社会化发展成果

社会化发展成果上海市浦东新区少年宫群众文化教育活动调研报告上海市浦东新区少年宫群众文化教育活动调研工作组少年宫的群众文化教育活动是少年宫工作中一个 重要组成部分，它面向学校、面向少先队、面向广大 少年儿童，以群众性的思想品德教育活动和文化娱乐 活动，丰富活跃少年儿童的课外生活，提高少年儿童 的综合素质。为对现有浦东新区少年宫花木、兰村、 罗山、临沂、金桥、川沙 6个活动中心的群文活动做 全面的了解，群众文化教育活动调研组成员走访各活 动中心，实地勘察，以查阅资料、个别访谈、座谈会、 讨论会等形式，多层面、多渠道地对少年宫群众文化 活动做了概况性了解。少年宫群文活动设施大致分为露天广场、室内活 动室、阵地娱乐项目三大类，六个活动中心主要群文 活动设施归纳如下：一、新区少年宫群众文化教育活动的现状分析1. 活动场地（兰村、临沂、罗山、金桥中心无活 动场地）。川沙中心花木中心场地面积位置场地面积位置飞向太空120平方室外翻斗乐300平方车道外海洋球20平方室内滑梯300平方南广场充气弹跳20平方室内充气弹跳100平方南广场蹦床20平方室内天旋地转100平方南广场高尔夫球30平方室内蹦床100平方南广场乒乓房50平方室内陶艺制作200平方地下车道羽毛球80平方室内溜冰200平方地下室综合室01370平方室内沙滩运动200平方地下室讲座室01540平方室内乒乓房250平方地下室1星星厅110平方室内桌上游戏80平方地下室星星剧场350平方室内游泳馆300平方地下室广场500平方室外儿童家园120平方108室儿童文学苑200平方103室演讲厅200平方202室演播厅250平方214室音乐厅180平方209室剧场800平方-楼南广场2000平方北广场3000平方场地总面积1410平方场地总面积8880平方2.活动形式川沙中心兰村罗山中心花木中心活动参与人数活动参与人数活动参与人数旋转小舞台2000 人社区联欢1000 人露一手舞台3000 人周六大考场1500 人东方少年夏令营8000 人学生戏剧节5000 人影视俱乐部1500 人围棋大赛1000 人六一儿童节20000人琴童俱乐部1500 人暑期快乐营400人春秋游20000人故事大王俱乐部1000 人冬夏令营5000 人读书读报俱乐部1500 人绿色有约500人社区联欢10000 人毕业典礼5000 人青少年才艺大赛1500 人暑期快乐营800人暑期快乐营100人社区联欢5000 人活动总人数21600 人活动总人数10400人:活动总人数:64300人3.活动对象通过与部分学校大队辅导员座谈，就学校对群文 活动的需求、学校参与各类群文活动可能性等问题进 行调查了解，与会辅导员认为：（1）少年宫活动的推广是比较全面，富教育性， 很受学生欢迎。但普遍认为少年宫活动在网上的信息 不多，只知道少年宫双休日是学习的，不清楚有多少 活动，可不可以参加。（2） 活动的设计一定要切合学生的需求、切合不 同年龄段学生的特点，将活动细分，具体到对什么阶段的学生渗透什么样的教育。（3）由于地理位置分散，学校希望少年宫能送活 动到校，或是免费提供场所。（4） 现今学生身体素质普遍差，独立性、自主性 也差，师生从内心非常希望能多参加各类活动，但限制太多了，尤其是安全问题，学校家长只求不出事就 好，活动能不参加的就不参加。（5） 学校去年可向每位学生收取120元的活动 费，2004年9月份起停止收取。由于一费制，学生再 参加其他活动的可能性大大降低。通过座谈，可以明显感受到对少年宫的群文活动，老师、学生都持相当肯定，他们欢迎活动、乐于参加 活动，甚至希望活动能更多些，因为从孩子素质的提 高和能力的发展角度是很有必要、很有裨益的，但安 全问题、收费问题是横亘在前的“拦路虎”，降低了 参与活动的可能性。二、新区少年宫群众文化教育活动的主要任务与目标经过调查研究，新区少年宫6个中心在现实基础和发挥各自有利条件的前提下，群众文化教育活动主 要任务和目标如下：花木中心围绕“开发全脑、挖掘潜能、培养兴趣、 发展个性、锻炼能力、激励创新”的办宫理念组织开 展群文工作。川沙中心群众性文化活动继续向建立专题性阵地 和爱好者俱乐部发展。寻求新的增长点，提高活动档次、铸造活动特色，真正体现活动的 社会性、公益性。兰村、罗山、临沂中心结合实际提岀“培训教师 群文化，群文教师培训化”，提倡授课与活动相结合， 真正做到艺术教育寓教于乐，逐步探索一条愉快教育，兴趣教育的新途径。继续搞好东方少年夏令营，在总 结以往经验的基础上更好地树立起品牌。三、新区少年宫群众文化教育活动的内容形式 新区少年宫六个中心在制定校外教育群文活动内容时，依据校外教育的基本任务，培养有社会主义的 觉悟和道德，能掌握基础知识、基本技能和发展能力 的人采用8种形式：参观、考察，竞赛，集会，社会 公益，主题系列，夏（冬）令营，春秋游、亲子游， 毕业典礼，暑期快乐营。开展5大活动：社会政治，科技、文学艺术、体育、课外阅读。四、新区少年宫群众文化教育活动的社会化研究新区少年宫一直把依靠社会、服务社会作为发展的基本方针。从活动的组织看，从学校发展到通过社 会来组织我们的活动； 从活动的场所看， 走岀少年宫, 走向广阔的社会场所；从活动的经费来源看，从单一 的上级拨款向社会集资、企业赞助及结合企业广告行 为的方向发展，多渠道地将少年宫的群文活动融入社 会大家庭。“教育社会化、社会教育化”，加大依托 社会、服务社会的力度，在教育对象、内容和活动场 所、环境、形式等方面加快教育社会化进程。五、新区少年宫群众文化教育活动场馆的建设与 管理1. 场馆建设。少年宫的活动场馆是校外教育的物 质基础，也是教育和服务广大少年儿童的重要手段， 根据新区少年宫各中心的调查结果显示，场馆项目 场地、活动情况等差异较大，我们提岀活动场馆建设 要优势结合，资源共享，开发相应的场馆。对于经济 效益较好的项目应该推广，对于社会效益较好的活动 应该保留并发展，同时还应注重活动设施的更新。2. 场馆管理。少年宫活动场馆的使用率比较高的， 因此，建立一支常规的管理队伍是必要的。对于管理 人员来说，他们在保证活动场馆正常运转的前提下， 还应该知道如何在各自的场馆引导学生开展活动。同推进校外教育数字化进程 时大量的大型活动使得我们还建立了一支大学生志愿 队伍和辅导员志愿者队伍， 建立了必要的岗位责任制, 来共同完成学生活动的指导和管理。六、新区少年宫教育中社会综合教育资源的利用社会是校外教育的支撑和依托，对少年儿童具有 广泛的影响。因此以各种方式尽可能地利用社会中有 益的教育因素、教育资源、教育机会，从而为少年儿 童创造良好的生存和发展空间是非常必要的。社会综 合教育资源的利用是我们今后工作中极需研究的一个 重要课题。创建社区网上学习圈上海市闸北区青少年活动中心吴新生上海市闸北区青少年活动中心是一所集艺术、科 技、劳技、思想品德、娱乐活动等为一体的多功能校 外教育机构。多年来，中心牢固树立教育即服务的理 念，以先进的办宫理念、积极的工作态度、科学的管 理机制服务学生、服务学校、服务社区、服务教师， 创造性地开展青少年社会教育工作，获得了“全国先 进青少年宫”和连续五届市文明单位的优异成绩。自2001年起，中心便在校外教育社会化取得初步 成效的基础上，积极探索校外教育数字化。中心建立 了 “网上活动中心”，将未成年人从社会网吧，吸引到中心绿色网吧中来，倡导文明健康的网络道德氛围， 引导青少年自觉开展网络道德教育，自觉抵制不良信 息，远离未成年人不得进入的社会网吧。2004年，中心在推进校外教育数字化进程中，与 社区教育相结合，又推岀新举措创建社区网上学习圈，促进青少年和居民网上同学同乐，积极探索信 息技术与社区教育相融合的方法和途径，为构建和谐 社区做岀了贡献，取得了良好的社会效益。2005年6月16日上午，临汾街道青少年网上学 习圈签约暨网站开通仪式在闸北区青少年活动中心举 行。此次活动由闸北区青少年活动中心党支部、区教 师进修学院现代教育技术中心党支部、汾西路261弄党总支、上海远程教育集团产业党总支联合举办。活 动中心为社区青少年和居民提供网络操作技能培训， 为他们进行网上学习创设环境；中心联合上海远程教 育集团产业做好社区教育资源的应用培训及推广工 作，并提供卫星接收装置；联合区教师进修学院现代 教育技术中心，提供符合社区青少年及居民的网上教学资源，建立学习圈的技术平台； 联合汾西路261弄， 发动和组织社区青少年和居民参与此项活动，并及时了解居民的学习需求，及时反馈居民的学习情况。四个党 支部充分发挥党的先进性，分工负责，协调合作，共同 构建起一个真正便民、利民的虚拟学习环境，使社区青 少年和居民随时都可以通过上网，查阅到多达2000 G的社区教育资源，并能通过网络随时交流和探讨彼此感 兴趣的问题，从而为进一步拓宽他们的学习渠道，提高他们的整体素质和生活质量，开辟了一条新路。一、“社区网上学习圈”突破了青少年和居民学习资源上的限制“社区网上学习圈”作为一个信息交流平台，是 一个开放系统而不是一个封闭系统。社区青少年和居 民可以在网上所能覆盖的范围内共享所有的资源，传 递、交流信息，如“成长天地”栏目为青少年儿童提 供大量自主学习资源；“亲子课堂”提供了教育子女的 方法、“养身康健”版块可以让居民学习交流养生心得 等；社区青少年和可以在网上自主获取信息，进行学 习，网上讨论，网上合作。二、“社区网上学习圈”突破了青少年和居民学习 时间、空间上的限制现代社会的高楼大厦型居住方式、繁忙的工作， 已使人们没有了“串门子”的习惯。而青少年进入学 校后，更是“两点一线”，从家到学校周而复始的重复， 以学习活动为主的校园生活使得儿童与社区其他小伙 伴接触不多，这也使得邻里关系日趋淡漠。居民渴望 与社区他人交往，但苦于缺少途径。“社区网上学习圈” 作为一种新型的信息交往平台，形成的信息交流系统 大大地超过传统的社会信息交流系统的覆盖范围，从 而使时间和空间不再成为青少年和居民交往的障碍和 瓶颈。人际交往中的网络通信成为交流的主要手段。社区居民和青少年可以不岀家门，通过E-mail、BBS交流思想，探讨热点、互相学习、解决问题。三、“社区网上学习圈”为深化社区教育，促进和 谐社区的发展开辟了新的途径随着社会发展，居民对本社区的依存度日益提高。 在学习型社区的建设中，居民也希望能得到社区在终 身学习方面的服务。“社区网上学习圈” 为居民的终身 学习提供了平台，创造了一个宽松的学习环境；并通 过其信息传播功能，为不同需求的居民提供各种教育 信息服务，为提高居民素质，营造社区邻里之间团结 互助、平等友爱、和谐共处的社区环境作岀积极贡献。构建社会实践平台，丰富未成年人成长经历上海市普陀区中小学社会实践中心鲁汇基地郁其福构建社会实践平台，丰富未成年人成长经历是加强 和改进未成年人思想道德建设的一个重要途径。中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若 干意见明确指岀：思想道德建设是教育与实践相结合 的过程，要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途 径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活，形式新颖，吸引力强的道德实践活动。构建社会实践平台，丰富未成年人成长经历是课 程改革赋予校外教育实践基地的历史使命。上海市课 程改革明确提岀：社会实践活动，义务教育阶段的学 生，每学年不少于二周；高中阶段的学生，每学年不 少于一个月。同时指岀：社会实践是学习经历的一个 重要组成部分。构建社会实践平台，丰富未成年人成长经历是校 外教育实践基地的主要任务，也是自身发展的需要。 近年来，基地以德为首，育人为先，农为主线，集多 样性社会实践活动为一体，拓展活动空间，营造生态 农业人文文化氛围；创设动手、动脑、实践、创新的 育人环境；丰富学生社会实践活动内容，深受学生欢 迎，社会好评，基地共组织接待8万多未成年人参加活动，取得良好的社会效益与教育效益。一、以基地为平台，构建广域化未成年人社会实 践基地基地创办于2001年10月，上海市普陀区教育局 为了整体推进中小学生的素质教育，投资1200多万,在上海市闵行区浦江镇鲁汇地区（浦东浦星公路，新 闸航路口）建造了一个占地7公顷的中小学生社会实践基地一一鲁汇基地。基地以人为本，根据城市未成 年人的年龄特点和已有的学习与成长经历；以农为主 线，构建五大实践区域：生活自能训练实践区、果树 园艺实践区，蔬菜园艺实践区，花卉盆景园艺实践区及家禽家畜养殖实践区。为城市未成年人贴近农村社 会、贴近生活，丰富学习与成长经历架构广域化的社 会实践平台。与此同时，又以基地为轴心，拓展未成 年人社会实践活动的空间，依托鲁汇社区教育资源， 丰富未成年人社会实践活动的内容。在鲁汇社区永建 村村委会的帮助下，开设了100多户农家，为未成年人开展“当一天农家人”提供活动场所；与鲁汇地区 大治河西闸共建，开辟水资源与水环境社会考察；与 73171部队共建，开设国防教育与军政训练社会实践 活动内容；与浦江地区世博森林合作，开展“我为世 博作贡献”活动；组织农民讲师团，请进来做村史报 告，增强未成年人了解农村的变迁有理性的认识。以 基地为平台，构建广域化未成年人社会实践基地，为 未成年人创设了良好的实践育人环境。二、以农为主线，构建多元化社会实践科目化框架 基地开展的社会实践活动分 3大类，一是生活自 主实践活动，二是生产劳动实践活动，三是学习教育 实践活动。中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年 人思想道德建设的若干意见明确强调：“坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则”。基地根据未成 年人不同的年龄特点，从实际岀发，依据上海市新课 程方案，以农为主线，集多样性实践活动为一体，构 建多元化社会实践科目化框架。学校以校为本，从教 育的实际需要岀发，选择社会实践科目。基地配合学 校，组织引导未成年人在科目化框架下开展多种形式 的实践活动。使未成年人领略大都市田园的野趣；挥 汗农耕中，体验劳动的艰辛，感悟到“谁知盘中餐， 粒粒皆辛苦”，传承农耕文化，弘扬民族精神；使未成 年人贴近社会，体验农村生活，丰富学习与成长经历； 使未成年人贴近生活、亲近自然、增长知识、扩大眼界、热爱生活，懂得人与自然和谐相处，走可持续发展道路的真谛未成年人的参与、体验、感悟、探究自主联欢活动 写家信等包馄饨烧菜饭做糕点等蔬菜拼盆 、艺术插花等务整理自主管理三、以服务育人、实践育人为己任，加强未成年 人思想道德建设基地根据各个年级学生年龄特点，社会实践活动 采用循序渐进的方法，在内容安排和教育目的上，做 到有所侧重，形成了小学五年级、初二年级、高一和 高二年级不同层面社会实践活动模式与6大主题教育系列：1. 军事活动一一参观部队内务整理、观摩军事表 演、队列军训、夜行军、军训会操、学唱军歌、国防 报告和观看录像。2. 农田劳动农作物护理、翻地、锄草、挑土、种植、花卉护理、果树种植、果树采摘、编草帘、喂 养家禽、农业报告、制作桃袋等。3. 基地活动 参观大治河、法制报告、环保讲 座、消防报告、消防演练、蔬菜拼盆、寻找知识乐园、 钓龙虾、露天电影、西瓜纳凉晚会、农家乐（剪窗花、 搓草绳、做糕饼、包馄饨、烧菜饭） 。4. 自主活动一一学校根据自身特点，开展富有个性化的主题教育活动， 初二的我能行，我做主、我 自主，我自信、迈好青春第一步、奏响青春的旋 律十四岁生日晚会。小学五年级的我能行，雏鹰 学飞翔军民联欢会。高一、二年级的乡情浓浓， 其乐融融、我能行，放飞自然的主题会等。5. 夏令营活动一一小学的“贴近自然，享受自然 鲁汇基地一日游”、“你真行，体验成功”夏令营， 中小学、幼儿园等学生的“爱鸟周活动”及“植树节活动”等，做到了寓教于乐、寓教于游、寓情感的激 发于一日观赏之中。6. 探究性活动一一学生撰写的“浦江镇发展规划”、“鲁汇基地畅想”、“大治河西闸的功能及环保”、“鲁汇基地农民文化生活现状调查”、“学生学农调查报告”、“学生自主管理的可行性、重要性及方式”等。基地以服务育人为己任，实践育人为抓手，以丰 富未成年人学习与成长经历为目标，以主题系列教育 实践活动为载体，加强未成年人思想道德建设，取得 了良好的教育效益与社会效益。新杨中学朱仪同学说 得好：“鲁汇基地，正如她的名字一样， 鲁一一似鲁班 雕镐一件器具般细心雕凿我们的心灵；汇一一汇聚无 数精神食粮，赐给我们一代莘莘学子； 在快乐中树才， 在活动中育人；这，就是鲁汇基地”。宜昌市青少年宫市场化运行的探索与实践湖北省宜昌市青少年宫王卫平作为国家机关举办或其他组织利用国有资产举办 的为了社会公益目而提供教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织一一事业单位，如何实现市场化 运行，已成为学者和经营管理者亟待研究解决的问题。 宜昌市青少年宫近几年市场化运行的探索与实践，充 分说明了在社会主义市场机制下，青少年校外教育事 业单位的光辉发展前景。一、市场化运行的外因和内因1. 宜昌市青少年宫市场化运行的外部诱因。一是 宜昌市青少年宫动工兴建于社会主义市场经济理论提 岀之时，建成于建立社会主义市场经济体系之初，正 所谓“生逢其时”；二是由于当时宜昌经济条件的局限， 青少年宫建设资金不能及时足够到位，逼迫走市场化 融资建设道路；三是宜昌市青少年宫从建成之初就被 推向市场，成为“自收自支”的文化教育事业单位；四是校外教育是完全自由竞争的行业，公办、民办及 外资教育机构皆能参与，竞争残酷激烈。严酷的现实 告诉我们宜昌市青少年宫只有走市场化道路才有生机 和岀路。2. 宜昌市青少年宫市场化运行的内在原因。首先 由于青少年宫所从事的校外教育是非义务教育，学生 有选择教育机构和接受教育的权利，因此是特殊的商 品。作为提供“商品”服务的主体青少年宫自然就离 不开市场化运行手段。其次青少年宫肩负着服务青少 年成长成才和培养全面发展的接班人的重任，凝聚了 一批优秀共青团干部，他们来自机关、企业和学校， 朝气蓬勃、积极向上、敢为人先、事业心强。再次， 青少年宫所处地理位置优越，居于中心城区，闹中取 静之处，不仅适合学生学习活动，而且交通便捷。青 少年宫新近落成，1.2万平方米建筑面积，教室及活 动场所宽敞明亮，设备、设施条件一流，是宜昌市惟一的青少年校外教育活动阵地。历史的使命、神圣的 职责、共同的理念，激励着青少年宫人市场化运行的 决心。二、市场化运行的目标与策略1. 目标。建立新型的、与社会主义市场经济相适 应的、具备独立生存能力的、高效、稳定、协调发展 的、青少年喜爱的校外教育活动阵地。2. 方针与原则。(1)坚持“两手抓”，即一手抓市场，一手找市 长的方针。抓市场就是要树立市场的观点，建立市场 化运行机制，面向市场、求生存、求发展；找市长， 是因为青少年宫毕竟是公益性事业单位，要充分用足 用好中央2000年13号文件和2004年8号文件，改善 服务青少年的条件和手段，争取更加有利于青少年宫 发展的政策环境。(2)坚持3个效益一起抓，即努力实现青少年宫 人才、经济和社会效益的协调发展的方针。青少年宫 的市场化运作，绝不是单纯、片面地追求经济效益， 它必须把服务青少年成长成才，服务青少年全面发展 作为自己的宗旨。经济是基础，育人是目的，没有经 费作保障，就谈不上育人；不讲人才、社会效益，就 失去了建设青少年校外活动阵地的意义，就迷失了办 宫方向。(3 )坚持“质量立宫、特色兴宫、品牌创宫”的 方针。校外教育服务是一种特殊的商品，提供服务的 青少年宫，必须建立起“质量就是生命”、“特色就是优势”、“诚信就是品牌”的市场经济新观念、新理念， 只有这样才能在激烈的市场竞争中，立于不败之地。(4)坚持“三个有利于”的方针，即：检验青少 年宫一切工作的标准就是看是否有利于服务青少年成 长成才，是否有利于青少年宫事业的可持续发展，是 否有利于增强青少年宫实力和增加职工收入。三、市场化运行的主要措施与手段1. 运用市场化融资手段，筹措青少年宫建设资金。 宜昌市委市政府高度重视青少年宫的建设与发展，把 中心城区毗邻政府和公园的寸土寸金的黄金位置拆迁 岀来，用于建设青少年宫。但由于受当时宜昌经济条 件的局限，建设资金不能及时足额到位，工程被迫处 于停滞状态。青少年宫建设者不等不靠主动岀击，联系到十几家业主， 最后以竞拍的方式， 用1200平方米 的建筑面积，融资 1000万元，创1996年宜昌房地产 天价，解决了总投资40 %的资金，确保工程顺利竣工。2. 建立与社会主义市场经济相适应的用工、人事 及分配制度。第一阶段，始于1998年初，当时主要是针对在编、 聘用和临时3类人员共存，而寻求建立一套打破身份 界限，激励人想干事、多干事、干好事的人事用工及 分配制度。第二阶段，主要是通过竞争上岗、双向选择、末 位淘汰、合理配置人力资源，人尽其才，各显其能。第三阶段，即于 2003年底至2004年初，全面建 立全员合同聘用制，通过重新定岗定责定员，与职工 签订用工合同，明确双方的责权利，真正实现由管人 向管事转变，由单位人向社会人转变，彻底打了破铁 饭碗、铁工资、铁交椅。3. 坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平，积极探 索资金、设备、知识、技能等生产要素参与分配的新 形式。从1998年开始，青少年宫就全面推行绩效结构 工资制，拉开工资差距，体现多劳多得。同时为“攀 高枝”、“引外资”改善青少年宫办学硬件条件，吸引 优秀名牌老师，我们还根据引进资金、设备在所在项 目所占权重，以及老师实际教学能力和效果给予对方 一定比例的分配系数，参与收益分配。实践中，我们 坚持3个“绝不”：一是妥善处理积累、 消费和发展的 比例关系，绝不寅吃卯粮；二是“移木赏金”敢于奖、 舍得奖，绝不“过河拆桥”。三是摆正心态，正确对待, 绝不“忌贤妒能”。4. 大胆探索现代产权制度，建立归属清晰、权责 明确、保护严格、流转顺畅的股份制二级培训分支机 构。为把青少年宫校外素质教育的触角延伸到社区、 县市，扩大青少年宫教育的覆盖面，同时为确保青少 年宫“突岀主业、剥离辅业、理顺关系、激活潜能”的改革顺利进行，从 2001年开始，我们向县市区教育 和民政部门申请、 登记、注册了 3个股份制民办非企业 法人教育培训机构，并建立健全符合市场运行要求的 公司法人治理结构，即股东大会、董事会、监事会及 经营管理人员的聘任制度。明确各自的权责，形成权 力、决策、监督机构和经营管理之间的制衡机制。5. 建立可行性投资分析制度和采购建设招投标制 度，不断推进经营管理决策的科学化、民主化和制度 化建设，确保投资项目不岀现重大失误，采购、建设 不岀现经济黑洞。2003年，宜昌市青少年宫从省里争 取到50万元青少年活动场所专项维护资金，改造维护 教室、办公室，实现教育可视化、多媒化、空调化和 办公自动化、网络化，全部改造采用招投标制度，实 现了花小钱办大事。2003年，青少年宫从市体育局争 取到20万元的体育项目扶持建设资金，准备修建一块 网球场。但通过可行性分析，发现一块网球场很难自 我维持，于是否决原先计划，把资金改用完善其他项目，避免了决策失误。6. 运用营销策略，策划、组织、宣传、推介青少 年公益性活动。考察现阶段青少年宫组织的公益性活 动，无不受到资金短缺的制约，而且由于活动参与面 有限，常给人以“作秀”的印象。事实上，有许多企 业并不满足于传统媒介的推介，希望借助诸如公益性 活动等新型平台，宣传企业人文理念，回报社会，扩 大影响。许多青少年学生由于信息不畅，失去了参与 许多喜爱活动的机遇，如果我们能很好地运用现代营 销手段，精心策划、组织、宣传、推介我们的公益性 活动，就一定能够整合社会各方面的资源，为青少年 提供更多、更好的精神食粮和丰富多彩的活动。7. 诚信为本，信誉至上，扎实推行社会服务承诺 制。青少年宫作为提供“教育服务”这一特殊商品的 市场主体，一是努力提高教育质量，强化教学管理； 二是努力改进服务，让学生满意，家长放心；三是创 造自己的特色，形成差异优势。为此，宜昌青少年宫 从1998年开始，全面推行社会服务承诺，不满意就退 费的制度。事实证明：服务承诺的推行，带来的不是 退费、学生的流失，而是质量的提高，服务的改进， 特色的形成，诚信的建立。四、市场化运行的成效与评价经过几年的探索实践，宜昌市青少年宫初步建立 了一套与社会主义市场经济相适应的自收自支事业单 位的运行管理机制。培养造就了一支具有市场意识、 危机意识、竞争意识和抢前争先、团结拼搏、艰苦创 业、严谨务实的教职工队伍。青少年宫初步具备了无 财政拨款条件下，独立生存、协调发展的能力，为全 市青少年提供了丰富多彩的思想道德、科技文化、艺 术体育教育服务活动。2004年，宜昌市青少年宫培训青少年学生1.5万人，比1998年增长15倍，新增固定资产200万元，负债 减少到300余万元；青少年宫公益性活动先后3次荣获中共宜昌市委思想政治工作创新奖，连续4年获区文明单位称号，连续3届获市文明单位称号，2004年被团中 央、文化部授予“全国先进青少年宫称号。青少年校外教育市场化运行乃大势所趋。宜昌市 青少年宫正在积极探索如何引入民间资金及外资、建 立健全青少年宫现代产权制度、理顺国有资产与增值 资产之间的关系、建立健全符合市场运行要求的完善 的法人治理结构、建立集团化经营体制方向，不断探 索，不断实践，不断创新。少儿社区校外活动中心培训工作初探甘肃省兰州市少儿活动中心陈艳军甘肃省兰州市校外教育工作在多年的摸索与探求 中形成了自己的特色，使少年儿童校外教育工作成为在各级党委、政府直接领导下的一项重要工作，利用 各种资源，组建了 102个少儿社区校外活动中心，从 而形成了以专业校外教育基地为龙头、以少儿社区校 外活动中心为骨干、以中小学课外活动为基础的3级校外教育网络。自2002年3月起，兰州市少儿活动中心西固活动 基地探索开展了社区的少儿兴趣培训工作。一、充分发掘现有资源，拓宽培训渠道兰州市地处经济不发达的西北地区，学校内教育 资金尚不能完全到位，少年儿童的校外兴趣培训得不 到足够资金的投入，因此，作为专业校外教育单位的 一项重要工作，就是如何降低投入、充分利用社会已 有资源开展丰富多彩的校外兴趣活动，使大多数孩子 的兴趣特长得到培养和展示。经过多年的实践和探索， 我们创办了以街道为单元、利用学校节假日闲置设施、聘请社会师资、参照少年宫兴趣活动模式的少儿社区 校外活动中心，在全市范围内开办了 102所活动中心 （其中包括条件较成熟的农村中心学校） ，上万名城 市、农村孩子参与到校外兴趣培训中来。二、不断改进培训方法，努力提高培训质量1. 活动设计以学生为主体，符合儿童生理、心理 特点。如幼儿美术不单纯教孩子怎样去画，而是由老 师讲个小故事或者念一首儿歌，根据孩子自己的想象 去完成画；或是孩子完成一幅画后再向大家讲讲自己 画中的故事。这样即使孩子学会绘画，又培养他们的 想像力、创造力和语言表达能力。2. 培训过程体现师生互动的原则，发挥学生的主 体作用，激发学生主动学习的热情。少儿英语教学中 师生共同排演英文小品、唱英文歌曲、儿童文学中的 情景教学、成语接龙、外岀采访、美术班到大自然写 生、等形式充分调动学生的积极性。3. 教学形式灵活多样，注重培养学生的实践和创 新能力。根据教学实际，我们在电子琴、二胡、琵琶 等乐器的专业实行开放式和小班额教学，让家长和学 生一同进入课堂学习；在书法班，通过让学生多写多 练、反复临摹不同字帖，逐渐形成自己的风格；充分 应用多媒体手段进行教学，让学生通过视觉听觉的感 观刺激加深印象。4. 适当组织参加社区活动，为学生提供展示自己 的舞台。每年组织学生参加“西固之夏”文艺演岀， 让乐器、舞蹈、声乐和武术班的孩子一显身手，用书 画班孩子的作品装饰培训基地的走廊和教室，让他们 体验成功的喜悦。5. 尊重学生，让每个孩子都能得到关注。在培训中要求辅导教师尽可能用欣赏的眼光看待每一个孩 子，哪怕进步最慢的学生也会有他的可爱之处，培养 他们“我能行”的自信心。6. 坚持结业汇报制度，由社会、家长和学生共同 参与对培训的教学评价。每期培训结束时都要举行规 模不同的成果汇报展示，通过展示对学生的学习效果 一目了然，并且向家长发放 “家长意见征求表”，通过 意见反馈及时纠正存在的问题。学生的参与是办好社区活动中心的前提，在不断 提高培训质量的基础上，还尽可能地利用各种渠道宣 传自己，扩大知名度数，吸引广大家长和孩子加入到 活动中心来。三、加强辅导员队伍建设，确保培训质量 建设一支有事业心、责任感、有较高业务能力的专兼职辅导员队伍是保证社区活动中心工作的关键。作为校外教育辅导员不但要有一般教师的示范 性、崇高性、永恒性等共性外，还要具有业务专业性、 活动育人性和角色多样性。随着我国物质文明和精神 文明建设的发展，参加兴趣培训活动的学生和家长对 辅导教师的要求越来越高，社会各界都在涉足少儿兴 趣培训领域，形成激烈的竞争，因此，拥有一支专业 知识强、业务工作精通的辅导员队伍就是致胜的法宝。 我们不断充实、调整、完善社区中心辅导员队伍，采 取专任制、聘用制等办法，建立科学的用人机制，建 设较稳定的辅导员队伍。在聘任和培养专业辅导员队 伍时，要着重从以下几方面进行考察：1. 是否具有较强的专业能力、语言表达能力、学 习能力和广博的知识。2. 是否具有一定的教学组织能力和先进的教育理 念，能否吸引学生、提高他们的兴趣爱好和学习自觉性。3. 是否具有一定的社会交往能力，既能得到活动 中心的认可，又能受到学生家长的支持理解。4. 是否有专业资格证书或相关证书（尤其是舞蹈专业，学员考级的前提条件是指导教师必须有资格证书）。在任用专业教师时坚持试讲、培训后再聘用的制 度，深入课堂听课，发现问题及时向辅导教师指岀， 对学生家长提岀的要求尽量予以满足，对不能遵守中 心管理制度的辅导教师坚决解除聘用关系。善于发现社区的人才，用好人才，把专业水平高、 喜爱少儿培训工作的专家学者、老教师及各类人才聘 请来指导我们的培训工作，进一步提高活动中心的培 训质量。四、加强对社区活动中心的管理，完善评估制度 加强和完善少儿社区校外活动中心的评估制度是不断提高社区培训水平的保证，定期对社区活动中心 培训工作进行督导和评估，组织经验交流活动，表彰 先进事迹和优秀辅导员，要重视对活动中心骨干教师 的培训，推进社区活动培训工作的全面开展。