七章节管理类文体写作

第七讲第七讲 管理类文体写作管理类文体写作 管理类文书分为两类：公文、事务文书。管理类文书分为两类：公文、事务文书。一，公文概述一，公文概述（教材（教材P174-P174-）（一）定义、范围、类别：（一）定义、范围、类别：国务院办公厅颁布的国务院办公厅颁布的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法（2000年年8月月24日修订日修订,2001,2001年年1 1月月1 1日施行）日施行） 行政机关的公文（包括电报，下行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有所形成的具有法定效力法定效力和和规范体式规范体式的的文书，是依法行政和进行公务活动的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。重要工具。 1 1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织（依据宪法和有关法律、章程、决定建立起（依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的）；来的）；2 2、公文形成的条件是行使职权和实施管理（有、公文形成的条件是行使职权和实施管理（有自己的组织系统、领导关系和职权范围，自自己的组织系统、领导关系和职权范围，自己的主管事务与办事意图）；己的主管事务与办事意图）；3 3、公文是具有法定效力和规范体式的文书（其、公文是具有法定效力和规范体式的文书（其区别于其他文章和图书资料的主要之点）；区别于其他文章和图书资料的主要之点）；4 4、公文是进行公务活动的重要工具（、公文是进行公务活动的重要工具（下情上达下情上达、上谕下传、信息反馈、横向沟通、有效管、上谕下传、信息反馈、横向沟通、有效管理等）理等）。 行政公文共有十三种：行政公文共有十三种：命令（令）、议案、命令（令）、议案、决定、决定、意见、意见、公告、通告、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。复、函、会议纪要。（教材（教材P174P174）（二）注意行文关系（二）注意行文关系（教材（教材P174P174）上下关系上下关系逐级逐级，不得越级行文，发、报、抄发、，不得越级行文，发、报、抄发、抄报等；抄报等；平行关系平行关系商洽商洽，贵在，贵在“商商”、难在、难在“洽洽”，送、，送、抄送抄送;不可盛气凌人、不可仰人鼻息、不可庸俗陈腐；不可盛气凌人、不可仰人鼻息、不可庸俗陈腐；党政关系党政关系领导领导、指导、指导 “领导我们事业的核心力量是中国共产党领导我们事业的核心力量是中国共产党”中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例（中办发（中办发199614号）号）规定的文种有：规定的文种有：决议、决议、决定、决定、指示、指示、意见、通知、意见、通知、通报、通报、公报、公报、报告、请示、批复、报告、请示、批复、条例、规定、条例、规定、函、函、会议纪要，共会议纪要，共14类。类。 （三）公文特征（三）公文特征规范体式规范体式（教材（教材P178-P178-） 国家质量技术监督局国家质量技术监督局19991999年年1212月月2727日发布，日发布，20002000年年1 1月月1 1日实施的日实施的国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式1、眉首：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字、眉首：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人。号、签发人。关注关注“发文字号发文字号”：发文字号三要素：发文字号三要素：机关代字、年号、顺序号。机关代字、年号、顺序号。发文字号的作用：发文字号的作用：1）便于对所发出文件的管理，）便于对所发出文件的管理，2）便于以后查找和引用文件，）便于以后查找和引用文件，3）便于对所接收文件的现代化微机管理。便于对所接收文件的现代化微机管理。 2、主体：标题、主送机关、正文，附件、主体：标题、主送机关、正文，附件、印章、成文时间、附注等。印章、成文时间、附注等。关注关注“标题标题”：“公文标题三要素公文标题三要素”：发文机关、事由、文种。：发文机关、事由、文种。其撰写难点：一要概括好事由（非其撰写难点：一要概括好事由（非“精神精神”）；）； 二要选好文种（即二要选好文种（即“十三种十三种”）。）。发文机关：发文机关：版头上印有发文机关名称、机关内部行版头上印有发文机关名称、机关内部行文、由领导个人名义签署的公文可省略；文、由领导个人名义签署的公文可省略；事由：事由：命令、公告、通告等正文极短的公文可省略；命令、公告、通告等正文极短的公文可省略；文种：文种：任何时候都不得省略。任何时候都不得省略。 正文：正文： 公文正文三大要素：公文正文三大要素：“主旨主旨”（干什么）、（干什么）、“依据依据”（为什么）、（为什么）、“分旨分旨”（怎么样）。（怎么样）。正文：正文：国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式 8.1.4 如如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。正文。8.2.2 如主送机关名称过多而使公如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。方法同抄送。8.2.6.3特殊情况说明特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文此页无正文”的方法解决。的方法解决。解决解决“公文首页必须显示正文公文首页必须显示正文”的办法：的办法： 1）缩小眉首中发文机关标识所占面积）缩小眉首中发文机关标识所占面积 精简联合行文的机关、精简联合行文的机关、 联合行文时酌情使用主办机关的版头、联合行文时酌情使用主办机关的版头、 在标识发文机关名称时缩小字号、缩短行距等；在标识发文机关名称时缩小字号、缩短行距等； 2）减少标题所占面积）减少标题所占面积 缩短标题、缩短标题、 标题上移等；标题上移等； 3）将主送机关名称移位）将主送机关名称移位 参见参见国家行政机关公国家行政机关公文格式文格式 8.2.2 3、版记：主题词、抄送机关、印发标记等。、版记：主题词、抄送机关、印发标记等。关注关注“主题词主题词”：应根据公文内容从上级机关制发的应根据公文内容从上级机关制发的公文主题词表公文主题词表中选择。中选择。 国务院公文主题词表国务院公文主题词表（国务院办公厅秘书局（国务院办公厅秘书局 1997年年12月修订）月修订）中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例（中办发（中办发199614号）的号）的“第三章第三章 公文格式公文格式”中中“第八条第八条”对党的机关公文格式对党的机关公文格式作出明确规定，其中与行政公文格式的区别主要表现在：作出明确规定，其中与行政公文格式的区别主要表现在：1）发文机关标识（版头）发文机关标识（版头）两种版头；两种版头；2）份数序号（份号）份数序号（份号）所有秘密文件；所有秘密文件；3）密级及保密期限）密级及保密期限期限、标注位置；期限、标注位置；4）紧急程度）紧急程度特急、加急（特急、加急（“新国标新国标”：特急、急件）；：特急、急件）；5）发文机关署名（落款）发文机关署名（落款）全称或者规范化简称；全称或者规范化简称；6）成文日期）成文日期标注位置、日期文字；标注位置、日期文字；7）印章；）印章；8）附注；）附注；9）印制版记等。）印制版记等。（四）公文特征（四）公文特征法定效力：法定效力：因公文特点而定因公文特点而定（教材（教材P176-P176-） ：1、由法定的作者制作和发布；、由法定的作者制作和发布；2、有强烈的权威性和时效性；、有强烈的权威性和时效性；3、有明确制作目的和特殊阅读对象；、有明确制作目的和特殊阅读对象；4、有严格体式和一定行文程序。、有严格体式和一定行文程序。因公文作用而定因公文作用而定（教材（教材P175P175）：1、实施领导；、实施领导；2、布政明法；、布政明法；3、联系公务；、联系公务；4、宣传教育；、宣传教育；5、记录凭证。、记录凭证。政策和策略是政策和策略是公文的公文的生命生命 （五）公文写作的思维特征：（五）公文写作的思维特征： 1、正向思维、正向思维; 2、逆向思维、逆向思维; 3、换位（越位）思维、换位（越位）思维 摸清领导的思路、跟踪领导的思考、模拟领导的思维，摸清领导的思路、跟踪领导的思考、模拟领导的思维， 出主意、想办法、提建议、当参谋出主意、想办法、提建议、当参谋； 4、挖掘思维、挖掘思维 从小到大、点面结合、由表及里、文质皆备从小到大、点面结合、由表及里、文质皆备； 5、超前思维、超前思维 动向性预测、倾向性预测、单向性预测等动向性预测、倾向性预测、单向性预测等； 6、受体（对象化）思维、受体（对象化）思维 二，通知二，通知（教材（教材P191-P191-）、通告、通报、公告等、通告、通报、公告等（一）通知的特点（一）通知的特点（适用范围宽、涉及内容广、划分种类多、（适用范围宽、涉及内容广、划分种类多、使用频率高）使用频率高）、种类、种类（批转或转发性、发布性、布置工作性、（批转或转发性、发布性、布置工作性、告知性、任免类、会议类通知）告知性、任免类、会议类通知）；（二）通知的作用与效应（二）通知的作用与效应（适用于批转下级机关的公文，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员）理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员）； （教材（教材P191P191）（三）通知的写法（正文）；（三）通知的写法（正文）； 1、批转或转发性通知：先写明批转或转发性公文的全称（加、批转或转发性通知：先写明批转或转发性公文的全称（加书名号）和文号（加括号），根据不同情况用书名号）和文号（加括号），根据不同情况用“现转发给你现转发给你们，请遵照办理们，请遵照办理”、“希研究执行希研究执行”、“请认真贯彻执行请认真贯彻执行”、“望参照执行望参照执行”或或“供参阅供参阅”等。也还可根据本地、本单位等。也还可根据本地、本单位的确具体情况说明下发的目的，提出进一步的要求或贯彻文的确具体情况说明下发的目的，提出进一步的要求或贯彻文件精神的具体方法、步骤、措施等。件精神的具体方法、步骤、措施等。 2、发布性通知：先写明被发布文件的全称（加书名号）、发布性通知：先写明被发布文件的全称（加书名号）和什么时间由什么机关或会议通过，提出执行要求。必要和什么时间由什么机关或会议通过，提出执行要求。必要时可强调该文件的重要性，提出认真贯彻执行的要求，请时可强调该文件的重要性，提出认真贯彻执行的要求，请受文单位予以重视。受文单位予以重视。 3、布置工作性通知：大多先对以往工作做一小结，指出、布置工作性通知：大多先对以往工作做一小结，指出已经取得的成绩，并指出还存在的问题或不足，分析其存已经取得的成绩，并指出还存在的问题或不足，分析其存在的原因，然后提出要求和措施（用在的原因，然后提出要求和措施（用“现作如下规定现作如下规定”等等语句引出下文）；具体的要求和措施，往往用条文式表达；语句引出下文）；具体的要求和措施，往往用条文式表达；可用可用“特此通知特此通知”作结。作结。 4、告知性通知：写明告知事项、背景或依据，写明事项、告知性通知：写明告知事项、背景或依据，写明事项的内容，提出要求。的内容，提出要求。 5、会议通知：主要写明会议名称、主持单位、会议内容、会议通知：主要写明会议名称、主持单位、会议内容、起止日期、会议地点、参加人员、报到地点（时间）、携起止日期、会议地点、参加人员、报到地点（时间）、携带材料以及其他有关事宜。有的还附有带材料以及其他有关事宜。有的还附有“回执回执”、要求与、要求与会单位或个人提前报告参加会议人员的名单（包括姓名、会单位或个人提前报告参加会议人员的名单（包括姓名、职务、性别等），交通线路、到达时间及是否要预订回程职务、性别等），交通线路、到达时间及是否要预订回程票等情况。票等情况。广东省卫生广东省卫生厅关于专项治理急查食用洋凤爪的通知厅关于专项治理急查食用洋凤爪的通知粤卫粤卫 2000 11号号 各市、县卫生局，厅直属有关单位：各市、县卫生局，厅直属有关单位： 近日有一批从国外流入我国不被人们食用的废弃禽兽内近日有一批从国外流入我国不被人们食用的废弃禽兽内脏、凤爪、鸡颈。国家卫生部要求专项治理。为保护我国人脏、凤爪、鸡颈。国家卫生部要求专项治理。为保护我国人民的身体健康，省卫生厅决定在全省范围内进行清查行动。民的身体健康，省卫生厅决定在全省范围内进行清查行动。现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下： 各市、县、区卫生防疫部门迅速行动，采取有效措施，各市、县、区卫生防疫部门迅速行动，采取有效措施，确保人民群众的身体健康与安全，对当地经营禽畜、肉副食确保人民群众的身体健康与安全，对当地经营禽畜、肉副食品批发市场、进口肉类加工场、冷库，农贸市场内的进口、品批发市场、进口肉类加工场、冷库，农贸市场内的进口、国产禽畜内脏、鸡颈、凤爪等进行检查，对不具备经营卫生国产禽畜内脏、鸡颈、凤爪等进行检查，对不具备经营卫生许可证、进口检疫证的商家，对其出售的不合格食品要全部许可证、进口检疫证的商家，对其出售的不合格食品要全部予以销毁。予以销毁。 望各有关单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。望各有关单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。 广东省卫生厅广东省卫生厅 二二年七月二十四日年七月二十四日上海市人民政府办公厅转发市医保局关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施上海市人民政府办公厅转发市医保局关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施 上海市城镇职工基本医疗保险办法上海市城镇职工基本医疗保险办法意见的通知（二意见的通知（二OOOO一年二月二十二日）一年二月二十二日） 沪府办沪府办200120011212号号 各区、县人民政府、市政府各委、办、局：各区、县人民政府、市政府各委、办、局： 市医保局市医保局关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施上海市城镇职关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施上海市城镇职工基本医疗保险办法的意见工基本医疗保险办法的意见已经市政府同意，现转发给你们。请按照执行。已经市政府同意，现转发给你们。请按照执行。 上海市人民政府办公厅上海市人民政府办公厅 二二一年一年X X月月X X日日 XXXX市市XXXX局关于召开局关于召开XXXXXXXX会议的通知会议的通知 XXXX发发200520052424号号 各区县各区县XXXX局、市局所属各单位：局、市局所属各单位： 兹定于兹定于1212月月7 7日日1212月月1212日召开日召开20052005年度年度XXXXXXXX会议。现将有关事项通知如下：会议。现将有关事项通知如下： 一、参加人员：各区县一、参加人员：各区县XXXX局、市局所属各单位主管局、市局所属各单位主管XXXX工作的负责人一人。工作的负责人一人。 二、会议地点：二、会议地点：XXXX市市XXXX路路X X号人民大厦号人民大厦5 5楼会议室。楼会议室。 三、报到时间：三、报到时间：1212月月7 7日上午日上午9 9：3030。 四、会议内容：四、会议内容： 1 1、布置、布置XXXX决算报表；决算报表； 2 2、布置、布置XXXX审计工作；审计工作； 3 3、编审、编审20062006年年XXXXXXXX计划报表。计划报表。 五、注意事项：五、注意事项： 1 1、携带、携带20052005年年XXXX项目贷款计划执行表及总结。项目贷款计划执行表及总结。 2 2、携带现金、携带现金XXXX元（资料、书籍费）。元（资料、书籍费）。 XXXX市市XXXX局局 二二五年十二月二日五年十二月二日 （四）通知与通告（四）通知与通告（教材（教材P189-P189-）、通报、通报（教材（教材P195-P195-）、公告公告（教材（教材P186-P186-）的比较：的比较： 适用范围、发文机关、发文方式、性质、时序、内容（正适用范围、发文机关、发文方式、性质、时序、内容（正文）要素、表达方式等。文）要素、表达方式等。 省人民政府关于省人民政府关于市民政事业费管理使用情况的通报市民政事业费管理使用情况的通报 发发19931993 号号 各市、县人民政府：各市、县人民政府： 现将省民政厅现将省民政厅关于检查关于检查市民政事业费管理使用情况的报告市民政事业费管理使用情况的报告通通报给你们。报给你们。市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严重市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严重的。民政事业是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任的。民政事业是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占民政事业费，都是党纪国法所不容许的。凡是何人挪用、侵占民政事业费，都是党纪国法所不容许的。凡是XXXX市挪用和市挪用和占用的民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法、对挪用、占用占用的民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法、对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按政策严肃处理，并将处理结果报省人民政府。民政事业费的有关人员，要按政策严肃处理，并将处理结果报省人民政府。各地要巩固民政事业检查的结果，进一步加强民政事业费管理体制的建设。各地要巩固民政事业检查的结果，进一步加强民政事业费管理体制的建设。要在财务检查的基础上认真总结经验和教训，堵塞漏洞，合理地使用各项要在财务检查的基础上认真总结经验和教训，堵塞漏洞，合理地使用各项经费。要把经费。要把市的问题引以为戒，抓紧处理违反财经纪律和违法犯罪案市的问题引以为戒，抓紧处理违反财经纪律和违法犯罪案件。目前尚未检查的地方要抓紧进行检查，一抓到底、善始善终，对验收件。目前尚未检查的地方要抓紧进行检查，一抓到底、善始善终，对验收不合格的应进行补课。不合格的应进行补课。 省人民政府省人民政府 一九九三年一月二十四日一九九三年一月二十四日 中华人民共和国中华人民共和国国务院公告国务院公告 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，胞的深切哀悼，国务院决定，2008年年5月月19日至日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。使领馆设立吊唁簿。5月月19日日14时时28分起，全国人分起，全国人民默哀民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。警报鸣响。 中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院 二二OO八年五月十八日八年五月十八日 国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告 20092009年第年第1 1号号 为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您您”指指纳税人或扣缴义务人，纳税人或扣缴义务人，“我们我们”指税务机关或税务人员。下同），根据指税务机关或税务人员。下同），根据中中华人民共和国税收征收管理法华人民共和国税收征收管理法及其实施细则和相关税收法律、行政法规的及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定，现就您的权利和义务告知如下：规定，现就您的权利和义务告知如下： 您的权利您的权利 您在履行纳税义务过程中，依法享有下列权利：您在履行纳税义务过程中，依法享有下列权利： 一、知情权一、知情权 二、保密权二、保密权 三、税收监督权三、税收监督权 四、纳税申报方式选择权四、纳税申报方式选择权 五、申请延期申报权五、申请延期申报权 六、申请延期缴纳税款权六、申请延期缴纳税款权 七、申请退还多缴税款权七、申请退还多缴税款权 八、依法享受税收优惠权八、依法享受税收优惠权 九、委托税务代理权九、委托税务代理权 十、陈述与申辩权十、陈述与申辩权 十一、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权十一、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权 十二、税收法律救济权十二、税收法律救济权 十三、依法要求听证的权利十四、索取有关税收凭证的权利十三、依法要求听证的权利十四、索取有关税收凭证的权利 您的义务您的义务 依照宪法、税收法律和行政法规的规定，您在纳税过程中负有以下依照宪法、税收法律和行政法规的规定，您在纳税过程中负有以下义务：义务： 一、依法进行税务登记的义务一、依法进行税务登记的义务 二、依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取二、依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务得和保管发票的义务 三、财务会计制度和会计核算软件备案的义务三、财务会计制度和会计核算软件备案的义务 四、按照规定安装、使用税控装置的义务四、按照规定安装、使用税控装置的义务 五、按时、如实申报的义务五、按时、如实申报的义务 六、按时缴纳税款的义务六、按时缴纳税款的义务 七、代扣、代收税款的义务七、代扣、代收税款的义务 八、接受依法检查的义务八、接受依法检查的义务 九、及时提供信息的义务九、及时提供信息的义务 十、报告其他涉税信息的义务十、报告其他涉税信息的义务 特此公告。特此公告。 国家税务总局国家税务总局 二二九年十一月六日九年十一月六日三，请示、报告、批复三，请示、报告、批复 、函、会议纪要等、函、会议纪要等（一）请示（一）请示（教材（教材P201-P201-）1、特点、适用范围、写作需求；、特点、适用范围、写作需求；2、请示的写法（正文）：、请示的写法（正文）：1）请求指示类：叙述情况、提出问题，阐明主张、）请求指示类：叙述情况、提出问题，阐明主张、陈述理由，结尾（如陈述理由，结尾（如“以上意见当以上意见当妥妥否，请批否，请批指指示示”等）等）2）请求批准类：充分陈述原由（可适当运用一些）请求批准类：充分陈述原由（可适当运用一些具体数据、对比的笔法），提出具体、可行、具体数据、对比的笔法），提出具体、可行、实在的要求事项（一文一事），结尾（如实在的要求事项（一文一事），结尾（如“以以上请示妥上请示妥当当否，请批复否，请批复”、“当否，请审批当否，请审批”等）。等）。3、请示的写作要求：、请示的写作要求：1）结构清楚、段落分明，）结构清楚、段落分明，2）理由充足、要求具体，）理由充足、要求具体，3）一文一事、一文一请，）一文一事、一文一请，4）单头主报、逐级上行。）单头主报、逐级上行。4、请示缘由的表述、请示缘由的表述 收益者？受制者？收益者？受制者？社会系统；社会系统； 始发者？终结者？始发者？终结者？动态流程；动态流程； 始动力始动力说理、陈情说理、陈情 努力寻找与领导努力寻找与领导 观念的相似性、需求的互补性观念的相似性、需求的互补性 关于关于“上海上海XX商场商场”改制为股份合作企业的请示改制为股份合作企业的请示 商委商委20002000号号 签发人：签发人： 区经济体制改革委员会：区经济体制改革委员会： 为深化企业产权制度改革，调整和完善企业所有制结构，我委下为深化企业产权制度改革，调整和完善企业所有制结构，我委下属上海属上海XXXX商场经职工代表大会讨论，决定改制为股份合作制企业。我委商场经职工代表大会讨论，决定改制为股份合作制企业。我委经研究，同意该商场改制为股份合作制企业。原商场库存商品经经研究，同意该商场改制为股份合作制企业。原商场库存商品经XXXX区供区供销合作总社社务委员会确认，价值总额为销合作总社社务委员会确认，价值总额为XXXX万元，全部由职工出资买断。万元，全部由职工出资买断。改制后企业注册资本为改制后企业注册资本为XXXX万元，王万元，王XXXX等等1010名职工出资认缴。名职工出资认缴。 特此请示，请予批复。特此请示，请予批复。 上海市上海市区商业委员会区商业委员会 二二年年月月日日 省商业厅关于财产损失问题的批复省商业厅关于财产损失问题的批复 商厅商厅19901990 号号 市商业局：市商业局： 你局你局商财商财19901990号收悉，经研究批复如下号收悉，经研究批复如下:市百货公市百货公司钟表商店营业室被抢劫、纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失司钟表商店营业室被抢劫、纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失97127.6697127.66元元, ,同意以同意以“财产损失财产损失”核销，列入核销，列入19891989年度会计决算之内。年度会计决算之内。 此复此复 省商业厅省商业厅 一九九一九九年年月月日日（二）报告（二）报告（教材（教材P197-P197-）1、请示与报告的比较：目的、性质、内容、要求、情势（时、请示与报告的比较：目的、性质、内容、要求、情势（时效）、接受、行文重心、时序、结尾语效）、接受、行文重心、时序、结尾语 2、报告的写作要求：、报告的写作要求： 叙述概括、语言简洁、观点鲜明、重点突出、针对明确、叙述概括、语言简洁、观点鲜明、重点突出、针对明确、实事求是。实事求是。3 3、工作报告与情况报告的区别：前者主要用于汇报工作；后、工作报告与情况报告的区别：前者主要用于汇报工作；后者主要用于向上级机关及时汇报包括重大事件、严重灾害、者主要用于向上级机关及时汇报包括重大事件、严重灾害、各种重大突发事件、社会上值得注意的新动态等在内的重各种重大突发事件、社会上值得注意的新动态等在内的重大紧急情况。大紧急情况。4 4、呈报性报告与呈转性报告的区别：前者行文目的只在于让、呈报性报告与呈转性报告的区别：前者行文目的只在于让上级机关了解有关情况无批转要求；后者要求上级机关批上级机关了解有关情况无批转要求；后者要求上级机关批转给有关单位执行的，多出自业务职能部门。两者在行文转给有关单位执行的，多出自业务职能部门。两者在行文时间（前者为事中、事后；后者须事中）、内容（前者为时间（前者为事中、事后；后者须事中）、内容（前者为汇报工作；后者除此还要提出今后工作建议）、目的汇报工作；后者除此还要提出今后工作建议）、目的 （前前者让上级了解情况；后者请求上级机关在者让上级了解情况；后者请求上级机关在“如无不妥如无不妥的的前提下予以批转前提下予以批转）（三）批复（三）批复（教材（教材P204-P204-）1、请示与批复的对应；、请示与批复的对应；2、批复的写作要求：、批复的写作要求： 1）有）有“的的”而发，被动行文；而发，被动行文； 2）有）有“请请”必复，内容具体；必复，内容具体； 3）“原则原则”在心，方向明确。在心，方向明确。（四）（公）函（四）（公）函（教材（教材P206-P206-）1 1、公文中唯一明确的平行文、公文中唯一明确的平行文 2、函的正文一般由四部分组成：、函的正文一般由四部分组成：1）陈述发函的原因或要求；）陈述发函的原因或要求；2）提出商洽内容或请求批准事宜；）提出商洽内容或请求批准事宜；3）请求批准的事项（分条开列）；）请求批准的事项（分条开列）；4）复函请求（如）复函请求（如“盼予复函盼予复函”、“请予函告请予函告”、“特此函达，特此函达，盼蒙允诺盼蒙允诺”、“请予审核批准请予审核批准”等）。等）。 关于接受关于接受日报社记者进修的复函日报社记者进修的复函 大教大教19921992号号 日报社人事处：日报社人事处： 19921992年年6 6月月3030日日报报19921992号来函收悉。号来函收悉。关于你社拟选送关于你社拟选送1515名青年记者来我校中文系举办名青年记者来我校中文系举办的新闻进修班进修一事，我们收函后立即同中文的新闻进修班进修一事，我们收函后立即同中文系领导进行了研究。由于进修人员较多，教学设系领导进行了研究。由于进修人员较多，教学设施有限，只能接受你社施有限，只能接受你社1010位记者来我校进修。现位记者来我校进修。现随复函寄来学员登记表随复函寄来学员登记表1010份，请填好后于份，请填好后于7 7月月2020日日前寄到我校教务处师资科。其他有关事项宜将另前寄到我校教务处师资科。其他有关事项宜将另行函告。行函告。 大学教务处大学教务处 一九九二年七月二日一九九二年七月二日 （五）会议纪要（五）会议纪要1、它与会议记录的关系：、它与会议记录的关系：它是在会议记录基础上整理加工而成它是在会议记录基础上整理加工而成（素材（素材题材）题材）。它与会议记录的区别：性质？内容？形式？发布方它与会议记录的区别：性质？内容？形式？发布方式？式？2、会议纪要有办公性、专题性、会议纪要有办公性、专题性（决策性、协调性）（决策性、协调性）两类。两类。3、办公性会议纪要（正文）写法：、办公性会议纪要（正文）写法：1）会议概况）会议概况会议时间、地点、主持人、出席人、会议时间、地点、主持人、出席人、列席人等，出席人不多时应写上职务、姓名，人数列席人等，出席人不多时应写上职务、姓名，人数多时可统称如多时可统称如“各处、室、各公司、工厂负责人各处、室、各公司、工厂负责人”等。专门研究某项工作的会议应写上会议议题等；等。专门研究某项工作的会议应写上会议议题等；2）会议事项）会议事项一般用一般用“会议议定事项如下会议议定事项如下”引起引起下文，议定事项大多分条并列。会议达成的共识或下文，议定事项大多分条并列。会议达成的共识或决定应用决定应用“会议认为会议认为”、“会议决定会议决定”、“会议要会议要求求”等专用连接语起头。等专用连接语起头。4、专题性会议纪要（正文）写法：、专题性会议纪要（正文）写法：1）会议概况）会议概况会议时间、地点、参加者等；还应写明会议时间、地点、参加者等；还应写明会议召集的机关、会议议题、出席会议并指示或讲话会议召集的机关、会议议题、出席会议并指示或讲话的领导人，有时还需对会议作出适当评价；的领导人，有时还需对会议作出适当评价；2）会议过程）会议过程常用常用“会议听取了会议听取了汇报汇报”、“会议会议传达了传达了文件（讲话、会议）精神文件（讲话、会议）精神”或或“会议围会议围绕绕进行了热烈讨论进行了热烈讨论”等等写法；等等写法；3）会议主要精神）会议主要精神对研究工作的肯定成绩、指出问题、对研究工作的肯定成绩、指出问题、提出今后工作的任务、方针、措施、要求等，要有明提出今后工作的任务、方针、措施、要求等，要有明确阐述、具体规定。这里可作适当理论分析，常用确阐述、具体规定。这里可作适当理论分析，常用“会议认为会议认为”、“会议指出会议指出”、“会议强调会议强调”、“会会议决定议决定”、“会议要求会议要求”等纪要惯用语，并常用列小等纪要惯用语，并常用列小标题的形式排列，以便阅读掌握；标题的形式排列，以便阅读掌握；4）会议号召）会议号召一般需向受文机关和单位提出希望、发一般需向受文机关和单位提出希望、发出号召，鼓舞士气、激励工作。出号召，鼓舞士气、激励工作。 四，计划、总结、简报等四，计划、总结、简报等（教材（教材P208-P208-）（一）计划（一）计划 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？ 计划内容三要素：计划内容三要素： 目标（做什么）、措施（怎么做）、步骤（分几步完成）目标（做什么）、措施（怎么做）、步骤（分几步完成） （二）总结（二）总结 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？ 与述职报告的同：自述性、回顾性与述职报告的同：自述性、回顾性 与述职报告的异：与述职报告的异： 内容侧重？内容侧重？过程性、全面性过程性、全面性 履职性、胜任性履职性、胜任性 引起效果？引起效果？常规性、经验性常规性、经验性 评估性、鉴定性评估性、鉴定性（三）简报（三）简报 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？ 特征特征简、格式简、格式繁繁（四）规章制度（四）规章制度 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？思考与练习思考与练习:1、什么叫公文、什么叫公文?公文有哪几种公文有哪几种?2、公文的特点是什么、公文的特点是什么?3、公文的格式是怎么样的、公文的格式是怎么样的?4、公告与通告有何异同、公告与通告有何异同?5、通知与通报有何异同、通知与通报有何异同?6、请示与报告有何异同、请示与报告有何异同?7、下面发文字号的三个成份各表示什么意思、下面发文字号的三个成份各表示什么意思?1） 国办发国办发20068号号2） 京政办京政办200810号号8、请依题目内容，拟写公文标题、请依题目内容，拟写公文标题1 1） 市税务局就换发税务登记证（卡）发出周知性公文。（通知）市税务局就换发税务登记证（卡）发出周知性公文。（通知）2 2） 上海市上海市职业学校向上海市职业学校向上海市区区街道发文，内容是安排九八级街道发文，内容是安排九八级文秘班实习问题。（函）文秘班实习问题。（函）3 3） 上海市公安局就开展禁毒斗争的情况向上级机关汇报本部门这一专项工上海市公安局就开展禁毒斗争的情况向上级机关汇报本部门这一专项工作。（报告）作。（报告）4 4） 中国人民银行收到上海市分行中国人民银行收到上海市分行关于发放职工洗理费的请示关于发放职工洗理费的请示，为此复，为此复文。（批复）文。（批复）5 5） 市工业局所属的市工业局所属的厂因安全措施不落实导致火灾，局机关将这厂因安全措施不落实导致火灾，局机关将这严重问题告知夏季机关，为此发文。（通报）严重问题告知夏季机关，为此发文。（通报） 9、分析下面公文，指出其错误之处并修改。、分析下面公文，指出其错误之处并修改。 （1） 嘉定县航运管理所航运公告嘉定县航运管理所航运公告 （20022002）嘉航字第）嘉航字第008008号号 各航运、有关单位：各航运、有关单位： 兹有上铁三公司在嘉定县桃浦水厂附近航段施工，架设电缆管线兹有上铁三公司在嘉定县桃浦水厂附近航段施工，架设电缆管线桥，需要断航。桥，需要断航。 断航日期、时间：断航日期、时间： 自二自二0000二年三月二日上午八时至三月六日而今二年三月二日上午八时至三月六日而今十时止。十时止。 断航时期，一切船舶（队）必须听从管理人员，港监员及施工现断航时期，一切船舶（队）必须听从管理人员，港监员及施工现场纠察的管理，不得强行通过，断航时期，各船舶（队）必须绕道航场纠察的管理，不得强行通过，断航时期，各船舶（队）必须绕道航行。行。 （2） 县卫生局县卫生局会议通知会议通知 （9797）卫字第卫字第1010号号 全县各食品加工业：全县各食品加工业： 根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全面大根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下：检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下： 一、会议时间：一、会议时间： 19971997年年2 2月月1414日在县第三招待所报到，会期二天。日在县第三招待所报到，会期二天。 二、参加会议人员：二、参加会议人员： 全县国营、集体食品加工业及县个体劳协全县国营、集体食品加工业及县个体劳协各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺席，否则一各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺席，否则一切后果自负。切后果自负。 三、三、 食宿等一切费用完全由个人自理。食宿等一切费用完全由个人自理。 19971997年年2 2月月1010日日（3） 关于表彰江关于表彰江同志临危不惧勇擒歹徒事迹的通报同志临危不惧勇擒歹徒事迹的通报 各级党组织：各级党组织： 5 5月月4 4日下午日下午3 3时许，时许，市出租公司车队驾驶员李市出租公司车队驾驶员李的车子遭到歹徒袭击。的车子遭到歹徒袭击。罪犯用手枪顶住李罪犯用手枪顶住李的头，命令他把车子开往东站。李的头，命令他把车子开往东站。李巧妙地骗过罪犯，巧妙地骗过罪犯，将车子开到大运河畔的十字路口。李将车子开到大运河畔的十字路口。李机智地把车速从四档减到二档，悄悄打机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏人抓坏人，抓坏人”。此刻，歹徒狗急跳墙，。此刻，歹徒狗急跳墙，向李向李身子射去，打中他的右手。正在值勤的三中队交通民警江身子射去，打中他的右手。正在值勤的三中队交通民警江听到枪声，听到枪声，立即赶到出事地点，突然又是一枪，江立即赶到出事地点，突然又是一枪，江同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命追去，周围数十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，拼命追去，周围数十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，江江猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场缴枪抓获。猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场缴枪抓获。 江江今年今年2020岁，他于岁，他于19901990年年9 9月月5 5日，经过招聘考核，成为全省第一批合同制日，经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警。三个月的培训结束后，分到民警。三个月的培训结束后，分到市交通三中队工作。最初几个月，中队领市交通三中队工作。最初几个月，中队领导就发现江导就发现江同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏，烈同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏，烈日当头，在没有遮荫伞的岗位值勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边日当头，在没有遮荫伞的岗位值勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班值岗时，他在上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班值岗时，他在4 4个路个路口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车子，三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过街，他上前搀扶；过路的载重车子，三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。19921992年年8 8月光荣地加入了中国共产党。月光荣地加入了中国共产党。 江江同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于江同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于江同志一同志一贯表现突出，在关键时刻又经住了严峻的考验，特通报表扬。希望全市干警向江贯表现突出，在关键时刻又经住了严峻的考验，特通报表扬。希望全市干警向江同志学习。学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为同志学习。学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫国家建设作出新的贡献。保卫国家建设作出新的贡献。 市公安局（章）市公安局（章） 199199年年月月日日 10、下面是两篇同一内容的公文，你认为哪一篇写得好，为什么？、下面是两篇同一内容的公文，你认为哪一篇写得好，为什么？公文一公文一 县税务局文件县税务局文件 （9393）税字第税字第5 5号号 县税务局关于转发县税务局关于转发面粉厂要求免税的请示面粉厂要求免税的请示 市税务局：市税务局： 据我们了解，该厂据我们了解，该厂9393年计划利润年计划利润15201520万元，如征税，企业尚有一定盈利，是万元，如征税，企业尚有一定盈利，是否还给予免税照顾，请市局权衡审定。否还给予免税照顾，请市局权衡审定。 现将该面粉厂关于免征现将该面粉厂关于免征19931993年国家税金的请示转发给市局。年国家税金的请示转发给市局。 该面粉厂自该面粉厂自19891989年投入面粉生产以来至年投入面粉生产以来至19921992年底均享受免征工商税照顾，仅年底均享受免征工商税照顾，仅19921992年免征税款年免征税款8 88 8万元，这个厂的广大干部在万元，这个厂的广大干部在19921992年中艰苦奋斗，提高了产量，年中艰苦奋斗，提高了产量，降低了消耗。降低了消耗。19921992年实际产量比年实际产量比19921992年计划产量增长年计划产量增长3030，但全年计算尚亏损，但全年计算尚亏损6 6万万元。以上可否，请批示。元。以上可否，请批示。 县税务局（公章）县税务局（公章） 19931993年年月月日日公文二公文二 县税务局文件县税务局文件 税字税字19931993第第5 5号号 关于转报关于转报面粉厂要求免税的请示面粉厂要求免税的请示 市局：市局： 现将现将面粉厂关于免缴面粉厂关于免缴19931993年国家税收的请示转报市局。该厂自年国家税收的请示转报市局。该厂自19891989年投入年投入生产至生产至19921992年底，由于亏损的原因，均享受免征工商税的照顾。去年免征税款年底，由于亏损的原因，均享受免征工商税的照顾。去年免征税款8 88 8万元，今年该厂计划利润万元，今年该厂计划利润15201520万元，如征税，企业尚有一定盈利，我们意见不再万元，如征税，企业尚有一定盈利，我们意见不再给以免税照顾。可否，请批示。给以免税照顾。可否，请批示。 县税务局（公章）县税务局（公章） 19931993年年月月日日10、分析下面公文，指出其错误之处并修改：、分析下面公文，指出其错误之处并修改： 报告报告 （体）字第（体）字第号号 省体委：省体委： 我队排球训练长期存在教练人手不足的问题，篮球队、足球队也同样我队排球训练长期存在教练人手不足的问题，篮球队、足球队也同样有这一问题，对培养人材和迅速提高我省排球队竞赛水平十分不利。今有这一问题，对培养人材和迅速提高我省排球队竞赛水平十分不利。今有有同志从事排球运动多年，技巧高超，经验丰富，拟聘为我队排球同志从事排球运动多年，技巧高超，经验丰富，拟聘为我队排球教练。当否请批复。教练。当否请批复。 省排球队省排球队 年年月月日日12、县县小学暑假内拟翻修危旧教室小学暑假内拟翻修危旧教室10间，现有自筹资金间，现有自筹资金5万元，还万元，还缺资金缺资金3万元。请你以万元。请你以小学的名义向小学的名义向县教委写份公文，要求拨款县教委写份公文，要求拨款3万元房屋修建费。以县教委的名义再写份回复公文。万元房屋修建费。以县教委的名义再写份回复公文。 13 下面是一份复函。请根据其内容拟写出来函。下面是一份复函。请根据其内容拟写出来函。 关于接受关于接受日报社记者进修的复函日报社记者进修的复函 * * *日报社人事处：日报社人事处： 你社你社* *年年6 6月月3030日第日第3434号来函收悉。关于你社拟选送号来函收悉。关于你社拟选送1515名青年记者来我校新闻名青年记者来我校新闻系举办的硕士进修班进修一事，我们收函后立即同新闻系领导进行了研究。由于系举办的硕士进修班进修一事，我们收函后立即同新闻系领导进行了研究。由于进修人员较多，教室座位有限，只能接受你社进修人员较多，教室座位有限，只能接受你社1010位记者来我校进修。现随函寄去位记者来我校进修。现随函寄去进修学员登记表进修学员登记表1010份，请填好后，于份，请填好后，于7 7月月2020日之前寄到我校教务处师资培训科。日之前寄到我校教务处师资培训科。其他有关事宜将另行函告。其他有关事宜将另行函告。 * * *大学教务处（章）大学教务处（章） * * *年年* *月月* *日日 14 简述简报的作用和特点简述简报的作用和特点?15 总结有哪些基本内容总结有哪些基本内容?16 联系在校学习的实际情况，拟写一份在校开展献爱心帮困活动联系在校学习的实际情况，拟写一份在校开展献爱心帮困活动的计划。的计划。 17 什么是规章制度的章条式、条贯式结构什么是规章制度的章条式、条贯式结构?18 根据你在校住宿的实际情况，拟写一份文明住宿的公约。根据你在校住宿的实际情况，拟写一份文明住宿的公约。