绍兴医用电子设备项目实施方案（范文）

泓域咨询/绍兴医用电子设备项目实施方案目录第一章 绪论6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目定位及建设理由7四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 项目背景及必要性16一、 发展趋势16二、 行业基本风险特征17三、 发展现状18四、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系19五、 全域推进数字化转型赋能，建设新时代智慧绍兴22第三章 市场预测24一、 竞争格局24二、 行业与行业上下游的关系24第四章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 推动双循环相互促进，争当服务构建新发展格局重要节点33四、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系35五、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事44三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 节能说明60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价63第九章 项目环境影响分析64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析64三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析68六、 环境影响综合评价68第十章 组织机构管理70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十一章 进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十二章 项目投资计划74一、 投资估算的依据和说明74二、 建设投资估算75建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79固定资产投资估算表81四、 流动资金81流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 经济效益评价86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表91二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十四章 项目风险分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十五章 项目总结分析101第十六章 附表附件103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建设投资估算表109建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称绍兴医用电子设备项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人曾xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由医疗器械的研发周期较长，投入金额较大，产品上市前需要经过基础研究、工业样机、动物实验、注册检验、临床应用、体系审核、行政审批等阶段，严格的行业监管提高了新品的注册难度和不确定性。如果行业技术、市场需求发生变化，或者新品推广市场认可度较低，将对未来经营业绩产生不良的影响。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区及杭绍、甬绍一体化合作先行区等重大战略和杭州亚运会等重大事件将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远和区域竞合“左右逢源”带来叠加红利。处于产业升级加速期，一大批重大产业项目将先后落户并建成投产，传统产业竞争力有望得到整体性重塑，黄酒、珍珠两大历史经典产业将焕发新活力，以集成电路为重点的电子信息产业、以生物医药为重点的生命健康产业等新兴产业具有诸多“引爆点”，文商旅农体融合发展将催生一批新产业新业态，推动我市经济结构和发展动能加快变革性重塑。处于改革开放创新突破期，一批重大改革试点、开放平台、科创平台和人才项目建设将多向发力，现代化国际化进程中的短板问题将不断破解，深化要素市场化配置改革将增创新优势，推动我市加快形成具有比较优势的制度机制、平台体系和营商环境。处于城市建设提升期，城市有机更新和融入沪杭甬都市圈一体化将明显提速，“大交通”项目将陆续投运，公共服务、民生水平和宜居环境将进一步改善，推动我市网络化大城市的集聚、辐射综合功能持续提升，融杭联甬接沪枢纽地位以及杭绍甬一体化的“金扁担”支点作用更加凸显。处于社会治理深化期，社会利益诉求更趋多元，社会政策从兜底型向引领型转变，社会治理现代化进入精密智控新阶段，数字化变革将融入市域治理各方面，具有新时代“枫桥经验”内涵特色的社会治理体系日益完善，推动我市加快形成“整体智治、唯实惟先”“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。同时，我市发展不平衡不充分问题仍须抓紧破解，经济持续健康发展还要久久为功，重点领域关键环节改革亟待突破，城市国际化水平和中心城市能级提升需要加快步伐，民生领域补短板强弱项举措还需全面落实。综合分析，绍兴总体上仍处于重要的战略机遇期，但机遇挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，需深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识构建新发展格局的新机遇新挑战，深刻认识我省建设“重要窗口”的新目标新定位，深刻认识省委赋予我市“率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路”的新使命新任务，切实树立“率先”意识、增强“窗口”担当，奋发有为、奋力作为、奋勇争先，于变局中开新局，在改革创新中释放活力，不断开拓绍兴现代化发展新境界。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约82.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套医用电子设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积99100.38，其中：生产工程72538.17，仓储工程9626.04，行政办公及生活服务设施10220.32，公共工程6715.85。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34197.34万元，其中：建设投资28185.46万元，占项目总投资的82.42%；建设期利息816.72万元，占项目总投资的2.39%；流动资金5195.16万元，占项目总投资的15.19%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28185.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24222.83万元，工程建设其他费用3257.12万元，预备费705.51万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资34197.34万元，其中申请银行长期贷款16667.70万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：60200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：48607.18万元。3、净利润（NP）：8469.40万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.17年。2、财务内部收益率：18.45%。3、财务净现值：10567.01万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积99100.381.2基底面积35533.551.3投资强度万元/亩330.562总投资万元34197.342.1建设投资万元28185.462.1.1工程费用万元24222.832.1.2其他费用万元3257.122.1.3预备费万元705.512.2建设期利息万元816.722.3流动资金万元5195.163资金筹措万元34197.343.1自筹资金万元17529.643.2银行贷款万元16667.704营业收入万元60200.00正常运营年份5总成本费用万元48607.186利润总额万元11292.537净利润万元8469.408所得税万元2823.139增值税万元2502.4310税金及附加万元300.2911纳税总额万元5625.8512工业增加值万元19632.8013盈亏平衡点万元23382.62产值14回收期年6.1715内部收益率18.45%所得税后16财务净现值万元10567.01所得税后第二章 项目背景及必要性一、 发展趋势1、医疗器械的销售渠道将趋于扁平化我国医疗器械的流通多依靠各级代理商，流通环节过多效率低下、销售费用高；而且医疗器械制造企业与终端用户之间隔着代理商，难以与医院进行更深度的合作，对打造自主品牌和医疗平台形成阻碍。随着我国医疗器械的流通渠道将趋于扁平化，医疗器械制造企业有效整合销售渠道，提高企业利润率，逐渐建立深度覆盖医院、患者，形成强大生态系统。2、业务模式将从提供设备演变至依托设备提供一体化服务医疗器械制造企业过去依靠生产销售医疗器械，业务单一，产品附加值空间有限。随着我国医疗体系改革的持续推进，政策对各类医疗机构、医疗服务的种种不合理限制逐步取消。制造企业依托自产的医疗器械多元化发展业务条线，提供一体化服务成为未来行业发展趋势，如依托血糖仪构建慢病管理平台，为患者提供长期服务；依托诊断设备建立独立诊断中心、体检中心，缓解医院压力、提高患者就医体验等。未来能够为新建医院提供包括方案设计、采购、物流、维修等服务在内的一体化医疗器械解决方案服务的医疗器械制造企业将会占有巨大优势。3、互联网医疗将创新医疗器械制造业服务模式医疗器械制造企业拓展建设医疗信息化、健康大数据、慢病管理平台，深度挖掘健康大数据，引领企业战略布局，是未来行业发展趋势。医疗器械作为采集患者健康数据的第一入口，能够首先做到入口卡位的企业必将获得先发优势，率先建立服务平台。4、医疗器械智能设备将成为行业研究重点医疗器械制造行业未来研究的重点主要包括可穿戴医疗设备、医用机器人、移动和远程诊疗设备等。未来可穿戴医疗设备将会成为医疗领域的智能手机，直接将医疗器械制造企业与患者对接，形成强大用户粘性，打造医疗生态系统入口。而医疗机器人则具有更加广阔的发展前景，无论是手术还是康复治疗，医疗机器人都已经展现出了其强大性能远超人工。移动和远程诊疗设备可以满足个性化医疗需求，颠覆传统的看病模式，可随时随地听取医生的建议，节省大量的时间和成本。二、 行业基本风险特征1、市场竞争激烈的风险我国医疗器械行业发展迅速，但是产品多数集中在中低端医疗器械产品，高端医疗器械领域与国外差距较大。随着国际知名品牌对中国市场的不断重视，本土品牌以性价比为竞争优势，但近年来我国用工成本不断提高、企业面临新版GMP实施等原因，医疗器械企业运营成本不断上升，将不断压缩高端医疗设备的利润空间，市场竞争将趋于激烈。2、新品研发与推广风险医疗器械的研发周期较长，投入金额较大，产品上市前需要经过基础研究、工业样机、动物实验、注册检验、临床应用、体系审核、行政审批等阶段，严格的行业监管提高了新品的注册难度和不确定性。如果行业技术、市场需求发生变化，或者新品推广市场认可度较低，将对未来经营业绩产生不良的影响。三、 发展现状随着世界人口的增长、老龄化趋势及人们保健意识的不断增强，全球医疗器械市场需求持续快速增长，医疗器械行业是当今世界发展最快的行业之一。在我国，医疗器械制造行业经过三十多年的发展，已经形成专业门类齐全、产业链条完善、产业基础雄厚的产业体系。其中医疗诊断、监护及治疗设备制造业资产规模增速明显，已成为医疗器械制造行业中综合运营能力最强的子行业。四、 厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系以先进制造业集群为方向，以先进制造业和现代服务业融合发展为重点，打好产业链现代化、价值链高端化攻坚战，促进产业链向中高端迈进，助力做强大湾区产业带。（一）加快推进产业链供应链现代化深入实施“双十双百”集群制造培育行动，加快做强十大现代制造业集群、打造十大标志性产业链。坚持产业链、创新链、价值链、生态链“四链”齐抓，深化精准招商、产业链招商，实行产业链“链长制”，引进和实施一批重大强链补链项目，引进和培育一批头部企业、“链主型”企业，提升产业链控制力和现代化水平，培育形成国内领先、国际知名的现代化产业集群。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，升级基础零部件（元器件）、基础工艺、关键基础材料，强化共性技术供给，加快首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等推广应用。统筹实施标准引领、质量领先、品牌领军工程，推进国家标准化综合改革试点，鼓励企业制定“品字标”浙江制造标准，打造自主可控、安全高效的标志性产业链。（二）加快新兴产业发展聚焦高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大领域，实施关键技术研发、产业集群招引、智能应用示范、企业主体培育、公共服务支撑“五位一体”工程，实现四大新兴产业增加值占比大幅提升。加速壮大集成电路产业，打造国家集成电路产业创新中心、长三角集成电路制造基地；加速壮大生物医药产业，打造长三角高端生物医药制造基地和创新策源地；加速培育先进高分子材料产业，重点发展碳材料、电子化学材料等新材料产业链，打造具有国际影响力的先进高分子材料制造高地；加速培育高端装备产业，打造长三角高端智能装备制造产业基地。构建数智安防、节能环保、通用航空等新兴产业链，深化省级军民融合创新示范区建设，构建创新引领、具有特色、富有活力的军民融合产业。（三）重塑传统产业核心竞争力深入实施传统产业改造提升2.0版。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，持续优化重大生产力布局，全面完成越城区印染、化工产业跨区域集聚提升，开展园区全域治理。纵深推进纺织、化工、金属加工等产业数字化、智能化、集群化、服务化、绿色化升级，深化推进轴承、铜材精密制造、电机、厨具等传统产业改造提升分行业试点，大幅提升产业技术含量、价值含量、生态含量，打造更具标识度的传统产业改造提升示范地。到2025年，培育形成国家级现代纺织产业集群，成为全球高端染料和绿色化工创制中心、国内有影响力的高端金属加工基地。（四）促进现代服务业创新发展发展高端化、专业化生产性服务业。做强科技服务、软件与信息服务、现代物流、商务会展、金融服务五大生产性服务业，推动检验检测、节能环保服务、人力资源服务等规模化发展，推广网络化协同制造、供应链管理等新模式。加强工业设计基地、金融集聚区、总部基地等建设，谋划建设一批具有国际竞争力的高能级服务业创新发展区。（五）打造现代化产业平台加快各类功能平台高质量发展，围绕整合提升、平台创建两大路径，突出改革赋能、提升聚能、环境优能三大重点，推动开发区（园区）系统性重构、创新性变革。发挥滨海新区大平台核心引领作用，深化产城人文融合，实施人才引育、营商环境提升、公共服务优化等专项行动，加快建成国内一流、国际知名的高能级战略平台。以争创国家级牌子、进位高能级战略平台为目标，聚焦高质量，持续优化资源配置，突出集成电路、生物医药、高端装备等主导新兴产业和“卡脖子”关键技术的带动引领，创建省高能级战略平台，到2025年，新区规上工业总产值达到3000亿元以上，奋力打造“大湾区发展重要增长极”；聚焦现代化，加快推进传统产业数字化、智能化改造，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，高起点建设杭州湾先进智造基地、全国集成电路和生物医药产业高地，奋力打造“全省传统产业转型升级示范区”；聚焦高水平，发挥杭州湾南翼“金扁担”的区位优势，高标准建设新时代综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台，实现与杭州钱塘新区、宁波前湾新区交通互联互通、产业协同发展、城市优势互补，奋力打造“杭绍甬一体化发展先行区”；聚焦高品质，发挥依山、揽湖、拥江、抱海的自然生态优势，集中力量加快建设镜湖大城市核心、滨海城市副中心，以水定城、以绿塑城，奋力打造“杭州湾南翼生态宜居新城区”。五、 全域推进数字化转型赋能，建设新时代智慧绍兴以数字科技创新为核心动力，全面实施数字绍兴建设行动，抢占数字经济竞争制高点，加快经济、社会和政府数字化转型，丰富数字新场景、优化数字新服务、完善数字新生态，构建一体化、网络化智慧城市。（一）深入实施数字经济“一号工程2.0版”全面推动数字产业化。深化人工智能、云计算、大数据、5G等新一代信息技术与制造业融合发展，精准实施集成电路跃升工程，攻坚核心芯片和半导体核心材料，推进大数据在工业研发设计、生产制造、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用。积极培育物联网、区块链等未来产业，超前布局第三代半导体、航空航天、氢能源等产业，拓展物联、数联、智联等数字应用场景，推动网联汽车等人工智能深度应用和产业融合，构筑未来经济竞争新优势。（二）深入推进数字社会建设推进公共服务数字化转型。深入实施智慧民生工程，加快健康、教育、交通、文化等领域资源整合、数据共享与流程再造，支持互联网医院、全民健康信息平台、“互联网+护理服务”、网上家长学校、数字校园等建设。开展未来社区数字化协同发展试点，实现100%社区接入社区智慧服务平台，推进商业网点、文化场馆、旅游景点等数字化升级，实施数字支付示范工程，推进“医后付”“无感办理”“无感付”等便民场景与应用推广。提升城市大脑新应用。打造“城市大脑”数字驾驶舱，积极谋划场景化多业务协同应用，以数据资源整合共享和深度应用为突破口，提高智能基础设施保障、融合共享数据驱动、统一开放平台支撑、动态高效流程再造、自主可控技术创新等能力，突出平安综治、无废城市、古城保护、互联网+监管、立体智慧交管、应急指挥、城管执法、政务服务等重点应用方向，深度融入市域社会治理各个环节，实现对城市整体状态的即时感知、全局分析和智能处置。第三章 市场预测一、 竞争格局我国医疗诊断、监护及治疗设备细分领域众多，主要分为医用装备、检测诊断、耗材、家庭护理、制药装备等领域，不同领域具有不同的市场特点。二、 行业与行业上下游的关系1、上游行业对行业的影响由于医疗器械制造行业技术门槛较高，制作工艺较为复杂，涉及上游行业较多，主要为医疗器械制造企业提供括新材料、电子、电气、机械、软件、有色金属等。上游行业主要影响采购成本，从而直接影响其产品销售价格和盈利空间，上游行业技术更新换代和产品质量的升级有利于产品品质的提升。2、下游行业对行业的影响医疗器械制造行业的下游主要为医疗服务行业，包括各级各类医疗服务机构，下游行业的市场容量、稳定增长为医疗器械的发展提供了良好的发展机遇。随着我国国民经济的健康发展，医疗卫生领域的投入资金将大幅增长。同时随着居民健康意识的提高、医保体系覆盖范围的扩大、消费者支付能力的提升，医疗器械的市场需求将持续快速增长。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积54667.00（折合约82.00亩），预计场区规划总建筑面积99100.38。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套医用电子设备，预计年营业收入60200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1医用电子设备套xxx2医用电子设备套xxx3医用电子设备套xxx4.套5.套6.套合计xx60200.00从我国医疗诊断、监护及治疗设备制造行业细分领域分类上看，主要分为影像诊断类、临床监护类、检验分析类、普通观察类、放射治疗类、激光治疗类、物理治疗类等。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。地貌可概括为“四山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。二三五年，基本建成社会主义现代化强市，彰显“重要窗口”的绍兴风景，成为社会主义现代化先行省的市域样本。综合经济实力大幅跃升，人均生产总值达到发达经济体水平，市场主体活力持续激发，“亩均论英雄”改革牵引资源优化配置能力显著提升，建成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市，形成以若干世界级制造业集群和标志性产业链为支撑的现代产业体系。长三角城市群重要城市、环杭州湾大湾区核心城市、杭州都市区副中心城市地位进一步凸显，融杭联甬接沪枢纽功能充分发挥，绍兴滨海新区和镜湖大城市核心全面建成，古城保护利用取得重大战略成果并具备申遗条件，城乡融合发展走在前列，城市能级大幅跃升。文化软实力持续增强，文化高地辨识度全面提升，国民素质和社会文明程度达到新高度。生态环境质量改善幅度、资源能源集约利用效率和美丽经济发展水平领先全国，高质量建成美丽绍兴，成为“三生三宜”的现代化国际化城市。整体智治体系全面建立，基本实现具有“枫桥经验”内涵特色的市域治理现代化，建成更高水平的法治绍兴、平安绍兴，成为营商环境最优市、最具安全感城市。高水平实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育现代化强市，现代公共服务体系更加完善，居民人均收入和生活水平再迈上新的大台阶，共同富裕取得实质性重大进展。“十四五”时期绍兴经济社会发展的具体目标是：锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，加快实现产业质量、创新实力、开放活力、城市能级、文化品质、生态环境、民生福祉、改革效能、治理能力跃升，确保重返全国城市综合经济实力“30强”并不断争先进位，形成“重要窗口”市域样本硬核成果。打造成为传承“名士之乡”气质、彰显科技创新实力的卓越城市。科技成果转化效率效益和各类创新主体积极性显著提升，原始创新、集成创新、协同创新向现实生产力转化的能力全面提升，区域创新实力不断增强，R&D经费支出占GDP比重达到3.3%，人才资源总量达到165万人，初步建成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市。打造成为“靠改革吃饭”“闯天下市场”的活力城市。高效率流通体系、高层次贸易体系、现代商贸服务体系、特色跨境电商发展体系基本构建，国家级开放平台能级进一步提升，以绍兴滨海新区和国家级开发区（高新区）为重点的高能级战略平台做强做优。消费潜力不断激发，社会消费品零售总额年均增速达到8%，出口占全国份额13.1以上，实际利用外资每年保持在10%以上增长，网络零售总额、服务贸易进出口总额实现倍增，面向全国、走向全球的高效循环体系加快构建。打造成为新旧动能接续转换、集群智造跨越升级的样板城市。现代产业体系基本建立，传统制造业核心竞争力全面重塑，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，实现数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业、一二三产深度融合，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到50%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上，先进智造基地竞争力全面增强。打造成为“融杭联甬接沪”、杭州湾南岸一体化发展的枢纽城市。现代城市体系不断完善，杭州湾金南翼和大湾区核心城市地位进一步彰显，基本形成“杭州绍兴”联合枢纽和“336”交通圈（市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟），实现“县县通高铁、三区智慧路、镇镇联高速”，更大范围实现绍兴与长三角城市“一卡通行”“一网通办”，杭绍同城、甬绍一体、全面接轨上海协同发展格局基本形成，全市域协同发展、大市区融合发展取得新的重大成效，努力形成具有“一线城市”标准的城市核心功能。打造成为文化守正创新、文商旅融合发展的标杆城市。城市文化体系有效重塑，文化形象更加饱满、文化辨识度更加鲜明、文明程度持续提升，文商旅加速融合，文化旅游目的地品牌更加深入人心，国际赛会目的地城市形象显现，文化产业增加值占GDP比重达到7.5%，旅游业总收入达到2000亿元以上，构建具有国际影响、中国气派、绍兴气质、古今辉映的文化繁荣发展新格局。打造成为独具江南水乡韵味、凸显全面绿色转型成效的美丽城市。自然生态体系持续优化，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，国土空间开发保护“一张图”“一盘棋”全面形成，资源能源利用效率大幅提高，全市域生态颜值和环境品质全面提升，全市PM2.5平均浓度稳定在30微克/立方米以内，设区城市空气质量优良天数比例达到90%以上，县控以上水质断面类比例和功能区达标率均保持100%，生活垃圾无害化处理率达到100%，全市域完成无废城市建设，建成国家生态文明建设示范市。打造成为农业农村现代化、城乡发展一体化的先行城市。新型城镇化高质量推进，乡村振兴战略深入实施，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，农村常住居民人均可支配收入持续增长，城乡收入比降低到1.7以内，常住人口城镇化率达到75%，90%以上的村达到新时代美丽乡村标准，形成城乡融合发展新格局。打造成为市场机制最活、营商环境最优的包容城市。高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善，“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成，数字化改革全面推进，各类主体活力迸发，营商环境国际化、法治化、市场化水平和社会信用体系建设水平持续提升，“掌上办事之市”“掌上办公之市”全面建成，“掌上治理之市”建设成效明显，在更多领域争创地方改革样板。三、 推动双循环相互促进，争当服务构建新发展格局重要节点坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，更大范围、更高层次参与全球竞争和区域合作，畅通市场、资源、技术、人才、产业、资本等高端要素循环。（一）全面激发消费活力促进消费扩容升级。制定实施鼓励消费各项政策，通过稳就业促增收，提高居民消费意愿和能力，拓展居民多层次、个性化和多样化需求。持续培育养老、文化、旅游、体育运动、健康、托育服务、农村消费等消费热点，建立家电、家居、汽车等回收利用网络体系，升级新能源汽车消费，促进住房消费健康发展，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。大力发展网购商品、在线内容、机器人（人工智能）等数字新消费，推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化。持续提升咸亨、会稽山、女儿红、震元等本地特色品牌、老字号品牌，支持国内外知名品牌在绍兴开设专卖店、旗舰店、体验店、定制店等。（二）全力拓展有效投资优化投资方向。优化投资工作导向和评价体系，促进投资结构优化和效益提升，实现固定资产投资增速与GDP增速基本同步。实施新一轮扩大有效投资行动，鼓励和引导投资重点投向科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等领域。推进“两新一重”建设，重点支持新型基础设施和新型城镇化项目，加强交通、水利、能源等重大工程建设。（三）发展高水平开放型经济打造新型贸易示范区。实施优进优出战略，用好RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）红利，跟踪研究CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），增创外贸发展新优势，巩固欧美日等传统市场，深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场，构建“买卖全球”贸易格局。扩大纺织、机电及黄酒、茶叶、珍珠等优质特色产品海外市场份额，推动“两自一高”产品出口，谋划建设珍珠公用型保税仓。以数字服务出口为导向，培育数字贸易新业态新模式，提高服务外包、文化服务、工业设计等高附加值服务贸易比重。构建“出口+进口”双轮驱动发展模式，积极参与中国国际进口博览会，谋划建设进口商品展销中心，多渠道扩大进口，推动先进技术、重要设备、关键零部件等产品进口，稳定资源性产品进口。用好“订单+清单”系统，提高政策性信用保险覆盖面，完善国际贸易摩擦预警和应对机制。（四）打造国际开放合作大平台强化三大国家级开放平台牵引作用。以综合保税区建设为牵引，打造全国集成电路、生物医药、现代纺织产业链供应链畅通的制造枢纽；以跨境电子商务综合试验区建设为牵引，打造培育新模式新业态的区域性商业变革枢纽；以市场采购贸易试点为牵引，打造内外贸有效贯通的区域性市场枢纽。复制推广自由贸易试验区改革试点经验，申建中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区，提高全市贸易和投资自由化便利化水平。高质量参与建设义甬舟开放大通道，推进浙江（新昌）境外并购产业合作园建设，高水平运营“义新欧”诸暨班列。四、 实施“融杭联甬接沪”战略，打造高能级现代城市体系深入推进长三角一体化发展、省“四大建设”、杭绍甬一体化示范区和杭绍、甬绍一体化合作先行区建设，持续优化空间布局、提升城市能级，共筑网络化大城市和杭绍甬城市群。（一）全方位融入长三角一体化发展打造融杭联甬接沪枢纽城市。深度参与“沪杭甬湾区经济创新区”“数字长三角”“美丽长三角”“轨道上的长三角”建设，积极发挥杭甬“双城记”绍兴“金扁担”作用，建立完善杭绍甬同城化工作机制，实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化四大行动，高标准协办2022年杭州亚运会，合力共建沿湾主通道、创新主引擎、智造产业带、山海生态廊、精品文化轴、同城生活圈。深度接轨上海产业、科研、金融、教育、医疗等领域，加强与上海浦东新区、虹桥商务区、松江区等战略合作，全域承接上海的龙头辐射带动，建设上海制造协作区、上海服务拓展区、上海创新转化地、上海文化交融地。（二）共建网络化大城市优化市域发展总体格局。坚持全市“一盘棋”，编制实施国土空间总体规划，统筹市域空间布局、基础设施联通、产业发展布局、公共服务共享，强化城市功能耦合和发展要素保障，构建“拥湾发展、中心引领、两翼提升、全域美丽”的市域发展总体格局。拥湾发展就是持续提升绍兴在杭州湾金南翼的支撑作用，高水平打造沿湾城市带、产业带、创新带，形成海洋经济发展和湾区经济发展新格局；中心引领就是全面提升中心城市的集聚、辐射、服务、创新和枢纽功能，加快市区融合发展，深化古城新城联动发展，加强交界区域开发建设；两翼提升就是坚持差异化定位和“内聚外联”导向，提升诸暨、嵊新两大组群能级，加快县域经济向城市经济转型，形成与绍兴市区紧密融合、协同发展格局；全域美丽就是依托绍兴自然生态绿色本底，构建“南山北水、串珠成链”的大花园空间形态，优化美丽城镇、美丽乡村空间布局，形成全域大美新格局。（三）全面提升城市核心功能推动古城新城联动发展。实施镜湖国际化品质新城建设工程，高起点推进湖东片区、高铁周边片区和镜湖中央公园、国际金融活力城等高端项目群建设，优化综合交通枢纽、城市景观大道、中央商务区、城市阳台、绿道游憩网、高品质步行街等现代城市功能要素配置，聚起高端人才“磁力场”，打造长三角一流的中央活力区和大绍兴核心区。落实绍兴古城保护利用条例并制定实施细则，对标世界文化遗产标准，坚持“修旧如故”理念，实行古城全城保护，深化古城风貌保护、修缮和更新利用，实施非古城功能疏解、建筑拆改降层、街巷体系梳理，高品位推进“古城有机更新项目群”建设，打造以全城申遗为导向的历史文化传承地、以文创文旅为业态的时尚产业集聚地、以传统风貌为依托的宜居环境生活地。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手