安全三同时办理流程

附件1“三同时”工作流程图附件 3安全预评价报告评审主要资料及内容1 .主要资料（ 1）立项材料（审批、核准、备案）;（ 2）国土资源部门出具的矿区范围批复;（ 3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审查意见（如果矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建项目的影响，应由建设单位进行补充）;（ 4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设项目还应出具坝体稳定性分析报告）;（ 5）可行性研究报告（小型采石场可出具开发利用方案）;（ 6）安全预评价报告;（ 7）其他资料。2 .评审重点（应按照危险程度大小排序，由大到小）（1）是否有突发性透水的可能（例如地表河流、老窿存水、含水层以及上游水库、尾矿库等对项目的影响）（2）岩石移动边界一定距离外是否有河流、尾矿库、铁路、高压线塔、排土场、火药库等存在及其对项目影响3）项目是否存在大面积冒顶（确定新采空区及原采空区的大小及影响）可能;（ 4）提升设施是否符合规定要求且安全、可靠;（ 5）通风系统是否满足正常生产要求（风质、风量检测）;（ 6）露天边坡角、阶段高度、平台宽度是否满足安全要求;（ 7）爆破范围内是否有高压线、民宅、公路等设施（ 8）火药库及临时发放点的安全性评价;（ 9）地质灾害能否导致尾矿库溃（垮）坝（泥石流、山体滑坡、地震、洪水等）;（ 10）尾矿坝基岩承载力能否满足安全要求，是否有泉水构造;（ 11）尾矿库库区地质条件是否复杂，对不良地质条件是否采取可靠的治理措施;（ 12）尾矿库溃坝波及范围（影响到周边村庄、场所、建构筑物厂矿等的范围）;（ 13）防洪、泄洪设施是否满足要求;（ 14）评价范围界定是否清楚;（ 15）其他评价内容。以上情况如果存在问题，必须针对问题提出具体措施并有明确、安全可靠的结论。3.评价结论评价结论应包含以下内容：（ 1）按危害大小列出该项目存在的危险有害因素，给出安全设施设计原则及措施;（ 2）针对上述危险有害因素提出的安全设施及措施，如果在设计及施工中均已落实，则该项目在安全上的可行性结论。附件 4建设项目安全预评价报告评审申请材料1 .建设项目立项审批文件（审批、核准、备案）；2 .建设项目矿区范围批准文件（尾矿库土地使用审批文件）；3 .建设项目环评审批文件；4 .建设单位工商营业执照（企业核名通知书）副本（复印件）；5 .安全预评价报告评审申请书、申请表；（一式2份）6 .建设项目可行性研究报告；7 .矿山开采（尾矿库建设和生产）可能造成地质环境影响的分析评估；8 .矿山开采（尾矿库建设和生产）可能造成地质环境影响的分析评估审查意见；9 .尾矿库建设项目岩土工程勘察报告10 .安全预评价报告。建设项目安全预评价备案材料1 .安全预评价报告;2 .非煤矿矿山建设项目的可行性研究报告书;3 .矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估；4 .非煤矿矿山建设项目的矿区范围批复文件（尾矿库土地使用审批文件）；5 .尾矿库地质灾害评估报告；6 .尾矿库建设项目岩土工程勘察报告；7 .安全预评价报告专家评审意见；8 .安全预评价报告评审单位意见；9 .安全预评价报告备案申请表（见下表）。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案申请表备案号:建设项目名称项目建设地址建设单位名称企业性质建设单位地址邮政编码建设单位联系人联系方式项目可行性研究单位建设项目生产能力项目总投资概算建设项目重大危险源，主要危险、危害因素：预评价报告的主要结论：预评价报告的评审结果：建设单位（盖章）年月日安全预评价单位（盖章）年月日预评价报告评审单位（盖章）年月日备案机关（盖章）年月日（此表一式四份）附件 5建设项目初步设计安全专篇审查申请资料1安全设施设计审查申请报告（一式3份）；2 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表（见下表，一式3份）；3 非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计审批表（一式3份）；4立项证明材料（审批、核准、备案）、可行性研究报告、国土资源部门划定矿区范围的批准文件；5初步设计及安全专篇（7份）。非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计审查申请表建设项目名称建设单位名称建设单位联系人联系方式建设项目设计单位设计单位资质证书编号安全预评价单位评价单位资质证书编号预评价报告备案机关预评价报告备案号建设项目生产能力项目总投资预算其中：安全设施投资预算建设项目简介：项目重大危险源，主要危险、危害因素：预评价意见落实情况：建设单位：（盖章）年月日（此表一式四份）附件 6关于XXX建设项目初步设计安全专篇专家审查意见xxxx年xx月xx日，xxx建设项目初步设计安全专篇（以下简称安全专篇）审查会在xx市召开。会议由辽宁省安全生产监督管理局组织，辽宁省总工会依法参加，XX市安全生产监督管理局、XX县（区、市）安全生产监督管理局、建设单位XXX公司、设计单位XXX公司、安全预评价报告编制单位XXX公司的有关领导及工程技术人员参加了会议。审查会邀请有关专家并组成专家组（名单附后），听取了建设单位关于建设项目情况的介绍，设计单位对建设项目初步设计安全专篇进行了汇报，在此基础上，专家组依据国家有关法律、法规、技术规程和标准对该建设项目初步设计安全专篇进行了认真审查。项目通过意见：经专家组审查、讨论研究，同意通过XXX建设项目初步设计安全专篇。项目不通过意见：通过专家组审查，认定该建设项目存在以下问题：1.23.鉴于以上问题，不予通过XXX建设项目初步设计安全专篇。专家组：XXX年XX月XX日附件 8关于XXX建设项目初步设计安全专篇的批复xxX公司：你公司关于XXX建设项目初步设计安全专篇予以审查的申请（XXXXXX第号）收悉。依据非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全监管局令第18号）和非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）等有关规定,由省安全生产监管局组织，省总工会依法参加，会同有关部门和专家、成立专家组（见附件1）,于XXX年XX月XX日对你公司XXX建设项目安全设施进行了竣工验收。专家组听取了你公司关于工程建设项目的情况介绍和XXX公司对该建设项目安全验收综合评价报告的汇报，检查了建设项目现场，审查了该建设项目竣工验收的有关文件、图纸和资料，形成了竣工验收意见（见附件2）,评审并通过了xxx公司编制的安全验收综合评价报告（见附件3）。通过现场检查验收，专家组认为：XXX建设项目符合竣工验收条件，通过该项目审查。根据专家组的结论，现批复如下：一、XXX建设项目安全设施竣工验收合格，同意投入生产使用。二、你公司要切实履行安全生产主体责任，严格按照国家安全生产有关法律、法规及设计要求进行生产，加强日常管理，确保生产安全。三、对你公司安全生产进行日常监管的行政机关按属地监管原则，由XX市安全生产监管局负责。附件：1.XXX建设项目安全设施竣工验收专家组成员名单2 .xxx建设项目安全设施竣工验收意见3 .xxx建设项目安全验收综合评价报告审查意见XXXX年XX月XX日抄送：XX市安全生产监管局，XX县（市，区）安全生产监管局共印12份