省改委创建省级文明单位主要工作情况汇报

省发改委“创建省级文明单位”主要工作情况汇报 省政府皖政办200648号文件明确，省发改委是主管全省经济社会发展和改革的综合经济部门，职能涉及面比较宽，工作任务比较繁重。多年来，在省委、省政府领导下，在省直文明委和省文明委精心指导下，我们把精神文明创建作为全委工作的重要组成部分，一直坚持不懈地推进，全委职工精神面貌有了很大改善，有力保障了各项工作任务的完成，促进了“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”为目标的干部队伍建设和和谐发改委的构建。我们切身感受到文明创建的力量，切身感受到精神文明与业务工作相互依赖、相互制约、相互促进的关系，精神文明建设的进程决定着业务工作的效率和水平。我委自2003年被评为省直“三优文明单位”以来，全委的各项文明创建活动每年都有新拓展，连年被确定为“三优文明单位”。2006年被评为政风考核第8名。在省直“三优文明单位”的基础上，我委坚持用科学发展观统领精神文明建设，把文明创建活动与机关效能建设结合起来；与做好本职工作、争创一流工作业绩结合起来；与提高职工素养、培养优良作风结合起来；与构建和谐社会、营造优美环境结合起来，按照重在建设、贵在坚持、注重实效的要求，深入开展精神文明创建工作。机关面貌得到进一步改善，业务工作得到进一步加强，职工素质得到进一步提升，在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐方面取得了一定成绩。我们的主要做法如下：一、加强组织领导，把文明创建摆上重要工作位置建立组织领导机制。为贯彻落实十四届六中全会提出的关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议，根据省委、省政府的部署，按照省文明委和直文明委的要求，我委党组坚持把精神文明创建纳入重要工作日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核，努力做到“四个到位”：一是深入发动，认识到位；二是领导挂帅，工作力度到位；三是健全组织，完善创建机制到位；四是明确责任，任务目标落实到位。委成立了精神文明建设领导小组，党组书记任组长，并确定主抓行政、机关党委、纪检监察工作的党组成员专门负责。下设精神文明领导小组办公室作为主抓争创省级文明单位的办事机构。根据精神文明建设和效能建设相互促进的关系，为加强效能建设，推动精神文明建设，委成立了效能建设领导小组，党组书记任组长，同样确定主抓行政、机关党委、纪检监察工作的委党组成员任副组长，下设效能建设办公室，机关有关处室负责同志作为领导小组成员。形成研究、部署、落实一体化的组织体系。每次机构和人员调整，委精神文明建设领导小组负责同志和文明办成员都及时进行调整和增补，明确各自的职责，确保人员变、创建目标不变、创建热情不减、创建步伐不停。健全制度体系。委党组对精神文明建设一开始就认识到，要使精神文明建设取得成效，必须用规范的制度作保证，先后制定了一系列精神文明建设规章制度：安徽省发展改革委精神文明建设规划、省发改委创建省级文明单位活动实施细则、省发改委机关效能建设工作方案，认真落实行政效能建设三项制度和行政效能建设八项重大举措等。这一系列规章制度为精神文明创建稳步推进打下了基础。明确工作责任。建立了精神文明创建领导小组、精神文明创建领导小组办公室和机关各处室三级责任制。在创建中做到“四个紧密联系”，即与落实年度工作责任制紧密联系；与落实党建工作紧密联系；与行风、政风建设紧密联系；与平时工作学习紧密联系，把创建工作贯穿于日常工作的全过程。建立创建工作会议制度，领导小组定期召开会议，专门研究创建工作形势，检查讲评工作落实情况，总结经验、推广好做法，解决和纠正工作中发现的问题和不足。建立了检查汇报、定期分析、征求意见等相关制度，形成纵向到底、横向到边、责任到人、齐抓共建的工作格局。保证资金投入。从开展精神文明建设以来，全委在开展环境整治、职工健身、文体活动等创建活动方面先后投入了大量资金，只要有需要，就会有资金。仅2007年就先后投入了68万元用于工作和生活条件改善，职工文化体育活动，创建工作经费能够得到全部保证。二、加强效能建设，把优质服务作为文明创建的核心内容我委作为经济社会发展综合经济部门，承担着规划编制、政策研究、投资管理、改革推进等任务，在科学发展和构建和谐社会的大背景下，如何转变思路，紧紧围绕省委、省政府提出的奋力崛起的目标，提高驾驭发展改革全局和谋划全省经济社会发展的能力，当好省委、省政府的经济和社会发展参谋，为社会和企业服好务，是摆在全委同志面前的重要任务。委党组坚持“两手抓两手都要硬”，认真推进精神文明建设，努力提高干部队伍素质，树立人民服务的思想，改变工作作风，强化服务意识，使工作能力和水平上了一个新台阶。1、坚决贯彻中央和省委指示精神，做好中心工作。一是谋划全省经济、社会发展总体思路。建立抓宏观、抓战略、抓大事的工作机制，积极主动为省委、省政府当好经济和社会发展的参谋，贯彻落实科学发展观，广泛调研，深入论证，精益求精，开展各项规划的编制。牵头制定了安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务，提出“8+6”计划，经省政府提炼形成了“861”行动计划，成为我省全面建设小康社会的重要抓手。牵头起草了中共安徽省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，编制了安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、沿江、沿淮和省会经济圈3个区域性规划以及13个重点专项规划，并经省十届人大四次会议通过，受到社会各方面的较高评价。抓住近年来华东电力市场需求旺盛的机遇，提出实施“皖电东送”工程，争取国家批准送电规模720万千瓦，目前正在稳步推进。二是制定促进国民经济和社会发展有关指导政策。为促进安徽经济社会全面协调发展，我委在工业、农业、服务业、社会事业、财政金融、基础设施建设、高新技术产业、经贸、旅游、外资等领域研究出台了一系列的政策措施，如安徽水泥产业发展指导意见、关于推进社会主义新农村的意见、安徽省服务业引导资金管理办法、关于加快生产性服务业发展的若干建议、促进“两山一湖”地区旅游业发展政策、安徽省粮食直补改革试点的意见、安徽省外商投资项目核准暂行管理办法、安徽省境外投资项目核准暂行管理办法、关于加强我省信用建设的决定等等。积极响应省委提出的东向发展的战略，率先出台了省发改委关于支持毗邻苏浙地区加快发展的意见，从市场、产业、基础设施和体制等方面制定措施，为毗邻地区加快发展创造条件。全委职工始终保持紧张快干的作风，争取了主动，及时分析了国家宏观调控对我省的机遇与挑战，提出了一系列积极的贯彻方针，与有关部门一起，全面正确落实宏观调控政策，更加主动地寻求发展机会，抓住发展机遇，为我省的奋力崛起做出积极贡献。三是全面提升“861”行动计划。（1）加强项目储备。按照动态管理、梯次推进、滚动发展的原则，每年调整更新项目库，每年新增项目规模不少于2000亿元，目前项目库共有1300个项目，总投资约12000亿元。（2）搞好项目谋划。每年召开全省“861”行动计划工作会议、项目培训班，推动各地研究谋划项目，提高项目工作水平。我委根据产业发展趋势和资源优势，谋划提出实施煤化盐化一体化项目，总投资286亿元，目前正在顺利实施。（3）抓好项目管理。建立项目分工责任制，每月一通报、每季一调度、年终一考核，每年确定若干重大项目由省政府直接调度，推动项目进展，形成了“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”的实施机制。（4）帮助解决项目建设中的问题。建立部门联动机制，落实项目开工建设的必要条件。每年举行“861”行动计划银企对接会，帮助解决项目建设资金。初步统计，2004年以来“861”行动计划开工建设重点项目709个，竣工投产项目384个，累计完成投资4741亿元，占同期全社会固定资产投资的42%左右。一批事关经济社会发展全局的重点项目和重大工程取得积极进展，基础设施明显改善，产业结构积极优化，为我省经济社会发展奠定了坚实的基础。随着马钢500万吨薄板带、江汽轿车、奇瑞轿车等项目竣工投产，全省制造业水平明显提升，马钢迈上年产1600万吨钢平台，全省汽车产能跻身全国前列。水利方面，14项骨干工程全面实施，城市防洪、大型排涝泵站、病险水库加固等工程加快推进，防洪保安能力明显提高，在今年淮河流域特大洪水中发挥了巨大效益，全省因灾直接损失比2003年减少70亿元。能源建设积极推进，顾桥等3大煤矿建成投产，新增产能920万吨，两淮亿吨级煤炭基地基本形成；田集等4个“皖电东送”电厂建成投产，新增电力装机552万千瓦。四是促进产业结构优化升级。围绕汽车、冶金、装备制造、家电、化工、食品加工等千亿元产业，着手编制千亿元产业规划，目前已编制完成煤化、汽车、铜及铜加工等产业发展规划草案。实施装备制造业振兴工程，制定了关于加快振兴安徽省装备制造业的若干意见，由省政府印发实施。召开了全省煤化工产业发展会议，开展了汽车及零部件产业调研及沿江石化产业发展战略研究。大力发展高技术产业。争取国家发改委设立3亿元奇瑞自主创新专项资金。制定了安徽省工程研究中心建设管理指导意见，目前在建的国家和省级工程研究技术中心51家，其中国家级7家；在建的企业技术中心205家，其中国家级12家。制定了高新技术产业基地建设指导意见，批准设立了8个具有特色和优势的高新技术产业基地。支持合肥国家科技创新型试点市建设。加大对服务业支持力度，每年设立2000万元的服务业发展引导资金，以重点项目为依托，强化关键领域、薄弱环节和新兴服务业发展的基础设施建设。国务院7号文下发后，根据省政府要求，我委立即组织相关部门研究制订了加快服务业发展的若干政策意见，提出了8个方面、26条具体措施，在消除服务业发展差别待遇、营造公平发展环境等方面政策上取得了一些突破。抓住国家控制部分行业低水平重复建设和盲目投资的机遇，支持马钢、海螺等符合国家产业政策的优势骨干企业做大做强，预计全年销售收入超百亿元工业企业达到10户，其中马钢公司突破500亿元、铜陵有色超过400亿元。五是强力推进节能减排。积极推进小火电机组关停，全年将关停229.8万千瓦小火电机组，完成“十一五”规划目标的1.3倍。实行代发电试点，将关停的小火电机组年度发电量指标转让大机组代发，今年计划代发电量41亿千瓦时，可节约标煤19万吨，减排SO2约1900吨。认真落实差别电价政策，对各地自行出台的优惠电价进行了清理，有效遏止了高能耗行业快速增长势头。坚持将巢湖、淮河流域作为水污染防治的重中之重，编制巢湖流域水环境综合治理总体方案。加大淮河流域污水处理厂建设支持力度，经积极争取，今年有9个项目列入国家重点流域水污染防治计划，至此，列入淮河流域水污染防治“十五”计划的29个座污水处理厂可望全部获得国债支持。启动了第二批省级循环经济试点，编制完成发展循环经济“十一五”规划。在抓好第一批循环经济试点的基础上，启动了第二批省级循环经济试点。六是努力扩大融资规模。牵头成立重大建设项目融资研究小组，推进融资工作。加强融资工作研究，形成提升安徽融资规模和水平的思路及工作建议、推动安徽金融创新的思路和工作建议等研究成果，省政府先后召开了两次专题会议进行研究，采纳了我们的有关意见，并印发了专题会议纪要，部署有关部门进行落实。积极争取国家预算内投资，每年获得国家50多亿元补助投资和国债资金支持，有效缓解了建设资金不足的矛盾。每年召开银企对接会，在今年连续举办了两届“861”银企对接会，共签约项目1249个，签约金额1694亿元。支持企业扩大债券发行规模，近两年来有58亿元企业债券获准发行。配合有关部门加快企业上市和再融资进度，预计今年全年通过证券市场融资244.2亿元，有效地缓解了国家紧缩性货币政策的影响。深入实施东向发展战略，陆续开展皖浙、皖苏、皖粤、皖鲁等经济技术合作签约活动，取得积极成效，实施项目350个，到位省外资金324.6亿元。扩大了与长三角等沿海地区的经济合作，建立了与浙江合作的长效机制。近年来，我委加强境外招商引资，一些国外大公司、大企业和大项目来皖落户逐年增多。七是促进区域协调发展。在编制完成了省会经济圈沿江城市群、皖北城市群规划基础上，着手编制全省主体功能区规划。起草了安徽省长江岸线资源管理暂行办法。加大对皖北及沿淮城市群支持力度，认真落实并完善省加快皖北及沿淮地区发展财政贴息资金管理工作，将皖北贴息资金提高到每年6000万元，将明光市、定远县和凤阳县纳入比照执行加快皖北地区发展政策的支持范围。认真落实促进中部崛起的政策，经过努力，我省有合肥等5个市列入比照振兴东北等老工业基地政策范围，是中部入选城市最多的省份之一，7月1日起开始实施，初步测算，半年将减轻企业负担10亿元左右；有长丰等30个县（市、区）列入比照西部大开发政策范围，享受政策的人口比率居中部第2位，在争取国家农村初中校舍改造工程、广播电视村村通等资金方面，净增中央投资9600万元。八是促进县域经济发展。牵头起草了省委、省政府关于进一步加快县域经济发展的意见，提出了含金量高的政策措施。为贯彻落实科学发展观，我们会同省统计局提出了综合十强县和动态十佳县两套评价指标，由省政府办公厅印发实施。按照省委、省政府的文件要求，先后完成了2004、2005、2006年全省县域经济考核评价工作，营造了各县（市）争先进位、竞相发展的浓厚氛围。起草了省政府关于在宁国等12个县(市)开展扩大经济社会管理权限试点工作的通知和省政府办公厅关于扩大宁国等12个试点县（市）经济社会管理权限的实施意见，跟踪了解扩权试点贯彻落实情况。监测分析县域经济形势。九是缓解经济运行中的突出矛盾和问题。2003年淮河流域发生特大洪涝灾害后，积极参与抗洪救灾和灾后重建工作，提出了加快治淮进程、实施移民迁建、提高沿淮低洼地排涝能力等建议，被国家采纳。目前14项治淮骨干工程基本建成。今年淮河流域发生1954年以来特大洪水后，争取国家4.55亿元灾后重建资金，提出早日启动行蓄洪区调整改造、重点平原洼地排涝、一般堤防加固等治淮新三项工程的建议。面对突如其来的“非典”和禽流感疫情，会同有关部门及时进行影响分析和提出对策措施。争取国家投入11亿多元，建设79个疾病控制中心、17个市中心血站、96个市县传染病医院或传染病区、市紧急救援中心，初步形成疾病预防控制、卫生监督、医疗救治三个体系。针对2003年以来三年煤电运供应全面紧张局面，加大经济运行协调力度，保证了群众正常生活和经济的平稳增长，还为缓解华东地区能源紧张作出了贡献。2、加强干部培训，提高干部素质。为加强干部队伍能力建设，坚持开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大干部树立终生学习的理念。我委编制了安徽省发展改革系统2006-2010年干部教育培训五年规划要点，并进一步以制定和实施年度培训计划为抓手，扎实有序地组织开展各类培训活动。十一五以来的两年期间，我们已举办培训教育项目24个，培训人次1828，培训人天数5821。围绕发展改革中心工作，组织举办的贯彻实施十一五规划、建设社会主义新农村、小城镇改革与发展、利用外资、节能减排和新型工业化建设培训班，有效地增强了干部职工业务能力。围绕重点建设项目管理，及时举办的“861”行动计划新开工项目负责人培训班和重点建设项目稽察、社会事业项目管理、国际项目管理专业资质认证培训等，显著提升了项目管理水平。围绕全系统干部队伍建设，精心组办了编制十一五干训规划研讨班、公务员初任培训班、市县发改委人事教育工作研讨班。特别是有98人参加的市县发改委主任任职培训班，委党组高度重视，沈卫国主任亲自授课，对加强系统建设产生了重要影响。围绕知识更新需要所创建的省发改委干部教育培训网上课堂，已投放21个专题60多个小时的课件供系统内职工在线学习。我们还围绕宏观经济综合管理部门专业技术人员继续教育基地的职能，与复旦大学合作举办了世界经济、国际金融专业委培硕士研究生班，为我省加快培养高层次短缺人才发挥了积极作用。3、严格规章制度，公开公平办事。按照效能建设的要求，我委认真清理职能，取消、下放、合并了一批审批项目，使审批事项由原来的50项减少到10项，消减量达80%。为方便社会，我委还进一步简化了审批手续，尽量减少职能交叉，完善审批程序。对核准类项目改串联审批为并联审批，改项目备案制为备案告知制。为加强政务中心窗口建设，我委在窗口设立了首席代表，坚持审批核准事项一律通过窗口办理，通过政务窗口办理的事项一律实行“八公开”，同时加强审批核准环节的衔接，确保准时办结。政务窗口开设两年多来，所有事项均提前或按时办结，群众满意率达100%。窗口被评为季度“红旗窗口”。为转变工作作风，我委制定了省发改委工作接待守则，规定对上报的审批核准事项，“条件成熟，尽快办理；条件欠缺，出谋相助；不符规定，耐心解释”。要求每一名工作人员，加强对权力认知，明白公务员就是项目服务员。坚决杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象发生，提高办事效率、方便办事群众。4、加强社会监督，完善监督机制。为加强对权力和服务监督，我委开设了举报箱、举报电话、网上信访等专栏，自觉接受公众监督。制定了关于进一步加强监督工作的有关规定等一系列规定，明确所有项目（包括上报项目、国债项目）资金在安排确定之前，除涉及国家秘密和安全外，一律在省发改委门户网站公示；委及委属单位所有招投标活动，都必须要有委纪检监察部门派员全程参加。委党组书记沈卫国同志，在繁忙的工作中，坚持处理网上来信，件件有处理，件件有回信。进一步完善了发改委门户网站,进行了改版升级，内容比原来增加了1倍以上，成为我委依法行政，服务公众的重要平台。5、规范办文办会办事，提高工作效能。按照建设效能型、节约型机关的要求，全委认真精简会议、活动和文件。能不开的会不开，能不发的文不发。同时注意提高会议效率，严格控制会议次数、参会人员，实行严格的会议预算制度，减少会议成本。我委充分利用信息技术，开通完善了政务纵向视频会议系统；启用了网上办公信息系统，全委同志能够共用一个网络平台进行办公，效率大大提高。同时我委还严把经费审批、费用报销等程序，努力降低行政成本。2007年我委被评为全省系统公文先进单位、全省政务信息工作先进单位,多年被评为省十届人大会议代表办理工作先进单位和九届政协提案办理工作先进单位。三、培育优良作风，建设过硬的干部队伍。委党组十分重视干部队伍作风建设，在精神文明建设的过程中，始终把培育优良作风作为重要抓手努力推进。把勤政为民，恪尽职守的作风要求，具体化为“四个一”、“四个声”的基本制度要求，坚持开展“一张笑脸，一句文明用语、一把椅子、一杯茶”；“来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声”活动。使全委的工作作风有了很大转变，干部的精神面貌有了很大提高，保证了各项工作任务的完成。1、抓党风促作风。一是加强廉政建设。明确发改委反腐倡廉工作要点及任务责任，坚持党风廉政工作由党组统一领导、齐抓共管，确保反腐倡廉工作在任何时候不脱节、不松懈、有人抓。发改委有一定的审批权利和资金分配权力，可以说是众目睽睽，观之者众。如何正确行使手中权力，做到不湿鞋、不失足，我们联系委工作实际，明确权力行使的重点环节、重点部门和重点对象，使全委每一名同志明白掌握的权利、应该承担的责任、需要接受的监督，充分调动个人、同志、集体和家庭、社会的积极因素，共同做好防范工作。二是增强教育效果。坚持对党员的教育活动，坚持“三会一课”制度，教育党员牢固树立“立党为公，执政为民”意识。在教育中，有针对性的安排党章及相关材料的学习，促使每个党员同志自觉按党章严格要求自己，成为新时期的合格党员。我们还充分利用信息交流载体和典型案例，开展针对性廉政教育。坚持了干部廉政谈话制度，坚持观看反腐倡廉警示教育片，还安排了到监狱现场开展警示教育等活动。此外，我们还注意学习和借鉴外单位的好经验，探索新时期提高党员队伍素质、创新党建工作的新思路、新方法。积极参加系统党建工作研讨会及省直工委召开的各类会议，每年都组织本片机关党委书记赴外省兄弟单位学习取经，与兄弟省份进行党建工作面对面交流。三是抓好理论学习。健全我委中心组学习制度，制定了关于进一步加强和改进中心组学习的意见。从适时提出中心组学习计划、视情扩大中心组学习范围、不断创新中心组学习形式、注重中心组学习成果运用、完善中心组学习督查考评制度等五个方面，对中心组的学习计划、学习形式、学习成果运用以及督促考评等做出了明确的规定。今年以来，委党组中心组理论学习的9次集中学习研讨情况全部被省直情况刊用，中心组关于科学发展观的研讨内容，被安徽日报刊载。为确保上级理论学习计划的落实，我们严格按照上级的有关要求，对中心组学习和委属各级党组织分季度的党日、政治学习安排，周密制定计划。在近两年来组织安排的六中全会精神学习、党章学习、“八荣八耻”教育、江泽民文选选读、胡锦涛“6.25”讲话精神、社会主义核心价值体系等各类学习中，及时配合教育把材料下发到位。党的十七大召开之际，组织全委职工收看十七大开幕式盛况，为每名党员配发十七大精神学习读本，为各支部配发学习十七大精神辅导材料。及时制定了十七大精神专题学习计划，指导全委面上的学习。在十七大召开前夕，还组织全委党员开展了喜迎十七大党的基本知识有奖测试，促进了全委党员更好地学习掌握十七大精神。四是严格规范党建工作制度。我们注意运用先进性教育的经验指导机关党的建设，认真落实中办“四个文件”精神。以中国共产党和国家机关基层组织工作条例为依据，贯彻落实省委、省直工委的有关要求，严格党建工作责任制，加强我委基层党的建设。首先对执行委党组颁发的党建工作责任制情况进行了自查和督查，对支部坚持“三会一课”制度的情况进行了抽查。为迎接省委组织部、省直工委联合检查组的督查，对全委党建工作情况上报了自查报告。去年8月份，按照年度工作计划，为贯彻落实中办关于保持共产党员的先进性“四个文件”精神，直属机关党委组织了委属各级党组织负责人、支部委员等参加的专题学习培训班，就中央“四个文件”中提出的新要求、新规定和党支部工作中经常遇到的问题进行了专题辅导和面对面指导，并组织赴革命胜地井冈山参观考察，接受革命传统教育。今年党的十七大闭幕后，我们及时根据上级通知精神中要求，举办了副处以上干部学习贯彻十七大精神培训班。为更好规范党日活动，注重实效，我们针对不同时期，不同阶段的学习任务要求，联系我委实际情况，合理进行安排部署，尽可能做到在方法上活一点、内容上实一点、形式上更贴近一点。为配合深入学习贯彻科学发展观，我们组织安排了系列学习讲座，先后邀请南京大学常务副校长施建军、国家宏观研究院副院长王一鸣、省国土资源厅李世蕴、中行合肥支行戴季宁、省证监会光明等领导同志为我们做了专题报告。党的十七大闭幕后，党组书记、主任沈卫国同志专门为全委党员作了专题报告，谈了自己参加十七大的感受体会及会议主要精神。2、抓行风促作风。今年6月，根据省委通知精神，我们在全委范围内开展了“作风教育月”活动，委党组专门安排相关处室同志到安庆、宣城、六安、亳州、马鞍山、巢湖、黄山等地进行行风调研，通过专门走访、召开座谈会和问卷调查等形式，深入了解我委机关在作风和行风建设中存在的问题和不足，并形成调研报告，组织全委副处以上干部进行认真讨论，认真查摆不足，逐条制定整改措施，限期改正。结合年终开展的“双评”活动，请基层市、县发改委和委属单位对机关各处室进行评议，听取基层对机关处室的意见和建议。我们还在全委推广全省首批表彰的省级文明行业、先进单位、文明窗口和模范文明职工先进经验；总结推广舒城县计委作为省级文明窗口的经验，推选马鞍山市发改委作为全省系统文明单位，黄山市发改委为全省“巾帼建功”发改委系统唯一的“巾帼文明岗”并获得通过。为推进全委的争先创优活动，委党组决定从今年开始，在全省发改系统开展“评先创优”活动，进一步促进系统作风的转变。此外，我们还结合岗位交流、干部任用，组织全委副处以上干部和委属单位班子成员进行述职，将述职报告汇编成册，人手一本，让机关全体同志和委属单位的中层以上领导进行评议。以上工作有力促进了作风转变。3、充分发挥工、青、妇群团组织作用。一是贴近职工开展工作。按照与省直工会签订的工作目标，积极组织开展各类活动，充分发挥工会组织的职能和作用。二年来，由工会牵头，开展了各种形式的文化体育活动，先后成功组团参加了省直机关第五届运动会，并获得组委会仅设的“体育道德风尚奖”和“优秀组织奖”两个奖项；去年八月，积极组稿、选送作品参加国家发改委组织的纪念建党85周年书画作品展，并在所有组稿的省份中名列第四，获得为数不多的优秀组织奖；今年以来，先后组织了委“迎新春 促和谐”文体活动比赛、举办了“争创文明 共建和谐”摄影书画作品展、组织全委职工开展了“争创省级文明单位”有奖知识测试、两次在全委开展“送温暖献爱心”捐助活动；为庆贺奥运一周年活动，举办了“奥运伴我行，喜迎十七大”体育比赛等。这些活动丰富了全委职工业文化生活，对构建和谐机关起到了积极的促进作用。二是以人为本，作好关爱职工的工作。从了解职工思想、关注职工切身利益入手，坚持对生病职工及时看望，对派出职工进行慰问，对职工的困难想方设法给以精神和经济上的援助。利用“两节”期间组织向委内困难职工送温暖，看望慰问困难职工，筹划、安排赴结对帮扶点的有关乡镇、村慰问看望结对帮扶的贫困户。关心职工子女成长，委党组对机关和委属单位职工子女上学一直给予关心帮助，解决职工后顾之忧；直属机关工会多年来一直坚持给考入高校的职工子女和调任外单位工作的干部赠书等制度。我委工会工作被省直工会评为省直机关优秀工会。三是共青团、妇委会等群团组织积极开展各类有益活动。直属机关团委积极参加省直团工委组织的各类活动，并结合工作实际，开展适合青年特点活动。今年“五四”期间，组织安排团员赴井冈山革命圣地接受传统教育。每年“三八”期间，都要组织全委妇女同志开展活动，纪念自己的节日，拓宽工作视野。在全委开展“五好家庭”、“文明处室”等评比活动。以工、青、妇组织开展的文体、健身、调研、考察等活动增进了同志之间的了解、促进了沟通，改善了上下级之间、干群之间关系，拉近了组织和职工的距离，增强了凝聚力，对提高职工素质都起到了积极作用。4、积极开展法制教育。成立了发改委“五五”普法工作领导小组，制定了安徽省发展和改革委系统法制宣传教育第五个五年规划，在发改委网站开通法制专栏，为全委职工配发法律知识教材；今年我们对全省新任县级发改委主任进行法制有关专业知识培训，有力促进了依法行政。截至目前，全委没有发生一项针对我委的行政复议及诉讼案件。对接到举报投诉，我们做到了有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落，也没有发现任何遗留问题。四、加大投入，为工作生活营造优美环境。营造良好的工作生活环境和秩序是提升机关形象的需要，也是精神文明建设的需要。机构改革后，发改委机关工作人员增加，办公地点分散，另外长期以来发改委一直没有形成集中的生活区，职工居住十分分散。为改造环境，委党组下了很大决心，统筹规划、筹措资金、明确责任，使工作和生活环境发生了很大变化。1、改善办公环境。对办公场所进行了粉刷、维修，改建卫生设施，并加大了卫生保洁力度，组织文明办成员定期对处室环境卫生进行检查。规范办公环境秩序和物品摆放，对办公用房进行了合理调整，更新配齐了办公设备，改造了信息中心办公场所供暖设施。2006年为配合合肥市整治“四乱”活动，结合我委文明创建工作对办公区乱张贴、车辆乱停等不文明行为进行了规范。2、整治生活区环境。为改善职工生活区环境，会同有关单位，使相对集中的几个职工宿舍区实现供暖，并对陈旧的自来水管道进行了改造更新，生活区内垃圾做到日产日清。今年8月，拨出20万元专款用于生活区环境治理，统一粉刷所有楼道墙面，油漆楼道扶手和一楼院子栏杆，修整破损道路。请园林部门帮助统一规划大院绿化，制作院内灯箱和整修宣传栏。在环城南路宿舍门口安装电动栏杆，加大对院区的车辆管理，并在停车位加装车位锁。为确保职工业余时间有一个休闲、活动场所，添置健身器材，建造了约500平方米的健身场地。3、加强硬件设施改造。几年来，完成了庐江路、司法厅、环城南路三个宿舍区供暖交换站设施、设备的维护检修改造，保证了按时供暖；统一更换了职工宿舍区陈旧的户外用电设施，确保住户用电安全；改造了委气象局宿舍自来水室外主管道，方便了用水管理；对司法厅宿舍原有的锈蚀煤气管道进行了更换，将室内管道改为一户一管一表，消除了不安全因素；对省政府大院委宿舍屋顶进行全面维修和环城南路、庐江路宿舍楼屋顶渗漏检修。4、保持良好的工作秩序。一是严格办公纪律。杜绝迟到早退现象。不定期组织人员对机关和委属单上下班工作情况和接待来访的态度进行察访，对发现的问题及时督促改正。为加强管理，专门制定下发了规范上班工作秩序的通知，转发了关于切实加强机关工作纪律严禁在上班时间炒股的紧急通知，并进行督促检查。二是加强宿舍区管理。针对我委机关宿舍区分散、管理难度较大的特点，重新修订了省发改委职工宿舍区管理暂行办法，制定了宿舍区管理标准。对宿舍区房产、水、电、煤气管理，住户室内装潢、公共场所绿化、环境卫生、安全保卫和消防、住宅区房屋租赁、宿舍区违章处罚等都作了明确规定。为保障院区车辆进出有序，制定了车辆管理规定，实行凭证进出。经过整治，职工宿舍区基本实现了净化、美化、绿化、亮化，工作、生活秩序井然。宿舍区内无乱搭建、乱堆放、乱饲养现象，垃圾实行袋装化，院内车俩放置统一、整齐，营区内的群众性“小（规模小）、短（时间短）、活（形式灵活）”活动开展的丰富多彩、有声有色。今年委还专门拿出资金为机关职工购置体育活动健身卡，推动了全委全民健身活动的开展。多年来，我委没有发生计划生育、社会治安综合治理、信访、安全生产等方面“一票”否决的责任和问题，获得省政府办公厅综合治理和安全防范工作先进单位，效能建设几次检查都位次靠前。23 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