我们重申我们建设一个以人为本具有包容性和面向发展的信息社会

信息社会世界高峰会议2003 年 日内瓦 -2005 年 突尼斯文件 WSIS-05/TUNIS/DOC/7-C2005 年 11 月 18 日原文：英文突尼斯承诺1.我们，世界人民的代表，于 2005 年 11 月 16-18 日汇聚在突尼斯，出席 信息社会世界高峰会议（WSIS 第二阶段会议，重申我们明确支持 2003 年 12 月日内瓦信息社会世界高峰会议第一阶段会议通过的日内瓦原则宣言和行动计划。2.我们重申我们建设一个以人为本、具有包容性和面向发展的信息社 会的愿望和承诺，其前提是遵循联合国宪章的宗旨和原则、国际法和 多边政策，并完全尊重和维护世界人权宣言，让世界各国人民均能创 造、获取、使用和分享信息和知识，充分发挥其潜力，并实现达成国际共 识的发展目的和目标，包括千年发展目标。3.我们重申维也纳宣言所揭示的包括发展权在内的所有人权和基本自由权的普遍性、不可分割性、相互依存性和相互关联性。我们还重申，民主、可持续发展、尊重人权和基本自由权以及良好治理在各个层面 上都是相互依存和相辅相成的。 我们进一步决定 在国家和国际事务中更加 尊重法治。4.我们重申日内瓦原则宣言的第 4、5 和 55 段，并认识到言论自由 及信息、思想和知识的自由传播对于信息社会至关重要且有益于发展。5.突尼斯阶段峰会提供了独特的机会，让我们更好地了解信息通信技 术（ICT）能够给人类带来的益处，以及这类技术改变人们的活动、交往和 生活的方式，从而增强对未来的信心。6.峰会这一阶段的会议为全球消除贫困和实现包括千年发展目标在内的达成国际共识的发展目的和目标的工作奠定了重要基础。依据峰会 日内瓦阶段会议做出的各项决定，我们在信息社会世界峰会进程与联合国 其他主要大会和峰会之间建立了协调一致的长期联系。我们呼吁 各国政府、私营部门、民间团体和国际组织齐心协力，落实日内瓦原则宣言和行动计划做出的承诺。近期结束的回顾千年宣言落实情况的 2005 年世界峰会的成果，与上述工作息息相关。7.我们重申日内瓦阶段会议的承诺 ，并通过重点建立弥合数字鸿沟的 融资机制、解决互联网治理及相关问题以及跟进和落实突尼斯信息社会 议程提及的峰会日内瓦和突尼斯阶段会议的决定，使上述承诺在突尼斯 阶段会议上发扬光大。8.在重申日内瓦行动计划第 3 段所述各利益相关方的重要作用和责 任的同时， 我们承认 各国政府在峰会进程中的关键作用和责任。9.我们重申，确保人人从 ICT 所带来的机遇中受益是我们 坚定不移的追 求，为此，我们提醒各国政府、私营部门、民间团体和联合国以及其他国 际组织应开展合作，提高对信息通信基础设施、技术以及信息和知识的利用；开展能力建设；增加使用 ICT 的信心与安全性；在各个层面营造有利环 境；开发和拓宽 ICT 的应用；促进和尊重文化多样性；认识到媒体的作用； 解决信息社会的道德问题；并鼓励国际和区域性合作。 我们确认 ，这些是 建立包容性信息社会的重要原则，其详细阐述见日内瓦原则宣言。10.我们认识到 ，信息的获取和知识的分享与创建可有力地促进经 济、社会和文化的发展，从而帮助所有国家实现达成国际共识的发展目的 和目标，包括千年发展目标。推动这一进程需要我们扫除障碍，使人们均能获得普遍、无所不在、公平和价格可承受的ICT 接入。我们强调必须消除在弥合数字鸿沟方面遇到的障碍，特别是那些阻碍各国、尤其是发展 中国家充分实现经济、社会和文化发展和为其国民谋幸福的障碍。11.此外， ICT 使前所未有的大量居民得以加入人类知识基础的共享与扩 展，并推动其向人类各个活动领域中的进一步延伸以及在教育、卫生和科 学领域的应用。 ICT 在扩大优质教育、普及文化及初级教育以及促进学习本 身的诸多方面蕴含着巨大潜力，从而为建立一个尊重文化和语言多样性的 具有包容性和面向发展的信息社会和知识经济奠定了基础。12.我们强调 ，信息通信技术一经企业采用，即可在经济发展中发挥至关 重要的作用。妥善的 ICT 投资产生的增长和生产力强化效应，能够增加贸 易额，并创造更多更好的就业机会。因此，企业发展和劳动力市场政策在 信息通信技术的采用方面发挥着重要作用。 我们请 政府和私营部门加强中 小型及微型企业（SMMEs 的能力，因为它们为大多数经济体提供了最大数量 的就业机会。 我们应当 与所有利益相关方 合作，制定必要的政策、法律和 规管框架，特别为中小型及微型企业培养企业家精神。13.我们还认识到 ，信息通信技术革命作为一种可持续发展的手段，可 以产生巨大的积极影响。此外，在国内和国际上创造的适宜的有利环境， 可以避免社会和经济分化的蔓延，避免富国与穷国、各个区域以及个人 包括男性与女性之间差距的拉大。14.我们还认识到， 除了建设 ICT 基础设施之外， 还应充分重视人的能力 建设，并酌情以本地语言开发 ICT 应用和数字内容，以保证以全面的方式建 设全球信息社会。15.我们确认让所有国家都普遍和非歧视性地享用信息通信技术的原 则，有必要考虑到各国的经济社会发展水平，并尊重信息社会面向发展的 特性，因此 我们强调 ，信息通信技术是在国家、区域和国际层面上促进和 平、安全和稳定，加强民主、社会团结、良好治理和法治的有效工具。信 息通信技术可以用来促进经济增长和企业发展。基础设施的发展、人的能 力建设、信息安全和网络安全，是实现这些目标的关键。 我们进一步认识 到，如果信息通信技术的使用违背了维护国际稳定和安全的目标，并可能 对各国基础设施的完整性造成负面影响而有损于国家安全，就必须以有效 手段应对由此产生的挑战和威胁。我们需要在尊重人权的同时，避免信息 资源和技术被滥用于犯罪和恐怖主义的目的。16. 我们进一步承诺 对弥合数字鸿沟工作的进展开展评估和后续工作，同 时考虑到发展水平的差异，以实现包括千年发展目标在内的达成国际 共识的发展目标和宗旨，并评估旨在建设信息社会的投资和国际合作的有 效性。17.我们敦促各国政府 利用信息通信技术的潜力，创建关于法律法规的 公共信息系统，做出推广公共接入点的设想，并支持该信息的广泛传播。18.因此， 我们应当不懈努力 ，为普天之下的所有人，特别是残疾人， 推广普遍、无所不在、公平和价格可承受的信息通信技术接入，包括通用 的设计和辅助技术，确保这些技术带来的实惠能够在各个社会之间及其内 部得到更为公平的分配，并使数字鸿沟得到弥合，从而为全体人民创造数 字机遇，并从信息通信技术促发展生成的潜力中受益。19.国际社会应采取必要措施，保证世界所有国家均能公平和以可承受 的价格获取信息通信技术，使它在经济社会发展和弥合数字鸿沟方面的效 益真正惠及一切领域。20.为此， 我们应特别关注 社会边缘群体和弱势群体的特殊需要，包括 移民、国内流离失所的人们和难民、失业人员和社会地位低下者、少数民 族和游牧民族、年长者和残疾人。21.因此， 我们应特别关注 发展中国家、经济转型期国家、最不发达国 家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家、高债务贫穷国家、被占领国家 和正在从冲突和自然灾害中恢复的国家的人民的特殊需要。22.在信息社会的发展过程中，必须特别关注原住民的特殊境况，并保 护他们的传统和文化遗产。23.我们认识到 ，性别鸿沟是社会数字鸿沟的一部分， 我们重申致力于 赋 予妇女权力和坚持性别平等的观点，以消除这一鸿沟。 我们还认识到 ，妇 女充分参与信息社会是确保信息社会具有包容性和尊重人权所必不可少 的。 我们鼓励 所有利益相关方支持妇女参与决策过程，并在国际、区域和 国家层面上为信息社会各领域的建设增砖添瓦。24.我们认识到 信息通信技术在保护和促进儿童成长方面的作用。 我们 将采取更有力的行动 ，使保护儿童在信息通信技术方面的权利，避免他们 因为这类技术而受到虐待。因此， 我们强调 要将儿童的最大利益放在首 位。25.我们重申致力于 提高作为建设包容性信息社会中坚力量的青年的能 力。我们将积极吸引 青年参与基于信息通信技术的创新性开发计划，并增 加他们参与信息通信战略进程的机会。26.我们认识到 创造性内容和应用的重要意义在于弥合数字鸿沟、帮助 实现包括千年发展目标在内的达成国际共识的发展目标和宗旨。27.我们认识到 ，信息的平等和可持续利用需要实施旨在长期保护创建 中的数字信息的各项战略。28.我们重申 希望与私营部门合作，在开放或可互操作性标准的基础上 建设ICT 网络和开发应用，所有人均可以随时随地通过任何装置以可承受的 价格使用这些网络和应用，从而形成一个无处不在的网络。29. 我们坚信 ，各国政府、私营部门、民间团体、科学和学术界以及用户 可以根据自己的兴趣以及为其国民提供可靠服务及实施有效计划的需要， 采用不同的技术和授权模式，其中既包括根据专用方案也包括以开放源码 和免费方式开发的各项技术。考虑到专用软件在这些国家市场上所占的比 例， 我们重申 必须鼓励和促进协作开发，推出可互操作的平台以及免费和 开放源码软件，这些做法应反映不同软件模式的可能用途，其中以教育、 科学和数字包容计划为主。30.鉴于减灾工作十分有助于促进可持续发展和扶贫工作， 我们重申致 力于通过促进和加强国家、区域和国际层面上的合作来发挥信息通信技术 的能力和潜力。31.我们承诺 通过合作实施日内瓦行动计划第 27 段中达成共识的数 字团结议程。通过在各级实现良好治理而全面迅速地实施这一议程，尤其 需要一个解决发展中国家的债务问题的及时、有效、全面和持久的解决方 案，必要时需要一个普遍、规范、开放、非歧视性和平等的多边贸易制度 来促进全球发展，让处于不同发展阶段的国家都从中受益， 还要力求有效 地实施具体的国际方案和机制，以扩大国际合作和促进数字鸿沟的弥合。32.我们进一步做出承诺 ，要通过在信息通信技术中开发和使用本地和 / 或原住民语言，让所有人都融入信息社会。 我们将继续 努力保护和促进信 息社会的文化多样性和文化特征。33.我们认识到 ，尽管技术合作可以起到促进作用，但要保证具备必要 的机构和个人专业技能，就必须在各级开展能力建设。34.我们认识到必须努力 根据第二章的规定调动人力和财力资源，以便 更多地利用信息通信技术促发展，并以实现建设信息社会的短期、中期和 长期计划作为跟进和实施信息社会世界峰会成果的手段。35.我们认识到 ，公共政策在建立资源调配框架方面发挥着主导作用36.我们珍视 信息通信技术在促进和平和避免尤其不利于实现发展目标 的冲突方面所具有的潜力。信息通信技术可以通过预防冲突的早期预警系 统确定冲突状况，从而促进冲突的和平解决，支持人道主义行动，包括向 武装冲突中的平民提供保护，协助执行维和任务，并协助开展冲突后的和 平建设和重建工作。37.我们相信 ，有了各国政府和其它利益相关方，如私营部门、民间团体 和国际组织的参与、合作和加盟，我们的目标就能够实现，要让所有人享 受到信息社会的硕果，就必须在各个层面开展国际合作，团结互助。38.我们的努力 不应随峰会的结束而告终。我们所有人为之奋斗的全球 信息社会的出现，为各国人民和一个具有包容性的国际社会带来了日益增 多的机遇，这是几年前还难以想像的。 我们必须牢牢把握 当前的机遇，并 促使其进一步发展壮大。39.我们重申 ，我们将坚定不移地制定和实施一项有效和持久的对策，以 应对在建设一个真正惠及各国人民的全球信息社会过程中出现的挑战和机 遇。40.我们坚信 ，信息社会突尼斯议程概述的我们在日内瓦和突尼斯 做出的决定，将充分、及时地得到落实。