经委十一五工业工作总结及十二五工作思计划

经委十一五工业工作总结及十二五工作思计划“十一五”以来，我委在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极推进“工业立县”战略，全力发展工业经济，全县工业经济发展迈上了新的台阶，圆满完成了县委、县政府赋予我委的各项工作任务。现将各项工作汇报如下：一、 “十一五”工作总结(一)认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展保持共产党员先进性教育和科学发展观活动。“十一五”以来，我委认真组织广大党员和干部职工学习党的十七大精神;学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述;结合保持共产党员先进性教育活动学习、贯彻新党章。通过全面系统地学习，进一步提高了干部职工的思想政治觉悟，在全局上下营造了“知荣辱、树新风、促和谐”的良好氛围;积极开展党风廉政建设和机关效能建设活动；积极开展学习实践科学发展观活动，把学习科学发展观活动作为“十一五”学习的主要内容，采取集中学习与个人自学相结合、精读文件与专题研讨相结合，通过专题辅导、上党课、看录像等方式组织学习。(二) 工业经济总量迅猛发展，行业优势及产业集聚发展初现成效。1、工业经济总量迅猛发展。回顾“十一五”，从2021年全县工业总产值突破了首个百亿大关，2年后，2021年，规模工业产值突破第二个百亿。截至今年10月底，全县已有规模工业企业290户，比2021年的74户增加了216户；截至10月末，“十一五”期间累计实现规上工业产值781亿元、工业增加值238亿元，分别是“十五”期间的5.5倍和4.7倍；累计完成工业投资185亿元，是“十五”期间的12.5倍。工业快速发展带动全县经济总量快速增加，2021年肥东县GDP总量为186.8亿元，比2021年增长115亿元，其中第二产业增加值增加76.5亿元，第二产业增加值增长贡献了GDP增量的67%，拉动肥东县财政收入增长11亿元。2、优势行业快速发展。今年的前10个月全县32个行业有28个累计保持增长，其中食品加工、服装纺织、专用设备制造等9个行业内累计增速超过50%。规模工业企业行业累计实现工业产值超亿元行业已达21个，初步形成了农副产品加工、钢材深加工、起重机械、家电及其配套产业和盐碱材及新型建材加工等5大优势产业。其中农副产品加工、盐碱材及新型建材加工、机械加工制造三个行业的规模产值占全县总量超过60%。3、产业集聚初步形成。目前，肥东县工业园区主要有肥东经济开发区、*循环经济示范园、东部新市镇三个园区以及撮镇、店埠、众兴、元疃、白龙、八斗、梁园七个工业集聚区。其中，肥东经济开发区、撮镇镇、店埠镇等三个工业园区已经出现规模化发展趋势。肥东经济开发区和撮镇镇聚集着我县农副产品加工企业近80%的企业，2021年撮镇镇被省政府认定为“全省产业集群专业镇”，肥东经济开发区2021年开发区被农业部授予“全国农产品加工创业基地”。目前我县企业已获得县市级以上农业产业化龙头企业达到65家，其中省级9家，有6家国家级农业产业化重点龙头企业，创造了农产品加工快速集聚的“肥东模式”；机械加工制造业中的起重机械生产，异军突起，现已形成我省规模最大的生产基地。家电及其配套业已经形成了以美菱家电产业园区为龙头的家电业，业已形成集白色家电、健康家电、配套业务为一体的家电产业集群。（三）大力实施节能技术该项项目，全县节能降耗工作初显成效。按照“管住增量、调整存量、扶优汰劣”的工作思路，通过加大政策支持力度，创新节能管理机制，实施节能技术改造的各项措施，采取了一系列行之有效的措施，“十一五”前四年单位GDP能耗已累计下降33.9%，已超额完成“十一五”20%的目标任务。一是成立了县节能工作领导小组，下设节能工作办公室，出台了肥东县节能工作要点等一系列文件，形成了节能工作齐抓共管的局面。二是加快淘汰落后产能。拆除机立窑3座，淘汰水泥落后产能36.4万吨。淘汰福山钢铁18万吨落后产能，除福山钢铁外，还淘汰了肥东钢铁厂等10家小钢厂，累计淘汰产能50多万吨。2021年至今累计关闭拆除18门以下小轮窑61座。三是先后组织实施了12个节能与资综合利用重点技改项目，总投资8.38亿元。认真帮助企业申报节能项目，“十一五”期间先后组织了中南光电、东华建材等42家企业省报了各级各类项目补助，获得各类减免奖励资金超过2000万元。四是在全市率先建立了重点耗能企业用电预警机制，组织开展能审计和能利用监测，认真贯彻落实能统计制度，对能统计人员进行培训，督促企业建立并完善能统计台帐，积极推行网上报送，加强能统计数据质量管理。五是认真开展节能宣传周、宣传月活动，充分利用横幅、报刊、电视、短信等形式，大力宣传节能的重要性。（四）建立服务机制，创建工业经济发展的良好环境。一是建立服务企业长效机制。2021年我县开展了重点企业服务活动，2021年度开展了“四个一”活动，今年以来，建立了对全县27户重点工业企业包干联系的县领导联系制度。二是建立投融资体制创新。一方面千方百计激活民间资金，引导民间资金投入到项目建设中。另一方面积极推动中小企业信用担保体系的建立和完善，采取政府出资引导，企业参与，市场化运作的办法，为企业进行融资贷款服务。同时成立肥东县中小企业信用担保公司，为小型企业的发展提供融资。另外我们也建立了中小企业融资政银企对接洽谈会制度，对全县有融资需求的工业企业进行随时跟踪，不定期组织融资需求对接会。三是建立联合督察制度。进一步清理涉企收费项目,对涉及省政府立项的工商管理、食品药品监督、质监等部门的有关费用予以取消，切实减轻了企业负担。同时有县纪委牵头组织纪检、组织、行政服务中心和经委等部门建立联合督察机制，为工业经济的发展提供良好的运行环境。四是落实优惠政策，助推工业经济的持续发展。积极按照市关于促进工业经济平稳较快发展的奖励政策文件精神，鼓励企业增产增销，市县两级财政拿出专项资金对符合奖励条件的企业实行按季兑付，据统计，涉及奖励企业超百户，奖励工业企业金额近4000万，提振了企业加快发展的信心。在总结成绩的同时，我们也该认识到工作中的不足。一是为县委、县政府当好参谋、提供决策服务还有所不足，主要表现在工业经济增速放缓，大项目开工少。反映出我们在当前经济的宏观环境下，如何做优发展空间，优化产业结构，实现又好又快发展上，思想不够解放，思路不够开阔，探索不够深入。二是工作的主动性有所欠缺。在有些重大问题的调研分析p 、破解矛盾等重要环节上，主体意识不强，进取精神不够。对已经出现的苗头性、倾向性问题，掌握的信息不充分、不完整，在问题的核心点、关键点上的分析p 不深入、不透彻。二、 “十二五”工作思路“十二五”期间，我委将按照“以人为本、环境保护、资节约和科技创新”的发展理念，进一步深化“工业立县”战略，加快现有支柱产业规模扩张和产业升级，大力探索和发展新兴产业。以园区为依托，实现产业集聚式发展。大力培养龙头企业，培育知名品牌，不断壮大工业经济总量，提升工业整体水平和综合竞争力。以转变经济增长方式为出发点，以提高资利用效率为核心，大力发展循环经济，建立资节约型和生态环保型的现代发展模式，实现工业的可持续发展。（一）发展目标总量目标。2021年全县规模以上工业实现总产值达到1500亿元，规模以上工业增加值440亿元，GDP总量820亿元。在园区和产业建设目标上，形成“136”模式。即1个国家级工业园，3个省级工业园，6个产业集群。园区亩均投资强度达到150万元，亩均产值120万元，亩均税收8万元。六大产业集群增加值对工业增加值贡献达到70%。环境目标。万元GDP能耗同比2021年下降20%，工业固体废物综合利用率85%。企业发展目标。大力推进品牌建设，凸显特色工业。到2021年，全县年销售收入亿元以上企业150家，其中，年销售收入10亿元以上企业70家，销售收入50亿元以上企业10家，销售收入100亿元以上企业1家。规上企业800家，力争创立国内知名品牌3个，省内著名品牌15个，新产品投放市场200个。结构调整目标。2021年，全县第二产业占GDP的比重达到67%，工业对全县经济的支撑力和带动力显著增强；六大产业集群对全县工业增长贡献超过70%，产业集群在省内外影响力进一步扩大，形成一批技术创新带动、具有区域竞争力的龙头企业。（二）工作重点“十二五”期间，肥东县要集中力量，在不断优化工业结构的同时努力打造“3340”的产业结构模式。即在产业发展上做到：提升三大传统（起重机械及机械制造产业、食品和农副产品加工业、家电业），做强三大优势（绿色化工及新型建材、钢材深加工、电力能），培育四大新兴（新型能、新能汽车及机械零部件制造、生物科技、现代服务业），实现零的突破。1、改造传统产业，提升产业水平。“十二五”期间，肥东县现有传统产业发展重点是进一步扩大生产规模，加快产业结构优化和技术改造。注重起重机械及机械制造产业的资整合和产能扩张，大力推进食品和农副产品加工业技术升级和产品层次的提升，注重家电企业规模和产业配套的发展。2、做强优势产业，壮大产业规模。“十二五”期间，肥东县要抓住产业转移契机，大力发展未来具有较强产业优势的行业，加速电力能建设投入，并以充足的电力能为基础，大力发展和推进示范园区马钢薄板、中盐化工等重大项目建设，使产业转移成为加速肥东县工业跨越式发展的主推手。3、培育新兴产业，建立新增长点。为此，“十二五”期间，在第二产业中着力打造以下新兴产业：一是依托京东方平板显示基地，积极培育电子及新型显示产业、数字视频产业、应用电子与装备产业和信息服务业；二是大力发展服务外包业、电子商务和互联网业务、新兴数字文化创意产业；三是发展以汽配件制造业为主的配套产业，依托肥东县已形成的装备制造业基础，力争在复合材料、通用部件、仪器仪表、电子工业、锻件制造业以及零配件制造业上有更大突破；四是积极与江汽、奇瑞等公司对接，争取在肥东县上马新能汽车项目；五是大力发展新医药产业，包括生物化工、生物医药、消杀产品、以及生物农药、微生物农药等；六是发展新制造产业，主要是机械及专用设备制造产业，以特种汽车为主的交通运输设备制造业，以新型电线电缆为主的电气机械及器材制造业；七是发展高效节能照明产品、水及大气污染防治装备制造等节能环保产业；八是大力发展新能、光伏、生物质能、太阳能电池、单晶硅切片等新能产业。4、找准市场热点，实现“无中生有”。要密切关注*市新发展和新引进并具有高成长性的产业，围绕这类产业的上下游产业链，发展高技术、高精密度和高附加值的“三高”配套产业。如围绕*市发展新能电动汽车，利用我县已有的单晶硅生产优势，研发生产车用太阳能电池。三、 2021年工作总结（一）主要经济指标完成情况1、工业经济运行情况：截至10月末，全县规上企业数已达290家（含原美菱集团下辖的10户企业），比2021年增加49家，预计当年新增规模工业企业有望突破60户，超过300户。1-10月份累计完成产值214.9亿元，实现工业增加值62.8亿元，同比增长18.3%。预计全年规上企业可完成产值265亿元，完成工业增加值75亿元。2、工业投资完成情况：1-10月份，全县工业投资累计完成81.4亿元，完成年度计划的81.4%，同比增长28.7，预计全年可完成工业投资100亿元。3、节能降耗完成情况：上半年全县万元GDP能耗为0.7166吨标准煤，同比降低0.49%；全县规模工业产值能耗为0.1679吨标煤/万元，同比减少1.09%，工业增加值能耗为0.5124吨标煤/万元，同比减少1.12%；34家重点耗能企业上半年已完成节能43474.6吨标准煤。预计今年万元GDP能耗下降5%。（二）主要工作开展情况1、努力增强机关自身建设。一是深入开展了“创先争优”活动。按照县委的统一部署和要求，6月中旬经委系统认真组织开展了“创先争优”活动，33个支部1400多名党员参加了学习。制定了县经委关于深入开展创先争优活动的实施意见，明确了活动的指导思想、主要内容、方法步骤和具体要求。成立了由主要领导为组长的学习实践活动领导小组，并下设办公室，明确了责任分工。召开了委机关及所属单位全体党员干部参加的动员大会，对学习实践活动做了全面动员部署。成立了6个指导检查组，建立了联系点制度。组织党员认真填写了承诺书。整个活动开展的有声有色、扎实有效。二是狠抓了党风廉政和干部队伍建设。按照各级关于加强党风廉政建设的意见，着眼于优质高效廉洁勤政，努力增强民主法制意识，特别在涉及财务开支、人事任免、发展党员等重大问题上，广泛征求群众意见，集体讨论决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，积极向组织人事部门推荐优秀干部，不断加强机关队伍建设。按照关于开展廉政风险点排查的部署和要求，围绕单位的人、财、事、物等，认真开展了岗位、个人、部门的廉政风险排查，切实找准了有关廉政风险的表现形式、内容，并出台完善了相应的监督管理制度，发挥制度在推进惩防体系建设和党风廉政建设中的积极作用。今年以来，在财务开支、干部管理过程中，严格按规定和程序办事，无一违法违纪行为。三是加强了机关办公管理。严格落实各项规章制度，加强了办公室用电、用水、卫生、活动场所管理和机关公务用车、招待等管理，努力营造文明高效的机关环境。同时，进一步加强了政务公开、机关档案、计划生育、综合治理等工作，全委上下团结一致，风正气顺，积极作为，科学实干。2、做好经济运行各项工作。一是进一步完善对工业经济运行监测工作制度。对全县40户重点工业企业经营生产运行情况进行跟踪。为保证企业平稳增长提供了有效的决策依据；加强与各乡镇、开发区及有关重点企业的联系和沟通，根据市政府的具体要求，按照我县争取目标数提出了工业生产年度目标任务，并将目标任务层层分解落实到各单位和重点企业；及时把握和分析p 分析p 国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切把握工业经济发展态势，坚持工业经济月度预测和汇总分析p 制度。二是认真谋划工业经济发展工作。认真总结我县工业发展情况，分析p 存在的问题，积极谋划我县经济发展的目标,起草编写工业经济发展“十二五”规划。三是组织申报*市“双千工程”项目库。在全县范围内广泛征集工业技改项目，积极帮助指导项目单位编报项目申请入库材料，截止目前成功组织推荐74家企业计75个项目进入项目库，其中54个项目属于“工业结构调整和升级”类，10个项目属于“节约与资综合利用”类，7个项目属于“科技创新类”，4个项目属于“两化融合”类。四是完善我县工业企业的基础性资料工作。针对我县的规模企业数较多，部分企业的基础资料不完善等情况，安排专人对全县的所有规模企业建立档案，数据和资料录入微机管理并及时做好更新维护。五是开展企业管理培训。不断为企业负责人创造学习机会，组织企业负责人参加各级管理类培训，先后共参加国家、省市县组织的各种培训达400多人次。3、积极争取各级政策扶持。一是兑现各级奖励资金。截至今年第三季度，我委联同县财政局为48家企业下发2021年7-12月份固定资产投资奖励资金共计648.27万元，带动我县工业厂房和设备投资超过1.3亿元。我委同时指导协助企业申报2021年一、二、三季度固定资产投资奖励，目前相关*市正在审核相关资料。与县统计局、财政局联合对我县2021年度享受43号文的我县企业进行了兑现方案的协商，初步达成了兑现协商方案。二是积极帮助和指导企业申报2021年省财政专项资金。根据省经委皖经投资 2021153 号关于组织申报 2021 年财政专项资金项目的通知文件精神，我委积极组织企业申报2021年省财政专项资金项目，申报各类项目共有14个，其中，含技改专项资金项目3项，节能与资综合利用3项，技术创新专项资金2项，中小企业及非公经济发展专项资金6项，目前省经信委正在审核相关项目。三是扶持企业技术中心建设。为进一步推动以企业为主体的技术创新体系建设，促进我县企业技术中心的发展，组织我县市级以上企业技术中心的企业，参加了*市企业技术中心暨创新能力建设工作会议。积极帮助指导企业准备相关材料申报省市企业技术中心。截至目前，我县已有3家省级企业技术中心和9家市级企业技术中心。四是开展了优惠政策宣贯大会。邀请了市有关专家对合政202125号、202126号政策出台的背景、内容及申报进行认真宣贯，并就企业的融资等相关问题予以讲解，让政策在广大企业家和机关工作人员有了进一步深入了解和领会，激发企业加快发展的信心。4、深入开展节能降耗工作。一是强化节能目标责任落实。结合我县实际制定并印发了肥东县2021年节能工作要点，对全县节能工作进行了总体安排部署，并分解落实到各职能部门。召开了全县节能减排工作会议，县政府与重点乡镇、重点企业签订了节能目标责任书。节能工作初步形成了责任明确，部门齐抓共管的工作格局。二是推进节能技改项目实施。围绕节能降耗目标，加快节能技术改造，编制了7个节能与资综合利用技改项目，总投资55778万元，截至10月底已累计完成投资54740万元，完成目标任务的98.14%。三是积极做好节能项目申报。认真组织中南光电、格瑞塑胶、万润食品三家企业共3个项目申报2021年安徽省节能与资综合利用财政专项资金项目；组织龙骥建材等10个项目申报进入*市“双千工程”项目库。四是加强耗能企业用能管理。在加强对6家列为全市重点耗能企业的用能监测的基础上，我委对年综合能耗达1000吨标准煤的34家企业用能企业进行监测、跟踪，做好能消费统计、管理工作；开展了专项督察，召开了全县工业能统计工作会议。五是建立企业月用电监测。加强与供电部门联系，为保障企业用电，编排了“系统紧急事故”、“系统电网超供电能力”和“电网迎峰度夏错避峰”三个拉限电序位表。建立了全县企业及重点项目用电月监测制度。六是实施全社会电力消费调控。10月11日-11月10日全县累计用电量8958万千瓦时，平均日用电量289万千瓦时，平均日减少用电量91万千瓦时，超额完成了第一阶段的调控任务，第二阶段调控工作正在实施。5、大力推进企业改制工作。一是改制工作。对原*市塑料十厂、县五金配件厂、县轻工家具厂及县建材二厂等四户企业实施改制。其中，县塑料十厂、县五金配件厂、县轻工家具厂等三企业职工分流安置工作已近尾声；县建材二厂职工分流安置已经完成前期工作，即将进入实施阶段。截止2021年底，依据企业改制政策，已改制18家，未改制7家。二是拆迁工作。因县城八斗路东段拓宽工程的需要，元月份对原县家具厂进行拆迁并已结束；因县城桥头集路建设项目的需要，4月份开始对原塑料十厂、五金配件厂、新雅服装厂进行拆迁安置，现已接近扫尾工作；因合马路拓宽工程的需要，5月份协助县房产局、交通局对原建材二厂河北生活区住户的房屋、附属物进行逐户丈量、登记、工作，并与县国土资局对该厂土地进行确权登记工作。三是恢复楼工程进展。县磷矿拆迁安置恢复楼工程，已完成了建筑任务，并于6月底进行抓阄分房安置入住工作。另外，建材一厂B地1#拆迁恢复楼到6月份已完成主体封顶，此项工程仍在积极施工之中。四是国有资产处置。严格按照国有资产管理和依法处置的要求，先后对原县汽配厂、五金配件厂、塑料十厂、新雅服装厂废旧闲置的设备和物资进行处置。4月份为原县磷矿二号山一块已用多年而未办土地证的土地补办了土地证，确保国有土地不流失。五是做好各类变更和申报工作。做好内退人员生活费的变更和申报工作；做好参保人员养老保险、医疗保险的增减变更和申报工作；办理医保人员就医的各项手续以及证件的变更工作。做好到龄职工的退休申报工作，保证到龄职工及时办理退休手续；对内退职工的退休时间进行摸排，登记造册。截止止前，共为59名到龄内退职工办理了退休手续；为未改制企业新增退休人员办理医保手续。6、扎实做好其他重点工作。一是信访工作。截止目前，我委共受理上级交办件70件，交办件同比上升35.7%；其中省信访局交办件5件，“市长信箱”1件，市长热线10件，县信访局交办54件，均已按时办结，办结率100%。共接待来委访27批，计206人次，其中书面答复5件，当面解释处理22件，办结率100%。全部做到件件有落实，事事有回音。二是中小企业担保业务。今年1-9月，实现余额5797万元 ，预计全年8000万元，占年计划的98%，累计实现担保余额14800万元。预计12月末累计可达17100万元，前9个月实现担保笔数42笔，预计全年实现担保笔数75笔，累计实现担保笔数115笔，预计12月末可达135笔，累计代偿利率为零，累计在保余额8500万元，预计年末可达9875万元，占年计划的98.2%，占累计实现担保余额的95.8%，通过担保贷款受保企业1至9月份新增销售收入16,000万元，新增利税2，850万元，实现新增就业人数915人。三是小额贷款担保工作。截止九月底已发放担保贷款360万元，预计全年担保贷款560万元，较去年将增加45%左右。是*市下达计划的186%，直接扶持自主创业206人，带动就业317人。预计全年担保贷款回收率在99%以上。2021年预计争取政府贴息30万元左右，为创业人员减轻经济负担。四是工会工作。积极开展“两节”送温暖活动，超额完成经委牵头的9个单位的10.8万元向困难群众送温暖捐款任务，春节前共发放送温暖资金484040元，共有3320名困难群众获得救助；建立困难职工档案并实行动态管理；开展了劳动模范年度普查登记工作；组织申报肥东县首届道德模范，冯雅君获得肥东县首届孝老爱亲模范；定期开展人口与计生专项清理，按期开展孕环检，及时报送计生信息。四、2021年工作安排1、强指导协调服务和营造工业发展氛围。继续修改完善工业经济发展“十二五”规划；指导、调控有关行业生产经营方向和投资方向，促进行业结构调整；负责有关行业的统计、报表、信息工作；指导有关行业产业布局，协调产业的地区配套和产业链构造。进一步做好对全县工业企业生产和重点在建项目的服务工作，重点扶持符合产业政策、产品竞争力强、有发展前景的企业，引导宣传加快工业发展的政策措施和行业发展动向；制定实施加快非公有制经济发展意见、推动全民创业、激励中小企业数量增加、总量扩张、快速发展。进一步清理涉企收费项目,对涉及省政府立项的工商管理、食品药品监督、质监等部门的有关费用予以取消，切实减轻企业负担，为工业经济发展提供良好的运行环境。2、加强经济运行调控，实现工业经济又快又好发展。认真监测、分析p 工业经济运行态势，加强工业经济运行调度与预警预测，调节工业经济日常运行；组织实施工业发展目标任务完成情况的考核；组织解决经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议。加强全县工业发展规划，指导工业产业布局。3、加强产业政策引导，完善全县工业项目库建设。定期公布工业领域投资导向目录，指导工业企业、金融机构及社会资金投向；组织实施产业政策，提出重点行业、重点产品的调整方案；研究企业技术进步的政策措施，加强全县重点技术改造项目的监管和督查，指导和协调重点技术创新项目、重大引进技术消化吸收项目的实施，推动企业技术创新机制建设及产学研联合，组织推动企业技术创新工作，建立完善技术改造项目库。4、加强工业企业节能降耗和资综合利用工作。指导企业开展清洁生产，组织开展资节约、综合利用等方面的宣传工作，大力推进重点节能技改项目的实施进度，做好重点耗能企业的用能监测、管理工作，推动以节能减排和资节约综合利用为主要内容的新品种、新技术开发和设备改造。5、全力推进企业改制工作有序开展。继续做好*市塑料十厂、县五金配件厂、县轻工家具厂和县建材二厂等四户企业的改制遗留工作；对剩余的未改制企业实施改制。积极筹组资金，逐步解决企业改制过程中拖欠职工的各种费用。严格控制和降低改制成本，确保改制工作顺利进行。做好各企业改制后的遗留问题，不拖、不推，使企业和职工满意。加强各类档案的管理，做到不错不乱。6、继续做好信访稳定等工作，切实维护广大职工合法权益。一是认真抓好初信初访工作，将信访矛盾化解在萌芽状态。重点加强对涉军群体的关注，防止因忽视处置而导致集体访、越级访的发生。二是围绕排查出的信访隐患，进一步落实包保责任制。通过全系统自下而上的排查，疏理出一批时间长、处理难度大的信访问题，实行包保，落实责任，争取集中解决一批重点问题。三是加强接访、值班制度，及时有效地处理多种矛盾和问题。实行上班时间由信访办专职人员负责接待来人、来信、来访，假日期间，实行手机全天候值班，确保信息畅通，及时调处突发事件。四是继续深入开展国务院信访条例的学习，以人为本，加大矛盾纠纷化解力度。第 20 页 共 20 页