杭州某时花布置及养护管理采购招标

滨江区2013年度时花布置及养护管理采购公开招标采购文件 项目编号：BJCG-2012GKZB- 项目名称：滨江区2013年度时花布置及养护管理采购 采购单位：杭州市滨江区城市管理局 采购代理机构：杭州建友工程咨询有限公司 2012年12月17日滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目编号:BJCG-2013GKZB-项目名称: 滨江区2013年度时花布置及养护管理采购 采 购 人: 杭州市滨江区城市管理局(盖章)采购代理机构: 杭州建友工程咨询有限公司(盖章)目 录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律、法规，现就杭州市滨江区城市管理局的滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目进行公开招标采购，欢迎能提供本项服务的供应商前来投标：一、项目编号：BJCG-2013GKZB-二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量本项目为滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目，养护期三年。具体详见招标采购文件。五、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；投标人的特定条件：1.具有城市园林绿化三级及以上或具备花卉种植及经销的独立法人资格公司，花卉种植及经销的独立法人资格公司的注册资金在50万元以上（含50万元），在杭州市区(含萧山、余杭)注册的营业执照（复印件加盖公章），投标企业必须拥有80亩及以上的花卉种植基地（中标公示期间，投标人将联合监管部门实地考察基地）。2.投标单位须有自备杭州牌照的洒水车（产权归投标单位）； 3.2010年01月01日以来具有类似成功案例（类似成功案例指承担过杭州地区城市公共绿地单个合同面积8000平方米以上的草花更换养护工程）；4.具有较强的本地化服务能力，配有较强的专业技术队伍；6.本项目不接受联合体投标。六、采购文件的发售：1.发售时间：2013年 月 日至2013年 月 日（双休及节假日除外）上午：8：30-11：30 ；下午 13：30-17：00。2.发售地点：杭州市萧山区市心北路718号天林广场2幢2单元8023.售价：采购文件工本费每套200元（不含图纸，若有图纸将另计），售后不退。七、报名及购买采购文件时应提供以下资料：（1）报名人有效身份证件； （2）单位介绍信；（3）经年检的企业法人营业执照副本；（4）城市园林绿化施工企业资质证书（花卉种植及经销的独立法人无需提供）；（5）最近一个季度单位缴纳税费凭证（以税务部门出具的有公章的证明文件为准）；（6）企业人员参加社会保险的凭证（须包含报名人，并以社保及相关部门出具的有公章的证明文件为准）；（7）符合上述条件的业绩证明（单位业绩，指中标通知书及（养护）合同）；（8）企业拥有杭州牌照洒水车的证明文件提供车辆行驶证或购车发票（不得租赁）以及可看得清车牌号码的洒水车彩色照片1张。（9）拥有80亩及以上的花卉种植基地的证明文件。以上资料均需提供原件审核，同时提供加盖了投标人公章的复印件，原件核对后当场返还。八、投标保证金：投标保证金人民币48000元。投标人应于2013年 月 日前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至，户名：杭州建友工程咨询有限公司，开户银行：建行市宝石支行，银行账号：33001616135050006625。 交完后凭进帐单到杭州建友工程咨询有限公司（杭州市天目山路398号古荡科技园8号楼2楼）开收据，联系电话：0571-56075179。 九、投标截止时间和地点： 投标人应于2013年 月 日09时30分前将投标文件密封送交到杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。 十、开标时间及地点： 本次招标将于2013年 月 日09时30分在杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305开标室开标，投标人应派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证和开标委托书原件，（投标文件中可封装复印件）在开标会上提交以证明其身份。 十一、报名表下载地址： 浙江省政府采购网()； 欲投标的企业可下载报名表填好后带上招标公告中要求的证明文件到采购人处报名并购买采购文件。 十二、业务咨询： 地点：杭州市萧山区市心北路718号天林广场2幢2单元802 联系人：韩小姐 联系电话（传真）：82695040（0571-82610881）邮箱: hzjianyou 十三、其它： 因投标人提供资料错误等原因导致招标采购单位未能将招标补充文件送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。第二章 招标需求项目编号：BJCG-2013GKZB-采购单位名称：杭州市滨江区城市管理局本项目为滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目。一、项目要求1、投标人须参照杭州市公共绿地养护管理人工定额，决定投入本养护管理项目的管理班子人员总人数，保证合格、完善的服务好本项目。采购人不再为应完成本招标文件要求的全部内容而未列入明细的支出另行付款，投标人根据上述要求，自行考虑并计入在投标报价明细表内。2、承包人必须严格按合同条款、时花养护标准，精心组织养护，确保养护质量。3、承包人必须在合同签订后15天内完成花木缺株的补种（养护费合同总价5%范围内，超出合同总价5%的部分将根据合同约定另行计取“时花改造费用”或作为时花改造工程另行发包），由甲方进行验收；在一个月内对所承包地块内时花及设施列出清单，上报甲方。4、日常可能出现的时花被盗、被破坏、旱涝天灾等发生的费用由投标人综合考虑，计入投标报价，中标后不作调整。5、本工程所用时花其规格、品种必须符合建设单位的要求，时花质量必须符合浙江省标准园林绿化技术规程DB33/T1009-2001中规定的时花质量，且经招标人验收同意方可使用。同一种植地块不能连续两期采用相同的品种；每次更换所用的时花品种、数量、比例、花坛布置形式必须提前向招标人提供详细的计划表，以招标人最终确认的为准。完成时花更换，经过10天的养护后应及时向招标人提出验收，验收由招标人组织。如验收为不合格，中标人应整改达到合格；如两次验收为不合格或两次补种后重新验收仍为不合格，招标人有权单方面解除合同；6、有全年用花计划和图案布置方案，无条件服从甲方的临时变更要求；7、时花造型应整齐、美观，在始花期才能种植下地，种植花卉无病无虫，生长态势良好，花色艳丽；8、种植要求：不露黄土，无缺株倒伏，无枯枝残花败叶，无杂草，保活率达到100%；9、在养护期内发生病虫害应在2天内治理完毕，或按招标人要求及时进行更换；10、每天必须清除时花内杂草、杂物、垃圾、石块，特别是植物根部白色垃圾，确保常年清洁，平时没有积尘。在重大活动中出现责任事故，甲方有权进行处罚，直至终止合同；11、积极进行夏季抗旱，遇灾害性气候发生，按照招标人指令，及时组织人员相应施救，对不执行命令的，招标人有权进行处罚；12、因人为或其它因素造成时花损坏，中标单位必须在3天内补种完毕。否则扣除相应花木价值2-3倍的费用；13、建立日常巡查制度，并做好记录台帐，养护人员必须有统一的着装，管理方式应文明、礼貌，对践踏和损坏时花现象应及时予以制止，遇到严重的破坏行为的需及时上报招标人或执法部门。加强管理确保在各种的检查中不失责任分；14、建立养护管理台帐，做好养护工作日报、月报、年报，健全养护档案制度；15、协助调查、解决来电来信来访群众反映的养护问题；16、所有养护工作必须符合国家有关的环保、安全等相关的法律法规，遵守城区数字城管相关制度规定，如在养护实施过程中发生交通等安全事故则由承包人自行解决，所产生的费用由承包人自行承担；17、凡招标文件中没有明确允许调整或建设管理部门文件没有明确规定由招标人承担的，但实际施工中可能发生的其他管理费等一次性包干，今后不论是否漏项均不予调整。18、大型机械运杂费（包括进退场、安拆费）：中标人无论实际用于本工程的机械设备是否增加或变动，机械运杂费均不予调整，一次包干。 19、自备发电机、储水设施费用：包括由于停电、停水及施工用水加压而增加的费用，一次包干。且工期不予顺延。20、时花布置及养护所需的设备、机械、材料、工具、农药化肥费用等均由投标单位自行负责，计入投标报价，今后不作调整。21、养护用水、用电由中标人自理，并按时交纳水电费，招标人积极提供便利。养护用电用水将单独装表计量，按市场价结算，费用由承包人负担。22、养护管理实行百分制考评，得分在90分（含90分）以上，可计取当月养护费；得分在90分-75分（含75分）按所得分百分比支付养护费，得分在75分以下，扣除当月养护费的一半，连续二次月考评在75分以下将终止养护合同。（养护检查评分标准详附件2）23、本工程承包范围内必须制作安装养护责任牌，具体制作规范按照杭州市城市绿化养护责任牌制作设置规范要求，投标单位应合理报价，不得零报价。24、投标报价表中在人工费报价时，按人工费=人工消耗量*人工工资计算；其中人工消耗量（工日）不得低于杭州市公共绿地养护管理办法中规定人工消耗量的90%；人工工资单价不得低于杭州市规定的最低工资1310元/月及社会保障费用（养老保险14%、医疗保险11.5%、失业保险2%、工伤保险0.5%、生育保险0.8%）之和，社会保障费用最低缴费基数为1532.5元/月，否则评标委员会可以认为低于成本价恶性竞争而判定为废标。杭州市公共绿地养护管理人工定额标准公共绿地等级养护定额（平方米/工）一级绿地2272二级绿地3000三级绿地4390时花花坛1720常绿草100025、2013年度滨江区时花调换计划表，各投标单位依据业主要求自行搭配布置。期 数调 换 时 间选 用 花 卉第一期1月上旬至2月下旬金鱼草、雏菊、报春花、三色堇、角堇、塔奇金盏菊、紫罗兰、羽衣甘蓝第二期3月上旬至4月下旬美女樱、矮牵牛、孔雀草、石竹、藿香蓟、一串红、旱金莲第三期5月中旬至6月下旬鸡冠花、金鸡菊、一串蓝、朱唇、孔雀草、金光菊、矮牵牛第四期7月上旬至8月上旬美女樱、太阳花、长春花、鸡冠花、万寿菊、百日草、彩叶草第五期8月中旬至9月中旬鼠尾草、长春花、万寿菊、孔雀草、半枝莲、百日草、彩叶草第六期9月下旬至10月中旬长春花、孔雀草、一串红、矮牵牛、早小菊、四季海棠、万寿菊、百日草第七期10月下旬至11月上旬洋凤仙、一串红、矮牵牛、早小菊、长春花、孔雀草、石竹第八期11月中旬至12月下旬金盏菊、石竹、羽衣甘蓝、三色堇、紫罗兰、角堇、雏菊26、时花更换全年至少为八次，49株/平方米（平均种植密度），在每一次更换时必须要将时花品种、数量方案事先上报业主，由业主确定后方能种植，否则将作无更换时花处理，种后由甲方现场验收签字确定。27、重大节假日（如五一、国庆、春节等）必须无条件按业主的指令做好时花的更换工作，杭州市菊花节期间江南大道等重点道路菊花小品的摆放，投标单位应综合考虑该部分费用，计入投标报价，今后不作调整。28、本项目按一年的服务费用进行报价。滨江区2013年度时花布置及养护管理采购清单时花总面积：14236 序号地点面积（）备注一四桥东时花1江南大道东头-四桥东长河路中间绿带草花25622江南大道东头-四桥东长河路两侧机非隔离带草花21963江南大道机杨路入口花境2004江南大道四桥下坡自行车造型下草花1805江南大道府东路口1606江南大道江晖路口2007江南大道中兴立交四桥下坡三角花坛4008江南大道中间绿带小品下（地球造型）1009区政府南北广场原有时花115010区政府北广场周边美化家园新增加草花50011区政府北广场周边美化家园新增加花境15012钱王射潮新增花境（移交）36013江南大道与江陵路三角花坛300二四桥西时花1江南大道四桥至一桥中间绿带时花10002一桥南桥头下坡两侧绿带时花15003江南大道知本大厦前5024江南大道火炬大道口2005江南大道伟业路口100三滨康路草花新增1050四街心花园500五补充新增（龙禧大酒店、动漫之都、会展中心）926合计14236备注：1、投标人须将园路保洁费、市政设施、水电设施及地下管线及窨井盖的保洁和维修养护费用请投标人综合考虑计入投标总价，如有遗漏视作对招标人的优惠今后不再调整；2、投标人须结合现场实际情况和总时花面积，将本清单中未明确数量或数量有误的情况以及现有死缺苗木和破损设施的补种更换综合考虑计入总报价中，今后不予调整； 二、技术需求表功能要求a.必要功能b.辅助功能技术指标c.主要指标d.次要指标质量标准城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-99）园林绿化技术规程（试行）（DBB33/T009-2001）杭州市城区绿地养护质量标准（试行）杭州市城区花坛、花境养护管理规定（试行）验收条件及标准同上三、商务要求表服务期叁年(自合同签字生效之日起) 服务期内技术服务要求1、认真、负责完成滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目的任务；2、服务合格、采购人满意。服务地点地点：杭州市滨江区付款办法一、按季度付款：季满10天内，结合每月的考评结果及合同金额支付。叁年服务期满后10天内，经采购人确认服务质量情况后，退还履约保证金。备品备件及耗材等要求无四、投标人的资信要求表政策性加分条件符合自主创新、节能环保等国家政策要求质量管理、企业信用要求主要包括投标人企业简介、营业执照、资质证书、项目负责人有关证书、获奖证明材料等复印件。开标时随带原件备查。能力或业绩要求原厂商授权服务期内保障或维修响应时间要求第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目2采购数量及单位：见招标公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按国家发展计划委员会文件“计价格20021980号”收费标准优惠28%计算，取费基数为投标报价，即代理费按附件1计算所得72%= 元，由投标人单独立项计入总报价中。该项费用由招标代理公司在发中标通知书时向中标单位收取。4投标保证金：人民币48000元,应按招标采购公告第八条规定交纳。5现场踏勘：投标人自行前往现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：无7答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2013年 月 日前以传真形式提交需答疑的文件至招标中介机构，同时将电子文件发送于以下邮箱：hzjianyou；投标人应按规定的时间提交对采购文件任何部分有异议的文件，否则视为对采购文件任何部分无异议。采购人不组织集中答疑，对投标人的疑问的回复将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。中介机构传真号码：0571- 82610881 8投标文件组成：报价文件（含开标一览表）、技术文件、资信及商务文件，正本各 1 份，副本各6份。投标文件自提交后，概不退还。9投标截止时间：2013年 月 日9 时30 分止地点：杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305开标室10开标时间：2013年 月 日9 时30 分地点：杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305开标室11评标办法及评分标准：综合评分法12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；13投标保证金提交：投标人应确保开标前将投标保证金缴纳至采购人指定的账户，并及时到杭州建友工程咨询有限公司开投标保证金的收据（以此为投标保证金缴纳的证明）投标保证金的退还（不计息）： 中标通知书发出后5个工作日内，未中标人可持收据到杭州建友工程咨询有限公司办理投标保证金的退还。（采购文件规定不予退还保证金的情形除外）14签订合同时间：中标通知书发出后7日内。15履约保证金的收取及退还:中标人应在中标通知书发出后7日内按合同总金额的 10 %提交履约保证金给采购人，服务期满并经采购人确认服务质量后，采购人将全额退还履约保证金（不计息）。16采购资金来源：预算资金17投标文件有效期：60天18解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。 一、总 则（一） 适用范围本采购文件适用于滨江区2013年度时花布置及养护管理采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的设计（深化）、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目拒绝联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.投标文件前后描述不一，评审时将按不利于投标人的一种描述进行评审（评标委员会按招标文件规定让投标人予以澄清的除外）。（九）质疑和投诉1.投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在采购文件要求提交投标文件截止时间七日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件（包含项目评分表）、投标报价文件和开标一栏表四部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请投标单位按照以下要求制作投标文件，格式请严格依照本招标文件中第六章要求。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据（指杭州建友工程咨询有限公司开出的投标保证金收据复印件）；（2）投标声明书 ；（3）法定代表人授权委托书；（4）税务登记证复印件（5）投标人的基本情况；（6）投标人同类业绩（提供复印件，原件备查）；（7）获奖情况（提供复印件，原件备查）；（8）企业信用等级（提供复印件，原件备查）；（9）养护负责人同类业绩（提供复印件，原件备查）；（10）投标人认为可以证明其能力的其他材料；（11）商务响应表。（12）投标人资格证明文件1）企业营业执照副本复印件（带有经年检合格的标志）；2）类似案例成功业绩（提供合同及中标通知书,时间、时花种植养护面积及案例数量均须符合公告要求）；3）最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明）；4）最近一个季度员工社保缴纳证明（选取数量由投标人自行决定，但须含有授权代表,以社保及相关部门出具的有公章的证明文件为准）。无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴社保费证明（格式自拟），依法缴纳或依法免缴社保费证明一年内有效； 5) 企业资质证书（花卉种植及经销的独立法人免）；6) 企业拥有杭州牌照洒水车的证明文件；7）拥有80亩（含）以上的花卉种植基地的证明文件。2.技术文件（1）绿地养护质量保证体系；（2）养护方案组织和技术措施；（3）安全文明养护方案及措施；（4）对业主的优惠承诺；（5）投标人需要说明的其他文件和说明；（6）项目评分表；3.投标报价文件：（1）投标函； （2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（4）开标一览表（复印件）注：原件单独用小信封封装。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，具体包括按本采购文件项目要求所述。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.投标人应按招标公告中规定的时间将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至，户名：杭州建友工程咨询有限公司，开户银行：建行市宝石支行，银行账号：33001616135050006625。 交完后凭进帐单到杭州建友工程咨询有限公司（杭州市天目山路398号古荡科技园8号楼2楼）开收据，联系电话：0571-56075179。3.保证金不计息。4. 中标通知书发出后5个工作日内，未中标人可持收据到杭州建友工程咨询有限公司办理投标保证金的退还。（采购文件规定不予退还保证金的情形除外）6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（8）投标人不参加投标且在投标截止日前不以书面告知采购人或采购代理机构的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应将投标文件按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各 6 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足采购文件要求的；（8）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）付款条件不符合招标要求；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的； 4.被拒绝的投标文件为无效；四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序： 1.开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3. 检查投标人的法定代表人或授权委托人身份； 4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性； 5. 由开标主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购机构认为有必要宣读的其他内容。 6采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。 7.开标会议结束。 五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.中标通知书发出后7天内，签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术分43分，资信及其他27分共三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。最多只中两个标的具体规定应在评标办法中写明，因为评标委员会是根据“评标办法”实施评标工作的。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）30%100（二）技术分（43分）1.时花养护质量保证体系（9分）。评分内容好一般差（1）全年养管工作计划及方案，时花养护质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施、手段、方法是否能满足质量目标的实现。（0-3分）321-0（2）时花养护期内保活率的措施是否可靠（0-3分）。321-0（3）防治病虫害及抗击自然灾害的具体保证措施（0-3分）。321-02.养护方案组织和技术措施是否可靠（22分）。评分内容好一般差（1）时花的养护实施方案是否符合实际，有操作性（0-3分）321-0（2）专业机构是否满足时花养护质量和进度要求（0-3分）321-0（3）项目班子的成员专业素质要求：需提供相关花卉园艺工职业资格证书。每提供一个加1分，最高得3分。0-3（4）投入的养护保障机械配置是否合理，是否能满足时花养护质量和进度要求（0-3分）321-0（5）养护人员的配备的投入是否能满足时花养护项目质量的要求，有无合理的劳动力投入计划（0-3分）321-0(6)各类考核中不失责任分的可操作性（0-3分）321-0(7)提供每期花卉布置，重大节假日（如五一、国庆、春节等）及杭州市菊花节期间江南大道等重点道路菊花小品的摆放的效果图（0-4分）。各投标单位横向比较43-21-03、安全文明养护（9分）。评分内容好一般差（1）时花养护安全保证体系和安全管理制度是否健全（0-3分）321-0（2）文明养护管理措施是否到位（0-3分）321-0（3）环境保护措施是否到位。（0-3分）321-04、对业主的优惠承诺（0-3分）。评分内容好一般差对业主的优惠承诺（3分）321-0（三）资信及其他分（27分）（27分，投标人应提供有关证明文件及资料,未提供的不得分，原件备查） 1.投标单位规模（3分）：城市园林绿化企业资质三级的得1分，二级的得2分，一级的得3分或花卉种植及经销的独立法人资格公司企业注册资金50（含）万元以上得1分，100万元以上得2分，200万元以上得3分。不累计加分。2. 获奖情况（8分）：（1）2010年1月1日以后杭州地区花坛、花镜比赛中获得三等奖的2分，二等奖的3分，一等奖的4分（园林主管部门颁发）；最高得4分。（开评标时原件备查）（2）有效期内市级及以上农业龙头企业得2分，区级农业龙头企业得1分，最高得2分（开评标时原件备查）（3）省级及以上著名商标得2分，市级得1分。最高得2分（开评标时原件备查）3.企业信用等级(2分)：企业具备资信等级信用等级AAA者得2分，AA者得1分。（开评标时原件备查）4.投标人业绩情况(6分)：2010年01月01日以来完成的杭州地区城市公共绿地养护业绩（时花面积10000以上和养护标准不低于所投项目），每提供一项得3分，最高不得超过6分。（提供税务发票及中标通知书、合同复印件，开评标时原件备查）5.项目负责人的业绩情况（8分）：2010年01月01日以来完成的城市公共绿地养护业绩（时花面积10000以上和养护标准不低于所投项目），每提供一项得2分，最高不得超过8分。（提供合同复印件，养护项目负责人姓名页必须有建设方公章，开评标时原件备查）（四）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、当评委人数在5人及以上时，减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）项目评分表投标人名称： 评标内容及分值供应商自评栏专家评定栏响应程度响应文件页码自评分专家评定分偏离情况扣分理由价格分=（评标基准价/投标报价）30%100技术分43分资信及其他分27分合计得分填写说明：投标人可自行评分，仅供评标专家参考。并务必提供得分项的响应文件的页码，以利于评标专家及时找到相关内容进行评审。第五章 合同主要条款时花布置及养护承包合同书 主管单位： （以下简称甲方） 承包单位： （以下简称乙方） 按照公开、公平、合理、择优的原则，甲方于 年 月 日对 时花布置及养护管理进行了公开招标。经公开招投标后，经评标委员会详细评审，乙方中标该时花布置及养护项目，根据招标文件概况内容，为了明确双方职责，相互协作，做好 时花布置及养护工作，经甲、乙双方共同协商，特立此合同。 一、时花布置及养护的范围和内容地块名称始至范围养护等级面积( m2)重要设施二、布置及养护经费 根据甲方招标文件及乙方投标书承诺内容，该项目布置及养护期 年，承包布置及养护费（即中标价）大写 （ 元）。承包布置及养护费包括招标文件、优惠承诺中所有布置及养护管理投入各类费用，及招标询标答复所承诺的费用。三、布置及养护期限 合同期为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。四、布置及养护人员组成 乙方养护人员及分块时花养护小组人员名单需到甲方备案。该项目时花布置及养护人员组成：人员组成姓名技术职称联系电话分块时花养护人员组成：分块时花名称班组长养护小组人员数五、机械设备设备名称数量品牌、型号、主要技术参数、机动车牌号备注：所有机械设备为企业自备。六、双方职责 （一）甲方职责 1、及时对时花布置及养护计划、措施、养护质量与安全进行监督管理。 2、负责与相关部门的协调工作。 3、按合同规定按时支付乙方养护经费。 （二）乙方职责 l、必须严格按合同条款、本次招投标要求、时花养护质量标准及相关规定，精心组织养护，确保时花养护质量，承担设施、人员安全和公共安全责任。 2、严格履行投标书中优惠承诺、投标书及询标答复有关承诺。 3、养护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时作出的承诺相一致。 4、制定全年及每月时花布置及养管工作计划，包括承包范围内的各类养管措施（如施肥、病虫害防治等）、质量安全保证、应急管理（抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等）、重点技术措施等，并及时上报甲方。 5、安排养护管理力量，制定劳动力计划表，做好突击性工作的应急安排等，落实专职养护人员名单，养护管理责任人名单。 6、制定时花调换全年计划，包括图案设计方案、花卉品种、调换时间、养护管理等。 7、养护人员必须穿统一工作服，在道路时花养护中为保证安全，养扩人员必须穿反光背心装，并加强安全管理。 8、确保在各类考核中不失责任分。 七、时花养护管理要点 （一）建立日常巡查制度，巡查人员对所管辖的地块每天巡查一次，发现问题及时整改。建立养护管理工作台帐，做好养护工作日报、月报、年报，健全养护档案制度。 （二）要求时花养护质量达到杭州市城区绿地养护质量标准（试行）；并做到： l、养护人员应每天检查时花病虫害发生情况，发现病虫害应在2天内治理完毕，并做好病虫害防治工作台帐。要求常年无明显病虫害。 2、养护地块保洁时间与相应道路的保洁时间相配套；白色污染物滞留时间不超过半小时。3、建筑废弃物在接到通知后24小时内清理完毕并及时外运。4、维护好养护范围内的园林建筑和设施，无锈迹及油漆剥落现象，每年至少油漆一次，设施破损一般在五天内维修完毕。 5、遇到因人为或其它因素造成的时花损坏，必须无条件在2天内补种完毕，包括因重大活动造成的损坏，无条件按甲方要求完成补种，否则扣除相应时花价值23倍的养护经费， 6、管理人员统一着装，标志明显，管理方式应文明、礼貌，对践踏和损坏时花现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报甲方及执法部门。（三）按照杭州市城区花坛、花境养护管理规定（试行），加强对花卉的养护管理。时花更换全年至少为八次，在每一次更换时必须要将时花品种、数量方案事先上报甲方，由甲方确定后方能种植，否则将作无更换时花处理，种后由甲方现场验收签字确定。（五）加强应急管理 1、制定灾害性天气应急预案，建立应急救灾队伍，将应急预案和人员名单上报甲方备案。 2、建立应急备货制，备货的内容有：(1)抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等物资（水泵等）；(2)备用时花；(3)栏杆等易损设施。