新课改下农村小学师资队伍建设的几点思考

新课改下农村小学师资队伍建设的几点思考临沭县玉山镇教委 张秀栋 薛瑞华2001年教育部启动了全国范围的新一轮课程改革。新课程改革对基础教育产生的影响是深远的，在这个过程中，许多教师从中脱颖而出，教师的思想境界和整体素质正发生着质的变化，正逐步走向科研型和学习型。“与新课改一同成长”成为当今师资队伍建设的响亮口号。 在新课改中，师资队伍建设是关键。而农村小学师资队伍因其独特的历史原因又具有其自身的时代特点。在新时期如何更好地开展农村师资队伍建设，是关系到新课改在农村成败的关键因素。笔者试结合当前农村教育教学的现状就教师队伍建设进行有益的思索。一、当前农村小学师资队伍的主要问题1、农村教师老龄化成为农村学校推进新课程改革的瓶颈农村小学80%以上的是民办教师转正，平均年龄近50岁，教师年龄偏大，教学基本功缺乏扎实雄厚的基础，知识思维已成定势，教育思想观念短时间很难得到彻底转变。长期以来，他们所形成的教育手段和方法陈旧单一，对新课改理念的认同程度相对较低，在一定程度上影响到了教育教学改革的正常进程。其次，农村小学布局分散，教师包班现象普遍，分科不够细，每人要带三门以上学科，专业化程度不够高，平时主要时间用在课堂上，学科教研开展得难度比较大，业务“充电”的时间对他们来说是非常奇缺的。他们平时培训学习的机会特别少，学习层次也比较低，能参加县级培训的机会为数不多。在惯性下运转了几十年的教学模式，在只参加一两次的集中培训后，是很难迅速得到转变的。第三，由于地方政府财力有限，青年教师不能得到有效补充。特别在一些偏僻乡镇，年轻老师又因生活方面的困难下不到完全小学去，或者积聚在乡镇驻地的中心小学，或者想方设法调配到中学任教，导致农村青年师资流失严重，年龄断层，老弱病残现象比较突出，正常开课在个别学校都成为一个不小的难题，课程改革之路漫漫其修远兮。2、农村小学新学科专任教师紧缺按照新课改的要求，小学阶段新开设了综合实践活动课、科学课、地方课程，并且规定从四年级开始设英语课。还有音乐体育美术这些专业性很强的学科对师资的要求也比较高。然而现实情况是，现有教师大部分都是民办老师转岗培训、半路出家，很难胜任新学科的教学，这些学科教学的质量难以得到有效的保证，造成了新课改中的课程方案落实不力，课程开设不全，学科质量不高的普遍现象，影响了课程改革的质量。由于新课程改革尚处于探索阶段，对教师的评价体系还不够完善，应试教育的观念不能在短时间内消除，小学教师每两人带一个班，每人要带三四门学科，教学中重主科轻考查科目的现象比较突出。为了提高教学成绩，个别教师在执行课程方案方面不注重音乐体育美术和综合实践活动课的教学，也必然会导致学生综合素质不高的后果。3、教师身心健康问题不容忽视一是当前农村小学教师身体健康状况让人忧虑。因年龄偏大，许多教师都不同程度地患有各种疾病，健康状况亟待引起重视。调查表明，19.9的教师患有各种职业性病疾，如关节炎，咽炎，高血压等等。不少教师坚持带病工作，占教师比例的13.9，其中有6-10的教师已经离岗休息。而由于编制的固定，学校又不能够及时补充相关教师，导致十个人的工作八个人干，必将给在岗小学教师产生更大的负担，对教师的健康来说无异于是雪上加霜。坚持带病工作的教师在负担较重的情况下随时会倒下去，成为新的病休人员。二是教师职业心理压力较大。教师是具有较强社会责任感的群体。但是教师由于自身家庭的生活原因总是面临着许多社会和家庭压力。而今由于教育问题得到家长和社会的压力越来越大，要求越来越高。而教师的业务水平在不能快速提高的情况下，教学就显得比较吃力。有多少教师多少年来在平凡的岗位上尽职地奉献自己的精力和智慧，默默承受着来自身心和家庭方面的种种生活压力，任岁月染白了自已的青春，压弯了自己的脊梁！4、教师工作量普遍不均衡在许多地方中小学教师比例严重失调。中学教师歇着干，小学教师超负荷运转是当前比较真实的情况。中学教师年龄大了到后勤，干保卫，可以转岗稍息；小学教师却老当益壮，不少可能会身兼数职，班主任，管理员，主科，小科好几门，每周20多节课，整个是一部老化的机器在超负荷运转。还有的学校教师工作量极不协调，学校领导学校管理方面的工作分配不均，在分课时有的每周只有十节八节课，有的却有二十多节课，造成忙的忙死，闲得闲死。遇有业务检查，全体教师齐上阵，又把教学工作搁置一边了，往往是顾此失彼。5、师德水平不高还在一定程度上存在农村地区教育条件落后，福利待遇不高，加之受不良思想的影响，导致部分教师工作热情不高。有些教师感觉年龄大，资格老，资历深，对新课改工作的开展缺乏较高层次的认识，不愿干，不想干的思想比较突出，甚至出现了不思进取的现象。有些教师爱岗敬业精神不够强，表现为出工不出力，工作上拈轻怕重，教学常规工作干得不够细致，备课不努力，上课太随意，作业少批发，辅导不及时，放学后急回家，教研时老请假。更有甚者，个别教师工作懈怠，抱着领导不能把自己怎么样的态度干工作，一意孤行，自由主义严重，影响到了新课程改革工作的顺利开展。这种种现象导致了农村小学教育教学工作效率的低下和教学质量的薄弱。6、部分农村小学校长管理水平有待提高教育内有句行话说得好，一位好校长就是一所好学校。此言不虚。当前有些农村小学校长的整体素质有待进一步提高，主要表现为以下三种类型：一是工作粗暴型。对教师居高临下，工作方法简单，民主管理学校的意识不强，遇有事情批评人不给面子，打骂现象时有发生。这种行为造成了教干教师关系紧张，教师的民主精神受到压抑，创造精神不能发挥。对教师的生活关心不够，容易造成教师的心理隔阂，人际关系紧张，心理压力较大，工作氛围极差。二是工作老好型。有的教干处事圆滑，抱有工作能少干则少干，能不干就不干，侥幸心理严重，安排工作缺乏力度，不愿多付出，不愿得罪人，宁可接受领导批评，不愿严肃面对工作，缺乏因事用人，因人而异，不能量才录用教师。这种类型造成教师谁都不愿多劳动，多付出，多奉献，工作不出效率。三是工作随意型。有的教干能力上不够强，不能结合实际情况创新工作方法，致使学校工作缺乏秩序，缺少活力，缺少创造。应当完成的工作做得很虚，应当干好的事情不能扎实去干，眼里无活，对问题视而不见，不愿多干事，干成事。二、强化教育，完善制度，增强教师队伍的责任感一是加强教干教师队伍的学习培训。通过政策学习，加强教干队伍的管理素质，增强教干队伍的理论水平和个人修养，使教干能够科学管理民主治校，创新工作思路，推动学校工作。使教干明确工作职责，大胆负责，要让教干教师意识到不干就不合格，不干好就不称职。二是完善评价制度，实行奖优罚差做法。通过学校工作量化，兑现奖惩，实行奖优罚劣的做法，充分利用评估杠杆，让教干认识到干好干不好不一样。同时探索教干管理的科学机制，实行职级制，打破教干队伍管理的均衡制和终身制，实行定期交流，错误免职，有功奖赏以及奖金补贴的方式调动教干工作的积极性，这样形成教干想干，能干，苦干，愿干的工作氛围，造就一批优秀的教干队伍，为教育的发展打下坚实的领导基础。三是加大办公学习力度。教师观念领域的东西不是不能改变，绝大多数教师的思想是进步的，对课程改革的认识差距通过强有力的措施完全能够得到转变和提高。但是我们往往在平时贯彻工作时过于注重表面文章，形式主义严重。有些时候只是单纯地为了完成一定数量的学习指标，把思想教育当成了抄抄写写，增加了教师的负担不说，而且引起了广大教师的反感，是不符合实际的。比较合适的做法可以这样来要求：一要组织教师抽时间集中学习教师职业道德规范和法律法规，增强教师的法律意识和规范意识，使教师从事教育教学的行为符合有关规定，增强行业自律。二要注意推广典型，做好典型示范。榜样的力量是无穷的，要通过典型培养，带动整体的方式进行科学规划，评选出优秀师德标兵，带动教师思想素质的整体提高。要在教师中大力倡导“五种精神”，即终生从教的献身精神、认真执教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神和不计得失的牺牲精神。三是要创造教师教干工作的良好环境。人的能力有大小，管理工作的最高境界是人尽其才，物尽其用，最大程度地调动每个人的积极性。要想工作干得出色，必须注重以人为本，突显人文关怀。不仅仅只关心教师干得工作怎么样，更要关心教干教师的生活怎么样，要体谅教干教师工作的困难，要原谅他们工作中的不足，相信每个人的能力和心愿。在他们遇到困难的时候能够给予支持，在他们出现失误的时候要能够给予理解和指导。众人拾柴火焰高，只要教干教师的积极性提高了，他们就能以校为家，乐学爱教，参与学校管理的积极性就必然高涨。三、加强校本研训工作，推动教师素质整体提升校本教研工作是教师业务水平提高的重要途径。1、要开展好教师“五个一”活动每学期可以在教师中大力倡导开展“五个一”活动，即读一本教育教学理论专著，听评一轮公开课，撰写一篇教育教学论文，案例或教学反思，上一节公开示范课，结对帮扶一位教师。在这一活动中，学校要特别注重新教师的培训工作，通过开展新教师与骨干教师拜师结对工作，签定帮教协议，落实帮教措施，促进青年教师快速成长。2、加强课堂教学研究课堂教学是提高教学质量的主阵地。学校要多措并举，不断提高教师课堂教学能力。一是开展课堂教学研讨周活动。学校每学期组织一次公开课活动，加强教师互听互评，利用新课改的精神指导课堂教学，课堂教学力求做到内容新，方法活，效果实。二是积极参加课堂教学研究活动。为了掌握最新教研动态，在教研室的统一安排下，学校要定期组织教师到镇中心小学听课，观摩特级教师优质课。三是实行外出学习教师汇报反馈制度。农村小学远离县城，平时走出去学习的机会很少，因此学校努力创造条件尽量满足教师的学习愿望。为了及时传达学习成果，实现资源共享，外出教师要通过还原课，讲座，辐射全校，带动一片，以收到较好的效果。通过这样的培训方式，教师的观念新了，思路开了，教学效果更好了，同时确保了教师外出学习的有效性。3、建好教师校本教研成长档案学校要组织建好教师个人成长档案袋，将教师本人简历，教师誓词，教学格言，主要业绩和荣誉证书复印件放入档案夹，并根据教师业务发展状况随时记录第一手资料，并适时举行展评交流，促进教师专业不断发展。四、加强名师培养，为农村学校培养中坚力量农村小学教师队伍建设中存在的突出问题是名师缺乏，骨干力量薄弱，教师整体素质不高。近年来我们教师队伍中骨干教师也培养了不少，但是由于个人功利性较强，对这些人缺乏行之有效的管理措施，造成名师队伍整体资源的浪费和闲置。当前普遍存在的问题主要是：一是有的教师出了名，提了干，就满足于现状，脱离了业务，两三年之后抹不开面子，上不了台子，成了外行，只能纸上谈兵。有的青年成了名师后，留不住，进了城，成为农村学校飞出去的凤凰，但是回报学校的事情做得少，很大程度上削弱了农村小学的师资力量。二是名师缺乏动态管理，利用率不高，只注意到了他们的光环，平时不注重对他们的使用，只闻其名不见其人的现象突出，展示的机会太少，露面的时候不多。有的名师成了应着名的名师，典型示范性不足，不能带动本地教师进行教育科研，影响力薄弱。三是职称与业务脱钩。教师本都是专业技术人员，高级教师本有其职责，担当着培养青年教师的责任，但现实情况是农村小学多数高级教师是按教龄评上，年龄熬上的，职称高水平却不见得高，且真有本事的又不能把自己的经验及时传教给青年。青年教师有能力的但也只能在职称评聘上论资排队，聘任时只能翘首以盼，一定程度上压制了骨干教师自身的积极性。为此，我们不妨提出农村教师队伍名师培养的几点想法：一是名师要有名，不能太行政化，当了主要领导就不愿出业务成果，靠吃老本过日子；二是名师要有利，要为他们提供活动经费，或者提供津贴，达到名利双收；三是名师要有事，出课题，有理论，尽义务，带徒弟，推陈出新，培养好接班人；四是名师要有台，时时推名师到台前，定期举行名师展示课，讲座，让大家都来学习；五是名师要有书，能自成一家，著书立说，敢为人先；六是名师管理方式要灵活，不能管得过死。如果单纯以要求一般教师的标准去评估名师，即把名师锁定在学校内部，就会形成极端化后果，要么造成名师惟我独尊，要么造成名师一无所成。合适的做法是实行分级管理，县级以上的由县统一管理，镇级以下的由镇级管理，校级的可以由学校自行管理，以充分发挥名师的示范作用。五、以师为本，实行人性化管理，营造和谐师资管理氛围、成立农村教育教学奖励基金会为让农村教师来得多，留得住，我们完全有必要拓宽资金来源的渠道，每年拿出部分资金成立基金会，用于奖励在农村中小学领域师德高尚，成绩优异的优秀教师。每年都从乡镇教师中评选出师德标兵，教学之星，在教师节之际给予表彰奖励，充分发挥其榜样示范的作用，让青年教师有奔头，在职教师有甜头，农村教师有劲头。、为农村教师解决吃住难题当前学校师生吃水问题也不容忽视，这在农村联办小学是较为突出的一个问题，主要是学生喝凉水现象比较严重，不但影响学生身心健康，而且是对不准喝生水这一卫生教育信条的公然违背。许多教师离家十几里路，中午不愿意回家吃饭，但学校条件限制，只好自带干粮。遇上天气突变，学校没有住宿条件，只好顶风冒雨回家，感冒得不少，因此落下病的也在有人在。为解决教师因出行较远所产生的生活上的不便，我们可以设想，每200人以上的学校成立教师伙房，由专人负责管理，以解决师生的伙食和饮水问题，应是一件很有意义的事情。另据调查表明，53的教师认为学校工作中应解决教师夜间值班问题，这增大了教师的负担，而且带来了诸多的生活不便。如果解决了吃与住的问题，有教师在学校居住，夜间值班问题就可以得到有效的解决。、开展爱心助教工程学校要大力兴办勤工俭学项目，发挥部分教师专长和才智，结合实际搞种殖和养殖，改善教职工福利待遇，所得利润根据教师工作状况进行分配。比如有报道的某知名学校养殖蛋鸡，根据教师业务层次每天分别给不同数量的鸡蛋，优秀的二个，中等的一个，每人一杯豆汁。这就是一个很好的调动教师积极性的法子。这方面的工作虽小，但能量巨大。今后我们如果把类似这项有利于调动教师积极性的差额福利工作列为学校的一件大事去抓，并把它作为教育行政管理者任职考核评估的主要参数的话，相信一定会产生良好的效应。4、启动教师体育锻炼活动，定期开展健康查体教师是一项体力和脑力劳动相结合的特殊职业，由于平时上班时间活动方式单一，工作繁忙，多数教师不注重体育锻炼，学校在管理方面也极少注意开展教师体育锻炼。只注重学生体育锻炼而忽视教师身体健康的做法是不明智的。如果我们平时就高度重视教师体育锻炼活动，经常性开展体育锻炼和竞赛，其积极的影响将是深远的。这既是对教师健康的一种关注，也是对教育负责的一种表现。一个教师一旦倒下去了，特别是一名优秀的老师倒下去，耽误的决不是这一个班四五十个学生。所有学校应当在现有的条件下，积极开展教师体育锻炼活动，引导教师高度重视身心健康，并在情况许可的情况下，积极组织在岗教师每二至三年免费查体一次，这样既可以查出教师的疾病，早做治疗，也可以让一些小病大养的个别教师重返工作岗位。5、发挥评估的导向作用评估是为了调动广大教师的工作积极性，是为了体现工作绩效和人的价值，即多劳多得，少劳少得，不劳不得。要建立科学的评估制度，努力实现奖惩兑现，实现奖勤罚懒。当前教育工作多，检查多，许多工作只是评估到单位，但是每项工作的开展都离不开教干教师的辛苦努力，加班加点，最后能得到鼓励和荣誉的人员太少，甚至就没有。干得好的单位在评先树优时应优先照顾名额，应加强责任人员的奖励力度，适当增强比例，不要吝啬证书的数量，能多奖的就要多奖，干得出色的名额分配时应给予倾斜，而不能吃大锅饭，名额分配时不能只是按乡镇人头比进行，以体现工作绩效。在教师工作量化评估方面，应建立科学有效的评估制度，注重工作实效，力求简单化，操作性更强一些，力避各种不切实际的做法和形式主义。不能把量化工作做得过细过于复杂。如果一个学校评估发展到了事事都量化的程度，教师做任何事情都要加分，否则就不没人干的时候这是很危险的。而且评估的结果要进行奖惩兑现，不能一评了之，必要的精神鼓励和物质刺激都是可行的。特别这些评估数据必须成为学校在评先树优方面的主要依据，方可以让教师信服，并更好地从事本职工作，不断的得到提高。6、加强交流，促进教师资源合理利用要建立名师交流奖励制度，设立奖励基金，实现定点，定时，定校帮扶，增强校本教研的专家引领性，消除薄弱学校和学科，通过示范课，讲座和蹲点指导的方式进行帮扶活动。完善周六教研机制，增强市县级骨干教师的县域交流力度，实行教研活动名师导行做法，确保时间保障，体现工作实效性，力避形式主义。要加强富余人员师资交流，核编到校，定岗定员，以岗聘人。对60岁以内在编人员的管理，实现学校聘任，建立富余教师流动资源库，随时替补病休人员，产假人员和带病工作人员。要规范病假人员的请假行为，富余人员可以建立学校后勤工作部，全面负责学校的安全值班，校园环境卫生和门卫工作，并以这部分人为主，发展学校种植，养殖业，开展勤工助学活动，设立教师伙房，解决教师午餐和饮水问题。7、建立校长职级补贴制度，调动校长工作的创造性和积极性，在校长职权方面应放权重责，权责利统一，适当开展小学校长县内交流做法，实行校长部分聘任教师，加强师资校内管理，建立问题教师异校交流体制，避免校长和教师的对立，减少矛盾和纠纷。在评估校长工作时，主要看校长为学校发展做了哪些工作，以此确定校长工作的考核，实现职级管理。8、农村学校实现分层级评估，着重发展性评价当前我们农村学区完小平均每两人一个班，教师老龄化严重，工作效率较低，工作很难开展，有所得必有所失，各种达标活动，检查评比活动不宜全面开花，应量力而行。在具备办学规范基础指标的前提下，应果断实现分档次管理的科学管理方式，届定一定规模的学校方可达到的评估指标，量学校实力而行。设立学校分类分级别管理的方式，实现因校而异，评估学校要有重点，不可贪大求全，要重点看发展和变化，适当放松评估指标甚至缩小评估的范围，给部分学校以宽松的发展空间，以增强管理的针对性，避免学校“大跃进式”一个模式发展。事实证明，当前所实施的量化评估方案虽然是完善的，但是现实操作性不强，不少指标反而成为课程改革中的累赘而让学校和教师疲于应付，流于表面文章。教育大计，教师为本。 教师队伍建设是一项长期而复杂的工作，如何在现有条件下调动老师工作积极性，为新课程改革服务，为教师的职业荣誉营造幸福，应是教育管理者常抓不懈的课题。