政工工作促进事业单位体制改革的措施构建

政工工作促进事业单位体制改革的措施构建摘 要 政府酒店企业化改革将对酒店组织生态带来 外力冲击，从而使得早已习惯体制内组织生态环境的员工在 短时间内难以适从，进而就极易使他们形成焦虑的情绪。为 此，政工工作唯有对症下药才能起到促进事业单位体制改革 的作用。关键词酒店政工工作事业单位体制改革不难理解，事业单位体制改革蕴含着既得利益的再分配 活动，这就必然会在改革中形成阻力，对于笔者所在的事业 单位酒店企业改革而言也同样如此。这就要求当前的政工工 作不仅要发挥稳定队伍的职能，还需要引导员工积极去面对 新体制下的职业发展规划。实践表明，酒店企业化改革将对 酒店组织生态带来外力冲击，从而使得早已习惯体制内组织 生态环境的员工在短时间内难以适从，进而就极易使他们形 成焦虑的情绪。为此，政工工作唯有对症下药才能起到促进 事业单位体制改革的作用。本文的结构是这样安排的，首先对酒店企业化改革中的 阻力进行分析，然后对政工工作的功能进行定位。在此基础 上，对政工工作措施进行构建。基于以上所述，笔者将就文 章主题展开讨论。一、事业单位体制变革中的阻力分析结合笔者的工作体会，事业单位体制变革中的阻力可从 以下两个方面进行分析：（一）因对未来的预期发生变化而带来的阻力尽管部分事业单位的酒店在体制改革之前，已经进行了 所有权与经营权的分离，但由于隶属关系不变从而就能为员 工带来稳定的职业发展预期。然而，随着酒店企业化改革的 展开，建立一种独立核算、自主经营的市场经济主体，则成 为了部分员工所害怕的事情。究其根源则在于，他们对未来 的职业发展预期发生的变化，促使内心产生了一种不安感。（二）因新的人事考核管理办法所带来的阻力酒店企业化改革的目的之一便是增强企业经营活力，而 这种活力则主要依靠员工的工作行为来展示。因此，在企业 化经营中必然存在着严格的绩效考核办法，所有员工都将依 据自身的绩效考核成绩获得相应的奖金和晋级机会。可见， 这似乎与事业单位的传统做法不同，从而就必然会形成阻 力。二、政工工作减缓阻力的功能定位那么政工工作在减缓上述阻力中起到怎样的功能呢。为 此，笔者将其功能定位于以下三点：（一）舆论导向的功能定位酒店企业化改革仍然遵循着“解冻一变革一再冻结”的逻辑路径，那么舆论导向所提到的功能便是“解冻”，即首先向目标人群释放有关酒店企业化改革的信息，然后试探性 的摸清目标人群的心理变化，从而为真正的变革提供对策。（二）文化塑造的功能定位酒店企业化改革能否成功，关键在于员工能否在短时间 内适应企业的各项管理章程。不难想象，突破传统组织生态 的意识束缚是困难的。因此，政工工作则需要发挥文化塑造 的功能，其中包括：物质文化、行为文化、制度文化、精神 文化。（三）心理干预的功能定位针对个别员工所出现的焦虑情绪，政工工作还具有心理 干预的功能。与专业心理干预不同，政工工作在这里的主线 便是沟通和引导，以及切实帮困。通过以点带面的工作开展， 便能减缓阻力对酒店企业化改革的阻力。三、定位驱动下的措施构建根据以上所述并在定位驱动下，政工工作措施可从以下 三个方面来构建：（一）舆论导向方面事业单位体制改革具有明确的时间表，并且是在顶层设 计中统筹来完成的。为此，政工干部就需要根据顶层设计和 所在单位的实际情况，通过政策宣传来进行舆论引导。由于 近年来事业单位企业化改革已成趋势，所以广大员工都有心 理准备。这时，政工干部应结合酒店企业化改革的实际，向 酒店员工释放正面的信息，并借助案例比较来传递酒店企业 化改革的好处。（二）文化塑造方面打破原有体制内的组织生态，则需要借助组织文化的重 新塑造来实现。根据企业文化建设原理，酒店管理层需要提 炼出企业化改革后的经营理念和核心价值观，政工干部则根 据上述要点通过员工培训、仪式性活动，以及请进来走出去 策略，才激发起员工的竞争意识，以及提升对客户关系管理 的认识程度。（三）心理干预方面政工干部应懂得基本的管理心理学知识，并对酒店员工 的工作和生活情况进行摸底，针对那些具有切实困难的员工 应及时给予心理干预。干预的方式方法主要以个别交流、小 组访谈为主，并作为他们的权益代言人将他们的疑虑和担忧 及时传递到酒店管理层那里，并在约定时间内给予答复。另外，政工工作还应在这样两个方面有所作为，从而促 进酒店的企业化改革： （ 1）增强薪酬体制设计的公正感。酒 店高管在开展薪酬体制设计时，更多的将这一工作归为技术 范畴，从而习惯于参照同业惯例来进行制定。但笔者却要指 出，高管在制定薪酬分配方案时需要强化公正感。公正与公 平不同，后者往往是平均主义的代名词，而公正则在于工资 条例的信息公开、考核指标公开，以及需要为基层员工提供 利益诉求通道。当然，有效的劳资仲裁机构也是保证公正性 的必要支撑。（2）完善员工利益诉求反馈机制。要让大量的 基层员工做到有理有处说，才能减少组织生态中的对抗潜 能。经济学中的“ X 非效率”现象，一个重要的根源就是 劳资对抗。在完善员工利益诉求反馈机制时应注意：第一， 应能使学员的诉求直接通达到高管那里。第二，应注意对员 工诉求信息的归纳和保密。 第三，应重视对诉求的答复效率。 综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。四、小结 本文认为，当前的政工工作不仅要发挥稳定队伍的职 能，还需要引导员工积极去面对新体制下的职业发展规划。 政工工作唯有对症下药才能起到促进事业单位体制改革的 作用。结合酒店企业化改革的实际情况，政工工作应在舆论 导向、文化塑造、心理干预等三个方面下功夫。（作者单位为福建省闽东宾馆）参考文献1 李鹏 .事业单位思想政治教育工作方法的创新探究J.中国科技博览，2015（26）: 388.2 韩跃欣 .浅析如何提高事业单位政工队伍素质和能力培养J.价值工程，2015，34（ 6）: 156-157.3 潘艳萍 .事业单位劳动人事与政工工作相互结合渗透的探讨 J. 青年时代， 2015 (13)：30.4 张建梅 .探讨新时期事业单位政工工作效果以及改善路径J.决策与信息，2015(5): 31-32.