关于加快发展休闲农业和乡村旅游的思考

关于加快发展休闲农业和乡村旅游的思考刘秀晨伴随我国城乡经济和社会的发展， 尤其是蓬勃兴起的旅游产业以及全社会对三农的关注， 一个以农业和乡间自然资源为依托， 以农业产业、 乡村文化产业为载体， 以农民或农民与企业相结合为主体的旅游业态休闲农业和乡村旅游在我国迅速发展。 公众普遍享有国家法定假日全年达114 天，这为休闲农业和乡村旅游发展创造了有力条件。 据有关部门 2009 年不完全统计全国有1.2 万个休闲农业园区，150 万家农家乐， 接待国内外游客近5 亿人次， 年收入超过800 亿元，带动农民就业3000 万人， 农产品销售350 亿， 正在成为强农、 富农、惠农的新兴产业。休闲农业、乡村旅游有利于农民就业增收致富，推动农业、农村产业结构调整和现代农业的建设，使粮食、蔬菜、山果、家禽等农副产品成为旅游商品， 提高了农产品的附加值， 它还带动了农村基础设施建设，促进城乡互动和文明的交流。在精神文明领域，乡村旅游给相对落后的农村也带来文明进步， 使农民在旅游业中成为富裕文明的一代新人，缩小了城乡差距， 它倡导保护农村原生态文明，让旅游者感受大自然、原生态、民族文化和非物质遗产的巨大魅力，提高旅游者的审美情趣和对祖国广袤大地的眷恋。 旅游者之间、 旅游者和农民之间也增进了友谊， 在旅游中共同接受热爱家园和自然主义的教育， 对身心健康、 体验各地乡土文化的差异和深厚内涵， 提高国民素质都大有裨益。般讲目前的乡村游大致有两种形式，一是农村自发的以村落和乡镇为单位，形成郊野采摘、乡村旅店、森林草原体验、民族风情体 验等。还有一类是政府介入、企业主导、农民参与的现代休闲农业和 乡土文化相结合、具有一定规模的乡村旅游。如广东梅州的雁南飞、 云南普洱的万亩茶园和村村寨寨， 甚至也可以包括印象刘三姐。雁南 飞的成功还在于它的开发尊重了当地农民的利益，把茶山村寨旅游和农民自身的利益结合得很好，普洱万亩茶园和村村寨寨则是把农民组 织起来办饭店演歌舞，并由当地旅游部门统一规划、策划、建设，而 咖啡、茶加工基地又结合了科普旅游。当然休闲农业和乡村旅游还处于初级发展阶段， 还面临着一些问 题和困难。首先，一些地区对这一产业重要性和必要性的认识还不足， 重视不够，指导和扶持也不够。资源开发、规划建设、市场运作、服 务水平还存在初级阶段较为明显的粗放发展状态。 第二，乡村旅游相 关的市政基础设施、公共服务设施建设滞后。多数休闲农业乡村旅游 点的路、水、电、网络、环境整治等基础设施明显不足，一些村级道 路等级低，可进入性差，排污设施少，没有旅客服务中心，缺乏固定 的停车场，往往进入景区前先是暴土扬长的颠簸， 进入景区住宿餐饮 娱乐安全卫生也是管理粗放标准低，徘徊于低端市场。第三，从业人 员素质和服务水平较低。多数乡村游是在自然发展的基础上形成的， 缺乏规划和长远发展意识，缺乏现代经营理念。人员缺乏专业系统的 培训，还缺少对服务的管理和监督，服务意识和技能较差，限制了乡 村游的发展水平。第四，乡村旅游相应的法规制度和管理体制、机制不健全，国家尚未制定相关规范性文件和统一的培训标准。第五，也是关键的一条，各级政府在市政基础设施、专项资金支持以及贷款、税收、工商管理、 宣传推介等方面急需的政策支持还不够，如何优化发展环境，应由政府各行政部门扶持帮助。第六，乡村旅游的产品和商品开发存在低层次和一定盲目性。 市场定位不够准确， 特色不鲜明，缺乏科学合理的规划指导。 总之， 为了更大程度上发挥乡村旅游产业的巨大作用需要国家给予大力支持。在这里我想强调一下， 乡村旅游在精神文化层面上的意义， 就是说乡村旅游不仅感受自然风情和佳肴， 还要重视感受人文和乡情。 大自然生态下的悠久乡土文化和淳朴厚实的民风， 往往会给旅游带来另一种依恋。举两个例子，上世纪90 年代我在巴西利亚考察，走进一家农户。 这是一户靠种田养牛过的十分殷实的农家， 每天繁忙温馨又平静。主人老实朴素话不多，只是忙着他拿手的巴西烤肉劳作。饭前我透露自己有糖尿病不能喝酒的情况， 他立即吩咐儿子去了后山， 我一时纳闷，原来这里有一种树叶煮汤，对降血糖十分有效，他把儿子采摘的叶子， 当即熬成汤让我喝， 还让儿子用口袋为我装了不少叶子带回去。这是一次真诚的相识，没有功利，没有推介产品，而是人家把我当成了朋友，深深地打动了我。我在想，如果我们能把中国农民实诚待人的朴素和热情，这一优质元素调动出来，也融入乡村游，把感受农村扩大到感受农民， 岂不是更有意义。 真诚应该成为乡村游的品牌会带来别样的感受。还有一次我在俄罗斯考察收集植物材料，安排在一家农户吃饭。这家人信仰东正教， 院子有一个很小的神台。 稍作休息主人带我们到神台前祈福，并按当地民俗送来了面包和盐，这些东西很普通，在当地人眼里却十分珍贵和崇高。 这是一份敬意， 这些蕴藏地域文化色彩的礼节，给人留下深刻的印象，是一种别样的文化魅力，感到不是做戏不是装出来的，是真诚。 因此，我联想到乡村游不只是美丽的风光、悠久的历史，还有朴素的民风文化，真是宾至如归啊。傍晚，在巴扬琴声中和他们一起唱歌跳舞， 是发自内心的快乐， 而不是导演出来的一出戏。我国乡村游、农家乐、家常菜、采摘节很多很多，在体验之余总觉得还少了一些什么， 那就是和当地农民的真诚相待和心灵之交。乡村游不尽感受自然风情，还要感受人文乡情，这一点往往最容易被忽略，然而它更重要。下面就休闲农业旅游提出几点建议，无非是希望国家各级政府对休闲农业乡村旅游给予更大的支持。1. 将休闲农业和乡村旅游纳入经济社会发展总体战略规划。 研究出台促其健康发展的一系列措施，为乡村游提供完善的政策环境，并总结推广更多优化环境的招数。2. 农业、 旅游、 建设等政府部门要有联动机制。 作为一项涉及面广、管理交叉的产业，要推动其健康发展，各部门要协调引导，并有共同帮扶的具体措施。3. 财政和发改部门设立专项资金。对信息服务、市场推介、品牌培育，特别是人员素质专业知识的培训，都应加大支持力度，对管理人员、技术人员、各类从业人员的技能、接待礼仪的服务标准以及行规，都要一点一滴地全面的建立起来，并逐步推开4. 进一步加大金融支持力度，拓宽贷款融资渠道。对信誉好有资源优势的企业、乡镇，适当放宽担保抵押条件并给予优惠，降低税费标准。逐步形成政府扶持、农民为主、企业和社会参与，不断增强乡村旅游的市场竞争力。5. 把乡村旅游逐步培育成展现中华文化淳朴民风和亲情的园地，旅游经济发展的过程，一方面关注增收致富，另一方面也要关注让一代农民在经营过程中提高文化、坚守品德、真诚服务，让旅游者感受到乡土文化的根基。也要培育旅游者尊重农民、感受亲情，使旅游者和农民在交往中增进了解，加深友情，共同进步。而不只是我来赚钱你来消费，我来伺候你来玩，在乡村游过程中共同培育和实践中华文明。最后结合我的专业谈一些风景园林在乡村旅游中的关注点。乡村旅游高质量上水平，离不开用风景园林的手段，营造好的环境品质。当然不顾生态环境的原真性，实施过度的园林设计，也会把原本自然的景观，搞得过分雕凿效果可能适得其反。生态、景观、文化、休憩和避险是风景园林的五大功能。一个与乡土原真景观相协调的绿树成荫的空间环境为乡村游创造了好的氛围，所有造园的手段都不能脱离对当地生态文化原汁原味的塑造和提升，创造绿量大、绿质优，生态品质良好的自然景观为主的环境。在文化层面上则可以利用园林手段深化意境，营造更有深度的精气神，让乡村游的环境更加吸引人。好的景观设计的把握，成为乡村旅游提高品质的重要抓手， 就是说园林手段要运用恰当准确， 而不能雕凿和走味。1 . 坚持旅游核心区要有完整的空间结构，对游人容量、游览流程、景 观节点都有科学的把握。2 .坚持用当地地材和文化元素营造服务设施和各类建筑。3 .坚持运用乡土树种营造本土植物生态环境。4 .坚持对乡村旅游环境从保护、修复和再塑三层手段把握。首先对原有的空间环境和植被的个性化特征加以保护， 对已经在自然灾害和人为因素破坏了的环境要认真修复， 对完全失去原真性的地段可根据历史文化依据加以再塑。5 .在游人集散的宾馆、车场、广场、服务中心可按照国家规范标准建设，并辅以相应的园林绿化手段。总之一切园林绿化都要服从于乡村旅游的总体规划，是乡村的本土景观， 而不是公园也不是庭院， 是与当地本土文化相一致并加以整理提升的， 典型化集约化的空间环境。 当然不排斥一定的园林艺术手段，但是要准确，这些给风景园林规划设计提出了更高的功底要求。可以树立这样的信念， 我们伟大祖国的乡村旅游事业， 在我们一两代人的努力下会走向健康成熟， 成为可持续有魅力的朝阳产业， 也会走到世界的前头。