.4.25一季度经济运行会董事长 党委书记 孟中泽的讲话

坚定信心 果断出击 奋力打好逆势突围攻坚战-在集团公司2013年一季度经济运行会议上的讲话董事长 党委书记 孟中泽（2013年4月25日）同志们：今天，集团公司在这里召开一季度经济运行会，会议的主要任务是，认真分析和总结一季度生产经营工作，更加清醒地认识当前的严峻形势，围绕集团公司安排部署，坚定信心，迎难而上，全力以赴，扎实工作，以必胜的决心，千方百计扭转不利局面，奋力打好逆势突围攻坚战。刚才，郭总通报了一季度经营考核结果，全面分析了经济运行情况，并对下一步工作作了具体安排。张总在主持会议的同时，对各个关键方面进行了分析点评和重点强调，讲了非常好的意见，希望大家抓好落实。会议还安排了新郑煤电公司、芦沟煤矿、锦源建设公司三家单位进行表态发言，表态的三家单位，既有生产矿井，也有非煤企业，旨在向各生产经营单位传递集团公司遏止经济下行态势的态度和决心。此外，会议还印发了经集团公司党政联席会讨论，即将实施的破危局 渡难关 强管理 促发展 落实集团公司“八字”方针实施方案的通知，请各单位、各部门根据方案分工，各负其责，各司其职，抓好落实。集团公司出台这个方案，充分听取了各方面意见，几次召开会议测算、研讨，通过总经理办公扩大会议，党政联席会议最终研究决定实施。国有企业强调集体力量，但作为主要领导，要善于提出一些指导性意见，引导广大干部职工，集中大家的力量，来共同应对当前困难局面。实施方案下发后，各级干部一定要做到“学明白、想明白、讲明白、做明白”。首先是学明白，特别是主要领导同志一定要对这个方案认真学习，把精神实质吃透，然后结合自身的工作时机想明白，还要给中层干部、基层的同志讲明白，最好要做明白。同时考核一定要到位，考核不到位，一切都会落空。实施实现起来难度极大、压力极大，但也不是凭空出来的，是有坚实基础的，只要有决心，措施采取到位，相信是一定能够做到的。良药苦口，我们必须服下这剂良药。外部环境不以我们意志为转移，我们能够做的就是通过强有力的管理，把成本降下来，保证企业的经济效益。下面，结合当前形势和今后一个时期的任务，我讲四点意见。一、首季不利今年一季度以来，受宏观经济形势等多重因素影响，煤炭市场延续2012年四季度以来的低位运行态势，且下行趋势更加明显，产销失衡，库存增加，亏损扩大，利润下滑，经济效益出现多年来从未有过的亏损局面，企业经济艰难运行，表现在以下四个方面。一是煤炭销售量价齐跌。销售量和价格都大幅度下降。一季度完成煤炭销量397.46万吨，同比减少64.61万吨。其中，原煤销量383.16万吨，同比减少 53.41万吨；铁运煤完成192万吨，同比减少35万吨。受冶金、化工等行业增速放缓影响，精煤市场几乎无人问津。集团公司煤炭库存激增，截至3月底，库存63.5万吨，同比增加57.5万吨。原煤综合售价482.45元/吨（不含税），同比下降23.58元/吨，且逐月递减，3月份降至465元/吨。煤炭销售收入 22.06亿元，同比减少13.34亿元。目前，省外重要客户，接煤积极性不高。前几年电煤供应紧张的时候，为保省内电煤供应，集团公司无法满足省外的用煤需求，导致他们开辟了海进江等其他通道，一定程度上减少了对集团公司煤炭的需求。销售不畅，进而造成坑口库存增加，乃至部分矿井被迫采取限产、停产措施。二是资金压力加大。在煤炭市场低迷的大背景下，用户拒付煤款、延期付款等情况严重，大部分用户以承兑汇票形式结算煤款，企业应收帐款显著增加，加之短债长投现象严重、企业内部欠款增加、兼并重组矿井投入巨大，外部融资环境紧张等多重因素，目前由于亏损，集团公司净资产递减，资产负债率上升，由此可能造成银行贷款困难，更使现金流紧张，资金问题更加成为制约集团公司发展的重要瓶颈。三是企业亏损严重。煤炭主业利润大幅缩水，一季度亏损1.42亿元，同比增亏1.6亿元。这里面既有煤炭市场逆转、销售不畅、产量下降造成的因素，也有兼并重组矿井产量过低、迄今没有利润，投入持续增加方面的原因，一季度，集团公司为兼并重组支付费用2亿元。此外，非煤产业盈利能力没有大的改观，发电、铁路运输亏损增加，少数非煤企业仅维持在微利水平。四是成本仍处于高位水平。经过艰苦努力和扎实工作，集团公司一季度吨煤成本已下降至470.09元/吨，同比、环比均有不同程度的下降，应该说，取得这样的成绩是不容易的，但成本下降速度远低于煤价下滑速度，相比较而言，成本下降力度还不够大，单位成本仍处高位，仍有压缩空间，且结构急待改善。需要指出的是，在这样的形势下，还有个别干部思想上与当前形势不合拍，与集团公司的要求不合拍，对集团公司采取的压缩成本的措施持观望态度。在这里，希望大家不要观望等待，我们处于这个岗位，站在这个位置，职工相信我们，不是让我们过太平日子。在当前困难形势下，领导干部要肩负应有的责任，把这个实施方案不折不扣、千方百计完成。“沧海横流，方显英雄本色”，同志们一定要痛下决心， 认清当前形势，采取果断措施，破釜沉舟、背水一战，否则就没有出路。总体上看，集团公司一季度整体开局不利。如再不拿出特殊手段和铁腕措施，集团公司全年的经营效果就难以保证，甚至会影响到企业的长远持续发展。二、形势逼人从当前宏观经济走势和行业发展态势看，在今后一个较长时期内，煤炭产能过剩、进口增加、库存饱和，价格、交易量和企业效益下降的“三增三降”不利局面将更加明显，甚至可能成常态化。希望同志们勿抱短期内大环境显著好转的幻想。今年一季度宏观形势是不好的、下滑的，尤其是煤炭行业，今后相当一部分企业将艰难生存，35个月，甚至年内都不要期待有显著好转，困难局面持续35年也是有可能的。上周五，陈雪枫副省长为煤电铝解困近期连续召开了3次会议，会议认为，当前我们面临的形势，比2008年金融危机时要严峻得多，而与1998年形势相仿，特别是外部的环境与1998年有很多相仿的地方，煤炭行业十年黄金期已告正式结束，面临行业无利亏损挑战。究其原因，主要在以下四个方面：一是产能过剩明显。晋、陕、蒙、疆等省区优质煤炭生产力度不断加大，贵州、河南等省区煤炭企业兼并重组、资源整合与小煤矿技术改造陆续接近尾声，将集中进入投产期，煤炭产能持续增加，在市场饱和的情况下，产能过剩体现更为明显。二是煤炭进口维持高位。我国煤炭净进口量逐年攀升，2012年达到2.8亿吨，今年一季度又净增了几千万吨，与境内煤炭行业竞争剧烈。未来一段时间，进口煤在煤炭供需中仍将扮演举足轻重的角色。从省内市场看，随着国家南北、东西能源运输网络逐步完善，“西煤东运”、“疆电入豫”力度不断加大，外煤入豫对河南煤炭市场威胁和冲击更加严重，市场竞争更趋白热化。三是市场需求持续疲软。与煤炭产能过剩和市场饱和局面相应的是，电力行业开工率严重不足，钢铁企业亏损加重，建材、冶金、化工等产业板块煤炭需求极不稳定。与此同时，环保要求的提高，进一步加剧煤炭行业的困境，压缩煤炭市场的空间，当前，随着煤炭市场进入淡季，跌势增强、价格普降成为近期煤炭市场的主信号，企业保市场的难度倍增。过去我们一直强调，办煤矿主要抓好四个环节，把煤炭生产出来、销售出去、卖一个好价格、货款及时回笼。从一季度情况看，这四个环节都出现了问题，煤炭生产方面，兼并重组矿井严格执行各项政策规定，仍如去年，基本没有释放产能，只生产了46万吨；直管矿井严格按照省政府“反三超”要求和河南省煤矿分类管理意见组织生产，加之春节放假、“两会”召开等因素，煤炭生产受到一定影响。煤炭销售阻力重重，主要用户开工不足，纷纷来电来函要求暂停发运，降低煤价呼声不断，强烈要求改变计量化验方式，而且煤款拖欠额度和周期大幅增加，货款回收困难，企业生产经营陷入两难境地。四是企业运行负担沉重。刚才已经谈到，企业当前资金链十分脆弱，支撑发展的力量单薄，十年发展黄金期间，企业内部积累了问许多问题，成本攀升，管理弱化。在此情况下，兼并重组矿井安全生产及日常管理投入仍在增加，复工复产后面临安全和投资收回等多重风险；前期贷款和票据到期，需要集中偿还。此外未开工项目已缴纳的两权价款达到26.11亿元。与此同时，我们还要承受增值税费、环境补偿等各种政策性税费，企业经济负重运行。三、强化措施尽管一季度经济运行遇到了困难和阻力，但全年目标任务不能变，信心决心不能动摇。面对当前形势，信心比黄金更重要，我们讲了这么多困难，不是要动摇大家的信心和决心，遇到困难的时候，我们要咬紧牙关，开拓新局面。我曾提到过两个“决不轻信”，一是决不轻信天会塌下来，二是决不轻信天不会塌下来。事在人为，必须积极应对，果断出击。困难面前，最怕出现两种状态，一种是丧失信心，感觉怎么努力都不行，一种是浑浑噩噩，对前面的危险毫不知晓或者视若无睹，因此既要看到当前的困难局面，又要坚定信心、坚定决心，采取得力措施，化解困难，最后取得令人自豪的成绩。我们要紧紧围绕破解经济运行难题的“砍、封、捂、压、提、分、考、盘”八字方针，保安全、保吃饭、保工资、保运转，这里我再对“四保”作进一步阐述：“保安全”是要求我们干煤矿任何时候都不能糊涂，认识到安全是一切工作的前提和基础，没有安全，一切为零，甚至变成负数。“保吃饭”是一个广义的概念，就是保证企业安全生产经营的基本需求。“保工资”不是保100%的工资，管理人员的薪酬要降，力保一线职工工资。除非万不得已，不能降一线职工的工资，让广大职工看到，领导干部的决心和信心，看到同甘共苦、共度难关的决心。“保运转”是调动方方面面的积极性，确保企业经济平稳健康运行。各单位各部门要进一步创新管理，强化措施，明确责任，严格考核，全力扭转当前被动局面，推动经济平稳运行。（一）保安全。虽然一季度集团公司安全工作整体平稳向好，但形势依然不容乐观。行业内近期吉林连续多次发生瓦斯事故，伤亡惨重，为我们安全工作敲响了警钟。我们自身安全管理基础并不十分牢固，需要着力解决的问题很多，我多次讲“三个不放心”，兼并重组煤矿不放心，直管大矿中井型较小的矿井管理不放心，兼并重组煤矿不放心。整体上看，安全管理的基础是脆弱的，没有到自由王国。越是形势严峻，越要保持清醒头脑，越要把安全放在首要位置来抓。当前，首要抓好煤矿矿长保护职工生命安全七条规定的深入宣贯，确保入脑入心，贯彻到安全生产全过程。要按需足额提取安全费用，保证安全投入，做到应投尽投，保证科技项目开发专项资金使用，提升矿井安全保障能力，夯实安全基础。对兼并重组矿井的安全管理要进一步强化，必须狠抓安全隐患排查治理，确保不留死角，确保每一个隐患都得到及时处理。坚持刚性复工复产验收标准，不要随便调结构，隐患整改就是隐患整改、复工就是复工，做到谁验收、谁签字、谁负责。 （二）强管理。二季度经营管理要在压成本、控风险、重考核这三方面下功夫。一是压成本。全集团要坚决做到吨煤成本在年初计划基础上压缩20%以上，控制在400元/吨以内，各生产单位在年初计划基础上按本次会议要求进行压缩，多数都在20%以上，各单位全年压缩成本费用8.8个亿。这个是刚性要求，实施方案上已经明确，各单位要结合实际，确定目标，抓紧分解，落实责任，保证以上目标实现。特别是要重点围绕劳动组织结构优化，强力推进减人提效，大多数单位已于3月底前完成集团公司下达的离岗分流任务。个别没有完成任务的单位，必须4月底前全部完成。二是控风险。要在健全和完善财务风险监测监控体系基础上，畅通资金进口，加快货款回收，控制承兑汇票比例、扩大资金集中规模，最大限度增加现金流；通过多种融资工具和上市融资平台，拓展融资渠道，增强资金保障。把好资金出口，量入为出、量力而行，合理安排融资规模和投资结构，杜绝新增对外担保。三是重考核。集团公司领导和各系统要严格执行分包联系制度，按照分工，各尽其职、各负其责，及时协调解决生产经营的各类具体问题，指导帮助各单位完成各期和年度考核指标，逐月逐季考核兑现。 （三）抓销售。扭亏增盈的集中点是销售，这个龙头一定要舞好，关键点是市场和煤质。强化销售攻关，强化激励约束机制，采取更加主动、灵活、多变的营销策略，保证大客户，发展小客户，加快货款回收，稳定销售市场，努力把生产出来的煤卖出一个好价钱。煤质管理方面，根据当前的市场状况，好的煤质还是能够买到一个好价格的，一方面着重调整生产布局，另一方面要加强生产过程中的煤质管理，要加大指标挂钩考核力度，强化现场监督检查，严把生产源头和各环节关口，保证商品煤规格质量，确保生产出来的煤炭达到用户满意。（四）促发展。在今年党委会，我曾就集团公司发展格局提出两个“三七开”的估计，就整体而言，集团公司经济运行好坏，七分看主业，三分看辅业；就主业而言，今年以至今后三五年的主要潜力，三分在直管煤矿，七分在整合煤矿。今年必须下苦功夫挖潜兼并重组矿井，这是我们促进集团公司发展的着力点。通过一季度的深入检查，发现重组矿井基础工作有所进步，但总体上讲，差距仍然不小，主要体现在技术、管理、人员素质等方面。下一步，我们要结合年度工作安排和中长期发展规划，集中挖潜兼并重组矿井产能，围绕年初安排的500-800万吨产量目标，按照“要安全，要规范，要出煤，要挣钱”总体要求，稳妥推进重组矿井复工复产。在加强兼并重组矿井监管，严防违规违法行为发生的基础上，做好技术革新、提高职工素质、加快文化融合等工作，让符合条件的矿井在确保安全前提下，尽快成为集团公司新的经济增长点。四、共度难关要提振信心。信心比黄金更重要，精神不能垮掉，尤其是各单位主要领导同志的精神状态不能垮掉，在一定条件下，领导干部的精神状态决定工作状态，精神状态决定工作业绩。职工看着我们，看我们的举措是否得力，看我们有没有能力带领大家走出困境、攻坚克难、创业建功。虽然集团公司当前发展遇到了严峻形势和复杂挑战，但我们应该看到发展的优势和机遇，增强信心和决心。从外部看，国家积极调整经济发展方式，不断加快城镇化步伐，对能源需求将保持稳定增长势头。行业内，国家实施能源行业结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰落后产能，目前煤炭阶段性产能过剩局面将逐步得到缓解，煤炭作为我国一次性能源的地位，在未来相当长时期内不会发生大的变化。省委省政府高度关注国有大型煤炭企业发展，针对目前煤炭行业遇到的困境，将稳定煤炭及上下游企业经济运行，促进工业经济回升，作为全省经济发展的重要任务，近期正在研究出台暂缓资源税改革、豫电保豫煤等相关政策，加大煤电互保力度，协调主要用煤电力大户在同等条件下优先使用省内煤炭，为我们渡过难关提供了强有力的支撑。前边讲到过，陈雪枫副省长三次召开煤电铝解困会议，要求煤电铝行业建立良性的共生共荣关系，出台具体的措施保证体系建立。其中非常重要的一条就是参照“豫煤保豫电”计划，实行豫电保豫煤，销量可能问题不大，但我们不能过度依赖，毕竟煤价还是要随着市场变化的。最重要的是还是要内部使劲，把成本降下来。从内部看，集团公司为了应对危机，明确“3553”战略目标和“四个三”战略举措，围绕“砍、封、捂、压、提、分、考、盘”八个字，出台了一系列切实可行的战术措施，强化资金管控、大力压缩成本、调整薪酬结构、转变干部作风，并取得了较为明显的成效。在这次会议上，我们又下发了“八字方针”实施方案和具体配套办法，将采取更加严格的、有针对性的措施，深挖内潜，攻坚克难，推动企业经济在困境中平稳健康发展。我坚信，只要我们把思想和行动统一到集团公司确定的目标任务上来，抢抓机遇，最大限度争取政策支持，不折不扣地将集团公司特殊时期的各项举措落到实处，就一定能够渡过难关，取得足以自豪的成绩。要同舟共济。困难考验的不但是企业的整体能力，也是每名干部职工的智慧和勇气，面对危机，我们要处变不惊、沉着应对，做到对复杂局面心中有数，谋定而后动，积极主动做好当前和今后一个时期的各项工作，在化解难题中谋发展。各级领导干部要主动加压，站在破危局、促发展的最前沿，理解支持集团公司各项政策。今后，在浮动工资时，职级越高，下降幅度越大，从集团公司领导层到中层到科队级干部，直至一般管理人员，逐级下浮，力保一线职工工资，让职工群众感受集团公司脱危解困的决心，感受到领导干部与广大职工同甘共苦、共度难关的决心。在此过程中，各级党组织要围绕当前形势，扎实开展深入人心的思想政治工作，把干部职工的思想和行动统一集团公司对形势的判断和工作的总体部署上来，认清肩负的重大责任，振奋精神，鼓足干劲，立足岗位，在不断战胜困难中推动发展。我们务必更加深刻理解和把握关心职工冷暖的重要意义，高度重视信访稳定工作，落实信访稳定排查机制，加大不稳定因素防范力度，落实责任，使广大职工的合理诉求得到妥善解决，杜绝越级和群访事件发生，保持矿区和谐稳定。当前，不但生产经营负担沉重，思想政治工作压力很大。党群口同志要肩负起自己的责任，围绕中心工作，保证大局稳定。要实干实效。集团公司破解难题的各项举措已经明确，关键在于抓落实、求实效。一要突出重点求实效。将安全生产、成本压缩、资本运作、兼并重组矿井规范管理等作为当前和今后一个时期工作的重点来谋划，找出症结所在，抓住关键环节，制定明确措施，确保工作成效，绝不能眉毛胡子一把抓。二要强化执行求实效。进一步明确和严肃执行力纪律，各个方面、各个层面都要自觉执行集团公司的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，规规矩矩做人，扎扎实实做事，做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣，以高效执行力推动各项工作扎实有效开展，绝不能有令不行、有禁不止。近期，纪委监察系统要对我们的工作效果进行效能监察，确保实施方案落到实处，取得实效。三要转变作风求实效。转变作风，贵在坚持。各级领导干部要从自身做起，从现在做起，从具体事项做起，认真执行各项规定，以踏石有印、抓铁有痕的精神转变作风，将规范职务消费、打击铺张浪费、改进调查研究等作为改进工作作风的重中之重，抓紧抓好、抓出成效。具体工作中，要坚决杜绝表面现象和华而不实的不良风气，更多地走进职工群众中去，特别是要走进持续增亏或者新增困难单位中去，帮助找准问题背后的症结和深层次原因，想方设法与基层一道解决困难和问题。一方面要坚持严格执行制度，奖惩到位，另一方面不能一味简单地奖罚和指责，要同基层一起想办法，帮助基层、指导基层。四要强化长效机制建设，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，让实事求是、雷厉风行、实干实效的作风在集团公司固化下来，用好的作风带好的队伍、树好的风气、求好的成效。同志们，面对复杂多变的形势，推动企业持续健康发展，任务艰巨、责任重大。让我们携起手来，坚定信心，沉着应对，克难攻坚，奋力打好逆势突围攻坚战，为圆满完成全年目标任务，实现集团公司“3553”战略目标做出新的更大贡献！16