颍上花园小镇建设工程

颍上县花园小镇建设工程招标文件项目编号：YSZGY-GC2017522 招 标 人 ：颍上县十八里铺镇人民政府 招 标 代 理：银川市鸿利建设工程咨询有限公司 日 期：2017年06月 招 标 公 告颍上县花园小镇建设工程招标公告1.招标条件本招标项目颍上县花园小镇建设工程项目已经批准建设，具备招标条件，现委托银川市鸿利建设工程咨询有限公司对该项目的设计及施工进行公开招标, 欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：颍上县花园小镇建设工程1.2 项目编号：YSZGY-GC2017522 1.3 项目审批、核准或备案机关：颍上县发展和改革委员会1.4 项目批文名称及编号: 发改审批（2017）221号1.5 招标人：颍上县十八里铺镇人民政府1.6 资金来源：自筹2.项目概况与招标范围2.1 建设地点: 颍上县境内2.2 建设规模: 1.本项目主要建设内容为以“尤家花园”景区为核心周边小镇整体环境提升工程。以花园村为核心，东至五里湖大沟，西至尤家花园西侧，南至慎城镇大吴村，北至迎宾大道。总用地约6000亩，新建建筑、配套建筑及装修，新建、翻新道路，景观绿化，停车场，河道景观绿化、配套工程等内容。等。2.设计内容包含：项目前期咨询、规划方案、文本效果、地质勘探、项目施工图，设计范围详见招标文件。2.3投资规模: 约2.8亿元（其中含设计费400万元）2.4 计划工期:设计周期：30日历天 施工周期：180日历天。2.5招标范围：本项目主要建设内容为以“尤家花园”景区为核心周边小镇整体环境提升工程。以花园村为核心，东至五里湖大沟，西至尤家花园西侧，南至慎城镇大吴村，北至迎宾大道。总用地约6000亩，新建建筑、配套建筑及装修，新建、翻新道路，景观绿化，停车场，河道景观绿化、配套工程等内容，具体内容详见招标文件项目要求。2.设计内容包含：项目前期咨询、规划方案、文本效果、地质勘探、项目施工图，设计范围详见招标文件及其平面图。2.6 标段划分:一个标段2.7质量标准: 合格 3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包二级及以上资质、及市政公用行业道路工程专业甲级设计资质、建筑设计乙级及以上资质或设计资质具备综合甲级设计资质；施工企业具有有效的安全生产许可证，资信良好 。3.2 投标人业绩要求：投标人自2014年1月1日以来应至少承担过一项（含）单项合同造价在5000万及以上的市政公用工程施工业绩。（施工业绩、设计业绩须提供中标通知书、合同原件。） 3.3 拟任项目经理资格要求：应具备有效的市政公用工程专业一级注册建造师资格和安全生产考核合格证书；3.4 拟任本项目设计负责人要求：应具备建设工程类高级工程师职称；3.5本次招标接受联合体投标。含联合体牵头人在内的投标人成员不得超过两家，联合体主体（牵头人）须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、房屋建筑工程二级及以上资质，实行资格后审。3.6 近三年内（投标截止日前三年内），投标单位和其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供投标截止日前30日内检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，复印件加盖单位公章装入投标文件。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年6月 6 日起可在颍上县招投标网(4.2 招标文件售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到安徽省颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年6月26日15 时00分，地点为颍上县集中招投标交易中心开标室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间（2017年6月26日15 时00分）之前。5.3逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，招标人应当拒绝接受。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心颍上县政务信息网颍上县招投标网7.联系方式招 标 人：颍上县十八里铺镇人民政府 代理机构：银川市鸿利建设工程咨询有限公司地 址：颍上县 地 址：合肥市包河区乌鲁木齐路7号 联 系 人：王先生 联 系 人：管女士 电 话：18055830017 电 话： 18005689555 邮 箱： wl4411491 8.特别提示8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员社会保险缴纳证明及社保卡原件确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。 8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。 8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。 8.4、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法建市201411号给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。8.5合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。8.6、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款16.2.1的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。8.7、本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。 2017年6月6日第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款项内容说明与要求11.1工程名称颍上县花园小镇建设工程21.1建设地点颍上县境内。31.1建设规模约2.8亿元（其中含设计费400万元）42.1招标内容和范围1招标范围：本项目主要建设内容为以“尤家花园”景区为核心周边小镇整体环境提升工程。以花园村为核心，东至五里湖大沟，西至尤家花园西侧，南至慎城镇大吴村，北至迎宾大道。总用地约6000亩，新建建筑、配套建筑及装修，新建、翻新道路，景观绿化，停车场，河道景观绿化、配套工程等内容，具体内容详见招标文件项目要求。2.设计内容包含：项目前期咨询、规划方案、文本效果、地质勘探、项目施工图，设计范围详见招标文件及其平面图。控制价： 2. 8亿元（其中，含设计费 400万元）。52.2 设计、施工周期要求方案及施工图设计：30日历天施工：180日历天。63.1资金来源自筹。74投标人资质要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格, 具备独立法人资格,具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质、及市政公用行业道路工程专业甲级设计资质、建筑设计乙级及以上资质或设计资质具备综合甲级设计资质；施工企业具有有效的安全生产许可证，资信良好 。3.2 投标人业绩要求：投标人自2014年1月1日以来应至少承担过一项（含）单项合同造价在5000万及以上的市政公用工程施工业绩。（施工业绩、设计业绩须提供中标通知书、合同原件。） 3.3 拟任项目经理资格要求：应具备有效的市政公用工程专业一级注册建造师资格和安全生产考核合格证书；3.4 拟任本项目设计负责人要求：应具备建设工程类高级工程师职称；3.5本次招标接受联合体投标。含联合体牵头人在内的投标人成员不得超过两家，联合体主体须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、房屋建筑工程二级及以上资质实行资格后审。3.6 近三年内（投标截止日前三年内），投标单位和其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供投标截止日前30日内检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，复印件加盖单位公章装入投标文件。810.3投标保证金数额及提交要求投标保证金提交形式：自带银行汇票注：投标保证金采用银行汇票等形式从投标人的基本账户开户银行办理。账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户开 户 行：中国建设银行股份有限公司颍上支行营业部账 号：3400 1711 8080 5911 2233备 注 栏：填写 （项目名称简写） 投标保证金金额：人民币捌拾万元整备注：（1）投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金。投标人采用从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金的，须确保在此项目开标前到账并到颍上县集中招投标交易中心受理大厅换取收据，但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明，如不提供无法开具银行汇票的证明，评标委员会将否决其投标。投标保证金银行汇票或颍上县集中招投标交易中心保证金收据以及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在开标现场与于资格审查原件一同提交。投标保证金银行汇票复印件、银行出具无法开具银行汇票的证明复印件及转账凭证复印件加盖单位公章装入投标文件中。在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。（5）投标人的银行汇票建议采用华东三省一市银行汇票，银行汇票不能解付的，视同未提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。914投标有效期 90 日历天(从投标截止之日算起)。1015踏勘现场各投标人可自行踏勘现场118招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在颍上县招投标网1217.1投标文件份数正本一份，副本两份（投标文件电子版一份，光盘，与商务标封装在一起）注：中标人领取中标通知书前补交投标文件副本3份1318投标文件提交地点及截止时间地点：安徽省颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）截止时间：2017年6月26日15 时00分。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单，清单一式两份）须单独包装，封套上写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。备注：提供资质证书为新版带有二维码标识的，可不提供资质证书原件，提供复印件盖公章即可。1422开标开标时间：2017年6月26日15 时00分开标地点： 安徽省颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）1521.1评标办法和标准综合评分法（详见第二章）1630履约担保金担保形式：现金或保函担保金额：中标价的10 % 。履约保证金如采用国有商业银行保函的形式，银行保函的有效期不得低于规定工期。若有效期不足应顺延。此银行保函由中标人在与招标人签订合同时交于建设单位保管，待工程竣工验收合格后退还。在合同签定后五个工作日内交纳。将以上费用转入颍上县集中招投标中心的账户，否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。17法定代表人或授权委托人要求投标人的法定代表人或其授权委托人必须随带本人身份证原件、授权委托书原件及授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明（法定代表人到场的提供法定代表人身份证原件）及招标文件要求提供的所有证件原件，准时参加开标会议。否则，其投标文件将被拒绝。18费用的收取1、招标代理服务费由中标人在接到中标通知书前向招标代理机构缴纳，本项目招标代理服务费参照国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）”的通知标准70%计取，上述费用不单独列项，包含在投标报价中。2、交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖价服函2012249 号）文件。3、工程量清单、招标控制价编制费：以中标价为基准，按（皖价服200786号）文件的60%收取。4、其他费用。19其他1、该项目在设计周期结束以后，业主单位应根据审查合格的图纸委托造价咨询单位进行编制项目预算，并由招标监管机构审核，确认该项目实际投资规模。2、中标人应根据审核以后的预算金额进行下浮10%确认合同价款。3、合同价不得高于中标价。二、 投标须知（一）总则1、工程说明1.1.本招标工程说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第3 项。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法和8部委令第2号工程建设项目勘察设计招标投标办法等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定。通过招标方式选定设计及施工单位。2、招标内容和范围、设计周期及施工工期工作要求2.1本次招标的内容和范围见前附表第4项；2.2本工程设计周期要求见前附表第5项；2.3本工程设计工作要求应满足下列要求：2.3.1中标人须向招标人无偿提供施工图纸8套、施工图电子文本3套、投标报价5份。2.3.2提交的设计文件应符合国家、省、市有关行业主管部门制定的设计标准、规范、规程、规定，并通过建设行政主管部门的施工图审查。在施工图审查阶段应派专人配合招标人工作，其费用应包括在投标报价中。2.3.3若建设行政主管部门或招标人认为中标人所提交的施工图需要进一步完善设计、编制设计文件及修正设计概算，则中标人应无条件执行；其费用应包括在投标报价中。2.3.4工程施工时，设计人必须派驻现场设计代表，协助解决施工与设计问题，包括修改、完善设计或局部变更设计；同时，按规定参加工程质量及竣工验收工作；其所有费用包括在投标报价中。3、 资金来源3.1本工程资金来源见前附表第6项。4、投标人资格要求见前附表第7项 5、投标费用投标人应承担投标文件编制与递交等参加本次招标活动所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 6、设计专利权说明6.1设计成果的署名权由各应征设计单位所有，其它著作权归主办方所有，另有约定的除外。评审之后主办方不归还各设计方提交的设计成果，并有权使用应征设计成果内容的合理要素。6.2设计成果公布前，除主办方及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示有效应征设计成果。如违反此项规定，主办方有权将其所应得设计费用作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。 6.3主办方有权利和义务在评审结束后公布评审结果，并通过媒体、杂志或其它形式介绍、展示设计作品及其评价。 6.4应征设计单位提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由应征设计单位承担。 6.5招标过程中，由主办方提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，任何未经主办方同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担法律责任。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容 第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 评标办法第三章 合同条件及格式第四章 投标项目要求第五章 投标文件格式 7.2除上述容外，招标人在提交投标文件截止时间10日前发出的对招标文件的澄清、修改、补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在获取招标文件的 5日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标文件可能被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1投标人若对招标文件有任何疑问，须在投标截止时间10日前以书面的形式向招标人提出澄清要求，无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间 3 日前以补充通知的方式通知各投标人。补充通知将作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 8.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 9、招标文件的修改 9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改报颍上县招投标监督管理局备案后，将以书面形式通知各投标单位。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发出的文件为准。 9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。(三) 投标文件10、投标文件应包括下列内容（10.1、10.2、10.3）：10.1技术标：分为二部分： （一）投标单位综合说明（1）授权委托书（如有授权）；（2）企业营业执照（副本）复印件；（3）企业资质等级证书（副本）复印件；（4）企业安全生产许可证（副本）复印件；（5）拟派项目经理及项目设计负责人资格证书复印件；（6）企业业绩资料复印件；（7）拟投入的设备情况（8）拟投入本项目施工主要管理人员情况表（包括个人资格证明文件、简历、业绩情况等）（9）设计服务承诺函（10）投标人认为需要提供的其它材料（11）施工组织设计1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施4、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施5、安全文明施工及环境保护措施6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验7、劳动力、机械设备和材料投入计划8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案9、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施（12）前述所需的资料复印件均须加盖单位公章，并提供原件查验。（二）设计方案1、设计成果：（1）整体方案设计（含文字说明）：总体彩色平面图、规划构思图、功能分区图、交通分析图、主要景点分析图、空间模式分析、建筑高度图、竖向规划图、公共设施配置图。（2）重要节点效果表现：绿化效果、新建建筑、整体路网建设、停车场等。（3）设计方案平面图：总平面图、索引总平面图、竖向标高总平面图、网格定位总平面图。（4）设计方案的施工图：绿化效果、新建建筑、新建、翻新道路、停车场。2、图册：将设计成果装订成册，A3图幅一式二份，其中正本一份，副本一份。10.2商务标格式详见第五章（1）开标一览表（2）全费用报价清单表（3）投标人认为需要加以说明的其它内容10.3投标保证金10.3.1投标人须按前附表第8项要求递交投标保证金。10.3.2未中标单位的投标保证金在本工程定标公示结束后的五个工作日内予以退还(无息)、中标单位于履约保证金（保函）缴纳后的五个工作日内予以退还(无息)。10.3.3投标人不按前附表第8项的要求在在规定的时间内递交投标保证金的，视为放弃对本工程的投标，逾期缴纳的投标保证金不予接受。10.3.4投标人出现下列情况，经颍上县政府采购与招投标中心核实后，招标人有权不退还投标保证金、中标的取消其中标资格： (1)投标人在投标截止日未提交投标文件或在投标有效期内撤回其投标文件的； (3)中标单位未能在招标文件规定的期限内提交履约担保的；(4)中标单位无正当理由拒绝签订合同的；(5)若经查实,中标单位在招投标过程中有串标、围标行为的。11、招标文件提供的文件格式(第五章)投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。 12、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。 13、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。 14、投标有效期：按前附表第9项的规定。 15、踏勘现场 15.1投标人可按前附表第10项所述对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 15.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。15.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。15.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的相应程度。(四) 投标报价16.1 本项目属于设计及施工工程招标，投标人的投标报价应为所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，其应包括：设计费、施工设备、劳务、管理、材料、安装、调试、维修、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用； 施工中发生的水、电、垃圾处理、环保费用、临时设施费用等；现场安全措施、工期保证、质量保证、昼夜施工以及受到各种不利因数的影响产生的措施及风险费用。16.2设计报价包括项目前期咨询、规划方案、文本效果、地质勘探、项目施工图，以及施工期间现场服务费用的总报价。投标人依据国家规定的收费标准，根据单位自身情况自报设计和施工的所有费用。16.3投标人投标报价时应充分考虑机械设备、建材市场风险进行报价。16.4按现行规定要求的对工程的有关材料抽样检测费及其它各项检测费、实验费、系统调试费等，投标人在投标报价时自行考虑。16.5凡招标人要求投标人考虑在报价中的内容投标人在投标文件中没有考虑、没有计入的或未单独列出，招标人认为投标人已将此项费用涵盖在其他费用、价格中。16.6招标代理服务费由中标人在接到中标通知书前向招标代理机构缴纳，本项目招标代理服务费参照国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）”的70%通知标准计取，上述费用不单独列项，包含在投标报价中。16.7交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖价服函2012249 号）文件。16.8本工程实行限额设计、施工，招标人设有招标控制价，投标人的投标报价不得大于或等于招标控制价。 (五) 投标文件的密封和递交17、投标文件的密封与标志投标人应准备的投标文件份数见前附表12。17.2商务标：商务标正本、副本分别装订成册，密封在一个封袋内，并在密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、 “商务标”字样。并在封袋骑缝处加盖投标人公章。技术标：投标单位综合说明正本、副本分别装订成册，密封在一个封袋内，并在密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、 “投标单位综合说明”字样。设计方案（A3图册）正本、副本分别装订成册，密封在一个封袋内，并在密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、 “设计方案”字样。并在封袋骑缝处加盖投标人公章。17.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。17.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。17.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。18、投标文件提交地点及截止时间投标人须按前附表第14项的规定时间前把投标文件递交给收件人。19、投标人的法定代表人或其授权委托人必须随带本人身份证原件、授权委托书原件及授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明（法定代表人到场的提供法定代表人身份证原件）及招标文件要求提供的所有证件原件，准时参加开标会议。否则，其投标文件将被拒绝。 20、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六) 开标、评标和定标21、本工程评标、定标办法采用综合评分法。21.1评标办法和标准详见第二章。22、招标人按前附表第14项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。23、评标委员会应当审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质进行响应的投标，应作废标处理。24、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理： 24.1 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；24.2 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章（投标人包含联合体成员）及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；24.3 投标文件关键性内容不全或字迹模糊、无法辨认的；或投标文件擅自改变招标文件提供的内容或格式，致使招标文件的原意发生改变而将影响评标的；24.4 投标人未按本招标文件16.1的规定进行报价的；24.5 投标文件载明的施工图设计及施工完成期限超过招标文件规定的期限的；24.6 未按招标文件要求提交投标保证金的；24.7 投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效或投标文件中有两个或两个以上不同的大写报价，未声明哪一个有效的；24.8联合体投标的投标文件中未递交联合体协议书的； 24.9 设计成果图纸和文字辩认不清、内容不全或明显与本工程不符的；24.10 设计方案经评审委员会鉴定属明显抄袭的；24.11 投标文件附有招标人不能接受的条件的。25、评标、定标工作在颍上县集中招投标中心的监督下由招标人组织进行。同时，鉴于本工程的实际情况，招标方有权要求投标方在方案开标过程中对方案设计过程中的有关问题进行现场解答（述标）。26、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。27、评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。28、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。29、中标人必须在合同签订前将项目经理的建造师证书交由招标人保管，待完成全部工程量的80%后退还。否则视为违约，取消其中标资格，并没收其投标保证金。（七）授予合同30、定标后，招标人应在15日内向项目所在地建设行政主管部门提交招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：30.1招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。30.2相关的文件资料包括招标公告、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。31、中标通知书发出后7内，中标人须与招标人签订项目合同并按前附表第31条款的规定向招标人提供履约担保金。32、若中标人不能按本须知第30条款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标人的中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。同时招标人将宣布由评标委员会推荐的第二中标侯选人为中标人。33、订立书面合同7日内，招标人应当将合同送至颍上县集中招投标中心局备案。（8）其他：预算编制的依据有：预算编制采用综合单价计价。按国家、行业和地方政府的有关规定、计价规范、本省现行实施的计价定额、计价办法及工程所在地市计价规定：市政、园林专业采用安徽省建设工程清单计价规范（DBJ34/T206-2005）、及配套计价依据；土建、装饰、安装专业采用(建设部建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）)及安徽省计价定额综合单价（2009）。安徽省建设工程造价管理总站关于营业税改征增值税调整现行计价依据的实施意见（造价【2016】11号）工程项目设计文件及相关资料。本招标文件中的工程内容及有关要求。本工程项目所涉及的常规施工组织设计和施工方案以及所采用的施工机械。建筑材料价格参照阜阳工程造价信息2017年编制预算时当月信息价市场行情。施工期间的风险因素，其中包括：赶工、夜间施工、阴雨等恶劣天气、市场价格上涨、大型机械进退场、施工安全等。其他相关材料。第二章 评标办法 （综合评分法） 一、评标组织评标工作由招标人组建的评标委员会负责，为五人以上单数，评委的产生符合中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例和安徽省招标投标管理办法的相关规定。二、定标原则及评标方法（一）本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评审因素进行综合评审。综合评分法的主要因素是：设计方案、施工组织设计、商务标报价以及相应的比重。满分为100分，其中工程详细说明13分、图纸12分、施工组织设计10分、商务标报价60分、企业综合履约能力5分。评分顺序：评委会评审第一步先对投标人的初审指标进行评审，评审出合格的投标人；评审第二步对合格投标人所提交的设计方案及施工组织设计进行评审；评审第三步，对第二步评审出来的投标人进行商务报价评审，并分别打分；评审第四步，对上述得分进行汇总，按照总分的高低排选出第一、第二、第三中标候选人，如总得分相同，则以设计成果得分较高者为第一名；如二者均相同，则由业主现场抽签决定。（二）技术标评审由全体评标委员会成员综合评议独立打分，所有评委打分的算术平均值为该投标人技术标最终得分。（三）评委会首先对投标文件进行初审，初审不通过的，作无效标处理，不进入技术标及商务标评审。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。初审指标表如下（投标人初审指标有一项不合格即作无效标处理）。三、评标内容本次招标设有招标项目最高限价，最高限价为2.8亿元（其中，含设计费400万元），当投标单位存在投标报价高于招标项目的最高限价或者被评标委员会认定明显低于企业成本价等恶意投标行为，该投标报价为无效报价，同时，该投标作废标处理。 评分标准见下表。1、初审指标序号指标名称指标要求是否通过格式或提交资料要求1营业执照合格有效提供合法有效的营业执照和税务登记证，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。2投标授权书原件，符合招标文件要求法人代表参加投标的无需此件，提供身份证明即可，社保证明要求参照投标格式规定。3投标保证金符合招标文件要求4投标人资质符合招标文件要求提供资质证书备注：提供资质证书为新版带有二维码标识的，可不提供资质证书原件，提供复印件盖公章即可。5项目设计负责人资格符合招标文件要求提供资格证书6项目经理资格符合招标文件要求提供资格证书7企业业绩 符合招标文件要求提供业绩证明材料8报价符合招标文件要求且不得明显低于成本报价9标书规范性符合招标文件要求：封装符合要求；投标文件数量及签字盖章符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的10标书响应情况符合招标文件要求11承诺书符合招标文件要求12社保证明提供社保证明及社保卡原件近六个月社保证明及社保卡原件13其他要求招标公告或招标文件列明的其他要求初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。注：以上所有证书、证明材料等均需提供原件，未提供原件的视为不通过。但投标文件中未提供相应复印件或影印件的，也视同投标未提供。2、 承包人建议书评分标准工程详细说明（13分）总体彩色平面图、规划构思图、功能分区图、交通分析图、主要景点分析图、空间模式分析、建筑高度图、重要单体建筑效果图、新建、翻新道路效果图。（1-13分）按7分优良13分；4分一般7分；1分差4分。（功能考虑齐全、完整，满足招标人的要求，符合国家相关规范，且体现项目特点。）图纸（12分）总平面图、索引总平面图、绿化总平面图、绿化效果、新建建筑、新建、翻新道路、停车场施工图。（1-12分）按5分优良12分；3分一般5分；1分差3分。（总平面施工图设计完整、全面、合理；且与方案效果图相对应，各筑施工图，平面、立面、剖面、基础、节点详图等相关施工图纸齐全且与方案效果图相对应）3、 施工组织设计指标施工组织设计评分标准（10分）(除被评标委员会认定存在重大偏差外，投标文件的施工组织设计得分不应低于70%)总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标 段划分按1.5分优2分；1分良1.5分；0.5分中1.分；0.5分差0.1分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至2.00分)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)施工进度计划和各阶段进度的保证措施、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情 况下的施工措施按1.5分优2分；1分良1.5分；0.5分中1.分；0.5分差0.1分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至2.00分)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)安全文明施工及环境保护措施按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)项目管理班子的人员配备、素质及管理经验按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)劳动力、机械设备和材料投入计划按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案按0.9分优1分；0.8分良0.9分；0.7分中0.8分；0.3分差0.7分；无此项得0分； (打分区间从0.00分，至1.00分)4、商务报价指标商务报价（60分）1、评标基准价=A*K（K值取值范围为0.93、0.94、0.95、0.96、0.97、0.98、0.99，由投标人代表在开标会现场随机抽取。）（1）当通过初审的投标人家数为3家到5家时（含3家，不含5家），取全部投标报价的算术平均值为A值（四舍五入保留两位小数，下同）（2）当通过初审的投标人家数在5家到7家以下时（含5家、7家），去掉一个最高、一个最低投标报价后，取剩余投标报价的算术平均值为A值。（3）当通过初审的投标人家数在不少于8家时（含8家），按投标报价由高到底排序，去掉其中排序前20%家数的高价和排序后20%家数的低价后，对其余报价进行算术平均（20%家数的计算为按四舍五入后取整。举例：进入此环节的投标报价为8家，按由高到低排序，前2家（820%=1.6，四舍五入后按2家计算）高价和后2家（820%=1.6，四舍五入后按2家计算）低价不参与算术平均。此处去掉的报价仅做为计算A值用，仍参与后续评审），所得到的算术平均值为A值。2、报价偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价100%，计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，即为*.*%。3、投标报价得分：（1）报价偏差率绝对值等于0% 的，不扣分，得60分；（2）报价偏差率大于0% 的，每再高于一个百分点扣1分；（3）报价偏差率小于0% 的，每再低于一个百分点扣0.5分；扣完为止（不得负分）；得分采取直线内插法，保留小数点后二位数字，小数点后第三位四舍五入。公式表述如下：（1）投标报价偏差率绝对值等于0%，得分A=60分；（2）投标报价偏差率大于0%，得分A=60-（投标报价偏差）*100；（3）投标报价偏差率小于0%，得分A=60-（|投标报价偏差|）*505、 企业综合履约能力企业综合履约能力（5分）施工企业合同业绩（0-2分）自2014年1月1日以来，承担过一项（含）单项合同造价在5000万及以上的市政公用工程施工业绩得2分；（施工业绩须提供中标通知书、合同原件）设计企业合同业绩（0-2分）自2014年1月1日以来，承接过单项建筑设计面积30000平米设计业绩得2分（设计业绩须提供中标通知书、合同原件，且业绩在网上可以查询）施工企业获得省级及以上主管部门颁发的优秀奖（0-1分）近5年获得过省级及以上主管部门颁发的优秀奖得1分；没有不得分。（获奖证书网上可以查询）四、说明事项1、在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的任何活动；2、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件；3、在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抵制或有其它不正当行为，招标人有权中止投标或评标。4、以上评标细则如与之前招标文件有矛盾之处，以本评标细则为准。5、以上所有要求的相关证书、证明材料等均需提供原件，未提供原件的视为不通过。但投标文件中未提供相应复印件或影印件的，也视同投标未提供。第三章 合同条件及格式颍上县花园小镇建设工程项目 合 同 发包人（全称） 承包人（全称）： 日 期： 二0一 七 年 月 日 第一节 通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求、价格清单、承包人建议书，以及其他构成合同组成部分的文件。1.1.1.2 合同协议书：指第1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 发包人要求：指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，包括招标项目的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7 价格清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单。1.1.1.8承包人建议书：指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件。承包人建议书由承包人随投标函一起提交。承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件。 1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人指定代表承包人履行义务的负责人。1.1.2.5 设计负责人：指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。1.1.2.6 施工负责人：指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员。1.1.2.7 采购负责人：指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员。1.1.2.8 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.9 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。1.1.2.7 总监理工程师：指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3 工程和设备1.1.3.