安全系统生产事故综合应急预案

安全生产事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的1.1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 规公司应急管理工作， 增强应急预案的科学性、 针对性、实效性， 提高公司应对风险和防事故的能力， 保证员工安全健康和公众生 命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.1.2 深入贯彻落实经济技术开发区安全生产监督管理局 关于开展安全生产安全应急预案专项检查的通知 精神， 指导 公司各职能部门做好安全生产事故应急预案编制工作， 解决目前 公司应急预案要素不全、 操作性不强、 应急体系不完善与相关专 项应急预案不衔接等问题。 结合本企业实际情况， 特制定本预案。1.2 编制依据：经济技术开发区安全生产监督管理局关于开展生产安全 应急预案专项检查的通知1.3 适用围：本预案适用于我公司安全生产事故的紧急救援，包括：机械伤人、火灾、电力、特种设备等。1.4应急预案体系本应急预案与现场处置预案及附件一并构成本公司生产安 全应急预案。1.5应急工作原则以人为本、安全第一。安全生产事故应急要始终把保 障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。公司安全管理委员会在经济技 术开发区安全生产监督管理局统一领导下，负责指导、协调安全事故应急救援工作，总经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。科学调控，依法规。不断改进和完善应急预案的装备、 设施和手段。依法规应急救援工作。确保预案的科学性、权威性 和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资 和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常 管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2危险性分析2.1公司概况福星斯达现代建材，位于经济技术开发区建材园一号，共有从业人员45人，隶属于经济技术开发区管委会，主要生产原料 有水泥、石屑、炉渣、粉煤灰、煤矸石等，以生产墙体材料和地 面材料为主。厂区西临开发区庄村、南北东三面均为空地，厂区 建生产车间一座，办公楼（二层）一座（附建筑平面图） 2.2危险源与风险分析根据全厂各部位分析和生产工艺特点， 本公司既没有高空作 业，又没有化学等危险品生产和存在， 只有一般生产设备的运转 和维修。所以，本单位“无重大危险源”，不可能发生重大事故， 只存在“危险因素”，可能发生一般事故。这些危险因素存在于 日常生产中的“设备清理和维修。具体岗位为：搅拌、成型、码 垛、车辆和维修，而发生事故的直接原因就是不严格按生产操作 规程操作，事故发生后直接导致生产停产和小额经济损失。3组织机构及职责总经理r安全-副总供应部勤3.1应急组织体系3.2 协调指挥机构与职责3.2.1 指挥机构在公司安全生产委员会统一领导下，根据公司业务特点，成 立安全事故应急救援领导组。领导组的组成成员如下：组长：建朝（总经理）副组长：巩士杰（总经理助理、生产部长）成 员：郝俊荣（总经理助理、技质部长）克兴（办公室主任）王志龙（供应部长）程少云（财务部长）岳忠生（销售部长）弓文芳（销售部长）晋峰（生产部副部长）办公力国锋（技术部负责人）公司安全事故应急救援领导组办公室设在公司生产部，室主任由晋峰兼任。3.2.2 应急救援领导组成员及成员职责1）应急救援领导组职责 负责指导公司“预案”的制定、评审和演练； 组建应急救援专业队伍，督促应急救援演练； 督促做好重大事故的应急预防和应急救援等各项工作。2）应急救援领导组成员职责：组 长：负责公司应急救援的全面工作副组长： 分析应急状态（危险类型、潜在后果）； 组织指挥救援队伍实施救援行动； 向领导小组汇报事故情况， 必要时向有关单位通报并发出救援请求； 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 保持与事故现场总指挥的直接联络， 指挥、 协调应急反应行动； 与公司外应急反应人员、部门、组织机构联络； 保证现场和公司外人员的安全； 协调应急救援物质、运输、医疗等； 提供管理、技术、后勤支持。3）事故现场总指挥： 事故现场的控制、指挥； 协调应急队员的应急救援工作； 识别危险物质及存在或潜在危险并对事故现场进行分析； 控制紧急情况， 执行有效的应急操作， 确保应急反应行动 的执行； 保证公司人员和应急救援人员的个人安全； 现场应急行动与副组长的协调； 在与组长来不及联络的情况下， 根据情况的紧急程度， 迅 速反应，行使组长和副组长的权力和职责。4）成员：协助总指挥进行人员分工、物质准备、事故应急、 抢修，现场医疗救护指挥，受伤人员抢救和护送转院等工作。5）设备管理相关人员职责： 协助总指挥协调各部门、应急人员进行现场应急救援； 根据事故分级情况联系消防、 安全部门， 协助进行应急处 理； 联系并协助做好事故现场有害物质扩散区域的监控及处 理； 负责组织制作公司建、 构筑物应急设施布置图、 逃生路线 图，汇总完成后发给各部门。6）安全员职责： 协助总指挥做好事故报警、情况通报等工作； 根据应急总指挥的要求组织现场灭火、警戒、治安保卫、 人员疏散、道路管制工作； 协助技术改办制作建、 构筑物应急设施布置图、 逃生路线 图并负责审核确认。7）事故部门职责： 根据事故情况按要求调整生产系统开、停车调度工作； 负责事故初期时的报警及应急处理； 负责事故现场恢复及清理工作。8）维修保全工职责： 组织人员按要求进行事故应急、抢修工作； 提供应急配电照明等物品； 根据指挥要求控制事故现场用电线路。3.2.3 为了能应对各种类型的突发事件，应急救援组织分为 以下几个小组：1）报警联络组负责人：克兴 成员：力国锋 史春艳 要晓娟 任务：负责外部信息的联络沟通 要求：当发生紧急情况时，及时报警，详细告知公司的详细 地址，灾害发生的位置，并及时与公司值班领导联系。当有人员 受伤时，应立即拨打 120 ，与急救中心进行联系。在紧急抢救的 全过程中， 负责部与外部信息的联络沟通， 并确保所有信息的及 时性和准确性。2）疏散安全组负责人：巩士杰 成员：钊锋 马存进 贺永利 马红任务：负责组织指挥人员安全快速地撤离现场， 并保证外部 救援车辆的畅通要求：按人员疏散图的要求， 准确及时地指挥所有的员工撤 离现场， 在公司门前广场集合并进行人数清点， 在救援队伍未到 公司时，负责所有的交通指挥，并引导消防车、救护车到达出事 地点，防止车道受阻。当救援队伍到达公司后，所有的指挥权交 由外部专业构构负责。3）灾害处理及抢救组负责人：巩士杰 成员：邓佃举 民鹏 建龙 郝旭黎 任务：负责灾害处理及抢救伤员。要求：在指挥官的指挥下， 有序高效地进行灾害处理的各项 工作，如：灭火、堵漏等，并对伤员进行紧急抢救与转移。4）后勤保障物资转移组负责人：克兴 成员：毕景奇 武银柱 晋平 职责：负责保障火灾用水和其它灭火物资设施供应， 主要物 品的转移，特别是危险物品的转移 要求：抢救转移物品人员有组织的分工明确， 首先转移危险品及 贵重物品，后转移一般物品，分批搬运到安全地带，有人看管。 抢救转移工作中清除通道上的障碍物， 确保通道畅通， 开启所有 安全通道，保证救援队伍能及时顺利进入出事地点和抢救转移工 作。3.3 事故现场应急救援及职责根据事故出发现场成立完善的应急救援组织， 建立应急救援 领导小组， 全面负责应急救援指挥工作， 指挥所有参与应急救援 的人员实施应急救援。4. 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 公司每年初、 年中和年尾都要进行安全技术培训教育， 每月召开一次安全生产会议，每班次都要进行班前班后安全教 育，班中监控教育和领导巡回安全检查， 发现事故隐患及时采取 措施，以防事故的发生及曼延。4.1.2 生产车间的危险因素搅拌主机和码垛等岗位，危险时 段在清理和维修， 对此公司在安全技术操作规程中规定设备在清 理和维修时，必须关闭电源，确保电压为零时才能工作，同时遵 守谁清理、谁修理谁拿钥匙的原则，开机时必须确保安全。并且 每个危险时段车间安全员、 主管安全的副部长、 值班领导须在现 场监督。4.1.3 对于特种设备如压力容器、氧气瓶、安全阀、消防栓 等，公司按照国家有关规定定期送指定部门检测， 并且要求安全 员定期与不定期地巡检，发现问题及时上报和解决。4.1.4 对于发现的危险因素，除现场立即采取措施如停电、 停产、疏散人员外，第一时间段报告当班值班领导和总经理，认 真分析原因，采取具体措施，零部件该换的马上就换，属于人为造成的事故隐患，根据责任大小，进行必要处罚。4.2 预警行动4.2.1 公司安全生产事故应急管理机构接到可能导致安全生 产事故灾难的信息后， 应按照本预案和本公司应急预案及时研究 确定应对方案， 并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发 生。4.2.2 对于公司部如消防、电力、特种设备、机械事故等一 般事故，接到预警后，相关部门只要停机、停电，并采取交换零 部件等就能预防安全事故发生， 但对于重大的不可抗拒的力量如 地震、房屋塌陷、设备程序紊乱、电力失火等预警行动要及时通 知公司应急救援领导组办公室公司应急救援领导组办公室对外 通知相关部门的同时，对采取相应措施。4.3 信息报告与处置4.3.1 公司车间和职能部室加强对危险因素的监控，对可能 引发生产事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故灾 难的重要信息必须及时上报并做好现场处置。4.3.2 事故发生后，事故现场人员应当立即报告车间和职能 部门负责人。 负责人接到报告后， 应当立即报告公司安全生产委 员会办公室。公司安全生产委员会办公室接到事故报告后， 应予以记录。 组织 分析确认事故情况后进行应急响应。4.3.3 公司安全生产委员会办公室24 小时应急值守：7845184-8010 。经济技术开发区安全生产监督管理局 24 小时 应急值守： 7560510 。4.3.4 事故确认后，公司安全管理委员会办公室应立即报告 公司安全管理委员会和经济技术开发区安全生产监督管理局， 报 告容包括（但不限于）事发部门名称、概况、地点、人员伤亡情 况和应急救援情况。车间或职能部门发生安全生产事故后， 要及时、 主动向公司 安全生产委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关的 资料。5. 应急响应5.1 响应分级5.1.1 响应决策的原则：在立足自救的基础上，争取外援支 持，把相关损失减少到最低程度。5.1.2 事故发生后，公司安全生产委员会办公室针对事故性 质：a.轻伤派车急送就近医院进行包扎，在公司安全生产委员会 办公室备案即可； b. 重伤及死亡事故除紧急通知公司有关部门并 积极采取措施外，通知 120 急救车，启动公司应急预案，维护 现场，同时上报上级主管部门。，5.2 响应程序5.2.1 公司安全生产委员会办公室根据事故的情况开展应急 救援协调工作。 通知有关部门及其应急机构、 救援队伍和当地人 民政府应急救援指挥机构， 相关机构按照各自应急预案提供增援 或保障。 有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下， 密切 配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.2 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场 应急救援指挥部成立前， 事发部门和先期到达的应急救援人员必 须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生部门负责协调，全 力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件） 发生，果断控制或切断事故灾害链。5.2.3 现场应急救援指挥部应当请求事发地卫生行政主管部 门支援， 负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。 应当 请求事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型， 按照专业规程 进行现场防疫工作。5.2.4 现场应急救援人员应根据要携带相应的专业防护设 备，采取安全防护措施， 严格执行应急救援人员进入和离开事故 现场的相关规定。 现场应急救援指挥部根据需要具体协调、 调集 相应的安全防护装备。5.2.5 现场应急救援领导小组负责组织群众的安全防护工 作，主要工作容如下：1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保 护群众安全需要采取的防护措施。2 ）根据本单位制订的应急预案， 决定应急状态下群众疏散、 转移和安置的方式、围、路线、程序。3）指定有关部门负责实施疏散、转移。4）启用应急避难场所。5）请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作。6）负责治安管理。5.2.6 根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、 鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评 估事故发展趋势， 预测事故后果， 为制订现场抢救方案和事故调 查提供参考。检测与评估报告及时上报。5.3 应急结束5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合 有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指 挥部确认和批准现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现 场。5.3.2 现场应急救援指挥部在明确应急结束后，及时向上一 级主管部门和公司安全生产委员会上报有关资料。5.3.3 现场应急救援指挥部在明确应急结束后，及时向事故 调查级移交有关需要资料。5.3.4 安全生产事故灾难善后处置工作结束后，由现场应急 救援指挥部分析总结应急救援经验教训， 提出改进应急救援工作 的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。6. 信息发布公司安全管理委员会办公室会同有关部门具体负责安全生 产事故信息的发布工作。7. 后期处置7.1 公司安全管理委员会办公室应会同相关部门负责组织安全生 产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、 灾后重建、污染物收集、 清理与处理等事项。 尽快消除事故影响， 妥善安置和慰问受害及受影响人员， 保证社会稳定， 尽快恢复正 常秩序。7.2 安全生产事故灾难发生后，公司办公室联系保险机构及时开 展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.3 安全生产事故由公司安全生产管理委员会负责组成调查组进 行调查，并向公司提交事故调查报告。7.4 事故应急救援结束后，公司安全生产管理委员会办公室针对 应急处置能力进行详细、 全面的评估， 并对公司应急预案进行必 要的修订，使之更完善、更具体。8. 保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1 公司安全生产事故领导组成员通信方式附后，为确保 应急期间信息畅通，每个成员有两种通信联络方式。8.1.2 建立健全公司安全生产事故应急救援信息沟通系统和 安全生产事故信息报告系统； 建立完善救援力量和资源信息数据 库；规信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构 之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。8.1.3 事故部门负责本单位相关信息收集、分析和处理，定 期向公司安全管理委员会办公室报送有关信息， 重要信息和变更 信息要及时报送， 公司安全管理委员会办公室负责收集、 分析和 处理全公司安全生产事故灾难应急救援有关信息。8.2 应急队伍保障8.2.1 依法组建和完善救援队伍，成员由事故发生部门和保 安组成。8.2.2 安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援 力量的建设和准备情况。8.3 应急物资装备保障8.3.1 领导小组要做好应急设备、设施与物质的充分准备工 作，平时应急救援物质安放有序，消防设施主要有室外消防栓、 灭火器；应急疏散设施主要有应急安全出口指示牌、应急灯；其 它方面有建筑物应急设施布置图、逃生路线图。8.3.2 工会组织负责为应急救援配置应急设备、设施与物质 等，对日常准备情况定期检查，确保有效性，定置存专人管理。8.3.3 对于可能发生事故的部门如生产一线（生产车间）， 建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储 备必要的应急物资和装备。8.3.4 安全事故应急救援领导组根据实际情况，负责监督应 急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。8.3.5 专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必 要的应急救援装备。 专业应急救援指挥机构成员熟练掌握本专业 的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。8.4 经费保障 公司财务部是事故应急救援经费提供的保障部门。 产品的次品经 营收入归公司安全生产事故应急救援领导组办公室支配， 用于日 常生产中轻伤等事故的处理， 在财务部暂存。 对于重伤及死亡等 事故， 则由事故发生部门提出申请， 按有关财务手续及时进行办 理。8.5 其他保障8.5.1 发生安全生产事故后，公司安全生产管理委员会办公 室或有关部门根据救援需要及时协调、 提供交通运输保障。 报请 当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制， 根据需要 开设应急救援特别通道， 道路受损时应迅速组织抢修， 确保救灾 物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.5.2 公司安全生产管理委员会办公室组织成立专家组，为 应急救援提供技术支持和保障。9 培训与演练9.1 培训： 公司安全生产管理委员会分别制定公司及部门安全（应急） 培训计划， 并报专职安全管理员汇总， 并按培训计划对员工实施 培训。公司所有人员均参加相应的应急救援知识培训并达到如下 能力。9.1.1 组长1）了解公司可能发生的所有应急活动，熟悉重大应急活动及救援程序；2）熟悉公司应急资源并能合理调用；3）掌握特种设备、压力容器、电气焊、配电设备应急常识；9.1.2 副组长1 ）掌握公司部各位应急活动救援计划， 并能做到心中有数， 尤其是重点防区生产搅拌和主机操作。2）掌握消防设施的布置，使用情况；3）能对事故进行正确判断，提出完善的解决措施。9.1.3 应急小组成员1）执行应急行动计划；2）保证事故现场人员安全，防止不必要伤亡的发生；3）识别、确认、证实危险物质；4）了解应急救援各岗位的职能和作用；5）了解特殊危险化学品个人防护设施的选择和使用；6）执行事故现场恢复计划。9.1.4 特殊岗位及消防应急人员1）掌握本岗位应急救援专业技术知识；2）熟悉应急救援预案；3）按要求进行应急救援行动。9.1.5 员工1）熟悉灭火器的使用；2）熟悉事故现场安全疏散通道；3）能识别潜在的事故，了解危险物质泄漏的潜在后果；4）了解并能正确使用有关应急防护设施；5）事故发生后能正确及时报警并进行初级应急救援。6）应急预案演练及记录9.2 演练9.2.1 公司安全管理委员会办公室根据公司的工艺生产特点 每年至少组织一次应急救援演习。演习结束后及时进行总结。9.2.2 公司主要采取现场模拟方式对预案容进行演习，使参 与演练的人员检查和解决应急预案中存在问题。 演练要模拟与事 故有关的现场， 展示响应模拟情景时的应急指挥、 控制和协调能 力，演练过程要使用必要的应急设备。 通过演练达到测试应急培 训的有效性、 应急人员的熟练性、 现有应急设施和资源的充分性、 事故应急处理的协调能力、 预案和程序的充分程度。 演练还包括 消防专业训练。由安委会对预案演练的全过程进行书面记录。10 奖惩10.1 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和 个人，依据有关规定给予奖励：10.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。10.1.2 防止或抢救事故灾难有功， 使公司财产免受损失或减 少损失的。10.1.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.1.4 有其他特殊贡献的10.2 在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照 法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由 其所在部门或者上级部门给予行政处分；属于治安管理行为的， 由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚； 构成犯罪的， 由 司法机关依法追究刑事责任。10.2.1 不按照规定制订事故应急预案， 拒绝履行应急准备义 务的。10.2.2 不按照规定报告、通报事故真实情况的。10.2.3 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指 挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。10.2.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的。10.2.5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动 的。10.2.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。10.2.7 有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 应急预案备案本预案呈报经济技术开发区安全生产监督管理局审定后， 由 公司安全管理委员会办公室负责保存备案。11.2 维护和更新11.2.1 公司安全管理委员会办公室根据应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预11.2.2 本预案至少每年评审一次， 必要时， 特别是事故发生 后，应对本预案进行修改。11.3 制定与解释 本预案公司由安全生产管理委员会办公室负责制定和解释。11.4 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。二 OO 九年十一月十