经济全世界化与中国地点行政治理模式变革

经济全世界化与中国地址行政治理模式变革【摘要】本文分析了我国加入世贸组织后，“经济全世界化”给中国地址行政治理模式变革提出了哪些新的要求，剖析了我国地址行政治理模式存在的问题，对如何适应“经济全世界化”，提出了我国地址行政治理模式变革的几点观点。【关键词】地址行政治理模式变革经济全世界化给中国地址行政治理提出了新的要求，中国地址行政治理的模式是在长期的打算经济体制下形成的，这种行政治理的模式在经济全世界化的大环境中，就显现出不适应的状况。为适应经济全世界化进程的进展，咱们不仅要对经济全世界化有清醒的熟悉,有正确的计谋，必需对中国地址行政治理的模式进行变革。以认真的态度和充分的预备，踊跃应付，迎接挑战。1什么是经济全世界化从生产力运动和进展的角度分析，经济全世界化是一个历史进程:一方面活着界范围内各国、各地域的经济彼此交织、彼此阻碍、彼此融合成统一整体,即形成“全世界统一市场”；另一方面活着界范围内成立了标准经济行为的全世界规那么，并以此为基础成立了经济运行的全世界机制。市场经济一统天下,生产要素在全世界范围内自由流动和优化配置。经济全世界化确实是指生产要素跨越国界,在全世界范围内自由流动,各国、各地域彼此融合成整体的历史进程。上世纪90年代以来，以信息技术革命为中心的高新技术迅猛进展,不仅冲破了国界，而且缩小了各国和各地的距离,使世界经济愈来愈融为整体。经济全世界化在推动全世界生产力大进展,加速世界经济增加,为少数进展中国家追赶发达国家提供了一个宝贵的历史机缘的同时，也加重了国际竞争。增加了国际风险,并对国家主权和进展中国家民族工业造成了严峻冲击。可是,经济全世界化己显示出壮大的生命力，任何一个国家既无法反对，也无法回避，唯一的方法是如何去适应它，踊跃参与经济全世界化。进展中国家只有依照自己的实际情形,实行正确适当的政策,采取有力的方法,扬长避短,迎接挑战,才能变不利为有利,在参与经济全世界化中求得本国利益最大化，从而实现现代化。2中国地址行政治理模式的短处当前我国地址行政治理模式还存在一些问题，有些问题只能慢慢解决,行政治理体制改革是一个时期性与持续性相统一的进程,需要不断研究新情形、解决新问题。一是地址政府职能转变不到位。通过历次行政治理体制改革,政府职能发生了专门大转变,但尚未完全转到经济调剂、市场监管、社会治理和公共效劳上来。政府职能尚不适应社会主义市场经济体制的要求,管了很多不该管也管不行的事,行政审批事项仍然过量。在一些地址,政府仍然在资源配置领域发挥要紧作用，加上生产要素市场发育不充分,市场配置资源的基础性作用还难以充分发挥。二是地址行政机构设置不合理,层级过量,部门之间职责不清,和谐不力。在机构设置、职权划分、运行方式方面还存在一些问题。三是中央与地址的关系还需进一步理顺。在某些方面，既存在中央权威和统一性不够，中央宏观政策在有些地址实施受阻,地址爱惜主义比较严峻的问题，也存在向地址下放权利不够,发挥地址自主性和踊跃性不够的问题。运用法律手腕调整中央与地址关系还不够，制度化标准化水平较低，难以保证必要的稳固性和可预见性。四是地址行政治理体制改革与行政法制建设不相适应。长期以来,咱们适应于运用行政手腕治理经济社会事务，致使行政治理体制改革的进程和结果缺乏法律保障。现有的个别法规和政策性文件，缺乏详细的责任条款。弹性过大的条文表述和国家法律、法规与地址法规之间的不和谐,也增加了实施中的矛盾。3为适应“经济全世界化”，中国地址行政治理模式必需变革中国地址行政治理模式的改革,要适应经济社会不断进展的需要,以转变地址各级政府职能为重点,着力推动行政治理体制改革,完善经济法律制度,健全中国特色的行政治理模式。转变政府职能是中国地址行政治理模式改革的关键政府职能的范围要紧取决于市场和社会的需求。经济和社会有序运行的关键,是充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府那么要紧运用经济和法律手腕有效调控经济、监管市场，做到政市分开,政企分开、政资分开，政事分开。设置规模适度、权责明确、结构优化的行政机构政府规模与人员应当与其担负的职能相匹配，尽可能做到规模适度。依照市场经济的要求，界定不同层级的职能和权责，以增强经济、社会治理和公共效劳为落脚点,成立一个规模适度的政府。设置行政机构的关键在于理顺职能关系,合理配置权利。明确权限职责。优化内部结构，调整机构内部份工，相对集中行政决策、执行和监督的权利。理顺中央与地址政府的关系政府要在社会主义市场经济条件下承担好各项治理和效劳职能，维持自身顺畅、高效运作,就要理顺内部关系、完善运转机制。第一是中央和地址的关系问题,要科学划分中央与地址之间的事权与财权,确立标准的利益和鼓励机制。第二是行政层级问题。发达国家的政府层级一样不超过三级,而我国是五级政府的体制，因此在政府运作效率上就产生很多问题。改革中国地址行政治理的模式长期以来,有些行政机关沿袭了打算经济时期的行政治理模式，传统的行政治理方式己经难以适应市场经济进展和经济全世界化的需要,必需进行改革：第一，充分运用间接治理、动态治理和事后监督治理等手腕对经济和社会事务实施治理。第二，变刚性治理为柔性治理。现代行政加倍强调政府的效劳与合作关系,政府应当与相对人增强沟通与交流。改革行政治理模式，要求咱们更多地运用经济和法律的手腕进行治理,更好地表现依法行政的要求,通过民主、透明、高效的行政程序,解决损害人民群众利益的问题,保护社会稳固，保障社会公平，构建和谐社会。增强行政法制建设在增强行政法制建设中,要重视行政立法和经济立法,用法律手腕推动改革进程，保障改革功效。要严格执法和公正司法,为行政治理体制改革提供法治保障。通过量年的尽力，我国初步成立起了与社会主义市场经济相适应的法律体系。但目前更需重视执法和司法环节，为推动行政治理体制改革制造良好的法治环境。行政执法是行政治理的重要方面,若是法律得不到有效实施，人民群众对行政执法不中意，会直接阻碍行政治理体制改革的成效。参考文献1崔彦,吴成钢，代中现，“经济全世界化与中国政府行政治理改革”.政法学刊2004年第21卷第02期.2唐晓阳.“入世给中国行政治理带来的阻碍及应计谋略”J,2000.(11).