《评估报告》与《企业国有资产评估报告指南》讲解

评估报告与企业国有资产评估报告指南讲解表1 :条目对照表规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南制定宗旨依据为规范注册资产评估师编制和岀具评估报告行 为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合 法权益，根据资产评估准则一基本准则，制定本准则。为规范注册资产评估师编制和岀具企业国有 资产评估报告行为，维护社会公共利益和资产 评估各方当事人合法权益，根据国有资产评估 管理有关规定和资产评估准则一评估报告， 制定企业国有资产评估报告指南。评估报告定义本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据 资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后， 对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发 表的、由其所在评估机构岀具的书面专业意见。无适用范围注册资产评估师执行资产评估业务，编制和岀具 评估报告，应当遵守本准则。注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业 务，岀具价值分析报告或者其他专业意见，可以 参照本准则。注册资产评估师根据企业国有资产评估管理 的有关规定执行资产评估业务， 编制和岀具企 业国有资产评估报告，应当遵守企业国有资 产评估报告指南。金融企业和行政事业单位国有资产评估报告 另行规范。报告组成评估报告应当包括下列主要内容：1 标题及文号；2 声明；3摘要；4正文；5 附件。企业国有资产评估报告指南所指企业国有 资产评估报告（以下简称评估报告），由标题、 文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表 和评估说明构成。信息质量要求注册资产评估师应当清晰、准确陈述评估报告内 容，不得使用误导性的表述。注册资产评估师应当清晰、准确陈述评估报告 内容，不得使用误导性的表述。信息数量要求注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信 息，使评估报告使用者能够合理解评估结论。评估报告提供的信息，应当使企业国有资产监 督管理机构和相关机构能够全面了解评估情 况，使评估报告使用者能够合理理解评估结 论。报告内容详略注册资产评估师执行资产评估业务，可以根据评 估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估 报告的详略程度。报告内容应当完整，符合企业国有资产评估 报告指南的要求。评估程 序受限 时的处 理注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受 到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需岀具 评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受 限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告 的使用限制。无标题要求无评估报告标题应当简明清晰，一般采用“企业 名称+经济行为关键词+评估对象+评估报 告”的形式。评估报告文号包括评估机构特征 字、种类特征字、年份、报告序号。规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南声明要求评估报告的声明应当包括以下内容：1注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原 贝U,遵循有关法律、法规和资产评估准则的规定， 并承担相应的责任；2. 提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项 说明和使用限制；3. 其他需要声明的内容。注册资产评估师应当声明遵循法律法规，恪守资产评估准则，并对评估结论合理性承担相应 的法律责任。评估报告声明应当提醒评估报告 使用者关注评估报告特别事项和使用限制等 内容。评估报告声明应当置于评估报告摘要之前。摘要要求评估报告摘要应当提供评估业务的主要信息及 评估结论。注册资产评估师应当在评估报告正文的基础上编制评估报告摘要。评估报告摘要应当简明扼要地反映经济行为、 评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、 评估基准日、评估方法、评估结论及其使用有 效期、对评估结论产生影响的特别事项等关键 内容。评估报告摘要应当采用下述文字提醒评估报 告使用者阅读全文，可以表明：“以上内容摘自评估报告正文，欲了解本评估项目的详细情 况和合理理解评估结论，应当阅读评估报告正 文。”评估报告摘要应当置于评估报告正文之前。正文组成评估报告正文应当包括：1委托方、产权持有者和委托方以外的其他评 估报告使用者；2. 评估目的；3. 评估对象和评估范围；4. 价值类型及其定义；5. 评估基准日；6. 评估依据；7. 评估方法；8. 评估程序实施过程和情况9. 评估假设；10. 评估结论；11. 特别事项说明；12评估报告使用限制说明；13.评估报告日；14注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和 法定代表人或者合伙人签字。评估报告正文应当包括：1绪言；2.委托方、被评估单位（或者产权持有单位） 和业务约定书约定的其他评估报告使用者概 况；3评估目的；4评估对象和评估范围；5价值类型及其定义；6评估基准日；7评估依据；8评估方法；9评估程序实施过程和情况；10. 评估假设；11. 评估结论；12. 特别事项说明；13评估报告使用限制说明；14. 评估报告日；15. 签字盖章。绪言格式内容绪言一般采用包含下列内容的表述格式：（略）委托方等评估报告使用者包括委托方、业务约定书中约定 的其他评估报告使用者和国家法律、法规规定的评估报告正文应当介绍委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务约定书约定的其规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南评估报告使用者。他评估报告使用者的概况。评估目的评估报告载明的评估目的应当唯一，表述应当明 确、清晰。评估报告应当说明本次资产评估的目的及其 所对应的经济行为，并说明该经济行为获得批 准的情况或者其他经济行为依据。评估对象与评估范围评估报告中应当载明评估对象和评估范围，并具 体描述评估对象的基本情况，通常包括法律权属 状况、经济状况和物理状况。评估报告应当对评估对象进行具体描述，以文字、表格的方式说明评估范围 （分企业价值和 单项资产两个部分，略）价值类型评估报告应当明确价值类型及其定义，并说明选 择价值类型的理由评估报告应当说明市场价值及其定义。选择市 场价值以外的价值类型，应当说明选择理由及 其定义。评估基准日评估报告应当载明评估基准日，并与业务约定书 的评估基准日保持一致。评估报告应当说明选取 评估基准日时重点考虑的因素。评估基准日可以 是现在时点，也可以是过去或者将来的时点。评估报告应当说明评估基准日及确定评估基 准日所考虑的主要因素，包括下列主要内容：1.本项目评估基准日是 XXXX年XX月XX日； 2确定评估基准日所考虑的主要因素（如经 济行为的实现、会计期末、利率和汇率变化 等）。评估依据评估报告应当说明评估遵循的法律依据、准则依 据、权属依据及取价依据等。评估报告应当说明本次评估业务所对应的经 济行为、法律法规、评估准则、权属、取价等 依据。（略）评估方法评估报告应当说明所选用的评估方法及其理由。评估报告应当说明所选用的评估方法以及选 择评估方法的理由。以持续经营为前提，采用两种以上方法进行企 业价值评估，应当分别说明两种评估方法选取 的理由以及评估结论确定的方法。 （略）评估程 序实施 过程和 情况评估报告应当说明评估程序实施过程中现场调 查、资料收集与分析、评定估算等主要内容。评估报告应当说明自接受评估项目委托起至岀具评估报告的主要评估工作过程，一般包括以下内容：（略）。评估假设评估报告应当披露评估假设及其对评估结论的 影响。评估报告应当披露评估假设及其对评估结论 的影响。评估结论注册资产评估师应当在评估报告中以文字和数 字形式清晰说明评估结论。通常评估结论应当是确定的数值。经与委托方沟 通，评估结论可以使用区间值表达。评估报告应当以文字和数字形式清晰说明评估结论，评估结论应当是确定的数值 （分企业 价值、单项资产，略）特别事项说明评估报告的特别事项说明通常包括下列内容：（四个方面，略）。注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估 结论产生的影响，井重点提示评估报告使用者予 以关注。评估报告应当说明对特别事项的处理方式、 特 别事项对评估结论可能产生的影响，并提示评 估报告使用者关注其对经济行为的影响。报告使用限制评估报告的使用限制说明通常包括下列内容（五 个方面，略）。评估报告使用限制通常包括下列事项（四个方面，略）。评估报评估报告载明的评估报告日通常为注册资产评评估报告应当载明评估报告日。规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南告日估师形成最终专业意见的日期。评估报告日通常为注册资产评估师形成最终 专业意见的日期。报告签字盖章评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字 盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估 机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该 评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。评估报告正文应当由两名以上注册资产评估 师签字盖章，并由评估机构盖章。 有限责任公 司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估 机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报 告上签字。声明、摘要和评估明细表一般不需要另行签字 盖章。报告附件组成评估报告附件通常包括（四项，略）。评估报告附件内容应当与评估目的、评估方法、评估结论相关联，通常包括下列内容（十 三项，略）。附件基本要求无评估报告附件内容及其所涉及的签章应当清 晰、完整，相关内容应当与评估报告摘要、正文一致。评估报告附件为复印件的，应当与原 件一致。附件中审计报告要求无按有关规定需要进行专项审计的，应当将企业 提供的与经济行为相对应的评估基准日专项 审计报告（含会计报表和附注）作为评估报告 附件。按有关规定无需进行专项审计的，应当 将企业确认的与经济行为相对应的评估基准 日企业财务报表作为评估报告附件。附件中 引用专 业报告要求无如果引用其他机构出具的报告结论，根据现行有关规定，索引用的报告应当经相应主管部门 批准（备案）的，应当将相应主管部门的相关 批准（备案）文件作为评估报告的附件。评估明细表基本要求无单项资产或者资产组合评估、采用资产基础法 进行企业价值评估，应当编制评估明细表。评估明细表基本要求无注册资产评估师可以根据 企业国有资产评估 报告指南对评估明细表的基本要求和企业会 计核算所设置的会计科目编制评估明细表。评估明细表包括被评估资产负债会计科目的 评估明细表和各级汇总表。评估明 细表格 式和内 容要求内容在附件中作岀原则规定。被评估资产负债会计科目的评估明细表格式 和内容基本求如下（略）。评估明 纟田表汇 总表要求无评估明细表按会计明细科目、 一级科目逐级汇 总，并编制资产负债表（方式）的评估汇总表 及以人民币万元为金额单位的评估结果汇总 表。规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南根据需要设置的各级汇总表，表尾应当标明评 估人员。评估明 细表减 值列示要求无会计计提的减值准备在相应会计科目（资产负 债类型）合计项下列示，评估增减值应当按会 计计提减值准备前后分别列示。评估结果汇总表无评估结果汇总表应当按以下顺序和项目内容列示：流动资产、非流动资产、资产总计、流 动负债、非流动动负债、负债总计、净资产等 类别和项目。评估明细表体系要求无被评估单位为两家以上的，评估明细表应当按 被评估单位（或产权持有单位）分别自成体系。评估说明组成无评估说明包括评估说明使用范围声明、委托方和被评估单位（或者产权持有单位）共同编写 的“企业关于进行资产评估有关事项的说明” 和注册资产评估师编写的“资产评估说明”。评估说 明内容 基本要 求无单独评估说明要求，相关内容在评估程序实施 过程和情况中提岀原则要求。评估说明应当做到内容完整、 表述清晰，并充 分考虑不同经济行为和不同评估方法的特点。企业关 于进行 资产评 估有关 事项的 说明无“企业关于进行资产评估有关事项的说明”应当由委托方单位负责人和被评估单位（或者产 权持有单位）负责人签字，加盖相应单位公章 并签署日期。注册资产评估师可以根据需要，建议企业编写 的“企业关于进行资产评估有关事项的说明” 包括以下内容（略）。资产评估说明无“资产评估说明”是对评估对象进行核实、评 定估算的详细说明，应当包括以卜内容（略）。报告文种币种要求评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文 评估报告的，以中文评估报告为准。评估结论一般以人民币为计量币种，使用其他币 种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。评估报告应当使用中文撰写。 需要同时岀具外 文评估报告的，以中文评估报告为准。 评估结 论一般以人民币为计量币种， 使用其他币种表 示的，应当注明该币种与人民币在评估基准日 的汇率。使用有效期评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通 常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不 超过一年时，才可以使用评估报告。在使用限制内容中规范。报告封面内容无评估报告封面应当载明评估报告标题及文号、 评估机构全称和评估报告日。报告封面格式无评估报告标题及文号一般在封面上方居中位 置，评估机构名称及评估报告日应当在封面下规范要占八、资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南方居中位置。评估报告应当用 A4规格纸张印 刷。报告装订无第四十三条（略）。报告封底内容无评估报告封底或者其他适当位置应当标注评 估机构名称、地址、邮政编码、联系电话、传 真、电子邮箱等施行日期第三十条本准则自2008年7月1日起施行。第四十五条企业国有资产评估报告指南自2009年7月1日起施行。表2:正文条目对照表资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南第十五条评估报告正文应当包括：第十条评估报告正文应当包括：1无1.绪言；21.委托方、产权持有者和委托方以外的其 他评估报告使用者；2委托方、被评估单位（或者产权持 有单位）和业务约定书约定的其他评估 报告使用者概况；32评估目的；3评估目的；43评估对象和评估范围；4评估对象和评估范围；54价值类型及其定义；5价值类型及其定义；65评估基准日；6评估基准日；76评估依据；7评估依据；87评估方法；&评估方法；9&评估程序实施过程和情况；9.评估程序实施过程和情况；109评估假设；10.评估假设；1110.评估结论；11评估结论；1211.特别事项说明；12.特别事项说明；1312评估报告使用限制说明；13评估报告使用限制说明；1413.评估报告日；14.评估报告日；.1514.注册资产评估师签字盖章、评估机构 盖早和法疋代表人（或者合伙人）签子。15.签字盖章。表3:评估报告特别事项对照表资产评估准则一评估报告企业国有资产评估报告指南总体要求注册资产评估师应当说明特别事项 可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。评估报告应当说明对特别事项的处理方 式、特别事项对评估结论可能产生的影 响，并提示评估报告使用者关注其对经济 行为的影响。特 别 事 项 的 种 类1无引用其他机构出具的报告结论的情况， 并 说明已了解引用报告结论的取得过程， 承 担引用报告结论的相关责任2无担保、租赁及其或有负债（或有资产）等 事项的性质、金额及与评估对象的关系3产权瑕疵权属资料不全面或者存在瑕疵的情形4未决事项、法律纠纷等不确疋因素评估基准日存在的法律、经济等未决事项5重大期后事项评估基准日至评估报告日之间可能对评 估结论产生影响的事项6在不违背资产评估准则基本要求的 情况下，采用的不同于资产评估准则 规定的程序和方法评估程序受到限制的情形评估资料不完 整的情形7无本次资产评估对应的经济行为中，可能对评估结论产生重大影响的瑕疵情形表4: 相关评估规范对“有效期”的表述相关规范使用范围有效期评估报告准则未征得出具评估报告 的评估机构同意评估报告的内容不得 被摘抄、引用或披露 于公开媒休，法律、 法规规定以及相关当 事方另有约定的除外评估报告应当明确评 估报告的使用有效期国资委12号令经核准或备案的资产 评估结果使用有效期 为自评估基准日起1 年企业国有资产评估报告指南需评估机构审阅相关内容评估报告的全部或者 部分内容被摘抄、引 用或者披露于公开媒 体，需评估机构审阅 相关内容，法律、法 规规定以及相关当事 方另有约定的除外评估结论的使用有效 期不同评估规范对评估报告附件的内容要求对照表企业国有资产评估报告指南资产评估准则一评估报告1与评估目的相对应的经济行为文件无规定2被评估单位专项审 计报告无规定3委托方和被评估单 位法人营业执照无规定4委托方和被评估单 位产权登记证无规定5评估对象涉及的主 要权属证明资料评估对象所涉及 的主要权属证明 资料6委托方和相关当事方的承诺函委托方和相关当 事方的承诺函7签字注册资产评估 师的承诺函无规定8评估机构资格证书评估机构及签字 注册资产评估师 资质、资格证明 文件9评估机构法人营业 执照复印件10签字注册资产评估师资格证书11重要取价依据（如合同、协议）无规定12评估业务约定书无规定13其他重要文件无规定评估对象涉及的 资产清单或资产 汇总表