实地记录5. 宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系8. 宗地草图是宗地的原始描述。9. 宗地草图特点是：图形现场绘制、图形是近似、不依比例尺、实地丈量注记的边长等 。1、 宗地草图的作用及内容1. 宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用。2. 宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；宗地草图可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；宗地草图是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。3. 宗地草图的内容有：本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称；本宗地界址点、界址点编号及界址线；宗地内及宗地外紧靠界址点（ 线 ） 的主要建筑物和构筑物；界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；界址点的几何条件；指北线、丈量者、丈量日期等 【见书中宗地草图】2、 宗地草图绘制的要求1. 作业人员需搜集本宗地的大比例尺地形图、平面位置图、竣工图 等大比例尺平面图中的一种，作为绘制宗地草图的参考图，也可以用参考图作为草图的底图。3. 宗地草图的规格为32 开、 16 开或 8 开 ，对特大宗地可分幅绘制。4. 宗地草图以概略比例尺，用24H的铅笔绘制，数字、注记、字头要向北、向西 书写 ，斜线字头垂直斜线书写。5. 宗地使用者名称注记在宗地内，字头一律向北书写，本宗地相邻界址点之间的距离及界址点与相邻地物的关系距离等所有勘丈数据、几何条件都要进行注记。6. 界址边长注记在界址线外，建筑边长注记在界址线内，界址点与相邻地物的关系距离注记在相应的位置。7. 注记过密的部位可移位放大绘出。8. 宗地草图必须实地绘制， 一切注记应实地丈量记录（ 边长较长的界址边允许用坐标反算 ）， 不得涂改，不得复制三、绘制宗地草图时丈量边长的要求绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况, 确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种解析法1 .对于较大宗地界址边长较长的，/、需 丈量相邻界址点间距，界址边长可以采 用坐标反算；2 .对小宗地相邻界址点间距必须丈量； 记录界址边的直角和平角条件；界址点 与相邻地物的关系距离、建筑物周边长 等可选择性地丈量。较大不量，较小量，点物距离、建筑物选择量部分解析法1 .对于采用解析法测定坐标的界址点的大宗地，且界址边长较长的，/、需丈量相邻界址点间距，界址边长可以采用坐标反算；2 .对于小宗地相邻界址点间距必须丈量；记录界址边的直角和平角条件；3 .对十/、是用解析法测定坐标的界址点都必须勘丈相邻界址点间距； 界址点与相邻地物的关系距离及建筑物周边长等可选择性地丈量。解析法测的大的不量，不是解析法和小的必须量，点物、建筑物选择量图解勘丈法1 .相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量2 .建筑物周边长等可选择性地丈量。都必须量，建筑物选择量第六节地籍调查表、地籍调查表8.所在图幅号（其他内容不重要）(1)未破宗时，即为此宗地所在的图幅号。(2)破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。三、填表要求(1)地籍调查表必须做到图表与实地一致2)填写各项内容不得涂改，同一项内容划改不得超过两次，全表不得超过两处 ，划改处应加盖划改人员印章。(3)地籍调查表以 宗地为单位填写，每宗地填写一份。项目栏的内容填写不完的可 加附页。(4)地籍调查结果与土地登记申请书填写不一致时，按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。(5)界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关的印章。第七节初始权属调查资料的检查与归档一、初始权属调查成果的检查1.初始权属调查成果的检查可分为： 自检、审核和实地检查 三个方面。【注意：城 镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一 验制。】自检的内容有：检查地籍调查表各项目的填写是否符合要求，是否有漏项；检查界 址认定手续是否齐全有效；检查宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全。3审核内容与自检内容相同。3.对审核后的初始权属调查成果，应组织有关人员会同调查人员进行实地抽查。二、初始权属调查资料的归档1 .经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料 (调查成果合格，没有权属争议)不能继续进行下一步工作的宗地材料(调查成果不合格或权属尚有争议)2 .分类完成后，将权属调查成果、土地登记审批表和有关宗地材料，按 街道（或街坊）为单位分宗装袋，整理归档。3 .权属调查成果资料归档的要求为：1 .宗地调查资料 按宗进行立卷 立卷内容包括：（1） 土地登记审批表。（2） 土地登记收件单。（3） 土地登记申请书。（4）申请人身份证明。包括法人身份证明、企业营业执照、身份证件、指界委托书等。【记忆：4S】（5）地籍调查表。（6） 土地权属来源证明材料。（7）地上建筑物、附着物的产权证明。【记忆：各类产权、权属、身份、证明文件，土地登记表、单、书，地籍调查表】整理后的资料按 街道、街坊 汇总，与宗地资料集中存放，并造册摘录违法用地者名称、地块编号、面积、用途和违法用地性质，以便处理。初始地籍调查工作报告中 工作组织、计划、经费 是报告应反映的主题。【猪鸡精】第三章初始地籍测量节概 述初始地籍测量的内容包括； 地籍平面控制测量、地籍细部测量地籍测量不同于普通的地形测量：地籍测量地形测量除测量地物外，还主要测量 反映土地权属的地籍要素，用反映地貌的身程等要素/、是地籍测量的重点地物和地貌地籍测量三个基本功能：法律功能、社会经济功能及系统功能。【记忆：法律经济一、地籍控制测量概述地籍控制测量是为地籍细部测量和日常地籍测量服务的，它具有传递点位坐标及限 制测量误差传播和积累的作用上述由控制点构成的 几何图形，称为控制网，对控制网进行布设、观测、记录的测 量工作称为控制网测量（分为地面控制网测量和 GPS空制网测量），根据控制网测量成 果，进行控制 点坐标的计算 称为控制网平差。控制网测量（分为地面控制网测量和 GPS空制网测量）与控制网平差统一称为控制 测量。我们一般将用 常规测角、测距手段 建立的控制网称为 地面控制网。二、地籍细部测量概述地籍细部测量是地籍测量的核心，地籍细部测量成果经审核依法登记后，具有法律效力。地籍细部测量的内容包 括测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图和面积量算 等内容。地籍细部测量方法有 解析法、部分解析法和图解勘丈法 三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。细部测量的方法特征适用范围解析法所有界址点都用实测元素按公式解析计算其坐标保证精度，有条件地区部分解析法只有音B分界址点（通常是街坊外 围的界址点及街坊内部明显界 址点）是用实测元素按公式 解析 计算其坐标，其余界址点位不测 界址点的坐标，界址点位置依靠 图解勘丈法确定。当街坊内部建筑物密集，采用解析法地籍测量后困难时，可以采用部分解析法进行地籍细部测量图解勘丈法不用实测元素计算界址点的坐标,全部界址点位置应用 勘丈的 数据确定，界址点的坐标可以在 图上图解获得。在经济欠发达地区，精度较 低，在条件成熟时，应采用 解析法进行地籍细部更新测 量。节地籍控制测量、地籍控制网基本要求地籍控制网是为开展地籍细部测量，以及日常地籍测量而布设的测量控制网。地籍控制测量坐标系 最好选择国家统一的3带平面直角坐标系地籍平面控制网的任何两点坐标的要求长度变形小于某个限值，例如，每km变形小于2. 5cm(即相对变形小于1/40 000)时，这有利于正确测定界址点的坐标，计算面 积等。二、首级地籍控制网的布设布设布要求设方法度要求首级地能长期使用，优先以GP纲形式要能保证四等网中最弱相邻点的籍控制因此布设首级布设，特殊情况卜，相对点位中误差，以及四等以下各网地籍控制网的也可以用导线网、等级控制点相对于上级控制点的范围应覆盖中边角网、三角网等点位中误差小超过 5cm长期的城市规地面控制网布设方划区域法加密控可分期、分片可以采用GPS网或结点与结点、结点与局级点之间的制网布设，也可以导线网的形式布导线长度，不应超过复合导线长度一次整体布设设，当调查区域范的0. 7倍。完成围较大，并要求一一般说来，地籍平面控制点的密度次整体布设加密控每km2不少于10点。制网时，一般多采用GPSR形式布设地籍图通常采用导线布设(1)当导线长度小于允许长度的1根控制地籍图根控制网，/3时，只要求导线全长的绝对闭网在建筑物稀少、通合差小于13cm,而/、作导线相对视良好的地区，可闭合差的检查。【记忆：1/3 ,以布设地籍图根三角网。13CM/、查相对角度】(2)当单导线中的边长有短于 10m 时，允许不作导线角度闭合差检查，但/、得用该导线的边长及方位 作为起算数据布设彳级导线或支点。【记忆：10CM,/、查导线角度】(3)当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允 许放宽，但这时导线全长绝对闭合差小得大于 土 22cm,而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于1/5 000,二级地籍图根导线不得大于 1/3 000。【记忆： 422CM,一级 1/5000 , 二级4 1/3000 都是不得大于，要 小于的意思四、地籍图根控制网的布设(一)地籍图根控制网和地形测绘的图根控制网的区别地籍图根控制网地形测绘的图根控制网地籍图根控制网布设规格与地籍图的比例尺大小基本无关地形测绘的图根控制网布设规格由测图比例尺决定不仅要为当前的地籍细部测量服务，同时 还要为日常地籍管理服务，应埋设永久性 或半永久性标志。在内业处理时，应有示意图、点之记描述。为地形细部测量而布设的，测图完成后，便失去了其作用。 设临时性标志根据界址点位置和密度决定，控制点 密度密度小大，每km2应布设100400个地籍图根控制点。五、地籍平面控制网的技术指标地籍平面控制网的常规布设方法主要是 三角网、三边网、导线网和边角混合网。六、控制网的施测控制测量作业包括技术设计、实地选点、标石埋设，观测和平差计算等主要步骤。【记忆：标记十瓶罐】平面控制网的观测元素主要是 水平方向值、斜距和天顶距。对于斜距的气象改正，还应观测气温、气压。（一）点名及点号四等以上的点数量不多， 除了统一编号如田一13、IV26以外，还要取点名。点名通常取其所在地或其邻近的地名或单位名一级以下导线点不取名，只有统一编号 。A一级导线点；B二级导线点；C一级图根点；D二级图根点；E支导线点。点号统一为一个字母后，跟该等级的流水号在两片间允许跳号。另外，同等级的三角点、导线点可以统一编号，也可以分别编号。七、地面控制网平差当控制网外业观测结束后，即可进行控制网平差计算工作，计算步骤为：数据整理、边长改化【记忆：测倩倩鬼头】、坐标计算、成果输出和归档。八、GPSK术在地籍平面控制测量中的应用GP纲可分为两大类：一类是全球或全国性的高精度 GP纲，另一类是 区域性的GP纲GPS系统包括三大部分：空间部分一一 GPS卫星星座；地面控制部分一一地面监控 系统；用户设备部分一一GPS言号接收机。GPS控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。【注意：没有实地踏勘】GPSM量外业实施包括外业准备、数据观测和成果整理三个阶段。1 .外业准备外业准备阶段的主要工作是进行技术设计和选点埋石。GP纲的各点之间一般不要求通视，但应适当考虑下一级测量对通视的要求。GPSK的点位应选在视野开阔处，要避开高压电线、变电站、电视台等设施2 .数据观测GPS卜业施测是指用 GPS妾收机获取GPSH星信号，其主要工作包括天线设置、接收机操作和测站记簿等。3 .成果整理（四）GPS控制网平差一般来说，GPSR的平差计算是 GPSt地面数据的联合平差。第三节 测定界址点测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法 。一、解析法测定界址点解析法测定界址点位置按使用的数学公式，可分为极坐标法、截距法 （或插点法）、距离交会法（即测边交会法）、直角坐标法、前方交会法 等几种方法。【记忆：两坐标、两交会、一截距】二、解析法界址点施测要求（一）测角借助于精度 不低于J6级的经纬仪，可采用方向观测法半个测回 施测，一次照准，两次读数。而应用J6级经纬仪测角时，边长大于150m时，宜用 一测回。当界址点多于3个时，应经常检查起始方向判断仪器是否移动。（二）测距(1)用测距仪 测距时， 一次照准，两次读数。观测时，应注意棱镜中心到界址点的偏差。(2)钢尺量距时，一次读数。当距离超过一尺段时，宜丈量两次，其较差应 小于2cm。(三)检核勘丈(1)用极坐标法测量细部点坐标时，搬到邻站以后，宜重复测量1-2个前测站测过的点，两次测量同一点坐标之差，应满足下列条件：/(h M 14ml或 21cm)式中：八3-首次观测的界址点坐标： 丁一再次观测的界址点坐标.(2)用钢尺丈量细部点之间的距离，与按两点坐标反算的距离相比较，其 差值4D应满足下列条件： D lOcm(或 15cm)注：上述公式中21cm、15cm,适用于街坊内部的点。三、解析界址点成果解析界址点成果通常情况下由解析界址点坐标及解析界址点点号两部分 组成。五、界址点测量精度界址点精度及适用范围【注意：不管是解析法还是堪丈法都一样】类别界址点对邻近图根点点位误差(cm)界址点间距允许(cm)界址点与邻近地物点关系距离允许误差(cm)适J中误差允许误差一 5士 10士 10士 10城专二7. 5士 15士 15士 15城专第四节测绘地籍图地籍图是土地管理的专题图，它首先要反映包括行政界线、地籍街坊界线、界址点、 界址线、地类、地籍号、面积、坐落、土地使用者或所有者及土地等级等地籍要素；其次要反映与地籍有密切关系的地物及文字注记，一般不反映地形要素。地籍图是制作宗地图的基础图件。分幅地籍图的幅面采用 50cm 50cm和50cm 40cm一、地籍图的内容地籍图是专题图，它首先要反映地籍要素以及与地籍有密切关系的地物；其次在图面荷载允许的条件下，适当反映其他内容。地籍要素要反映得充分、 明显，其他要素摘要表示，一般可略去细部、次要的部分。地籍图内容主要有：地籍要素、数学要素及地物要素。（一）地籍要素行政界线地籍号地类土地等级地籍要素行政界线两级行政界线重合时在地籍图上表示高级界线，境界线在拐角处不得间断界址点、界址线界址点用直径的红色小圆圈表示，界址线用的红线表示；与宗地界址线重合的其他界线，在地籍图上 可跳跃注记；集体土地所有者名称注记在集体土地所有权界线内地籍号地籍号由区县编号、街道号、街坊号及宗地号 组成在地籍图上 只注记街道号、街坊号及宗地号街道号、街坊号注在图幅内有关街道、街坊区域的适中部位，宗地号注在宗地内在地籍图上宗地号和地类号的注记以 分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号对于跨越图幅的宗地，宗地在/、同图幅的各部分 都须注记宗地号如果某街道或街坊或宗地只有 一小区域在本图幅内，相应的编号可以注记在本图幅内 图廓线外如果宗地面积 太小，在地籍图上可以用标识线移在宗地外 空白处注记宗地号，也可以不注记宗地号地类按全国土地分类注记地类，地籍图上应注记地类的三级分类坐落宗地的坐落由行政区名、道路名（或地名）及门牌号组成，地籍图上应适当注记行政区名及道路名，宗地门牌号可以选择性注记土地使用者或所有者在地籍图上 可选择性注记 单位名称和集体土地所有者 名称。因单 位宗地较小，可以不在地籍图上注记单位名称。 在地籍图上 不需 要注记个人用地 的土地使用者名称。土地等级对于已完成土地定级估价的城镇，在地籍图上绘出土地分级界线及相应的土地等级注记。数学要素大地坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位 及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅 编号、图名及图幅整饰等内容地物要素建筑物非永久性建筑物如棚、简易房可舍去附属建筑物如不落地的阳台、雨篷及台阶等可舍去，但大单位大面积的台阶、有柱的雨篷应表示建筑物的细部如墙外砖柱等或较小的装饰性细部可舍去小于6 m2的房屋可以舍去建筑群内的天井或院子大于6 m2时应该表示应在建筑物右上角注上建筑物层次。大型或线型构筑物应在地籍图上表示道路在地籍图上要绘出道路的道牙石线道路的附属物、里程碑和指路牌等可舍去桥梁、大的涵洞及隧道要在地籍图上绘出水系河流、湖泊、水塘等水域 必须测量并在地籍图上绘出其边界地貌在平坦地区，地籍图上一般小表小地貌。土壤植被在地籍图上，大面积绿化土地、街心花园、城乡结合部的农田、园地、河滩等，可以用土壤及植被符号表示道路内小绿地、单位内绿地、零星植被在地籍图上可以不表示。注记在地籍图上，除地籍要素注记外，还可以选择性注记一些地名、有特色的地物名称等其他电力线，通讯线、架空管线可以不在地籍图上表示，塔位及与地役权有美的管线应在地籍图上表示但高压线的地籍图测量方法分模拟法和数字法两种。这两种方法的主要区别在于测绘地籍图所采用的方法不同。数字法测绘地籍图（计算机等电子设备辅助完成，其实质是一种全数字、机助测图的方法，适用于采用解析法测定界址点的地籍细部测量）模拟法测绘地籍图（基本靠手工完成）1 .地籍成图的比例尺一般为 1: 500 （首先考虑）、1:1 000、1: 2 000等。地籍图符号 按符号与比例尺的关系划分， 可分为：依比例尺符号、不依比例尺符号 半依比例尺符号、说明注记 。依比例尺符号主要些较大地物的轮廓线居民点、河流不依比例尺符号主要是些点状符号或独立符号测量控制点、宝塔、亭、独立树、山洞、电杆半依比例尺符号主要是才H些线状地物铁路、公路、围墙、栏栅、堤坎说明注记从内容上可以分为 名称注记、数字注记和文字注记 ；从形式上可分为阿拉伯数字、字母注记和汉字注记三、模拟法测图2 .模拟法测图准备工作包括 图纸、绘制坐标格网、展绘控制点。3 .模拟法测图用的图纸目前广泛采用打毛的聚酯薄膜，其厚度为一0.1mm4 .为了准确地展绘控制点，先要在图纸上精确地绘制lOcmX lOcm直角坐标格网5 .当控制点的平面位置绘在图纸上后，应注上点号和高程。（一）地籍图的分幅1. 基本地籍图应选用厚度为0.07mm、 经过热定型处理、变形率小于千分之的聚酯薄膜。图幅规格为40cm- 50cmi 50cm50cm的正方形图幅。（二 ） 地籍图的精度要求1. 相邻 界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得大于图上0.3mm；2. 依勘丈数据装绘的上述距离的误差不得大于图上0.3mm；3. 宗地内部与界址边不相邻 的地物点，不论采用何种方法勘丈，其 点位中误差不得大于图上0.5mm。4. 邻近地物点间距中误差不得大于图上0.4mm。 【记忆：相邻，邻近，不相邻】第五节 宗地图的制作1. 宗地图和分幅地籍图是宗地 现 状的直 观 描 述 。 宗 地 图是以 宗地为单位编 绘的地籍图，分幅地籍图是以地 图 标准分 幅 为 单 位 编 绘 的地籍 图。宗地图与地籍图上的内容必须统一。5. 宗地图是土地证书的附图一、宗地图内容1. 宗 地 图 的 主 要 内 容 ： 【 注 意 ： 行政界线、土地等级为地籍图的内容】图幅号、地籍号本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称。 本 宗 地 界 址 点 、界 址 点 号 （ 含 与 邻 宗 地 共 用 的 界 址 点 ） 、界 址 线 及 界 址 边长本宗地内建筑物、构筑物 邻 宗 地 界 址 线 （示 意 ）相邻宗地、道路、街巷及其名字比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。二、宗地图绘制方法宗 地 图 绘 制 方 法 有 蒙 绘 法 、缩 放 绘 制 法 、复 制 法 、计 算 机 输 出 法 。【 记 忆：猛缩腹肌】（一）蒙绘法【薄膜、透绘】（二）缩放绘制法【宗地过大或过小】（三）复制法【宗地的信息过多时、复印】（四）计算机输出法【数字法测图系统中自动生成】三、宗地图的要求1 .宗地图的要求是：宗地图一般用32K、16K、8K纸，宗地过大时，原 则上可按分幅图整饰；宗地图必须依比例尺真实蒙绘【注意：宗地草图不依 比例尺】；宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长或 解析反算边长；宗地图指北方向必须与相应的地籍图北方向一致；宗地图的 整饰、注记规格同地籍图第六节面积量算2 .面积量算系指水平面积量算，面积量算的内容包括宗地面积、地类面 积、宗地内建筑占地面积、建筑面积量算与面积汇总统计。一、面积量算方法一般分为解析法和图解法两种。解析法根据实测的数值计算宗地面积坐标面积法几何图形法主要用于宗地内建筑占地面积及建筑面积量算图解法图解坐标法、光电面积量测仪法、求积仪法、几何法、方格网、网点法主要用于宗地内地类面积计算，精度较低，经济不发达地区可以采用【记忆：解析法的方法有两个，都是5个字】二、面积量算的要求解析法应独立进行两次量算，两次量算的较差在限差内的取中数，两次量算的较差应满足下式，AP 0 . 000 3M pP单位为平方米，计算取值到小数点后一位部分解析法采用坐标法计算每个街坊面积，用街坊面积数控制本街 坊内各宗地面积之和.误差小于1/200时，按面积分配到 各宗地。完全实测数据计算可以不参加平差。图解法误差小于土时，将闭合差按比例分配给各街坊及其他区块。1/400三、宗地面积量算的项目及关系(一)只有一个权利人的宗地，应计算土地面积的项目有(1)用地面积，即宗地面积。(2)建筑占地面积，即基底面积。(3)其他面积，指宗地内基底面积以外的面积。以上各项面积的关系是：用地面积=基底面积+其他面积(二)共有使用权宗地应计算土地面积的项目有(1)共有使用权面积，即宗地总面积。(2)权利人用地面积，即各权利人应拥有的土地面积。(3)分摊基底面积，即各权利人应分摊到的基底面积。(4)分摊公用面积，即各权利人应分摊到的除基底面积以外的土地面积。(5)其他面积，如自购花园面积等。以上的各项关系是：权利人用地面积=分摊基底面积+分摊公用面积+ 权利人的其他面积。(三)分摊土地面积的原则(1)各权利人在获得房地产时已签订了合约，明确各权利人应拥有的房 地产份额或面积的，登记时则按合约明确的份额或面积计算各权利人的用地 原没有明确各权利人的用地面积，则以各权利人拥有的房屋建筑面 积按比例分摊土地面积。分摊时先分摊基底面积，然后再分摊公共面积。（四）分摊土地面积的方法分摊基底面积二（权利人建筑面积/本栋建筑面积）*本栋基地面积分摊公用面积=（权利人建筑面积/宗地总建筑面积