北京着力促进科技金融创新发展

北京着力促进科技金融创新发展近两年来，北京市科委投入财政科技资金4500万元，引导全市16家商业银行以及6家担保公司和再担保公司向千余家科技企业的科技创新与成果转化项目贷款近200亿元。新形势下，经济发展依靠科技创新驱动，而科技产业的发展又离不开金融业的强力支持。科技金融结合是催化和放大创新成果效益和效能的重要战略举措，随着科技部、人民银行、北京市政府等十部门联合印发的关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见的实施，北京市科技金融创新发展面临新的重大机遇。近年来，北京市科委立足于科技北京建设的大局，一直致力于探索科技与金融结合的促进工作。北京市科委通过组建创投基金、建立贷款风险备偿金、业务补助金等机制，引导中央企业、银行、担保公司和创投公司对接科技创新项目，充分调动产业资本和金融资本、民间资本参与科技创新和成果转化，以解决科技创新与成果转化中的资金瓶颈问题。“近两年来，市科委投入财政科技资金4500万元，引导全市16家商业银行以及6家担保公司和再担保公司向千余家科技企业的科技创新与成果转化项目贷款近200亿元。”日前，在“北京市促进科技与金融结合签约发布会”上，北京市科委主任闫傲霜介绍了近年来北京市科委开展科技金融工作的思路和做法。组建10亿元科技成果创投基金由北京市科委组建的“航天科工军民融合科技成果转化创业投资基金”，发起人是龙头产业集团中国航天科工集团，拟定10亿元，分两期募集。签约仪式上，中国航天科工集团、中关村发展集团股份有限公司、国信弘盛投资有限公司等单位共同签署了“发起设立航天科工军民融合科技成果转化创业投资基金合作意向书”。基金首期规模5亿元已经募集到位，基金将紧密围绕军民融合、科技成果转化的投资方向，积极开拓物联网、平安城市、智能交通、智能电网和信息安全等重点业务领域的项目投资，还将借助创业投资优势，发挥产业孵化功能，积极推动科技成果转化和军民融合。中国航天科工集团党组成员、总会计师刘跃珍介绍，近年来，航天科工着眼于“大防务、大安全、大融合、大发展”理念，大力实施军民融合、创新驱动、人才强企和质量制胜战略，成功地进军非传统安全领域并取得丰硕成果，开发了一系列军民结合高技术产品，自主研制的防伪税控系统、奥运安保科技系统、南水北调仿真系统和应急救援装备等广泛应用于经济社会发展的多个领域，产生了巨大的社会效益和经济效益。长期以来，北京市与航天科工集团在多方面开展了真诚、广泛与深入的合作，这些卓有成效的合作及其成果，为我国国防现代化建设、国民经济建设和综合国力的提高作出了重大贡献。此次成立航天科工军民融合科技成果转化创业投资基金，正是双方深化合作的又一硕果。他说：“作为基金的发起人，航天科工将依托集团优势的航天防务、信息技术、装备制造三大业务板块，带动产业链的发展，军民融合科技成果转化创业投资基金必将在促进科技成果转化、提升自主创新能力中有所作为，必将在服务首都经济发展、打造北京创造品牌、推进产业升级中有所成就。”推出10亿元帮扶科技型小微企业融资计划近年来，在金融危机的大背景下，世界经济增长放缓，我国经济面临较大的下行压力，小微企业，特别是科技型小微企业发展面临着更大的生存困难。因此，北京市科委启动了“科技型小微企业10亿专项融资行动计划”。该行动计划由北京市科委联合海淀、昌平、大兴发起，推动市区两级政策性担保与担保金融机构合作，由北京市中小企业信用再担保有限公司（简称“北京再担保公司”）牵头，重点联合北京中关村科技担保有限公司、北京首创担保投资有限公司2个市级和北京晨光昌盛投资担保有限公司、北京亦庄国际担保有限公司、北京海淀科技企业风险担保有限责任公司等3个区县政策性金融机构，签署了“共同推进北京市科技型小微企业10亿元专项融资行动计划的合作协议”，形成服务平台。通过平台的组织，北京市科委科技担保风险备偿机制与业务补助政策，统筹各委办局和3个区县贴息等科技金融政策，实现有效协同，为科技型小微企业科技创新提供10亿元专项融资。该专项融资行动计划甫一推出，就受到了广大小微企业的欢迎。签约仪式上，优讯时代（北京）网络技术有限公司和北京中科戎大信息技术有限公司两家科技型企业签署了小微融资计划。建立10亿元中长期科技信贷统贷统还平台为了有效满足科技型中小企业科技创新中长期信贷需要，国家开发银行北京分行和北京高技术创业服务中心联合北京市中小企业信用再担保公司、中关村科技担保有限公司、北京晨光昌盛投资担保有限公司签署了“建立10亿中长期科技融资统贷统还平台协议”。此次签约旨在建立中小企业科技融资统贷平台，通过政、银、企合作的模式批量支持首都科技型中小企业。合作方计划未来5年通过该平台发放贷款10亿元，支持约200家科技型中小企业，目前第一批项目确定为3家企业，贷款金额为7000万元。北京市科委为参与的科技服务机构、担保公司、再担保公司提供科技信贷风险备偿及业务补助政策支持。据了解，统贷平台模式是开发性金融在中小企业贷款领域的充分体现，是按照“以统一的标准模式解决千家万户的共性问题，以批发的方式解决零售问题”的原理构建的与中小企业授信特点相适应的集中和批量处理业务流程。该模式通过政府对中小企业的组织增信措施，将银行资金引入科技领域，促进科技成果转化，弥补了银行人员不足及对高科技领域了解不够的缺陷，促进中小企业业务扩张，增强其市场竞争力。此前，国开行北京分行曾于2004年与北京高技术创业服务中心合作，以北京高技术创业服务中心作为统贷平台发放了8批贷款，累计发放贷款2.135亿元，支持了38家科技型中小企业，已有4家成功在海内外上市。8批贷款的行业涉及新一代信息技术、节能环保、高端装备制造业、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业以及城市供热等基层民生领域。推出10亿元授信和“科技贷”产品为支持落地北京的国家重大科技专项和承担中小企业创新基金企业的多元化融资需求，由北京银行与北京高技术创业服务中心签署了“建立对国家重大科技专项与中小企业创新基金项目10亿授信和科技贷产品”合作协议，针对承担重大科技专项和获得中小企业创新基金支持的企业采取1：1授信，授信额度为10亿元，与之配套，为上述企业的融资需求提供便捷的“科技贷”等产品服务。据介绍，“科技贷”是指北京银行为获得北京市科技型中小企业技术创新资金支持的企业，提供流动资金贷款支持的信贷业务。长期以来，北京银行高度重视支持中小科技型企业发展，积极探索科技金融服务方案，加大对初创期、成长期科技企业的资金贷款支持力度，积极为广大科技企业解决融资渠道，促进科技产业快速发展。北京银行股份有限公司中关村分行与北京高技术创业服务中心合作，首先推出了“科技贷之创新资金”产品。签约仪式上，6家科技型中小企业作为首批“科技贷”贷款企业签约。他们是北京峰盛博远科技有限公司、北京边华电化学分析仪器有限公司、北京智佳电子技术开发公司、北京奥科中意环境技术有限公司、北京合力思腾科技股份有限公司和北京奥科兴源科技企业孵化器有限公司。前7月放贷余额达1300亿元近年来，围绕企业开展科技创新项目产生的信贷融资与科技资源综合需求，北京市科委引导首都辖区内银行对企业科技创新的信贷支持。签约仪式上，北京市科委与中国人民银行营业管理部签署了“促进科技与金融结合”工作协议，共建首都科技条件与企业科技融资综合服务平台；以企业科技创新产生的融资需求为重点，建立科技信贷风险备偿金与业务补助金，并将企业科技创新项目情况纳入银行科技金融产品的审贷、放贷业务流；以辖区内银行科技信贷业务量与费用为标准，共同建立表彰先进银行机制。引导银行加大对企业开展科技创新项目产生的融资需求服务，降低企业科技融资成本。中国人民银行营业管理部副主任姜再勇表示，近年来该行始终将科技金融工作作为各项金融工作的重中之重，与北京市科委等相关部门一起大力推进科技金融创新，有效引导金融机构不断提升科技金融服务水平。2011年，中行营业管理部联合北京市科委等单位在辖内银行组织开展了“科技金融创新年”活动，通过完善“北京市中小企业金融服务平台”、编辑科技型中小企业金融服务手册、推动银行建立科技金融专营机构并研发高新技术产业信贷创新产品、推进“信贷快车”试点工作和加大信贷评估激励约束力度等多种手段，着力提升银行科技金融服务效率和质量，推动高新技术产业贷款规模持续扩大、科技金融创新产品数量较快增长、科技金融专营机构做实做强。据统计，截至2012年7月末，北京市中资银行高新技术产业人民币贷款余额为1305.8亿元，同比增长44.6%，1-7月累计发放贷款1027.9亿元，同比增长66.5%；银行各类科技金融创新产品近100项，科技金融专营机构近20家。科技金融业务良性竞争、创新发展的格局初步形成。姜再勇介绍，在促进银企互动、密切对接方面，中行营业管理部与北京市科委开展了良好合作。在市科委的协助下，中行营业管理部及时向辖内银行发布了北京市高新技术企业认定名单，促进银行开展“名单营销”，增强科技金融工作针对性和有效性。同时，中行营业管理部还与市科委联合推出了“北京生物医药产业跨越发展金融激励试点”计划，通过差别性补贴政策设计，引导和激励银行推广信用贷款、知识产权质押贷款等信贷创新产品，支持优质生物医药企业加快发展。两年来，试点银行借助激励试点方案累计向近200家生物医药企业发放贷款超过60亿元，其中一半以上为信用贷款。同时，为了加强信贷政策与产业政策的协调配合，增强银行向科技企业放贷的信心，中行营业管理部积极配合市科委探索建立了贷款风险备偿金与业务补助金机制，受到辖内银行普遍欢迎。