乡镇征地拆迁工作调研报告道客巴巴

乡镇征地拆迁工作调研报告乡镇征地拆迁工作调研报告发表时间:2011-8-3 10:27:32征地拆迁工作调研报告（2011 年 5 月 20 H）开放开发离不开征地拆迁，随着纸制品交易市场、龙景湖水库、中花园、北环路等一 系列项目的动工建设，全区开发建设和旧城改造的力度将不断加大，城市扩张和项目建设的 速度也将随之越来越快，各种征地拆迁矛盾同时也会逐渐增多，如果处理不好，不仅将会延 缓各个重点项目的顺利推进，影响全区发展步伐，而且，将有可能引发群体性事件。因此, 正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐 社会的构建，是一个重大而严峻的课题。我根据在今年“三进三同''期间对群众的走访情况及 征地拆迁工作的调查研究和分析，有如下拙见，以供参考。一、基本情况我镇幅员面积13.4平方公里，共辖7个社区。人口 1.3万，区域经济以工业为主，工 业产值比重占全镇生产总值的85%以上，2010年，全镇实现工业总产值10.11亿元，社会各 项事业全面发展。针对2010年度开工建设涉及我镇*村的标准厂房，天桥村的纸制品交易 市场，新民村、白鹤村的万商会所项目等重点工程，抽调基层工作经验丰富的工作人员，组 成由镇领导牵头的专项工作组，协助工业园区、国土局、交通局、龙水往对其有失公平，势必会导致这部分人情绪较大。（七）“405（F失地农民就业艰难。随着经济建设不断征用土地，一部分农民失去了赖 以生存的土地，一些村组农民已无地可耕，而目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的 弱势群体，特别是“405（y哝民，适应不了现代企业的管理和技术的要求，尽管有的人可以到 企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，会逐渐丧失劳动能力而论为无业人员。 虽然说，随着开发后企业的引进，能带动周边第三产业的发展，将为失地农民提供很好的就 业机会，但并非所有失地农民都能够参与到这一产业中去，还有相当部分的农民因缺资金或 不懂经营等因素制约而长期失业。三、建议及措施基于目前我镇形势，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全镇经济社会发展的重要工 作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设，促进全镇经济社会持续快速健康发展，又要 切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。我认为可从 以下5个方面来应对前面所列问题：（一）健全组织机构，深入宣传政策。全镇各级要高度重视重点项目，把涉及这些项 目的征地拆迁工作作为加快全镇经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全 组织机构。建立由镇领导统一领导协调相关区级各相关部门及辖区各社区，下设政策宣传、 征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、 相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安 置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主 要领导、分管领导直接面对群众、直接接触矛盾，通过召开院坝会、座谈会、现场会等形式, 零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支 持与配合，促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能 藏着掖着，将给群众的优惠政策从一开始就全部交待清楚，不能像“挤牙膏"一样，挤点出来 一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆 除过程中，领导要在充分分析情况的基础上，形成预案、细致分工，靠前指挥、果断决策, 及时有效处置突发事件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。（二）提高干部素质，提升执政水平。干好事情关键在人，干部是率领人干事的组织 者和核心力量，所以提高各级干部的素质是开展征地拆迁工作最重要因素。一要提高政策水 平。所有征地拆迁工作人员都要吃透征地拆迁政策。可以把相关政策广泛收集汇编成简单、 实用、易携带的*区征地拆迁、安置、补偿宣传资料“口袋书=同时采取以会代训、专 题讲座、实例模拟演练等形式，让这些干部都成为“内行"甚至“专家雹二要提高村干部能力。 当前部分村干部文化水平偏低，年龄偏大，已经不适应此项工作的需求；要加大从大学毕业 生中选配村干部和加强在岗村干部的学习培训力度，特别在对村干部的培训中要开设提高征 地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政 策的基础上，各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、 公正”的总体原则，认真开展政策解释、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项 工作，真正做到“一碗水端平二有力保障村社集体和群众利益，确保整个征地拆迁工作平稳 推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于 那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁 的责任追究谁，绝不姑息迁就。（三）坚持以人为本，力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利 益，建议我区要在不违背中央、市相关政策的前提下，坚持以人为本，实时修订征地拆迁政 策，要在坚持依法的基础上，将工作置于阳光下，最在限度地求得群众的支持，最大限度地 保障群众利益，力促和谐开发。一要建立与邻近区县大致相当的补偿标准。二要建立每年补 偿标准随物价变化的补偿机制。目前的补偿标准与现在的物价和消费水平相比明显偏低，补 偿增幅与房价增幅不匹配，导致.