在2021年村、社区两委换届工作动员会上的讲话

在2021年村、社区两委换届工作动员会上的讲话同志们：村、社区“两委”换届选举工作，既是全县城乡基层政治生活的一件大事，又是经济工作中的一件大事。我们今天在这里召开动员会，主要任务是贯彻落实自治区、柳州市关于村、社区“两委”换届选举工作会议和有关文件精神，全面动员部署我县村、社区“两委”换届选举工作，确保依法选举产生新一届“两委”班子，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。下面，就做好“两委”换届选举工作，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好村、社区“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感村、社区“两委”组织是党在基层的执政基础和政权基础。这两个“两委”班子配备得如何，将直接关系到党的路线方针政策能否得到贯彻落实，关系到党在农村的执政基础是否稳固，关系到社会主义新农村建设的成效。近年来，我县不断创新基层党建工作方式，扎实推进“三个阵地”等各项建设，城乡基层党建工作科学化水平得到全面提升，促进了县域经济社会又好又快发展。这些成绩的取得，得益于我们的基层中有一支支团结有力、能带领群众干事创业的“两委”班子。但我们也要清醒地认识到，我县的农村基层组织建设还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，如个别“两委”班子软弱涣散，战斗堡垒作用得不到充分发挥；有的村“两委”班子年龄、文化、性别等方面的结构不够合理，整体素质不高；还有的思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新形势新任务要求，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。要切实增强大局意识、主动意识、责任意识，采取扎实有效的措施，选好配强村、社区“两委”班子，把换届选举工作抓实抓紧抓好，为推进AA科学发展提供坚实的基础。二、突出重点，把握关键，扎实推进村、社区“两委”换届工作顺利进行这次村、社区“两委”换届选举工作，自治区、柳州市提出了很多新任务新要求新目标，我们必须照章办事，阳光运作，稳步推进，确保“两委”换届选举工作扎实有效推进。一是要把好“头关”，选好配强村（社区）“两委”班子。选好干部、配强班子是村、社区“两委”换届的核心任务。要旗帜鲜明地围绕推进农村科学发展来选人用人，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀人才选拔到“两委”班子中。要拓宽“两委”干部来渠道，拓宽选人用人视野，尤其是村支部书记和村委主任，要有一定的政策理论水平和工作思路，有服务群众和带领群众致富的愿望和能力，有较强的自律意识和民主意识，有良好的群众基础和威信。要注重不断改善班子的年龄、文化、性别结构，增强班子整体功能和服务水平。二是要把好“程序关”，确保换届公开、公正、公平。严格按照法定程序办事，是提高选举质量，做好换届选举工作的关键。从选民登记、候选人的产生，到选举大会的召开、村民代表的推选以及选举结果的公布，各项程序都要不折不扣地按规定办事，且必须环环相扣，步步到位，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少、群众权利不截留，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。要坚决执行“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四要四不准”的纪律规定，努力营造风清气正的换届工作环境。三是要把好“舆论关”，营造和谐换届的良好氛围。要把宣传引导工作贯穿于换届选举的全过程，要充分运用报纸、广播、电视、网络、短信、板报、村务公开栏等各种宣传手段，大张旗鼓地宣传“两委”换届选举的方针政策，力争做到家喻户晓、人人皆知。在宣传教育中，要重点向村民、社区成员讲清“两委”的性质、任务和产生办法，讲清选举工作的目的、意义和选举的时间、方法、原则、程序，以及“两委”干部应具备的条件，引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届工作顺利进行营造的良好社会环境。三、加强领导，强化责任，确保村、社区“两委”换届选举工作圆满成功村、社区“两委”换届工作政治性、政策性、程序性很强，而且涉及面广、组织难度大、社会关注度高。我们一定要高度重视，切实把村、社区“两委”换届选举工作抓紧抓好，确保取得圆满成功。一是要强化领导和指导，形成齐抓共管合力。加强党对村、社区“两委”换届工作的领导，是换届工作的关键，也是一条重要经验启示。县一级要成立村、社区“两委”换届选举工作督察指导组，加强对各乡镇“两委”换届选举工作的督查指导。乡镇党委书记是村、社区“两委”换届工作的第一责任人和直接责任人，要充分履行职责，做好各项工作。要充分发挥机关、企事业单位驻村指导员的作用，加强对“两委”换届的指导和督查。要切料抓好教育培训，使工作人员熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤。乡镇要向每个村、社区派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要充分调动全县上下参与换届工作的积极性和主动性，形成换届工作的强大合力。二是要注重转变工作方式方法，稳步推进换届。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的多发期、敏感期，各乡镇要结合创先争优活动，认真抓好后进村党组织整顿工作，突出抓好“重点村”、“难点村”的换届选举工作，积极化解矛头性、倾向性问题，为换届排除障碍。在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，对选举基础比较好、条件比较成熟的村、社区要先行换届，稳住大局。对选情复杂、问题较多的“重点村”、“难点村”，要做好准备充分，配强力量，用足功夫，做到“一村一策”，集中人力、物力进行重点突破。各级干部要深入基层，进屯入户，及时、准确掌握村情民意。要高度重视信访工作，对群众反映的问题要认真调查核实，及时妥善加以解决，确保和谐换届。三是要切实抓好后续工作，巩固换届成果。做好换届选举后续工作，保证新当选的村、社区“两委”班子顺利开展工作，是换届选举的重要一环。各乡镇要在选举后10天内统一组织村、社区“两委”新老班子交接工作，及时开展新任村、社区“两委”干部培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。要建立健全选举工作档案,指导新一届村、社区“两委”班子制定任期目标，确定发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”，进一步健全党组织领导的基层民主自治机制。要深入细致地做好思想政治工作，引导党员干部做到“进的朝气蓬勃”、“留的倍加努力”、“退的心情顺畅”，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。要加强基层后备干部培养工作，通过换届，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，有针对性地进行重点培养，着力解决村、社区“两委”干部后继乏人的问题。同志们，根据上级通知要求，原定乡镇新一届人民代表大会在8月20日前完成，现提前到8月10日前完成。昨天，县人大已就有关业务方面对乡镇有关负责同志进行了比较全面的培训，下面，我借此机会再就乡镇新一届人民代表大会召开问题提出几点要求：一是精心组织，强化领导。今年5月份我们顺利进行乡镇党委换届，乡镇新一届政府、人大班子领导成员已到位并开展工作有三个月的时间，工作扎实有效。政府、人大的换届在党委换届的基础上，已经摸索出一条比较成功的经验，应该讲条件更加成熟。各乡镇党委要加强对新一届人民代表大会召开的谋划工作，乡镇党委书记要亲自挂帅，整合力量，举全乡之力，精心组织，周密部署，确保乡镇人大会的顺利召开。二是严肃纪律，营造良好的换届环境。中央和自治区党委对换届纪律分别提出了“五个严禁、十七个不准和五个一律”和“四要四不准”的纪律要求，要求各位代表深入学习领会。要认真按照中央和自治区有关换届纪律的要求，加大宣传教育力度，在人大会召开期间，向人大代表发放相关的宣传教育资料，开展换届风气测评工作。乡镇领导班子成员，要以身作则，严格遵守换届纪律，带领广大代表营造风清气正的换届环境。三是加强信息沟通，关注代表动态。要及时关注乡镇人大会议筹备和召开期间的代表动态，做到底数清，思想明，将一切情况掌握在可控范围之内。请各乡专门落实一名信息员，每天向县人大和县委组织部汇报进展情况，遇到新情况、新问题要及时向县委和县人大汇报，以便及时解决，减少影响换届选举工作的不利因素。对人大会选举工作，我们估计要充分，要做好各项应急预案，积极采取应对措施，将苗头控制在萌芽状态。四是强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向县乡镇换届领导小组汇报情况，特别是出现的一些新的情况、新矛盾、新问题，要多请示，早汇报，严格依照法律、按照政策做好解释和答复。县下派的换届工作指导组要做好对接工作。请县人大在业务、程序等工作上加强对乡镇新一届人民代表大会的指导；县委组织部要深入了解，把好人选关口，组织做好人事安排工作，确保党委意图顺利实现。同志们，做好今年的村、社区“两委”换届选举工作和召开好乡镇新一届人民代表大会第一次会议，事关城乡科学发展、事关全县工作大局，意义重大，影响深远。希望各乡镇、各有关部门以高度的责任感和使命感，科学谋划，精心组织，规范操作，有序推进，高质量完成好我县村、社区“两委”换届选举工作，为建设“富民强县，科学发展新AA”提供坚强的组织保证。第 8 页 共 8 页