桑给巴尔-坦桑尼亚教育发展概况

桑给巴尔坦桑尼亚教育发展概况桑给巴尔坦桑尼亚位于非洲东部，东临印度洋。面积945087平方公里，人口2400万。全国有近130个部族，主要部族有库马族、马康迪族、查加族等。斯瓦希里语为国语，英语为官方通用语言。桑给巴尔在1964年与坦格尼卡合并，组成了坦桑尼亚联合共和国，是联合国公布的最不发达国家之一。该国经济以农业为主，工业落后，但各类资源丰富，绝大部分未被开发利用。桑给巴尔坦桑尼亚人口相对年轻化，有一半人口在18岁以下，因此，预计每年有2%3的人口加入到劳动力队伍。这一增长会刺激教育和就业服务的需求。桑给巴尔坦桑尼亚农村地区贫困率高，有61的贫困人口生活在农村地区。由于教育的直接费用对许多家庭的儿童是个沉重的负担，所以贫困是学生接受教育的最大障碍。一、桑给巴尔坦桑尼亚的教育概况1. 教育制度桑给巴尔坦桑尼亚的基础教育结构是7年小学教育、3年初中教育、2年高级辅助教育和2年高中教育。第一个十年的基础教育对所有的儿童是义务的。官方规定的小学入学年龄为7岁，要求儿童16岁时完成基础教育。公立学校有8790位教师，私立学校有545位教师，公立学校和私立学校小学生师比分别达到29:1和15:1。桑给巴尔坦桑尼亚有三所高等教育机构提供大学水平教育。即桑给巴尔国立大学，它属于国家所有；桑给巴尔大学和大学教育学院，它属于私立学院。2005年，三所大学的总入学人数约为1130人。桑给巴尔坦桑尼亚也有很大数量的中等教育机构，它们培训低、中等水平专业人员，学生可以获得专业证书和文凭。这些教育机构包括健康教育学院、宾馆及旅游学院、财政管理学院、农业培训学院和教师培训学院。桑给巴尔坦桑尼亚的职业教育和培训是由多种机构提供的，包括政府的多个部、非政府组织、宗教组织以及尚未协调妥当的个人组织。教育和职业培训部负责制定政策和监督管理。目前，桑给巴尔坦桑尼亚只有7个正规职业培训机构和72个非正规技能培训中心，他们为没有参加基础教育和辍学者提供技能培训。大多数正规职业教育中心是以城市为中心的，他们提供传统领域的技能培训，如农业、手工业、牲畜饲养、家用科学和接待管理等。他们的年培养人数大约为3500人，但是多数青年对职业培训中心都持否定态度，因为这种教育与他们的现实生活不相适应。桑给巴尔坦桑尼亚非正规教育中的“二择一”学习计划主要利用非洲发展银行的资金，于2002年在实验的基础上启动。该计划为1315岁因经济原因离校的儿童编制，由参加学习的人决定他们自己的学习时间。那些对回到正规教育体系不感兴趣的学员，在完成两年的“二择一”的学业之后，可参加技能培训计划。参加了该计划的青年，在五年级时可转入正规教育体系。迄今为止，已有7500名青年转入正规体系。2. 教育成就和问题桑给巴尔坦桑尼亚提供早期儿童教育机构的数量已从1996年的31个（其中11个是私立的）增加到2005年的250个（其中180个是私立的）；小学教育和基础教育的总入学率已经极大提高，基础教育的入学率从1996年的69.3增加到2005年的92.6；辍学率从1996年的5.8下降到2001年的5.4，重读率从5.2下降到2.4。高等学校1996年为44所，2005年为79所。“二择一”的学习和技能培训已于2002年被采用；文盲率也已降低，从40（1988年）降至26.6（2002年）；社区对教育重要性的认识也已极大地提高。桑给巴尔坦桑尼亚始终在努力提高各级教育水平，其宗旨是使接受教育的人能在他们的环境中，无论是城市还是农村，以工资和自我就业的方式过上体面的生活。然而尽管初衷很好，但就业仍然是个严重的问题。青年人的要求和传统观念是得到更高水平的学校教育，以便提高其得到白领工作的竞争力，但是高水平教育的升学率和入学率是很低的。如上所述，一小部分受过基础教育的人走上了基础教育培训之路，以便于找到工作。对于大批的未就业者而言，桑给巴尔坦桑尼亚职业培训体系的能力是极其有限的。二、桑给巴尔坦桑尼亚的农村教育状况桑给巴尔坦桑尼亚的农村成人文化计划有三类：1. 针对妇女合作小组的文化计划。桑给巴尔坦桑尼亚的大多数文盲是妇女，她们主要居住在农村地区，并且其先前的主要职业不是务农就是捕鱼活动。这些妇女是按照产生收入的合作组来组织的，而且从事植树、栽培、播种等。妇女参加文化计划的人数很多，因为大部分妇女发现该计划与改善她们的生活状况密切相关。2. 面向渔民的文化计划。面向渔民的文化活动已在“捕鱼蓬”展开。正常情况下，捕鱼季节渔民在“捕鱼蓬”宿营。课堂在离海滨很近的地方，为的是使渔民能进行日常作业。渔民由于得到了无息贷款，所以就受到了鼓励去参加课堂学习。由于有了现代渔具，渔民便能提高捕鱼量，进而改善其收入。3. 面向农民的文化计划。国家教育和职业培训部以及农业和合作部贯彻了农民文化计划。每年收割季节之后，大约有500个农村社区课堂被组织起来，给农民传授知识。该计划在传播新的信息方面始终是很成功的，但在增加农业产量方面并不成功。该计划面临着许多挑战，如促进者动力不足，缺少足够的教学资料等。非洲发展银行为桑给巴尔坦桑尼亚提供大约500万美元用于建设和装备两个农村地区的技能发展中心，使他们能够适应农村社区增加收入的需求，从而为农村地区提供大量的就业机会。正如撒哈拉以南非洲的发展中国家一样，也如全世界其它地区的发展中国家一样，桑给巴尔坦桑尼亚的城市与农村的差别相当大。为了找到解决农村地区贫困和落后问题的方法，城乡之间需要更好的协作和商洽，与农村地区共谋发展是极为重要的，因此需要所有的人保持合作，以便实现可持续发展。同时发展中国家之间的协作也会促进桑给巴尔坦桑尼亚的进步，可以增加所有人口接受更高层次、更高质量的教育机会，从而实现改变全体国民生活水平的目标。三、结语尽管桑给巴尔坦桑尼亚的教育取得了一些成就，但其教育部门仍然面临着一些挑战，如增加国家基础教育开支，并提高增加财政资源的有效利用；消除一般经济贫困，确保父母能供孩子上学，并能持续在校学习，直至完成学业；改进教师培训及培训动机，改进教学质量，改进教材质量和数量，改进学校建筑和校园环境，增加教学数量，以便改进授课质量；需要建设更多学校，以便改进从第一周期至第二周期的学生升学率；力争多个群体之间需求的平衡，包括残疾儿童、有社会问题及精神问题的儿童，还包括有天赋的和一般智力的儿童。当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。求和平、促发展、谋合作是当今时代的主旋律。世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展，科技进步日新月异，区域合作方兴未艾，各国相互依存不断加深，这些都为世界各国带来了难得的发展机遇。在新形势下，中国与非洲国家发展的目标是一致的，共同利益在不断扩大，相互需求在不断增加。2006年中非合作论坛第三次部长级会议及首脑峰会的召开，无疑是非洲国家扩大与外界经济联系的一个重要渠道。中非在教育领域的合作与交流将为中国和非洲国家的发展提供难得的机遇。参考资料1 MinistryofEducation，CultureandSport，ZANZIBAR；EducationPolice，19952 MinistryofEducation，CultureandSport，ZANZIBAR；EducationMasterPlan，19953 MinistryofEducation，CultureandSport，ZANZIBAR；ZANZIBAREducationSectorCountrystatusReport，20034 MinistryofFinanceandEconomicAffairs，ZANZIBAR；ZANZIBARPovertyReductionPlan，20025 TheGovernmentofUnitedRepublicofTanzania；TheAlternativeLearningandSkillsDevelopmentProject，2001678