关于农村居民转为城镇居民参加基本养老保险的处理意见

关于农村居民转为城镇居民参加基本养老保险的处理意见作者:日期:/1我的文件夹/./更多资料请访问.(.)更多企业学院：./Shop/中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料/Shop/40.shtml总经理、高层管理49套讲座+16388份资料/Shop/38.shtml中层管理学院46套讲座+6020份资料/Shop/39.shtml国学智慧、易经46套讲座/Shop/41.shtml人力资源学院56套讲座+27123份资料/Shop/44.shtml各阶段员工培训学院77套讲座+ 324份资料/Shop/49.shtml员工管理企业学院67套讲座+ 8720份资料/Shop/42.shtml工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料/Shop/43.shtml财务管理学院53套讲座+ 17945份资料/Shop/45.shtml销售经理学院56套讲座+ 14350份资料/Shop/46.shtml销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料/Shop/47.shtml关于市农村居民转为城镇居民参加 基本养老保险有关问题的处理意见渝人社发2010 182号各区县（自治县）人力资源和社会保障局、财政局、公安分 局、国土（房管）局（分局）、水利局、地方税务局，各有关单 位：根据市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见（渝府 发201078号）、市人民政府办公厅关于印发市统筹城乡户 籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知（渝办发C2010 202号）、市人民政府办公厅关于推进市户籍制度改革有关问题 的通知（渝办发C2010 269号）、市人民政府关于印发市 2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法 和市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办 法的通知（渝府发200826号）等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如 下处理意见。一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险（一）围对象1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月3。日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城（集）镇的人员中，年满16周岁以上的人员（以下简称 “征（占）地人员”），在完善征地审批及农转非手续后，参照渝 府发200826号文件市2007年12月31日以前被征地农转 非人员基本养老保险试行办法（以下简称“原征地人员办法”） 规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。（二）缴费标准1. 2010年7月31日，男年满6。周岁、女年满55周岁以 上的原不规征（占）地人员（以下简称“征（占）地老龄人 员”），年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基 本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不 足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加 1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。2. 2010年7月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年 满40周岁不满55周岁的原不规征（占）地人员（以下简称“征 （占）地“4050”人员”），每人按41000元的标准一次性缴纳 基本养老保险费。3. 2010年7月31日，男年满16周岁不满50周岁、女满 16周岁不满40周岁的征（占）地失地农民（以下简称“征（占） 地中青年人员”），一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基 数X费率（20%） X本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资 19215元的60%确定。本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满 17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴 纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不 满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40 周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。（三）政府补贴1 .补贴标准征（占）地人员按规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予 一定的社会保险补贴。具体办法如下：（1） 1982年1月1日至1994年12月31日期间（以国土 部门确定的安置时间为准，下同）的，本人承担20%,政府补贴 80%。（2） 1995年1月1日至1998年12月31日期间的，本人 承担35%,政府补贴65%。（3） 1999年1月1日至2004年12月31日期间的，本人 承担45%,政府补贴55%。（4） 2005年1月1日至2007年12月31日（大中型水利 水电工程淹没失地农民截至时间为2008年9月30日）期间的， 本人承担50%,政府补贴50%。2 .资金渠道（1）已批准征地和农转非在实施中未落实转非的人员、高速公 路和铁路应转未转人员、大中型水利水电工程征地失地移民参保费 用中政府补贴部分按市级财政承担85%、区县（自治县）财政承担 15%分担。（2）高等级公路已用地未转非、区县（自治县）政府性项目未 批先用、区县（自治县）政府性项目以外的其他用地未批先用的失 地农民参保费用中政府补贴部分由区县（自治县）财政全额承担。（四）待遇支付1 .征（占）地老龄人员按已领取养老待遇的原征地农转非老龄 人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发 养老金待遇和之后的养老待遇调整政策。2 .征（占）地老龄人员按规定完清应缴纳的一次性基本养老保 险费后，从2010年8月1日起领取养老待遇。（五）办理程序1 .自愿申请参加基本养老保险的征（占）地人员在办理完农转 非手续后1个月持本人居民、户口簿、近期1寸免冠登记 照4等材料到社会保障服务所进行申报，并填写市征（占）地人员参加基本养老保险申报表（以下简称申报表，附件1）、 市征（占）地人员办理基本养老保险委托书（附件2）。2.社会保障服务所收到申报资料后应在5个工作日向社会保 险局申报办理参加基本养老保险手续。社会保险局应根据市政府批 复文件和市国土房管局备案确认的文件（含核定的农转非人员， 备案人员表见附件3）以及区县公安局批准农转非手续（含名 册），为征（占）地人员办理参加基本养老保险手续。其办理基本 养老保险的程序，参照市劳动和社会保障局市国土资源和房屋管 理局市财政局关于印发市2007年12月31日以前被征地农转非人 员基本养老保险试行办法实施意见和市2008年1月1日以后新征 地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见的通知（渝劳社发 200816号）和市劳动和社会保障局市国土资源和房屋管理 局市财政局市2007年12月31日以前被征地农转非人员在社区社 会保障服务平台办理基本养老保险操作意见（渝劳社发C2008 14号）等规定执行。3、社会保险局于每月1日前，将征收计划和数据明细盘提交 负责代扣代缴的银行，同时抄送当地地税部门。银行于每月3日 前，到当地地税部门开具市财政性资金通用缴款书，并将代扣 代缴的基本养老保险费全额划入所在区县（自治县）的征缴分户。（六）其他问题的处理1 .按规定完善征（占）地有关手续。有关区县根据市国土房管 局、市水利局、市公安局关于各类建设已用地失地农民应转为转人员农转非指标审核户口办理等有关问题的通知（渝国土房管发2010 166号）要求办理农村居民转非城镇居民的手续。2 .各乡镇（街道）人民政府（办事处）根据市政府批复文件或 市国土房管局的备案确认书联系当地公安部门办理农转非户口时， 应当及时书面通知（详见附件4）符合参保条件的征（占）地人员 在办理完农转非手续后1个月完成申报，申报后3个月完清缴费。3 .原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险 的征（占）地人员，按照“原征地人员办法”规定需要一次性补足 缴费的，计算已参保缴费年限以2010年7月31日作为截止时 间。4 .征（占）地人员参加基本养老保险前，以个人身份参加我市 城镇企业职工基本养老保险的，可按“原征地人员办法”的规定享 受政府给予的社会保险补贴。5 .继续缴费5年及其以上的征地“4050”人员和征地中青年 人员，在2010年8月1日前从未参加工作或未参加城镇企业职工 基本养老保险的，参保时间确定为2010年8月1日。2010年8 月1日前曾经参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的，按国 家和我市有关规定认定参加工作时间或参保时间。6 . 2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地 未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中 型水利水电工程失地农村移民中，年满16周岁以上的人员，在完 善征地审批及农转非手续后，按照渝府发C2008 26号文件市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法 及其相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。二、转户人员参加基本养老保险（一）围对象2010年8月1日以后，本市农村居民转为城镇居民的人员 中，年满16周岁以上的人员（以下简称转户人员），在城镇用人 单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险；无 用人单位的，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇 企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。其参保登记及缴 费按我市现行城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险 相关政策规定执行。转户人员中退出宅基地的，可从领取补偿费之月起，自愿选择 参照渝府发200826号文件市2008年1月1日以后新征地 农转非人员基本养老保险试行办法及其相关规定，参加基本养老 保险。（二）缴费标准1 .参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的 人员，按现行相关政策规定缴纳基本养老保险费。2 .对退出宅基地并选择参照渝府发C2008 26号文件市 2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法 及其相关规定参加基本养老保险的人员，其领取补偿费之月，男年 满6。周岁、女年满55周岁以上的缴纳基本养老保险费的标准为： 年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保 险费；不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周 岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加130。元 的标准，一次性缴纳基本养老保险费。其领取补偿费之月，男年满50周岁不满6。周岁、女年满40 周岁不满55周岁的退地人员，每人按41000元的标准一次性缴纳 基本养老保险费。其领取补偿费之月，男年满16周岁不满5。周岁、女满16周 岁不满40周岁的，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基 数X费率（20%） X本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资 19215元的60%确定。本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满 17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴 纳3年；年满19周岁不满2。周岁的缴纳4年；男年满2。周岁不 满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40 周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。（三）待遇支付1 .参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保 险的人员，按现行相关政策规定按月领取养老待遇。2 .对退出宅基地选择参照渝府发2008 26号文件市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法及其相关规定参加基本养老保险中男年满60周岁、女年满55周岁 以上的人员，按以上标准完清一次性基本养老保险费后，按当时已 领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老 待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇和之后的养老待遇调 整政策。其养老待遇支付以当地人力社保行政部门审批确定的支付 时间为准。支付时间按以下办法确定：所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起，6个月之 完清缴费的，其养老待遇支付时间为参保地社会保障服务所正式受 理之月。（四）办理程序1 .选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险或参加 城乡居民社会养老保险的人员，持公安机关出具的农村居民转为 城镇居民确认书（附件5,下同）和本人居民、户口 簿，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填 写市转户人员参加基本养老保险申报表（附件6,下同）和市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议（附件7,下同）。对退出宅基地选择参照渝府发200826号文件市2008 年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法及其相 关规定参加基本养老保险的人员，持公安机关出具的农村居民转 为城镇居民确认书、退出宅基地领取补偿费相关手续和本人居 民、户口簿，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养 老保险，并填写市转户人员参加基本养老保险申报表和市转 户人员缴纳基本养老保险费委托协议。2 .社会保障服务所对转户人员申报情况进行初审，对资料齐 全，符合规定的为其出具参保受理的有关手续；对资料不齐全或不 符合规定的，书面告知其本人应补正的相关资料或不能参保的原 因。3 .社会保障服务所每周将其受理申报资料和电子及纸质的市 转户人员参加基本养老保险花名册（附件8）,分类报当地社会 保险局审批和确定缴费标准后，及时通知转户人员本人。4 .社会保险局于每月1日前，按规定将征收计划和数据明细盘 提交被委托银行，同时抄送当地地税部门。被委托银行于每月3日 前，到当地地税部门开具市财政性资金通用缴款书，并将转户 人员缴纳的基本养老保险费全额划入所在区县（自治县）的征缴分 户。5 .转户人员完清应缴纳的基本养老保险费后，参保地社会保险 局按规定为其办理基本养老保险有关手续，并建立基本养老保险档 案；同时将参保人员的有关资料通过社会保障服务所发放给转户人 员本人。（五）其他问题的处理1 .社会保障服务所应将市转户人员参加基本养老保险告知 书（详见附件9）存放在区县（自治县）农村土地整治机构，由 其办理相关手续时一并交给退出宅基地人员。其中，对退出宅基地 选择参照渝府发2008 26号文件市2008年1月1日以后新 征地农转非人员基本养老保险试行办法及其相关规定参加基本养 老保险的人员，应在其退出宅基地领取补偿费后3个月完成申报， 申报后6个月完成缴费，逾期不再办理。2 .对退出宅基地选择参照渝府发200826号文件市2008 年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法及其相 关规定参加基本养老保险的人员中，按规定参加城镇企业职工基本 养老保险并继续缴费5年及其以上的，以首次参加城镇企业职工基 本养老保险并缴费的时间，确定为参加工作时间或参保时间。其 中，对原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险 的人员，按规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以退 出宅基地领取补偿费之月作为截止时间。三、其它（一）参照渝府发200826号文件市2008年1月1日 以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法及其相关规定参加 基本养老保险不同年龄段人员的缴费标准，今后随新征地农转非人 员参保缴费标准调整而调整。（二）征（占）地人员和转户人员参加基本养老保险后，个人 一次性缴费的管理、养老待遇计发和社会化管理、基金管理等其他 事宜均按照渝府发C2008 26号文件等相关规定执行。（三）转户人员不得同时参加城镇企业职工基本养老保险和城 乡居民社会养老保险，不能重复享受养老保险待遇。原参加城乡居 民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险的参保人员，其养老 保险个人账户暂时予以封存。待国家出台城镇企业职工基本养老保 险和城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规 定执行。四、工作要求（一）充实工作力量，明确工作职责各区县（自治县）要高度重视农村居民转为城镇居民参加基本 养老保险工作，在现有被征地农转非人员基本养老保险领导小组基 础上，增加分管大中型水利水电工程、农村土地整治流转工作的区 县领导；审核小组增加水利部门、农村土地整治流转工作机构，进 一步充实工作人员和保障必要的工作经费，积极稳妥的推动这项工 作的顺利实施。各级人力资源和社会保障部门是农村居民转为城镇居民参加养 老保险的行政主管部门。各级社会保险局负责农村居民转为城镇居 民参加养老保险的经办工作。各级水利部门按照市水利局关于印发市大中型水利水电工程 失地农村移民转为城镇居民与参加基本养老保险实施办法的通知 （渝水移201012号）负责大中型水利水电工程失地农村移民 参保资格条件的认定。各级国土行政管理部门负责其他已征（占）用地失地农民参保 资格条件的认定。各级国土行政管理部门及农村土地整治流转机构负责对农户退出的宅基地和农房进行补偿和处置。各级财政部门负责基金划拨和管理工作。各级公安部门负责做好农村居民转为城镇居民的户籍审核和转户时间确认工作。各级地方税务部门负责农村居民转为城镇居民基本养老保险费 征收工作。（二）加强政策宣传，强化组织领导1 .为确保征（占）地人员和转户人员等的养老保险合法权益， 各区县（自治县）要充分发挥乡镇（街道）、社区的作用，高度重 视宣传和舆论引导工作，及时制定宣传方案，统一宣传口径，编印 宣传资料，通过新闻发布、广播电视、会议等多种形式和渠道，深 入细致地宣传政策，确保政策执行不走样。努力在宣传工作中做到 “三个百分之百”，即入户宣传达到100%,入户发放政策宣传资 料达至100%,参保群体知晓率达到100%o2 .各区县（自治县）应充分认识此项工作的重要性，切实加强 领导，精心组织，稳妥推进。进一步明确各部门的工作职责，严格 按政策规定办理，加强协调配合，形成工作合力，通过扎实有效的 工作，把此项利民惠民的好政策落到实处，真正把好事办好，把实 事办实，把实事办稳。