烟草专卖局局长述职述廉报告

2006年述职述廉报告 吕梁市烟草专卖局 副局长 安钰各位领导、各位同仁： 2011年是“十二五”的开局之年，是吕梁烟草改革奋进的一年，也是我个人感觉工作比较充实和满意的一年。一年来，在省局党组和市局党组的正确领导下，在同志们的大力支持下，我恪尽职守、廉洁奉公，较好地完成了各项工作任务。根据省局关于领导干部述职述廉的要求，现将我一年来的工作和廉洁自律的情况作一汇报，请领导和同志们予以评议。 一、履行职责的情况今年来，我由原先分管营销工作调整到分管专卖工作及基建工作，一方面，专卖工作肩负着依法依规监督管理“两烟”生产经营活动，规范卷烟市场的重要职责，肩负着按照国家和行业规定管理企业，加强内部专卖管理监督的重要责任；另一方面，今年的基建工作也担负着特殊的任务，要在国有资产的保值增值的前提下，限定工期，保证质量，使省局培训中心按时顺利开业。受命之时，我就倍感责任重大，但是我愿意迎接这样挑战，愿意为企业的改革和发展挥洒激情与汗水，正是这种坚定和执着的信念，伴我走过了辛苦而又充实的一年。（一）牢记宗旨，狠抓重点，打假破网工作成效明显今年，在分管专卖工作当中，我始终强调要强化宗旨意识，力争将“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观贯穿到工作始终，狠抓打假破网这个重点，为订单供货的顺利运行和网络建设的全面提升提供稳定有序的市场环境。全年，先后组织开展了“元旦、春节打假”、“春雷行动”， “国庆、中秋打假”三次大的专项行动。工作当中，我们贯彻落实四部门纪要，切实加强公、检、法、烟草四部门的统筹协作，协调有关部门的执法力量，形成打击合力。并且调动社会各届的积极性，争取更广泛的支持，通过向社会公布了举报电话，采取多种形式向社会广泛宣传举报奖励政策，充分调动外部群众卷烟打假的热情和积极性。与此同时，除严格执行晋烟专2005（30）号文件山西省烟草行业实施烟草打假经费管理办法规定外，另外又结合实际出台了关于对在“打网络”工作中有突出成绩的内部人员实行奖励的办法，并严格落实。全年，在打假破网方面有突出成绩的获奖单位共6个，奖金14.5万元，在全市行业营造出一种拼智力，比干劲的良好工作氛围。通过一年的努力，全市行业打假打私打网络工作成效明显，全年共查处违规经营户1502户；整顿无烟草专卖零售许可证经营烟草零售业务的526户；查处各类违法案件997起；共查获假冒卷烟2000.98万支,走私卷烟108万支；完成罚没收入27.051万元；销毁假冒卷烟611.07万支;捣毁制假窝点2个；捣毁贩藏卷烟窝点24个。成绩突出的打网络案件有6起，涉案金额逾百万元，刑拘3人，逮捕9人。其中孝义市局查获的跨三区五县市的6.2网络案成果尤为显著，6.2网络案涉案9人，目前已逮捕4人，判刑1人，网上追逃1人，涉案金额44万余元。该案涉案人员多，金额巨大，查办当中，吕梁市局、吕梁市公安局、孝义市局和孝义市公安局通力协作，辗转于太原、晋中、吕梁的五个县市进行追查，不但将主犯绳之以法，而且纠出了案件的涉案上下线人员，打掉了一个销售假冒伪劣卷烟的团伙，有力震慑了制售假冒卷烟的不法分子，保证了卷烟市场的规范有序。（二）强化基础，落实“三化”，着力构建内部专卖管理监督长效机制作为分管专卖的副局长，我一直将内部专卖管理监督工作当作全市行业的基础工程来抓，我时刻提醒自己内部专卖管理监督失职，就是不履行职责，就是违背了党的宗旨，违背了行业“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观。今年来，我们不断强化内管工作的基础作用，按照省局内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化的要求，结合吕梁工作实际，在不断的实践中，通过落实制度，开展自查、整改、复查，着力提高全市行业的内管工作水平。具体工作中：一是注重细节，狠抓日常基础工作今年来，市局内管办切实加强了对各基层内管办工作的监督检查力度，组织检查组7次，经常性的走访市场，以获取各县级局工作情况的第一手资料，走访客户达300余户。同时进一步完善了专管员、电访员、送货员、客户经理的相互监督机制，通过填制信息反馈单及时反映问题，并对反馈单反映的问题进行跟踪落实。对电访员的监听要求每日至少10人次，监督其服务态度和是否存在违规操作行为，并做好监听记录，发现问题及时进行询问，介入调查；进一步完善了投诉受理及处理流程，建立了投诉首问负责制，对各项投诉认真记录，以函的形式督促相关责任单位办理，提出处理意见，并及时将处理结果反馈到投诉方，以投诉人满意为标准。本年度内管办共受理投诉21起，给相关县级局发函11次，当场回复处理问题10起，切实做到了件件有落实，事事有回音；建立了工作通报制度，及时发现问题，提出整改意见，总结吸取教训，推广好的经验做法，截止11月份，共下发内管通报六期，通过监督检查和工作通报，逐步切实纠正了内管人员思想认识不到位，专卖管理监督服务册使用不规范，专管员走访市场不到位，内管工作不细、不实，周报、月报内容空泛等日常工作中存在的问题，为内管工作的全面开展奠定了扎实的基础。二是完善考核机制，狠抓责任落实 首先，制定了内部专卖管理监督工作按月考核办法，将考核机制日常化，并结合工作实际，将考核内容逐项进行表格细化，每月由市局内管办随同市局综合考评组进行专项考核，将考核结果作为年终专卖责任制考核的重要依据。同时，针对当月存在的问题提出具体整改意见，限期整改，并跟踪落实到位，在下月进行考评的同时对上月整改情况进行考核。其次，将考核落实到每一个岗位，每一个员工，严格实施责任追究制度。建立了专管员百分制考核，精心设计了内管工作考核打分表，分清明细，逐项打分考核。11月，我们根据工作运行和进展情况，对各项考核制度进行了进一步的充实和完善，确保责任落实到位。通过将考核机制细化、量化，及时发现并解决了在内部专卖管理监督工作过程中存在的不足，有力的推动了全市专卖内管各项工作的深入开展。三是结合工作实践，狠抓工作创新为了进一步加强对我市行业卷烟销售的监督管理，创新工作思路，使内管工作更加准确，做到有的放矢。我们在工作中积极借鉴省局内部专卖管理监督检查工作的做法，改进工作方式，采用了对卷烟销售数据进行对比分析的方法，从网建数据库中调取1-8月份的经营数据，对同一品牌不同时期的销售变化进行对比分析，对同一零售户不同时期销量的变化进行对比分析，从中摸索出全市行业卷烟销售的规律，更加敏锐地发现卷烟销售中存在的异常情况，并及时进行实地跟踪调查，纠正卷烟销售中存在的违规操作行为。同时，我们每周每月对特殊用烟申请的卷烟数量进行汇总，并通过电话及实地走访进行调查，核实其真实性。（三）加强培训，提高素质，努力建设一流队伍 今年，全市专卖“加强基层队伍建设”也呈现出新的气象。在政治建设上，以“两个维护”为宗旨，有力地促进了政治素质的提高。在组织建设上，强化培训管理，健全培训机制。在作风建设上，完善专卖管理所的工作流程及考核办法，以进一步加强对农村专卖管理所的管理，专卖队伍作风建设得到增强。1、强化培训管理，健全培训机制；今年，我们利用“八荣八耻”教育和“两个维护在岗位”主题实践活动的契机，专门有针对性地先后分别进行了内部专卖管理监督自查表培训、山西省烟草行业专卖管理监督服务册培训、烟草专卖有关法律法规培训等专题培训会。全市广大专卖管理人员通过认真学习、深刻领会，进一步统一了思想，提高了认识，切实转变了执法观念。在全市烟草系统干部职工中进一步掀起了学习、宣传、贯彻、落实烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及相关法律法规的高潮，形成“提高综合执法素质、树立依法行政意识、提高全员工作效率、转变机关工作作风”的良好工作氛围。2、举办专卖执法人员大练兵演讲比赛和法律法规知识竞赛；为了进一步提高全市行业专卖队伍的执法水平，促进专卖执法人员对各项法律法规的熟悉掌握，2006年10月23日24日，市局组织举办了专卖队伍“两个至上在岗位”演讲比赛和专卖执法人员大练兵法律知识竞赛。19名来自全市13个县（市、区）局专卖战线上的选手参加了演讲比赛。全市系统内个代表队参加了知识竞赛。在全市行业进一步掀起了学习、宣传烟草专卖法、烟草专卖法实施条例、行政许可法及相关法律法规的新高潮，有效提高了全市专卖队伍的业务素质和执法水平。3、加强对农村专卖管理所的管理；为了进一步加强对农村专卖管理所的管理，今年，全市在原有的基础上，进一步修改完善了管理所的工作流程、岗位职责，以及考核办法。从而使专卖管理所的工作步入了规范运行的良性发展轨道。各县级烟草专卖局都能通过各种形式来加强对农村专卖管理所的管理：有的对新招聘的专管员进行军事化训练和法律法规培训；有的组织全体专管员对所培训过的法律、法规进行测试，并对执法程序、办案流程进行模拟演练，对农村专卖管理所职能的发挥起到了积极的推动作用。此外，今年，出于市场实际与网络建设工作的双重客观需求，市局出台了关于合理规划零售户布局的意见，按照“控大、稳中、强小、扶弱”的基本思路，遵循三个优先发放、三个重点限制的“三三制”工作原则，重新统一规划了全市零售户的网络布局，以此来尽可能地消灭自然村空白点。截至12月底，全市共审批发放卷烟零售许可证784户，行业零售户数达12264户，占全市人口比例的由年初的2.82提升到现在的3.52。（四）全力以赴、日夜兼程，保证省局培训中心按时顺利开业今年，为了保证国有资产的保值增值，省局决定将公司1-8楼改造为全省行业的培训中心，并限定工期，要求保证质量完成任务。市局党组研究决定由我来负责这项工作，受命于“危难”之时，我倍感责任重大，二、加强学习、廉洁自律的情况1、勤于学习，努力加强自身建设在一年的学习工作中，我认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针、基本经验，认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想，“十六大”及十六届各次全会精神。坚持理论和实践相结合，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。在日常工作之余，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。我时刻提醒自己，要做一名合格的领导干部，把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对行业不断的改革和发展，要做到与时俱进，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都比较注重学习，做到自知自觉，认真学习，勤于思考。不论是党组中心组学习，还是上级的培训，我都积极参加，严肃认真。同时我还根据工作需要和自己实际，坚持读一些管理、法律等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。江泽民文选出版发行后，我认真进行了研读和学习，结合自己的思想工作实际进行了深入的思考，并在党组中心组学习和其他一些学习讨论会上谈了自己的心得和学习体会。2、廉洁自律，管好自己和身边的人今年来，我严格对照党的“四大纪律八项要求”和“五个不准”的要求，自觉、自省、自警、自励，正确对待手中的权力，严于律已，勤政廉洁，自觉接受监督，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以维护国家利益和消费者利益作为工作的出发点，作为衡量自己工作的标准，提高自己拒腐防变的免疫力。在认真抓好分管的专卖各项工作的同时，在工作生活上注重节俭，对用车、住房、配备办公用品、通讯工具等方面严格按照市委、市政府和市局的有关规定，能节约的节约，坚决制止奢侈浪费，并对各项开支情况按照市委“六项制度”的要求，严格履行各项手续，并对职务消费按时进行了公示。在生活中，我一方面对自己严格自律，管好自己的口，管好自己的手，从不参与赌博、高消费吃喝及娱乐，从不搞婚丧事大操大办等奢侈浪费和违纪行为，时刻保持艰苦奋斗的优良作风。同时特别注意加强对配偶、子女、亲属的思想教育。教育他们懂得自尊自爱，明白自己是共产党员领导干部的亲属、不该说的不说，不该做的不做，不该得到的不能拿，一年来，我的配偶、子女及亲属，对我的各方面工作都给予了很大支持，没有收受礼品、礼金、有价证券及参与经商办企业、更没有跑官要官、买官卖官等违纪行为。 三、存在的不足及整改措施 1、对政治理论的钻研有待于进一步深入 平时，自己虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真地学习有关政策。但是在钻研上还不够深入，缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习，学过了事，学习的自觉性方面还有待于提高，对学过的东西进行认真反思，深刻钻研方面做得还不够。在今后的工作，我还需认真加以克服和改进，系统全面的研读毛泽东思想、邓小平理论及江泽民文选等重要文献，建立自己的一套理论认知体系，切实提高理论水平。 2、自己的领导艺术和驾驭全局的水平还待进一步提高 由于工作环境和工作岗位的转变，自己感觉到在对大局的把握上思想认识还没有完全到位，还需在今后工作生活中，进一步加强学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，透过现象看本质，站在全局的角度，从整体利益看待问题，从”两个至上”的高度分析问题。 3、要进一步加强深入基层调查研究的力度 今年以来，由于还分管基建工作，忙于事务工作，尤其是培训中心开业前夕，深入基层的次数很少，对基层的服务及调查研究的深度还不够。当然这些都是客观的原因，主观上的原因也是存在的，今后要努力克服主观上存在的惰性思想，把调查研究作为第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出一定的时间深入基层，了解情况、发现问题、及时总结，更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫，积极深入基层了解情况，掌握各县级局的卷烟市场状况，内部专卖管理监督工作的情况以及基层领导干部的工作、生活和思想状况，掌握基层干部所想、所需，有针对性地提出解决办法和措施，更好地为大局服务，为全市行业的中心工作服务。今年来，我恪尽职守、廉洁奉公，在工作上、思想上生活中时刻保持积极进取的态度，但也存在一些问题和不足，我会在今后的工作中进一步改进，在市局党组的正确领导下，紧密围绕市局各项中心工作，为推动吕梁烟草的改革和发展不断做出新贡献。谢谢大家！