重大水利工程质量标准化（2021年度）招标文件

台州市政府采购招标文件（线上电子招投标）采购项目：台州市重大水利工程质量标准化（221年度）规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效)，否则视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。9投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。10投标文件递交截止时间：详见公告递交地点：通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”实行在线投标响应。11开标时间及地点时间：同投标截止时间与地点12投标保证金投标保证金：。元交付方式:见公告13履约保证金不提供14实质性条款带的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。15解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、资质、人员、仪器设备、软件著作权、发明专利、资产、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。如果投标单位发生分立、重组、合并等情况，投标供应商需提供单位变更证明文件，则投标人投标所使用的资格、资质、人员、仪器设备、软件著作权、发明专利、资产、信誉、荣誉、业绩与企业认证亦认可。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内,如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处;中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3、书面质疑接收人：三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）事业单位法人证书或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书扫描件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、商务与技术文件的组成：（1）根据评标办法自行拟订；（2）投标人认为需要提供的其他资料。3、报价文件的组成（1）开标一览表（报价函）；（2）报价明细表；（3）中小企业等声明函以及投标人认为其他需要说明的内容组成（如有）；（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。投标报价是指完成本项目合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、签章、形式、份数1、投标文件的制作要求（1）本项目通过政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。（3）本文件第六部分 应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；本文件第六部分应提交的有关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。（4）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（5）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（6）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位:人民币元）。（7）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（8）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、投标文件的签章（1）投标文件的签章：见前附表；（2）投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或签章），并时加盖投标供应商电子公章。（3）电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。3、投标文件的形式（1）投标文件的形式：见前附表；（2）“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3）“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。4、投标文件的份数4. 1投标文件的份数：见前附表。（三）投标文件的有效期1. 自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2. 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3. 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4. 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、投标（一）投标文件的上传和递交1. 1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 “电子加密投标文件”解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台将予以拒收。3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的备选方案4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成己递交的“电子加密投标文件”解密的，如己按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，由采购人或采购代理机构依法对各投标人进行资格审查。资格审查不通过的按无效投标处理，不再进入后续评审。采购代理机构将通过发送电子邮件形式告知其资格审查不通过原因并由投标人签字确认，投标人不予确认的应说明理由，否则视为无异议。（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。3. 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式和政采云平台在线公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过政采云平台公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过政采云平台在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过政采云平台在线公布评标结果，将评审结果提交采购人，采购人确定中标人后两个工作日内发出中标通知书并在浙江政府采购网发布中标结果公告。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价函）内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、仅提交“备份投标文件”的；2、文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的;6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、主要性能参数指标负偏离项（含）/项以上的。9、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。10、投标文件提供虚假材料的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知8一、总则11二、招标文件12三、投标文件13四、投标15五、开标16六、评标17七、定标20八、合同签订及公告21第三章评标办法及评分标准23第四章公开招标需求27第五章政府采购合同主要条款指引27第六章投标文件格式附件34（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、招标代理服务费本项目采购代理服务费8000元，由中标供应商在领取成交通知书时一次性支付给本项目的采购代理机构。本项费用由供应商自行考虑，分摊在各项报价中，结算时不再另行计取。收款单位（户名）：八、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，投标保证金将不予退还并取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。-22-第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。评标标准按以下内容及分值进行评审。商务技术文件分90分报价分10分（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会独立评审打分，客观分打分不一致时，采购人及采购代理机构提示评审委员会复核或者书面说明理由；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X10% X 10。（四）（四）政府采购政策及优惠：本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策,执行环境标志产品政府优先采购政策。具体应符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）的规定。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予_%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一投标人（包括联合体），中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的,以商务与技术得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序号项目与标准得分1供应商实力13(1)供应商具有在有效期内的质量管理体系认证、环境体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每有一项得1分。本项最高得3分。须提供有效期内的证书扫描件，否则不得分。3(2)供应商选定的检测单位具备水利部颁发的岩土工程、混凝土工程、量测、金属结构、机械电气等专业甲级资质的，每个得2分；乙级资质的，每个得1分，其余不得分。本项最高得10分。须提供有效期内的证书扫描件，否则不得分。102供应商类似项目业绩9(1)2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，供应商具有水利工程质量或安全监管服务类似业绩的，每个得3分，最高得9分。（须提供合同原件的扫描件，不提供不得分）。93拟派项目负责人12(1)拟派项目负责人具有水利工程类高级工程师及以上职称的得2分，具有中级工程师职称得1分，同时具备注册安全工程师（建筑施工安全专业）的加1分，本项最高得3分。（须提供职称证书原件的扫描件及近6个月社保证明扫描件，不提供不得分）。3(2)2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，拟派项目负责人以项目负责人的身份主持过上水利工程质量或安全监督管理服务类似业绩的，每个得3分，最高得9分。（须提供合同原件的扫描件，如合同中无法体现项目负责人的，须提供由原服务单位盖章确认的书面材料原件的扫描件，否则不得分；拟派项目负责人业绩与供应商业绩重复不得分）94项目组人员配置（不含项目负责人）4(1)拟投入本项目的工作人员中参加过类似的质量或安全监督管理经验的，每有一项得1分，本项最高得4分。（同一人有多项业绩的，计一个项目）（须提供合同原件的扫描件，如合同中无法体现项目组人员的，须提供由原服务单位盖章确认的书面材料原件的扫描件，否则不得分）（须提供近6个月社保证明扫描件，不提供不得分）45工作方案：根据工作组织体系及组织机构设置，工作思路，工作方案内容等进行评分。（1）工作组织体系及机构设置（5分）工作组织体系及组织机构设置科学健全，责任明确，运行合理的5分；工作组织体系及组织机构设置比较完善，项目组成员分工基本合理、责任较为明确得3.5分；工作组织体系及组织机构设置不完善，项目组成员分工欠合理、责任不明确得2分；（2）工作思路（6分）项目工作思路清晰到位，可操作性强得6分；项目工作思路及可操作性尚能满足项目要求得4分；项目工作思路欠缺，可操作性与实际情况有偏离2分；未提及此项的不得分。（3）工作方案内容（9分）质量标准化内容齐全，与项目的需求高度吻合，对台州重大水利工程质量标准化具体的实施方案、整改回复作出了详细、准确的阐述，且实施方案贴合实际的得9分；质量标准化内容较齐全，包含了招标需求中的大部分内容，对具体的实施方案作出了较详细、准确的阐述，但实施方案没有针对项目的实际情况的得6分；质量标准化内容只包含了招标需求中的部分内容，实施方案不明确，没有针对实际情况的得4分；具体的实施方案片面单一，缺少内容，阐述不准确的得2分。未提及此项的不得分。206技术路线及工作重点：根据项目技术路线及工作重点进行评分。1）技术路线合理、工作方法可行，完全能够保障项目的完成，得6分；技术路线较合理，尚能保障项目的完成4分；技术路线欠缺2分。未提及此项的不得分。2）对工作重点分析的内容齐全，贴合实际情况的得7分；重点分析的内容较齐全，与实际情况有偏离的得4分；重点的内容单一，缺少内容得2分；未提及此项的不得分。137项目组人员配备：人力资源配备充足，结构合理，技术力量强。好得3分；较好得2分；一般得1分；缺项得。分。38项目进度安排的合理性：进度安排符合招标要求，节点间进度细化合理，应对变化措施有效，进度控制措施有效。好得6分；较好得4分；一般得2分；缺项得。分。69质量保证措施：项目要求，有针对性地建立了项目质量保障工作机制。好得6分；较好得4分；一般得2分。缺项得。分。610售后服务承诺：根据各投标人的实施时效性承诺、售后服务方案、措施、响应措施等进行比4较评分。好得4分；较好得3分；一般得2分；缺项得。分。11取投标合格供应商的投标最终报价最低价为基准价。基准价为10分。投标报价得分=（评标基准价/最终投标报价）X10%X100 （小数点后保留2位小数）。（注：对于符合政府采购政策及优惠的企业产品给予一定比例的价格扣除，具体执行依据见本章第二点的第四条“政府采购政策及优惠”内的规定）10合计100第四章公开招标需求一、采购内容标项号标项内容单位数量备注1台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）批1/二、立项依据1、建设工程质量管理条例、水利水电建设工程验收规程等法规、标准，以及根据国务院办公厅国办发2017）19号文。2、浙江省人民政府办公厅浙政办发2017）89号文、浙江省水利厅关于加强重大水利工程质量管理的意见、浙江省水利厅办公室关于开展2020年度水利建设项目质量抽查工作的通知、省厅“补短板强监管走前列推进浙江水利高质量发展”会议精神等文件规定。三、主要内容：工作范围：台州市所辖的9个县（市、区）以及台州湾新区。（一）、检查台州市在建重点水利工程质量安全、提供技术支撑工程包括百项千亿防洪排涝工程、省市重点水利工程等。抽检工程次数：排查1015个项目，总次数不少于25次。1、根据水利部强监管要求，利用社会专业技术优势，加强对全市重点水利建设项目质量安全管理工作，加强重点水利工程质量管理状况和工程实体建设质量，检查工程质量安全各个方面存在的问题，确保政水利工程建设的质量和安全。2、以质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，建立企业和工程项目自我约束、自我完善、持续改进的质量管理工作机制，严格落实工程参建各方主体质量责任，全面提升工程质量水平。每个工程从参建各方质量体系、现场外观质量及工程实体质量等三个方面对其质量进行管理。每次质量抽查工作结束后，将抽查工程实体质量检测结果原则上一周内反馈委托方，情况严重的应及时通报委托方。（-）、现场检查与整改落实抽检工程次数：一年共排查10-15个项目，总次数不少于25次。按照水利部2019-2020年度水利建设项目质量管理评价评分细则进行检查（其中抽取12个项目，按照水利部办监督20201124号文要求内容进行检查一次），以现场检查施工现场安全与实体工程质量、查阅建设管理档案资料、召开参建单位座谈会、问询等方式进行。问题反馈与整改：每次检查结束后，中标单位将项目总体情况及检查中发现的问题现场反馈项目法人和有关参建单位，各参建单位主要负责人签字确认存档，并提出整改意见和建议。检查后15个工作日内，有关项目法人要将整改落实的相关材料报送检查组，检查组负责收集，复核问题整改落实闭合情况，形成整改报告，并纳入台州市水利工程质量管理报告（2021年度）。（三）检查报告抽检报告应包括五部分内容，一是工程基本情况，包括工程概况、进度、参建单位等基本信息，二是质量责任制落实、检测验收等质量行为和质量管控总体情况，三是现场外观质量，四是实体质量抽检情况，五是整改落实闭合情况。四、绩效目标：1、目标总体描述。实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，促进工程质量均衡发展，有效提高工程质量整体水平，力争全面推行工程质量管理标准化。对全市水利工程项目质量进行抽检，并抽查工程进度、质量管理、实体质量等情况，发现问题及时反馈主管部门及项目法人，同时掌握全市水利工程建设项目总体质量状况，监督、推动和规范水利建设项目的质量管理工作。2、抽检水利项目质量，根据质量行为抽查情况、现场外观质量和实体质量检测结果，分析评价被检工程质量状况。并出具质量抽检报告，共抽次数不少于25次，出具不少于20份工程质量抽检报告（含质量行为反馈单、每次检查问题整改落实闭合资料）。3、定性绩效指标。通过本项目的实施，了解被抽检县（市、区）水利工程建设项目质量状况，掌握全市水利工程项目总体质量情况，完成台州市水利工程质量管理报告（2021年度）。五、实施计划1、根据下达的水利建设任务，制定水利项目质量管理标准化方案。2、2021-2022年度，在全市范围内开展现场质量抽检和质量行为抽查，并实时编写工程质量抽检报告反馈项目法人和主管部门。3、2022年11月30日前，汇总完成台州市水利工程质量管理报告（2021年度）。六、工作开展方式招标结束抽检开始前，对抽检项目组人员开展培训（培训内容包括开展方式、检查内容及标准等，以统一检查尺度，更客观公正反映抽检情况）；每次参加抽检的人员由采购单位随机从项目组成员中抽取。抽检结束后，实体质量抽检结果原则上一周内反馈给采购单位。承包人须在抽检工作结束后，按照要求及时提交抽检报告（抽检报告应包括五部分内容，一是工程基本情况，包括工程概况、进度、参建单位等基本信息，二是质量责任制落实、检测验收等质量行为和质量管控总体情况，三是现场外观质量，四是实体质量抽检情况，五是整改落实闭合情况）。七、项目组人员 （1）项目组人员（含项目负责人）不得少于3位具有水利相关专业中级及以上职称的人员。（2）为了保证本项目实施质量，采购人可以从浙江省内各级水利工程质量监督机构中选派人员或总监、项目经理等经验丰富的人员参加检查等相关工作，产生的相关费用由承包人承担。（3）承包人项目负责人及其他项目组人员应按合同到位，原则上不予更换，承包人因故更换人员，需书面报告采购人，经采购单位同意后方可更换。若无故更换，采购人有权向承包人索赔。承包人项目负责人无故更换，承包人向采购单位支付违约金5万元/次；其余人员无故更换，承包人向采购单位支付违约金2万元/次。八、付款方式本项目分两个阶段付款：合同签订后支付签约合同价的50%,质量管理报告完成并提交经委托方认可后支付剩余款项。九、附表附表1工程质量抽检内容及数量序号检测项目检测内容检测数量（组）1水泥细度、安定性、标准稠度用水量、凝结时间、强度22细骨料细度模数、表观密度、含泥量、泥块含量等23粗骨料颗粒分析、含泥量、泥块含量、表观密度、压碎指标值、超逊径、针片状颗粒含量等24钢筋力学性能5第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，受采购人委托，现就台州市水利局的台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、招标编号：台财采确临【2021】 7256号二、采购组织类型：分散采购三、公告期限：5个工作日四、招标项目概况：标段号项目名称简要技术要求数量单位预算（万元）最高限价（万元）服务期台州市重大水利工程质量标准化（2021 年度）详见具体技术需求1项60602022年11月30日前，汇总完成台州市水利工程质量管理报告（2021年度）五、投标供应商资格要求：1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府米购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3. 本项目的特定资格要求：（1）本次招标不接受联合体投标。六、招标文件的获取：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；获取时间:公告发布时间至投标截止时间。5块石饱和抗压强度、软化系数16土工布单位面积质量、厚度、断裂强度、顶破、撕裂、渗透系数、等效孔径17土方填筑压实度48渗透系数29料场土击实击实试验210混凝土取芯抗压强度1811混凝土回弹抗压强度10备注：1、抽检项目及数量原则上不少于附表1要求;2、具体工程的检测项目和数量，中标人可结合抽检工程实际情况确定,采购人可结合抽检工程实际情况要求中标人增加少量检测项目o第五章政府采购合同主要条款指引合同书（本合同书为合同样稿，最终稿由甲乙双方根据合同主要条款精神指引并协商后确定）合同编号：签订地点：签订时间：甲方：乙方：根据 年 月 日台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）（招标编号：）招标结果和招标文件要求，并依照中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条：合同范围台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）：按采购文件要求完成台州市水利局该项目所有的采购等服务项目。第二条：合同供货清单及价格见投标报价清单第三条：合同总价：万元人民币第四条：工期要求：在2022年11月30日前形成台州市水利工程质量管理报告（2021年度）。第五条：付款方式：合同签订后支付签约合同价的50%,质量管理报告完成并提交经委托方认可后支付剩余款项。第六条：验收及结算方法：项目验收时采购人组织人员对本项目设计书上要求的预期成果进行核查并由评审专家评审验收，成果质量必须符合本行业的质量标准。项目涉及各类数据的数量，以数据成果验收时的实际工作量为准，单价以招投标结果为准。如有变更内容方面，由双方互相协商。如合同中没有适用于变更的价格，由承包人提出适当的价格，经发包人确认后执行。第七条、服务质量保证期1. 服务质量保证期1年。（自验收合格之日起计）第八条：甲乙双方的责任：甲方责任：1、有权对服务质量、进度进行检查、监督；2、甲方保证按本合同规定时限支付相关费用。乙方责任：1、严格按照技术要求进行编制工作；2、成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担；3、满足甲方对本项目的其他合理要求；4、按投标书确定的人员和方案计划开展工作；5、按时完成报告编制工作。第九条、违约责任：1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3. 乙方未能如期提供服务的，每逾期一日须向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4. 乙方未能按本合同约定时间完成并提交服务成果的，每逾期一日须向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，乙方应退还已收费用并向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。5. 乙方提交的服务成果不符合合同约定及甲方要求的，乙方须负责无条件免费修正，由此造成甲方损失的由乙方承担，乙方修正后仍达不到要求的，甲方有权解除本合同，乙方须退还已收费用并按合同总额的百分之十向甲方支付违约金。第十条、争议的解决：因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书，报政府采购办备案。协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院起诉。为维护自身合法权益产生的一切费用（包括但不限于差旅费、律师费、诉讼费。保全费等）由违约方承担。第十一条、合同的生效：1、本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。2、本合同一式六份，甲方、乙方双方执二份，其余送有关部门备案。3、相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。乙方（公章）法定代表人:或委托代理人:联系电话:开户银行:帐号:甲方（公章）法定代表人:或委托代理人:联系电话:开户银行:帐号：第六章投标文件格式附件附件1项目名称：台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）项目编号：投标文件（资格证明文件）投标人全称（签电子公章）：地址：时间：资格证明文件目录（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）事业单位法人证书或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书扫描件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；投标声明书浙江欣斯路工程项目管理有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前巳详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（签电子公章）：法定代表人或授权委托人（签章或签字）:日期： 年 月曰授权委托书浙江欣斯路工程项目管理有限公司（采购代理机构名称）：（投标人全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权 （全权代表姓名）为全权代表,参加贵单位组织的 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。法定代表人（签章）：法定代表身份证扫描件全权代表身份证扫描件投标人全称（盖电子公章）：日期：附：法定代表人姓名:传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：全权代表姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：项目名称：台州市重大水利工程质量标准化（2021年度）项目编号：投标文件（商务与技术文件）投标人全称（签电子公章）：地址：时间：2、地点：(1)政采云平台(sdf. lkj/sdf. Ikjczt. zj. gov. cn)；(2)供应商网上报名操作指南:“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名” (sdf. lkj/sdf. Ikjczt. zj. gov. cn/bs_other/2018-03-30/12002. html)。3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览);4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；5、提示：招标公告附件内的招标文件(或采购需求)仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件(法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。七、投标截止时间：详见浙江政府采购网(sdf.lkj/ )公告八、投标地点：通过“政府采购云平台() ”实行在线投标响应；九、开标时间：详见浙江政府采购网(sdf.lkj/)公告十、开标地点：通过政府采购云平台() ”实行在线投标响应；十一、投标保证金：不提供。十二、在线投标响应(电子投标)说明、本项 目通过政府采购云平台(sdf Ikjzcygov. cn) ” 实行在线投标响应(电子投标)，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数投标人基本情况表申请人名称1注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时