抓实产业发展,扎实推进新农村建设

抓实产业发展 扎实推进新农村建设尊敬的各位领导、各位委员： 大家上午好！很荣幸能在这里与大家共同探讨新村建设的话题，今天，我发言的题目是：抓实产业发展，扎实推进新农村建设。党的十八大指出：“深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件；着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。迎着十八大的东风，全国上下掀起了新村建设的热潮，仅四川省2013年就新建新村聚居点5000余个，新村聚居点建设已成为全县甚至全国城乡统筹工作的突出亮点。随着新村建设工作的深入推进，政府补助减轻了农民负担，土地增减挂钩节约了土地资源，土地流转发展了规模产业，公共服务设施也得到了进一步完善，农民享受了城镇资源，生活环境更加优美，生活质量得到进一步提升，老百姓的钱袋子鼓起来了，精神文化生活丰富起来了，脸上的笑容多起来了。毋庸置疑，深入贯彻党的十八大精神，持续推进新村聚居点建设我们已取得初步成效，但前进中我们也要清醒的看到，新村建设过程中还存在不少的问题需要我们深入思考，去改革创新：一是政府相关部门规划超前意识不强；二是群众未能摆正自己的主体地位；三是配套不健全让新村蒙“灰”，而其中最关键的则是产业的缺失严重阻碍了新村建设发展的步伐。据了解，有的贫困山区凭借扶贫、移民政策搬迁到了新村聚居点居住，但由于没有相关产业支撑，群众只是住进了新房子，未能过上新日子，经济的拮据让群众心里没底，三三两两的又搬回了原来破旧的房屋，继续过上依山而居、靠山吃山、贫穷落后的日子；有的地方群众虽住进了新房子，却没有选准“好路子”，只能到离聚居点很远的责任田地进行传统的耕种，发展和管理更不方便，负担变得更重；有的地方群众因新建房屋花光了全部的积蓄，甚至背上了沉重的债务，可是住进来后却没事干、没收入，只能背景离乡，聚居点有了好环境却聚不了好人气。究其原因，我认为主要有以下四个方面：一是重视不够，投入不足，有了好房子过不上好日子。部分地方对新村聚居点建设认识不足，只重建房子，不重群众如何过日子，对如何开辟新兴产业，让村民住进来有事干、有收入、多收入甚至高收入，能让他们住得长、不返回，从而乐其业没有系统的规划，或者只注重规划，没有行动上的落实，导致群众居而不稳。二是越俎代庖，缺乏规划，农民新村未能体现农民意愿。部分地方只注重搞政绩工程、形象工程，不顾民生瞎定点，不顾及群众实际生活所需，不听取群众心声，导致群众聚不拢。三是服务不足，建设冒进，忽视了新村建设的根本。重建轻管，长效管理机制未能健全，聚居点基础配套设施不健全，脏、乱、差现象严重，导致群众居不安。 四是认识不够，消极等待，本末倒置了产业发展的主体。部分新村建设群众只有参与权，没有话语权，一切政府说了算，使得建设和发展的主体本末倒置，导致群众庸懒散，积极性不高，甚至出现扯后腿现象。我们都知道，新村聚居点建设就是集中资源,集中力量,在有条件的地方连片推进现代农业产业基地建设,整体推进基础设施建设,分类推进村庄村落居民建设,配套推进公共服务建设。推进新村聚居点建设，让群众住得长、居得稳、不返回，我认为关键点是要以农民增收致富为前提，以产业发展作支撑，在产业发展上找准增收主导产业，不眉毛胡子“一把抓”，不闭门造车“想当然”，只有支柱产业找准了，管理、服务跟上了，农民有了钱赚，心才稳，劲儿才足。那么，如何科学规划产业方向，产业发展过程中又要注意一些什么呢？首先，科学规划、产业引领是前提。聚居点人口相对集中，因此选址位置、基础设施、住宅功能设计等方面的合理布局就要充分考虑产业发展和群众就业的需要，要有利于发展生产，有利于拓宽群众的增收门路。更为重要的是必须科学合理规划好产业，产业是人口聚居的基础和前提，产业是聚居点的强力支撑。聚居点的规模大小要与产业承载能力大小相适应，应区别情况，宜大则大，宜小则小。在规划时，应充分调动群众的积极性，对如何形成规模效益、适宜发展什么、什么有一定基础，发展什么潜力最大、前景最好、群众可以最大限度的参与和最有可能膨胀规模、创出特色、取得高效益等要一一分析，统筹考虑，科学规划好产业，产业的确定与聚居点建设应同步规划、同步进行。 其次，产业培植应注重主导、特色、规模。在温饱已基本实现，全国上下为致富奔小康的梦想而努力奋斗的当前，传统的产业模式已不再适应经济社会发展的需要，尤其不适合新村聚居点产业发展的需要。要让聚居点的群众住进来，能住稳，就要立足本地的资源优势和传统优势，把握市场动态，摸准市场需求，打优势仗，唱特色戏，大力发展高层次、高效益的特色产业，创出特色，创出规模。产业不宜多而杂，应突出重点，抓好“一业”、“一品”，形成集中的连片的产业规模，着力打造以优势特色产业为支撑的新农村示范片，真正实现建起一个新村，带动一片产业，致富一方农民，有效推动农村经济发展。再次，产业发展应注重提升层次和水平。销得出、卖得好，产业才有生命力和发展后劲。因此，必须坚持产业发展与市场开拓通盘考虑、同步推进。要大力培育各类农民专业合作组织，创新产业化经营利益联结机制，靠合作组织聚集农民，靠联结机制吸纳农民，靠繁荣市场富裕农民，靠各种形式的利益共同体把农民有效地组织起来，促进产业向区域化、专业化方向发展，达到“建一个组织，兴一项产业，富一方农民”的目标。四是产业发展要充分调动群众的积极性、创造性。农民是产业发展的主体，许多经验和奇迹的创造往往来自基层、来自群众。因此，我们在推动新村聚居点建设，加快发展主导产业、特色产业和规模产业的过程中，要充分尊重群众的意愿，切实考虑群众的切身利益，充分发挥群众的首创精神，彻底转变政府职能，变指手划脚为示范带动，变强迫命令为政策引导，变被动管理为积极服务。只有让群众得到实实在在的实惠，取得看得见、摸得着的效益，才能调动起他们的主动性、积极性，变内心抵触为主动参与，变被动应付为自觉行动，变小步慢走为大步快跑。新农村建设，是提高人民群众生活水平、提高政府公信力、构建和谐社会的又一大举措，我们要真抓实干，时时处处以人民利益为工作根本出发点，以产业发展为支撑，扎实有效的推进，不能雷声大雨点小。我相信，只要我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，充分发动群众，依赖群众，新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针目标就一定能实现！我的汇报完毕，感谢各位领导、各位委员的垂听、指导。谢谢！（鞠躬示意） （注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注！）