乡镇长学习十八三中全会关于城镇化的心得体会

乡镇长学习十八届三中全会关于城镇化的心得体会  党的十八届三中全会吹响了城乡一体化的进军号，随后召开的中央城镇化工作会议为今后城镇化发展开出了任务清单，既有理想的目标，也有改革的方向，引发了各界人士的高度关注。通过学习十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，本人对加快城镇化建设进行了一些思考。  一、城镇化建设的思想认识有新提高  党的十八届三中全会提出坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中城市与小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化与新农村建设协调推进。前不久中央城镇化工作会议又专题安排部署城镇化，强调了城镇化的重点是解决“三农”问题，将会议提升到中央经济工作会议同等高度。可见，城镇化已经上升到了国家战略，并成为我国未来一个时期推动经济增长的重要抓手。城镇化曾为经济长期高速增长提供了有力保障，城镇化建设还将是城乡统筹的必然选择，已被视为扩大内需、推动经济增长的内在动力。   二、城镇化建设存在的问题及矛盾 一是城镇化规模偏小，聚集和能力辐射不强。大多数建制镇主要是由自然经济条件形成的农村集镇演化而来，普遍存在镇域人口偏少，生产要素集聚水平偏低，辐射能力偏弱等问题。  二是城镇化建设规划起点低，发展模式相同或相似。在城镇化过程中，由于忽视定位规划、产业规划、品牌规划等，出现了“千城一面”的情况。三是缺少支柱产业支撑，发展后劲不足。特别是缺少具有地方优势的高附加值农产品加工业。企业规模小，缺乏产业化龙头，产业技术含量低，很难形成较强的镇区综合经济实力，很难有凝聚力和辐射力。四是城镇化建设资金短缺，基础设施落后，政策和相关的法律法规支持不够。小城镇建设缺乏系统的政策和法律法规保障。对小城镇建设的信贷投入不足。 三、加快城镇化建设的对策及建议 1、突出规划和建设，规范引领城镇化。要立足当前，着眼长远，坚持依托中心城市，确立以建制镇和区域副中心乡镇发展建设为重点，规划好小城镇交通、通信、能源、教育、文卫、供水、排污、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设，实现城乡一体化发展。全面加强基础设施建设，提高城镇化吸纳人口、增加就业和聚集产业的能力。  2、突出产业支撑，发挥优势推进城镇化。伴随着建设步伐加快，我镇审时度势，科学调整发展思路，坚持把培育精良产业作为首要任务，着力做好“港”文章，以港兴镇，以镇促港，工业强镇，商贸活镇，把临港产业培育成精良产业。根据资源条件和发展趋势，打造县域发展次中心，对港区功能进行规划，建设物流基地，发展现代物流中转、流通加工、物流配送等现代物流产业，形成以煤炭、农副产品、木材等为主的专业化物流基地，努力把南坪建设成为皖北地区的大型散货集散地，同时，大力发展小城镇宾馆餐饮、交通物流、旅游休闲娱乐等第三产业，加快现代服务业的发展。3、突出质量和水平，又好又快发展城镇化  一是人的城镇化。就是让农民真正享受市民待遇的城镇化。要解决农民进城面临的一系列体制机制障碍，能够实现比如就业、医疗、教育、低保等基本公共服务的均等化，绝不能让其游离于城市和农村之间。  二是城乡协调城镇化。鼓励引导农民在本乡本土实现集聚，选择一些条件较好、未来发展潜力较大的中心村进行重点建设，把分散的农民引导到这些中心村来居住。完善具有城市功能的基础设施，无须进城同样可享受现代城市文明，避免出现因城镇化导致农村衰败的情况。  三是特色品牌城镇化。每一个城镇都要有自己的特色定位，重点发展特色优势产业，形成特色品牌，尽量做到“一城一品”或“一镇一品”。4、突出改革创新，完善城镇化发展机制  第一，加快推进户籍制度改革，消除农民进城的身份障碍。城镇化是农民和市民互变的过程，在这个过程中逐步建立以身份证管理为核心的人口流动制度，农民不是身份而是职业。  第二，推进劳动就业制度改革。按照公平、公开、公正的原则，招聘各类人才时保障农民工享有与当地居民同等的福利保障待遇和公民权利。第三，深化土地制度改革。要在保障农民土地权益的基础上让土地尽快流转起来，要促使进城农民以合理价格转让土地，获得应有的土地权益，增加农民进城创业的启动资本。 第四，加快福利保障制度改革。要加快建立城乡统一的福利保障制度，包括房地产、医疗、养老等在内的各方面制度改革。可以考虑从农村土地增值收益中拿出一部分来，建立农民进城的保险基金。  第五，改革投融资体制。城镇化建设要改变单一靠政府财政投入的老办法，要向政府投资、社会集资、企业投资、居民入资等多渠道发展，建立多元投资体制。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C879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