区卫生局第一季度工作总结及下一步工作计划(精简篇）

区卫生局2016年第一季度工作总结及下一步工作计划区卫生局2016年第一季度工作总结及下一步工作计划 为推进全区卫生事业发展，确保全面完成2016年卫生工作各项目标任务，现将我局第一季度各项工作开展情况作简要总结，并就下一步工作简要安排部署。 一、基本情况 2016年末，我区共有各级各类医疗机构458个，其中：政府举办的非营利性医疗卫生机构338个（区直医疗卫生单位4个，乡镇卫生院23个，社区卫生服务中心2个，村卫生所、社区卫生服务站309个），民营医院4所，个体诊所116个；区、乡、村卫生专业技术人员2379人，每千人拥有卫技人员2.67人；全区共开放病床1311张，每千人拥有病床1.47张。 二、主要工作开展和完成情况 （一）医药卫生体制改革不断深化。一是认真开展城乡居民健康档案建立工作。截至3月底，全区城乡居民健康档案规范化电子建档743116人，建档率为82.57%。二是加强慢性病及重性精神病患者管理。完成高血压病人管理50336人，管理率100%；完成糖尿病管理8820人，管理率100%；完成重性精神病人管理2195人，管理率100%。三是加强65岁以上老年人健康管理。1至3月，全区登记65岁以上老年人77968人，健康体检14545人，管理率18.66%。四是全面实施国家基本药物制度。自去年1月以来，全区所有基层医疗机构100%的使用国家基本药物并取消药品加成，实行零差率销售。同时，加强监督管理工作，区医改办抽查了乡村两级医疗机构基本药物制度执行及公示情况；要求乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内村卫生所（卫生服务站）定期督导检查，一年不少于10次。 （二）新型农村合作医疗平稳运行。2016年全区参合农民743346人，参合率为96.14%，按人均290元共筹集基金2.15亿元。1至2月共补偿59.6万人次，补偿总额达3353.89万元，基金使用率达18.8%。其中：门诊补偿58.1万人次，补偿金额919.47万元；住院补偿1.5万人次，补偿金额2434.42万元。1-2月次均费用分别为：乡级1094.41元、区级2949.92元、市级及区外医疗机构6277.58元，与去年同期相比虽略有增加，但全区新农合运行良好，参合农民将充分受益。（三）卫生基础设施稳步推进。一是蒲缥、芒宽、瓦窑、西邑4个中心卫生院业务用房建设项目。现已竣工验收并交付使用，建设规模4132.93平方米，完成投资611万元。二是城南社区卫生服务中心建设项目。已完成投资460万元，主体工程进度60%，预计今年6月完工。三是完成了区卫生监督所建设项目规划。四是完成了板桥中心卫生院建设项目图纸设计，预计今年4月开工建设，11月完工。五是完成标准化村卫生所建设项目建设方案及施工图设计工作，预计今年4月陆续开工建设，年底完成全部投资。 （四）疾病预防控制工作扎实开展。一是疫情管理。全区共报告乙、丙类传染病14种，其中：乙类9种，丙类5种，无甲类传染病发生，发病数481例，发病率达53.13/10万，无突发公共卫生事件报告。结合当前旱情，落实传染病疫情日报、零报制度及救灾防病措施落实周报制度。发布预警信息5条，加强了学校传染病防控工作力度。二是疟疾防治。全区共发生疟疾4例，发病率0.05/万，无内源性病例。完成疟疾发热病人血检2545人份，完成休止期根治154例。三是鼠疫防治。各医疗机构继续坚持鼠疫疫情三报和零报告制度，完成鼠细菌学检查246份，蚤细菌学检验77份，完成鼠血清学检验24份，三项检验结果均为阴性。四是结核病防治。全区共接诊肺结核患者363例，查出活动性肺结核63例，其中初治涂阳33例，复治涂阳2例，重症涂阴1例，其他涂阴27例，纳入结核病项目管理63人。五是计划免疫工作。认真贯彻落实国家疫苗流通管理和预防接种管理条例，落实国家扩大免疫规划各项措施，积极对防保专干及乡村医生开展预防接种知识培训。全区一季度冷链运转共3次，其中乙肝疫苗接种率98.5%，卡介苗报告接种率达99.06%，脊髓灰质炎报告接种率达98.83%，百白破报告接种率达98.45%，麻风疫苗报告接种率达99.4%。同时，针对麻疹防控严峻形势，发出了关于切实加强麻疹防控工作的紧急通知，区疾控中心组织2个督导组对麻疹防控工作进行督导，加强了麻疹疫情的监测与处置，同时，在全区开展了麻腮风疫苗接种工作。 （五）妇幼保健工作有效开展。为3439名7岁以下儿童建立了儿童保健手册，完成新生儿访视4791人次、7岁以下儿童健康管理7405人；孕妇建立保健手册1845人，孕妇产前检查7288人次、产后访视4795人次。 （六）艾滋病防治扎实开展。一是认真开展宣传教育。以农村集市语音联播网为媒介，在潞江、河图、丙麻、瓦房等16个乡、村23条集市，进行防治艾滋病知识语音讲座；各单位结合自身工作实际开展形式多样的宣传，发放各类宣传资料3.2万份，受教育群众达5万人次；充分利用广播电视、报刊、网络等宣传载体开展宣传，XX区广播电视新闻中心共采编制作播出禁毒和防治艾滋病相关新闻5条28条次。二是认真开展监测检测。全区共检测各类人群15709份，检测出HIV抗体阳性23例，阳性率0.15%。三是大力推广安全套使用。发放安全套6.6万只，安全套营销点累计营销0.3万只。四是认真开展美沙酮维持治疗和清洁针具交换工作。美沙酮维持治疗累计入组707人，现维持治疗246人；为209名吸毒者提供了清洁针具，发放注射器8017支，回收7166支，回收率达89.4%。五是开展临床治疗。累计治疗516人。六是认真开展艾滋病传播母婴阻断。全区确认报告阳性孕产妇1名。对1例阳性孕产妇实施了母婴阻断服务。七是认真开展关怀救助工作。为659名艾滋病致孤儿童及困难人员发放了低保生活救助17.487万元。 （七）医政科教工作顺利开展。一是认真开展学科带头人培养。共选派8名业务骨干参加学科带头人培训或进修。二是扎实做好住院医师规范化培训工作，共选派3名县级医疗机构医生到省级医疗机构培训学习。三是认真开展巡回医疗工作。截至3月，医疗巡回组分别到兰城、潞江、河图等3个乡镇（街道）开展巡回医疗服务，共义诊500余人，发放宣传材料600份。四是加强医疗质量管理。3月日，在全区乡镇（街道）卫生院长（社区卫生服务中心主任）培训会议上对医疗质量、 抗菌药物临床应用、优质护理及三好一满意 工作提出了今年的具体工作要求，并及时处理了6起医疗纠纷。五是无偿献血工作。按照上级下达献血任务，已于3月将献血任务分解并由区政府发文到相关单位。六是医师资格报名工作。目前医师资格报名工作已进入现场资格审查阶段。七是光明工程工作。按照上级下达的光明工程白内障复明项目的任务数为1100例，我局已于3月日联合区残联及XX区人民医院召开了业务培训会议，目前处于筛查阶段，部分乡镇已制定出相关筛查方案。 （八）食品安全工作有序开展。为确保全区广大民众吃得安全、吃得放心，区食品安全委员会制发了食品安全委员会办公室关于通报鲜肉中检出 瘦肉精 的函（区食安委20161号）等6个文件。为确保春节食品安全，1月17日，组织区质监局、工商局、药监局和卫生监督所等职能部门对市区酒店、餐馆、超市、农家乐等从事餐饮服务、副食品销售的商家开展食品安全大检查。同时，转发了关于报送2016年食品安全信息的通知（区食安委电20161号）等3个电文，进一步从多层面、多渠道加强食品安全监管，做到 横向到边，纵向到底 的工作态势。 （九）爱国卫生工作扎实有效。区爱卫办以元旦、春节为契机，充分调动社会各界广泛参与，在全区大力开展了以环境卫生整治为重点的群众性爱国卫生运动，确实净化了城乡环境卫生面貌，有效预防各种传染病的发生。同时，积极开展健康教育，区直各医疗卫生单位、乡镇卫生院充分发挥自身的职能职责，深入社区、学校企业厂矿开展健康教育活动，并结合各种卫生宣传日和集市街天开展卫生防病知识的宣传和咨询活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，广大市民的卫生防病意识和健康水平逐步提高。据统计：一季度共制作发放健康教育宣传手册30万册，健康教育处方1.1万本；开展健康教育培训3次，共计300余人。 （十）人才、人事工作稳步开展。一是严格按XX市人力资源和社会保障局XX市卫生局关于转发 XX省人力资源和社会保障厅XX省卫生厅关于做好2016年度全省卫生专业技术资格考试工作的通知 的通知保人社联201631号文件要求完成全国卫生职称考试152人、护士执业资格考试151人的报名审核工作。二是依照人事局关于我市事业单位工作人员履职考核的意见保人2016175号文件精神，完成下属29个事业单位工作人员2016年度的履职考核工作。三是按规定办理了局机关25人和全区卫生事业单位1010人的正常增加薪级工资；完成了29个公共卫生与基层医疗卫生单位2016年度奖励性绩效工资的报批工作。经区党委政府审批，区外签约20名应届大学毕业生充实到区直医疗卫生单位；四是按政策要求办理正常退休7人。五是按要求完成了2016年度各种报表统计、上报工作。 三、2016年卫生工作面临的有利条件及困难和问题 2016年，卫生事业发展既面临新机遇，又面临新挑战。机遇主要包括：党中央、国务院及地方各级政府已制定出台了新的医改方案和政策，明确了医药卫生体制改革的重点内容，卫生事业作为一项民心工程，在国家发展全局中的地位显著提高，各级党委政府对卫生事业的发展越来越重视；人民群众对医疗卫生服务的需求进一步扩大，财政对卫生发展的支撑和保障能力明显增强，一些多年困扰卫生事业发展的问题正逐步得到解决。挑战主要体现在：现行的医疗卫生服务水平与人民群众的需求还有相当差距；随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套压力不断加大；重大疾病疫情防控和应对突发公共卫生事件的形势将更加严峻。存在的困难和问题：一是医药卫生体制改革深入推进难度大，各项改革政策措施有待逐步完善；二是卫生工作任务越来越重，各级医疗卫生机构和卫生行政部门人员不足，难于满足开展工作需要；三是人才引进机制尚未健全，各级医疗机构引进人才难度大，现有人员长期超负荷运转，医疗服务质量存在不容忽视的问题；四是乡镇卫生院普遍存在生活用房挤占业务用房的现象，基层医疗机构职工生活条件艰苦。五是公共卫生服务体系有待进一步完善，乡村卫生服务一体化管理需加强督导，进一步规范。 四、2016年工作重点及措施 （一）深入推进医药卫生体制改革。一是扎实实施基本药物制度。按照规定配备使用基本药物，基本药物和增补药物全部实行零差率销售，不得以任何理由变相加价销售；加强基层医务人员对临床应用指南和处方集的再学习、再培训，促进临床首选和合理使用基本药物；加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导，确保医疗机构按规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物，促进制度不断完善。二是进一步实施好国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。扎实推进居民健康档案规范化电子建档工作；按质按量完成老年人、妇女、儿童等人群的管理和基本公共卫生服务工作；加强宣传，大力开展健康教育，积极做好慢性病患者和重性精神病患者的管理和服务。三是努力提高基层医疗机构服务能力和水平。加强对基层医务人员培训，完善政策措施，吸引优秀人才服务基层。四是进一步改革基层医疗机构运行机制。继续深入推行基层医疗机构职工聘任制、绩效工资制；继续开展卫生院院长任职情况民主测评和职工满意度调查，将测评和满意度调查结果作为院长是否继续任用的重要依据。五是要进一步加强组织协调，完善工作机制，明确职责任务。加强督促检查，确保我区医药卫生体制改革全面深入开展。 （二）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。一是继续加大宣传力度，巩固提高参合覆盖面，确保2016年全区参合率和各乡镇参合率都达到96%以上。二是切实加强区、乡、村三级定点医疗机构的管理和自身建设。规范定点医疗机构的医疗服务和临床用药行为，严格执行诊疗规程，坚决控制医药费用的不合理增长。大力抓好医院内部管理，充分利用技术和设备资源，提高服务水平和服务能力。三是加强基金监管，确保基金安全。强化资金审计和监督，定期走访住院患者，了解医疗机构收费情况，防止套取基金的行为发生，一旦发生套取新农合基金的行为，要严肃查处，决不姑息。四是加强队伍管理，稳定经办机构人员队伍，努力培养一支品德好、素质高、业务精、服务意识强的管理队伍。五是加快推进新农合信息化建设，定点医疗机构信息系统实现与新农合系统的无缝连接，保证新农合病人的即时结报，并按规定向新农合信息平台上传参合农民就诊规范化数据信息。 （三）大力加强农村卫生基础建设。一是积极推进城南社区卫生服务中心业务用房及标准化村卫生所建设项目，确保年内完工投入使用。二是加快板桥中心卫生院住院楼建设项目实施进度，力争年内完工投入使用。三是加强沟通协调，积极汇报，落实区卫生监督所整体迁建用地，力争年内开工建设。四是多渠道争取和筹措资金，加强乡村两级设备配置，努力提高农村卫生服务能力。 （四）努力抓好重点传染病防治和突发公共卫生事件处处置工作。一是重点抓好鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病防治工作。高度重视疫情监测和研判，强化健康教育宣传，及时发现和处置疫情。二是全面加强结核病防控工作。加强监测和规范治疗管理，切实提高结核病患者的发现和治愈率；充分利用传染病疫情直报网络，加强结核病报告、转诊和追踪。三是继续组织实施全球基金疟疾控制项目。以流动人口管理、发热病人血检、预防服药等为重点，切实抓好疟疾防治工作。四是完善疫情网络直报系统，提高传染病监测能力和疫情报告质量，规范突发事件卫生应急信息管理，完善信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性。五是完善应急预案，加强应急队伍建设和应急物资储备，提高突发事件卫生应急处置能力。 （五）扎实抓好计划免疫各项工作。继续将计划免疫工作作为一个重点进行督导落实，疾控中心工作重心要下移，严格实行分片包干、责任到人，加强对各卫生院的督促和指导，各卫生院要加强对各村卫生室的管理，对计划免疫工作进行重点安排、重点检查，确保工作落实到位。同时，要进一步实施扩大国家免疫规划，有效降低有苗可防传染病发病率，保证适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。在认真抓好常规免疫工作的同时，切实提高新增疫苗接种水平。 （六）继续加强艾滋病防治工作。深入推进全区防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病的传播与蔓延，认真贯彻落实艾滋病防治条例和防治艾滋病工作十项行动计划。一是深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，全面、有效地落实各项防治措施，全面遏制艾滋病蔓延势头。二是以艾滋病防治工作为主导，建立艾滋病、性病、丙肝综合防治平台，进一步健全防控工作长效机制，降低艾滋病新发感染率和艾滋病人病死率、提高感染者和病人生存质量。到2016年有效遏制艾滋病在全区的流行和蔓延。三是按照第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（2016 2016年）落实好艾滋病防治各项措施。 （七）继续加强基层卫生与妇幼保健工作。一是切实提高孕产妇和婴幼儿管理水平。继续抓好 降消 项目，认真贯彻落实农村孕产妇住院分娩补助政策和新型农村合作医疗关于孕产妇住院分娩的限额收费制度，有效减轻孕产妇经济负担，提高住院分娩率，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。2016年我区孕产妇死亡率要控制在35/10万以下，婴儿死亡率要控制在 以下，住院分娩率达到98%以上，孕产妇系统管理率达90%以上。二是大力加强艾滋病/梅毒/乙肝母婴传播阻断工作。加大结婚登记人群及孕产妇HIV/梅毒/乙肝筛查力度，深入开展母婴传播阻断工作，减少母婴传播发生率。三是继续抓好妇幼卫生技术服务体系建设。进一步加强培训、改善产儿科条件、推广适宜新技术，加强信息网络建设和 三网 监测工作，逐步完善妇幼卫生评价体系，加强督导和评估，切实规范妇幼保健服务。 （八）深入开展爱国卫生运动。以整治城乡环境卫生脏乱差为重点，大力推进城乡整洁行动，广泛开展健康教育，有效做好病媒生物防控和农村改水改厕工作，切实净化城乡环境，积极创建卫生城市、卫生乡镇。努力探索爱国卫生管理长效机制。 （九）继续抓好中医药、无偿献血等工作。一是继续加强中医药工作。贯彻落实国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见和省、市有关文件精神，以加大人才队伍和专科建设为重点，切实做好培养名医、创建名科工作。加强乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药服务能力建设，全面推进中医药进农村、进社区、进家庭的 三进 工程。二是积极做好无偿献血宣传发动和组织实施工作。加大宣传力度，认真安排、组织献血活动，按时完成区人民政府下达的献血任务。三是结合上级卫生行政部门的要求，加大 抗菌药物临床应用 的督导检查，让抗菌药物使用合理化、规范化。四是圆满完成 光明工程 白内障复明项目任务，2016年上级下达我区项目任务数为1100例，我局将积极配合区残联做好筛查工作，区人民医院要做好复明手术，确保高质量完成工作任务。