浙江省交通投资集团有限公司安全生产管理目标考核办法版

浙江省交通投资集团有限公司安全生产管理目标考核办法（2010年版）(2010年5月13日 浙交投2010102号)第一章 总则第一条 为了加强安全生产监督管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健全和落实安全生产工作责任制，预防和减少各类事故的发生，促进集团范围各级依法管理、科学管理。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产领域违法违纪行为处分暂行规定安全生产领域行为适用若干问题的解释、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和浙江省安全生产条例等法律法规及浙江省委省政府关于进一步加强安全生产工作的意见（浙委200988号）、省国资委关于印发进一步加强省属企业安全生产工作指导意见（浙国资发20102号）的要求，结合集团公司实际制定本考核办法。第二条 本办法适用于集团公司总部及集团公司旗下各子(分)公司。第三条 对集团公司安全生产工作的考核按省政府的有关规定执行。第二章 安全生产目标管理第四条 安全生产管理实行年度目标责任考核制，集团公司每年年初与各子(分)公司、集团总部各部门签订年度安全生产管理目标责任书，明确当年的安全生产责任目标。第五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，安全生产目标责任书由集团公司领导和各子(分)公司主要领导、集团总部部门负责人签订。责任书签字人如有变动，接任人自动承继。第三章 安全生产职责第六条 集团公司应承担的职责：集团公司是本系统的安全生产责任主体，接受政府相关部门的监管，对旗下子（分）公司的安全生产承担监督管理责任。（一）组织贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准，建立和完善安全生产规章制度；（二）建立集团公司安全生产管理委员会，健全安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，负责集团公司安全生产管理、考核工作；（三）及时传达贯彻国家、省及有关部门关于安全生产工作的要求，布置落实具体任务；（四）负责对子（分）公司安全管理工作的业务指导和检查考核。组织安全生产检查，督促、指导子（分）公司对发现的重大事故隐患及时进行整改；（五）组织召开安全生产工作会议，分析集团公司安全生产形势，研究存在的问题，部署安全生产重点工作，及时推广安全生产工作先进经验，表彰先进；（六）建立健全集团公司生产安全信息管理网络，及时发布生产安全运行管理信息，指导各子（分）公司开展生产安全信息交流；（七）负责落实“三同时”制度，监督子（分）公司新建、改建、扩建工程的设计、施工和运营全过程管理，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对检查中发现的安全问题，提出改进意见，并督促整改；（八）通报安全生产工作情况，负责安全生产信息统计、分析。组织或参加子（分）公司发生人员死亡或经济损失较大事故的调查分析，并提出处理意见，同时按有关规定及时上报；（九）监督子（分）公司落实安全生产费用的计列与使用，督促建设项目公司做好现场安全管理、职业健康和环境管理工作，确保专款专用；（十）履行法律、法规规定的其他安全生产管理职责。第七条 子(分)公司的职责：子（分）公司是本公司系统的安全生产责任主体，接受政府和集团公司的监管，对所辖公司生产经营直接进行安全管理，承担直接的安全生产监督管理责任。（一）按国家法律法规的规定和集团公司的要求，建立安全生产管理专职机构，配足专职（公司层不少于2名）安全生产管理人员；（二）认真贯彻落实国家、省及有关部门关于安全生产、职业健康、劳动保护、消防和交通安全等法律、法规和规定，组织制定安全生产规章制度和操作规程；（三）建立、健全安全生产责任制，并根据集团公司的要求，制定本公司的年度安全生产目标，逐级签订安全生产目标管理责任书，并组织考核，确保各项目标实现；（四）组织实施安全生产教育培训，提高全员安全素质，增强全员安全意识；（五）组织召开安全生产会议，部署安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决生产经营过程中安全生产存在的重点问题、重大问题和共性问题；（六）监督、检查安全生产工作，及时消除生产安全隐患；（七）报告生产安全事故，做到及时、准确、完整，并按“四不放过”原则（事故的原因查不清楚不放过、事故的责任者得不到处理不放过、广大职工群众受不到教育不放过、防范措施没有落实不放过）和“三个基本要求”（依法依规、实事求是、注重实效）进行调查处理；（八）建立、健全安全生产管理台帐，完善规范安全生产管理；建立健全公司生产安全信息管理网络，及时发布生产安全运行管理信息；（九）加强对外包（协）单位的管理，督促其落实各项安全生产管理规定；（十）保证安全生产投入的有效实施，规范安全生产费用的计列与使用，做到专款专用；督促管辖的建设项目做好现场安全管理、职业健康和环境管理工作； （十一）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，并适时进行演练；（十二）及时向集团公司报送各类报表、各项活动、各专题工作等材料。（十三）履行法律、法规规定的其他安全生产管理职责。第四章 考核内容、时间、方式第八条 考核内容分为三大部分，即安全生产控制目标、安全生产工作目标与安全生产管理目标考核三项（具体考核内容及计分标准详见附件1、2、3），总分为300分。（一）控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标，基本分为100分。（二）工作目标为当年安全生产工作的重点，基本分为100分。（三）管理目标为安全生产工作要求和任务，基本分100分。（四）考核评分具体内容及计分标准将适时进行审订，按当年签定的浙江省交通投资集团有限公司安全生产管理目标责任书为准。第九条 考核周期为每年1月1日至12月31日。第十条 半年自查。当年7月10日前，各子（分）公司对上半年安全生产目标完成情况进行自查并将自查情况报集团公司安委会办公室，集团公司组织有关部门适时进行抽查和检查。第十一条 年终考评。次年1月10日前，各子（分）公司对当年度安全生产目标完成情况进行自查，写出考核自查评分材料报集团公司。集团公司安委会办公室在各子（分）公司自查的基础上，组织有关部门进行考核，形成集团公司年度安全生产目标管理执行情况报集团公司安委会审议。第五章 安全生产风险抵押金第十二条 为强化安全生产意识，鼓励员工认真落实安全工作责任制，进一步调动做好安全管理工作的积极性和创造性，提高安全工作的监督管理能力，按照“重奖重罚”的原则，建立安全生产风险抵押金的奖惩机制。第十三条 实行风险抵押金的人员为各子（分）公司的经营班子成员、党组织负责人、安全管理部负责人。（上述人员简称为相关人员，下同）第十四条 相关人员上缴风险抵押金的标准，由集团公司安委会办公室根据各公司的行业特点、规模大小和不同岗位所承担的安全生产责任的大小与风险程度，每年年初确定相应的标准。风险抵押金应在单位与集团公司签订安全生产目标管理责任书后的10日内上缴集团公司。第十五条 因退休、终止劳动合同或工作调动等原因离开公司的相关人员，待当年度的考核期结束后，根据考核结果，按本办法第十七条规定退回本人缴纳的安全生产风险抵押金，并按实际在岗时间兑现奖惩结果；因职位变动或新任职的相关人员，风险抵押金应按新职位的标准及时予以调整。第六章 考核成绩、奖励、处罚第十六条 成绩的确定1、评定单位等级：考核总得分在240分（含本数，下同）以上，且分项考核分中安全生产控制指标考核得分在80分以上、安全生产重点工作指标考核得分在80分以上、安全生产管理指标考核得分在80分以上为合格；考核总得分在260分以上，且分项考核分中安全生产控制指标考核得分在90分以上、安全生产重点工作指标考核得分在85分以上、安全生产管理指标考核得分在85分以上为良好；考核总得分在275分以上，且分项考核分中安全生产控制指标考核得分在95分以上、安全生产重点工作指标考核得分在90分以上、安全生产管理指标考核得分在90分以上为优秀；其余为不合格。以上各考核等级要同时满足总得分与各项得分三个条件，否则下调一个等级。2、在当年度没有发生死亡事故和考核评定为优秀的单位中，按考核得分高低排在前3位的单位，为“集团年度安全生产先进单位”；3、在考核评定为良好等级以上的公司，每家推荐2-3人，为“集团年度安全生产先进个人”。第十七条 考核奖励资金的来源、用途、发放：1、集团公司及旗下各级子（分）公司每年要安排一定的资金，作为安全生产风险专项奖励，列入安全生产专项费用。对被评为集团公司年度安全生产先进单位、集团公司年度安全生产先进个人及集团公司总部人员的奖励由集团公司负责；对相关人员的奖励，根据集团公司考核结果由各子（分）公司负责。2、根据本办法规定，对相关人员或单位进行处罚的罚金，作为集团公司安全生产风险专项奖励金的补充。第十八条 奖罚标准：1、相关人员奖罚额度=集团公司奖励指数本人缴纳的安全生产风险抵押金金额所在公司考核等级权数当年实际在岗月份/12。其中：集团公司奖励指数，由集团公司安委会根据当年度集团安全生产总体考核情况研究确定。所在公司考核等级权数，优秀对应1.0；良好对应0.7；合格对应0，即不奖不罚，第二年不需缴纳风险抵押金；不合格对应-1，即扣除当年全部风险抵押金，第二年需重新缴纳风险抵押金。2、获得“集团公司年度安全生产先进单位”称号的单位，每家奖励50000元。3、获得“集团公司年度安全生产先进个人”称号的人员，每人奖励2000元。4、对当年考核评定不合格的公司，给予通报批评；并实行“一票否决”，单位当年不能评先进单位，负责人不能评先进个人，公司主要负责人向集团公司做出书面检查。5、连续2年考核评定为不合格的公司，将建议对其主要领导及分管领导（安全或业务）给予政纪处分；连续3年考核评定为不合格的公司，将建议对主要领导及分管领导（安全或业务）给予降职直至引咎辞职的处分。第十九条 对发生死亡责任事故或造成重大社会影响安全责任事故的处罚，根据事故责任划分，在政府部门对直接责任主体进行处理意见的基础上，对未依法履行安全生产管理职责的子（分）公司及相关人员，将按本办法第十六条、第十八条规定的内容和本条款的规定一并进行处罚： 1、政纪处罚。参照监察部、国家安监总局第11号令颁布的安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定中第11、12、13、14、15条规定，对有关责任人员，给予相应处分。2、经济处罚。单位主要领导参照国务院令第493号颁布的生产安全事故报告和调查处理条例中第35、36、38条的规定进行处罚；其他相关人员参照上缴安全生产风险抵押金的比例进行处罚。3、对领导班子中的党组织负责人的经济处罚比照本单位同级行政领导按同奖同罚的原则处理；党内处分参照中纪委印发的关于安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释（中纪发200717号）文件内容中第6、7、8、9条的规定进行处罚。4、对子（分）公司单位的处罚。参照国务院令第493号颁布的生产安全事故报告和调查处理条例中第36、37条的规定进行处罚。5、单位取消当年各类的评优资格，同时，主要领导和分管（安全或业务）领导不得评优。6、对以上未提到的其他有关责任者的处分，可参照上述相应的条款执行。本办法所称责任事故，是指依据政府事故调查报告批复和集团公司内部组成的调查组，对事故性质的认定，子（分）公司或者下属企业对事故发生负有责任的生产安全事故。第二十条 加大领导干部政绩业绩考核中安全生产考核力度，提拨使用相关人员时，应充分考虑其安全生产工作业绩。第二十一条 各子（分）公司要根据本办法制定本单位配套的考核办法，并报集团公司安全管理部备案。第七章 附则第二十二条 本办法由集团公司安全管理部负责解释。第二十三条 本办法自二一年一月一日起施行，原安全生产目标管理考核办法即日废止。附件：1、2010年度安全生产责任制考核指标一（控制目标） 2、2010年度安全生产责任制考核指标二（工作目标） 3、2010年度安全生产责任制考核指标三（管理目标）4、各子（分）公司上缴安全生产风险抵押金人员金额标准高速公路公司安全生产责任制考核指标一生产安全事故控制指标（总分100分）考核项目和目标要求标准分值考评要求和计分办法自评分考核得分1、力争不发生生产安全死亡责任事故。（包括道路交通死亡事故）501、死亡1人，按责任的大小扣0-30分，扣完为止。2、力争不发生直接经济损失有100万元以上的生产安全责任事故501、发生一次直接经济损失100万元及以上的生产安全责任事故，扣5分，扣完为止；2、发生一次直接经济损失300万元及以上的生产安全责任事故，扣10分，扣完为止。3、不发生较大及以上的生产安全责任事故。一旦发生该大项不得分；注：1、安全生产责任事故扣分按以下标准计算：直接责任（30分）、主要责任（30-20分）、重要责任（20-10分）、管理责任或次要责任或一定责任或领导责任（10-5分）、意外无责任（0分）；2、道路交通责任事故（有责任的死亡事故）扣分按以下标准计算：全部责任扣30分（包括本数，下同）、主要责任扣（30-20分）、同等责任扣（20-10分）、次要责任扣（10-5分）、意外无责任（扣0分）。高速公路公司安全生产责任制考核指标二安全生产重点工作指标（总分100分）单位考核项目标准分值考核及计分办法自评分考核得分沪杭甬公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、明确各级安全管理部门的职能定位，未落实扣10-15分；2、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、设立基层单位（管理处）专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项不落实扣5分；督促并落实下属子（分）公司设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，每一家未落实扣10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分;2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。杭金衢分公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、设立基层单位（项目公司、管理处）专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项不落实扣5分；4、理顺公司与项目公司、项目建设指挥部的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分；浙北公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、明确各级安全管理部门的职能定位，未落实扣10-15分；2、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、理顺公司与下属单位(收费所、授权所)的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项行动方案。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。温州公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、设立基层单位（管理处）专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项不落实扣5分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。台州公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分3、项目公司设立专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项不落实扣5分； 4、理顺公司与项目公司、项目建设指挥部的安全管理职责，未落实扣5-10分；理顺公司与下属单位(收费所等)的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。宁波板块1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、设立大桥管理处专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项未落实扣5分；4、理顺公司与项目建设指挥部的安全管理职责，未落实扣5-10分；理顺公司与下属单位(大桥管理处、收费所等)的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-20分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分；3、研究探索跨海大桥的安全管理机制，理顺舟山跨海大桥各管理单位的关系，建立联动联防机制，一项未落实扣5-10分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分；3、落实省政府舟山跨海大桥安全营运工作方案要求，一项未落实扣5-10分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。浙西公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、项目公司设立专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项不落实扣5分； 4、理顺公司与项目公司、项目建设指挥部的安全管理职责，未落实扣5-10分；理顺公司与下属单位(收费所等)的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包等项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、落实专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分；2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。金丽温公司1、健全安全生产管理网络25查阅相关文件和台帐等资料。1、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；2、设立基层单位（管理处）专职安全管理机构，配置专职安全管理人员，每项未落实扣5分；3、理顺公司与项目公司、项目建设指挥部的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位的准入门槛（制度和机制），未落实扣10-15分；2、强化落实道路巡查、清障、施救等外协单位的监管工作，未落实扣5-10分；3、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分。3、完善应急体系建设。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包等项目招标文件的实质性要求和条件，每一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、部署专项工作措施。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、制定落实营运高速公路桥梁、隧道、高边坡监控措施，一项未落实扣2-5分;2、管辖路段的道路交通死亡率超过省政府给高速交警下达的指标，根据事故责任和超过的死亡人数，扣2-10分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。各子（分）公司奖励加分项目1、推动地方政府将所辖高速公路突发事件处置纳入到政府应急管理体系内，完成的加1-5分。2、承办集团公司层级以上的安全生产专项工作，每项加25分，本项加分最高不超过6分高速公路公司安全生产责任制考核指标三生产安全管理指标（总分100分）考核项目标准分值高速公路公司考核及计分办法自评分考核得分1、认真贯彻落实省委、省政府88号文件精神和省委关于“平安浙江”的战略决策，年度安全生产工作目标明确、措施有力，安全生产工作做到有布置、有落实，能有效预防和减少事故的发生，不发生重特大事故；开展季度安全生产形势分析；各类事故比上午有较大幅度下降，安全生产形势稳定。10查阅有关文件和台帐等相关记录。重点检查上级有关部门布置的重要工作及企业安全生产工作。1、布置的各项主要任务，不落实一项，扣1-2分；2、安全生产工作未部署，扣1-3分；3、安全生产工作未总结，扣1-2分；4、季度安全生产形势分析不到位，扣2-4分；5、责任死亡事故同比增加，扣2-4分。2、建立和实施安全生产责任制和各项规章制度；逐级签订安全生产责任书至各基层单位，分解落实到班组和岗位；对安全生产责任制落实工作有检查、有考核；规范安全生产台帐。10查阅相关规章制度与责任书、考核记录。1、各项制度不健全，扣1-3分；2、未逐级签订责任书，扣1-3分；3、未建立符合本单位配套的安全生产考核办法，扣2分；4、未制定项目分包单位和临时用工管理制度，扣3分；5、未建立安全生产台帐制度，扣2分。3、企业主要负责人认真履行安全生产职责，定期研究分析安全生产工作，及时解决安全生产工作的重大问题，并带队开展安全生产检查。10查阅有关资料、会议及检查记录、纪要等台帐资料。1、主要负责人年度内每月专题研究安全生产工作，每少一次扣2分，完为止；2、主要负责人年度内每月专题检查安全生产工作，每少一次扣2分，完为止。4、建立相应的安全生产管理机构和网络，人员到位，履行安全生产管理职责。5现场检查、查阅有关文件、资料。1、班子成员中没有具体分管领导，扣25分；2、其他考核计分详见工作重点目标考核内容第1项内容。5、做好安全生产宣传、教育培训工作，开展“四不伤害”“一法三卡”、“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全文明示范岗”等安全宣传教育活动，大力推进企业安全文化建设。强化“三级”安全教育，加强各类从业人员的安全培训工作。单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗；职工安全教育到位。10查阅安全培训教育与专项活动记录。1、未制定并落实安全生产活动计划，每项扣3分；2、未制定并落实安全生产培训计划，扣2分；3、无正当理由、擅自不参加集团组织的会议或培训，每人次扣1分；4、未建立企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训教育档案，扣2分；5、企业主要负责人和安全生产管理人员中每查出1人未持证上岗的，扣3分；特种作业人员每查出1人未持证上岗的，扣1分。6、定期开展安全生产检查，及时整改事故隐患；建立事故、隐患举报制度；开展安全生产事故隐患排查治理，建立隐患分级管理制度；完善安全生产应急救援预案，并进行不少于一次的预案演练。发生事故后应及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。15查阅各项工作的相关记录、隐患整改通知书等台帐资料。1、每年至少组织四次安全生产大检查（年度、半年度、季度检查等），并将检查结果报集团公司备案，少一次扣3分；2、未建立安全生产隐患排查治理档案，扣2分3、未建立事故、隐患举报奖励制度，扣2分；4、隐患未得到及时整改，每项扣1-3分；5、未开展道路交通事故跟踪分析，扣2分；6、未对两厅一局公布的事故易发路段进行整治，扣2-4分；7、未对高速交警提出的提高道路安全畅通措施进行分析、研究，并组织落实，扣2-4分； 8、未组织开展应急演练，扣3分；9、应急预案考核计分情况详见工作重点目标考核内容第3项内容。7、积极推进安全生产标准化工作，规范生产、经营（或施工）过程各环节、各岗位的安全生产行为，强化安全管理。10查工作计划、标准制订和开展活动情况。1、未落实集团公司高速公路养护及清障施救安全作业管理细则要求，扣3分；2、未制订基层各岗位安全职责，扣2分;3、未专项制定计重收费、ETC实施后现场营运安全管理措施，扣2-4分。8、以贯彻落实集团公司安全生产费用的计提（列支）和建设工程安全文明、防范措施费的指导意见为原则，督促安全生产费用的使用、监督、管理机制的规范，改善安全生产条件和职工个体防护装备，落实各项安全防范措施。（10分）10检查是否已提取安全费用，做到专款专用。检查参加工伤保险情况。1、未制定安全生产费用管理制度，扣3分；2、未提取安全生产费用，扣3分；3、未按规定及时支付施工单位安全生产费用，扣2分；4、未建立安全生产费用使用台帐，扣2分；5、未建立劳动保护用品管理制度，扣2分。9、按规定及时、准确上报各类事故；按照 “四不放过”原则和“三个基本要求”，认真查处事故，分析事故原因，严厉追究有关责任人责任。建立完善各类事故档案。在规定的期限内结案，事故结案率达到100%。（10分）10检查事故上报和调查、结案报告情况等资料。1、未按规定将各类事故信息上报的，每次扣2分；2、对辖内发生的安全生产事故原因未分析或分析不清的，扣2-5分；3、未在规定时限内对相关责任单位和责任人进行处理，扣3分；4、无政府事故调查报告和批复，每起扣3分（在调查期限内的除外）；5、事故结案率低于100%，扣2分。10、认真落实七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资20093183号）精神；做好新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查及安全评价工作。10查阅“三同时”审查及安全评价报告。1、未对项目建设和营运期间具有较大安全风险的工程（如高桥墩、高边坡、深基础、长隧道等）施工方案进行安全审查，每项扣2分；2、建设项目“三同时”审批档案不健全，扣1-2分；3、建设项目安全设施未按规定进行初步设计审查和竣工验收，扣2分；4、其他考核计分详见工作重点目标考核内容第4项内容。11、奖励加分项目1、企业安全生产工作成绩特别突出，当年获省委、省政府表彰，加3分；获得省委、省政府领导批示表扬，一次加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过6分。2、安全生产宣传报道成绩显著，被省级主要报刊、电台、电视台宣传报道或省安委会简报、网站采用，每1条加1分；被集团公司采用，每1条加1分；同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过3分。3、安全生产工作创新，被省政府认可推广，加3分；被集团认可推广，加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过5分。4、评为省级以上安全先进单位或安全科技奖励，每项加1-3分，本项加分最高不超过6分。5、对安全科技成果推扩使用的，每项加1-3分，本项加分最高不超过5分。6、死亡人数连续3年下降，加2分；连续3年未发生死亡事故的，加2分。12、其他扣分项目、当年安全生产工作受到省政府通报批评，每次扣3分；受到市委、市政府通报批评，每次扣3分。2、建设项目安全管理不到位，被省级行业管理部门批评，每次扣1-3分；3、在考核中弄虚作假，视情节轻重扣25分。4、对集团公司部署的安全专项工作落实不到位，扣25分。5、有关资料上报不及时，每次扣1分。6、因安全工作不到位，被集团公司下达整改通知，每次扣3分。 注：1、每项累计扣分扣完为止；2、申请加分的，在加分理由及说明栏中予以明确表述，并提供相应的证明材料，无证明材料的不作加分依据。各经营性公司安全生产责任制考核指标二安全生产重点工作指标（总分100分）单位考核项目标准分值考核及计分办法自评分考核得分省海运集团1、健全安全生产管理网络。25查阅相关文件和台帐等资料。1、明确公司与下属子（分）公司的安全管理责任定位，未落实扣10-15分;2、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，未落实扣5分；3、督促并落实下属子（分）公司设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，每一家未落实扣10分。2、强化基层单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位安全准入、评价和淘汰制度，未落实扣5-10分； 2、力争不发生外协单位的死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分；3、突出对五洲船舶公司的安全监管，完成重大安全隐患项目的整改，未落实扣5-10分；4、建立并落实员工安全技术培训和农民工安全教育培训工作机制，未落实扣5-10分。3、落实船舶的安全管理。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、对新购和老旧船舶开展安全风险评估并落实控制措施，未落实每艘扣5分；2、完善新建、新购船舶机械设备操作规程的制订和执行，未落实扣5-10分。4、落实“三同时”机制。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包等项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、完善应急体系建设。15查阅相关文件和台帐等资料。1、全面梳理集团公司应急预案，未落实扣2-5分；2、公司层面的应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分；3、制定远洋船舶的防海盗应急处置机制，未落实扣5-10分。 4、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。浙远公司1、健全安全生产管理网络。25查阅相关文件和台帐等资料。1、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；2、督促并落实下属子（分）公司设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，一家未落实扣10分；3、明确公司与下属子（分）公司的安全管理责任定位，未落实扣10-20分。2、强化外协、基层单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位安全准入、评价和淘汰制度，未落实扣5-10分； 2、力争不发生外协单位的死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分； 3、督促落实员工安全技术培训和农民工安全教育培训工作机制，一项未落实扣5分。3、建立船舶的范防体系。10查阅相关文件、记录和台帐等资料。 1、对新购船舶和新新业务（危险地区、危险航线）等要进行安全风险分析，每项不落实扣5分；2、对老旧船舶开展安全风险评估并确定控制措施，每项不落实扣5分； 3、船队实施SMIS标准化安全管理，加强船舶进出复杂水域的航行安全指导，未落实扣5-10分。4、落实船舶的安全管理。20查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、完善新建、新购船舶机械设备操作规程的制订和执行，每项不落实扣5分；2、建立健全新购船舶船员技术培训机制（外培、内培、提前上船试航、跟船航行），未落实扣5分。5、完善应急体系建设。15查阅相关文件和台帐等资料。1、全面梳理集团公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分； 3、制定远洋船舶的防海盗应急处置机制，未落实扣5-10分；4、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。省交工集团1、健全安全生产管理网络。30查阅相关文件和台帐等资料。1、依法配足专职安全管理人员(公司层6人及以上)，不落实扣5分；2、督促并落实下属子（分）公司设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员(施工总承包资质一级不少于4人、二级和二级以下不少于3人；专业承包资质一级不少于3人、二级和二级以下不少于2人；分公司不少于2人；施工劳务分包企业不少于2人），不落实扣10分； 3、督促下属子（分）公司按规定设置项目经理部安全管理机构，配备专职安全管理人员，不落实扣5-10分。2、强化外协、基层单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位安全准入、评价和淘汰制度，未落实扣5-10分；2、力争不发生外协单位死亡事故，每1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分；3、建立并落实员工安全技术培训和农民工安全教育培训工作机制，一项未落实扣5分。3、建立风险隐患防范机制。15查阅相关文件和台帐等资料。1、对每个新开工项目要进行危险源识别，未落实扣5-10分；2、对存在的重大风险进行全面评估，对重大风险编制专项方案和应急预案，每项未落实扣5-10分；3、建立规范的安全生产费用投入、使用和管理机制，未落实扣5-10分。4、推进标准化工作。10查阅相关台帐等资料。1、推进完成集团层面的公路施工作业安全标准化作业编制，未落实扣5-10分。5、落实专项工作措施。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分；3、建立应对政府安全生产事故举报电话“12350”开通后的应急处置机制，未落实扣5分；4、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，一项未落实扣2-5分。交通实业公司1、健全安全生产管理网络。25查阅相关文件和台帐等资料。1、依法配足专职安全管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；2、督促并落实下属子（分）公司设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，每一家未落实扣10分。2、强化外协、基层单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位安全准入、评价和淘汰制度，未落实扣5-10分；2、力争不发生外协单位死亡事故，每1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分；3、督促落实员工安全技术培训和农民工安全教育培训工作机制，一项未落实扣5分。3、建立风险隐患防范机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。 1、对每个新开工项目（房地产、机电施工、建筑装修）要进行危险源识别，未落实扣5-10分；2、对存在的重大风险进行全面评估，针对重大风险编制专项方案和应急预案，每项未落实扣5-10分；3、建立项目安全风险动态分级管理机制，未落实扣5-10分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、制定落实应急管理工作。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、全面梳理公司应急预案，未落实扣2-5分；2、应急预案完成评审和备案工作，每一项不落实扣5分；3、未制定集团部署的专项行动实施方案及未组织落实，扣2-5分。金基置业公司1、健全安全生产管理网络。25查阅相关文件和台帐等资料。1、设置专职安全生产管理机构，未落实扣20分;2、依法配足专职安全质量管理人员(公司层2人及以上)，每少一人扣5分；3、设立基层单位（项目公司）专职安全质量管理机构，配置专职安全管理人员，一项未落实扣10分；4、理顺公司与子公司（项目公司）的安全管理职责，未落实扣5-10分。2、强化外协、基层单位的监管。30查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、建立外协单位安全准入、评价和淘汰制度，未落实扣5-10分；2、力争不发生外协单位死亡事故，每死亡1人扣0-5分，扣完为止；发生较大以上安全生产责任事故，该项不得分；3、督促落实员工安全技术培训和农民工安全教育培训工作机制，一项未落实扣5分。3、建立风险隐患防范机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、对每个新开工项目（房地产、机电施工、建筑装修）要进行危险源识别，未落实扣5-10分；2、对存在的重大风险进行全面评估，针对重大风险编制专项方案和应急预案，每项未落实扣5-10分；3、建立项目安全风险动态分级管理机制，未落实扣5-10分。4、落实“三同时”机制。15查阅相关文件、记录和台帐等资料。1、将强制性安全与质量标准，安全费用的投入、使用和管理等作为工程建设、承租承包项目招标文件的实质性要求和条件，一项未落实扣2-5分；2、督促落实职责范围高风险性建设项目的安全审查和评估，未落实扣2-5分。5、制定落实应急管