文化体制改革及媒体融合发展专项资金（ 爱青岛城市服务云平台） 绩效评价报告

青岛市广播电视台2016年文化体制改革及媒体融合发展专项资金（爱青岛城市服务云平台）绩效评价报告一、专项资金绩效情况（一）专项资金设立情况为适应新形势新要求，进一步贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，推动文化体制改革和媒体融合发展，青岛市财政于2016年设立“文化体制改革及媒体融合发展专项资金”。（二）年度绩效目标完成情况2016年“爱青岛城市服务云平台”融媒体项目在台党委的领 导下，以新媒体中心为依托，以建设“城市云服务平台”为目标， 探索“媒体 +产业+城市入口 ”的融媒体生态系统布局。在媒体属性方面，积极占领新媒体舆论阵地，创新传播手段和方法，提高媒体的公信力和影响力，创造了单条稿件200万的纪录；在产业属性方面，不断推由和完善独家的、专业的内容产品、 技术产品、活动产品，在政务、教育等领域形成产业发展，平台 总用户数突破150万；在城市入口属性方面， 整合智慧城市资源，助力政府信息化建设，使“爱青岛”在青岛人的智慧生活中扮演越来越重要的角色，有效改变青岛人的生活方式。一、服务大局，舆论引导能力进一步加强1 、围绕市委市政府中心工作，以民生新闻的视角着力策划重大主题、重点工作的宣传报道。 2016 年 6 月 8 日，爱青岛编辑在剪辑发布 行风在线 视频时， 根据栏目内容编写了新闻 企业退休养老金上调怎么还不发 ， 在客户端、 公众微信号推送后，引发了大量转发，半个月的时间，点击量突破200 万，创造了新记录。 11 月 16 日，青荣城铁全线通车，爱青岛充分发挥新媒体优势，不仅联合广播新闻部一起， 完成了通车仪式的图文和视频直播，还联合烟台、威海两地新媒体，联合制作了“吃喝玩乐购”生活服务类系列稿件，展现了三城“一小时生活圈”的便利性。2、围绕热点敏感问题和突发事件，着力完成权威信息发布和舆论引导工作， 做好“成风化人”， 及时“澄清谬误”。 3 月 24 日，爱青岛首发的“救助熊猫血男孩”引发了全城关注，短短3 小时点击量就突破6 万，先后有十余名 A 型 RH 阴性血市民和几十名热心市民通过拨打爱青岛热线，表示希望帮助小博文。随后，爱青岛记者前往医院看望小博文，并送上了热心市民的名单。 5月 12 号，针对朋友圈热传青岛上空要撒农药的谣言，爱青岛首发稿件“以蛾传讹”， 及时澄清了正常播撒农药的时间、 地域范围，以及药品的无害性。 因为采访扎实、 及时，市网络办同步要求全市网站转发爱青岛的本条报道，在全市范围内辟谣。二、推动融合，全媒体传播手段进一步丰富1 、围绕广电推动媒体融合发展的战略布局，不断创新融合报道方式，提高传播力和影响力。 2016 年，“爱青岛”联合广播新闻部， 在媒体融合方面做了很多有益尝试。 广播新闻中心每日确定融发布选题， 记者采写完毕第一时间在爱青岛及网站首页的“快听青岛”频道发布，截止目前，共发布广播稿件400 余篇，多篇稿件被众多媒体转发。 重大活动和新闻事件， 双方提前协调制定报道方案，多次出色完成联合直播， 比如， 在青岛啤酒节开幕仪式、 山大青岛校区启用仪式上， 爱青岛和广播的记者共同策划、执行完成了视频直播， 稿件同时在广播、 客户端、 网站三端发布。2、围绕广电特色和视频优势，强化视频直播品牌，开创青岛互联网视频直播新历史。 5 月 15 日， 2016 青岛 （高新区 ） 国际半程马拉松赛鸣枪开跑，“爱青岛”完成了岛城互联网历史上的首个马拉松赛事视频直播，通过比赛花絮、记者出镜、记者解说、现场记录等多种方式全景记录。 5 月 21 日，老狼不插电演唱会在广电小剧场举办。“爱青岛”实现了青岛互联网史上的首次演唱会视频直播。 7 月，马条在青岛举办个人演唱会，爱青岛采用最新的 VR 视频技术，打造成青岛首场 VR 直播演唱会。三、产品迭代，助力政府信息化建设1 、 爱青岛手机客户端进入 4.0 时代， 打造城市云直播平台，用户突破 100 万。 爱青岛 4.0 、 4.1 版本进行了首页的整体调整，采用卡片式推荐方式，分类清晰， 信息量大； 增加了直播回听回看、挂号、违章轮寻推送、视频报料、国税查询功能。升级中，爱青岛充分发挥视频特色， 打造城市云直播平台， 包括： 广播电视直播、城市慢直播（路况、街景等）、直播产品矩阵（新闻发布会直播、网络公开课直播等）、监控类直播（阳光厨房等）、互动直播等多个类别。 城市云直播平台在国家广电总局“ 2016 网络视听节目专项扶持基金”评选中荣获“优秀案例”奖。截至 12 月底，爱青岛手机APP 总用户数突破100 万。2、发挥技术优势，开发“爱系列”新产品，助力政府信息化建设。爱青岛 2016 年首次尝试和区市合作，与高新区政府联合开发爱红岛 App。 爱红岛共有9 大功能模块， 实现区市新闻、 政务信息发布、网友互动、区市形象展示等功能。同步在爱青岛App 中增加爱红岛按钮， 展示部分信息类内容。 目前爱红岛已经进入验收阶段，预计年底前上线。爱青岛和食药监合作的“食安亮化”项目进展顺利。此项目将青岛市食品药品监督管理局在食品生产、 流通、 餐饮服务企业中实施的“食安亮化”工程在互联网上发布，向市民公开监控视频，满足市民的需要。 此项目作为青岛市食品药品监督管理局的重点工作在省内初步亮相。3 、爱青岛电视实现本地的直播IP 化传输，引入4K 节目，付费用户突破20 万。增加了直播频道，由原来的 48 个频道增加到 101 个频道，高清频道由 7 个增加到 21 个。在爱点播中新增 4K 栏目，上线4K 电影电视剧 68 部。截至 12 月底，爱青岛电视付费用户突破20 万。四、技术引领，多端发布实现一键直达1 、紧随影像行业趋势，三大平台实现高清化播出，视频内容生产进入4K 时代。 2016 年 5 月，“爱青岛”完成了 IPTV 、网站和手机的编码器升级改造， 升级解决了原有青岛台电视节目通过机顶盒播出故障率高的问题，实现QTV1 、 2 、 3 套高清直播，后续增加了城阳、 崂山等区市台频道， 三大播出平台在播出质量、稳定性上均有所提高。 11 月， 4K 高清设备采购完成，“爱青岛”视频内容生产进入4K 阶段，制作的视频可以直接在 QTV-1 高清频道播出。2、通过技术改造解放生产力，上线高清快编，一键直达多端发布。爱青岛原生产系统为 2010 年上线的索贝非编系统，时至今日，图像质量、速度、功能均不能满足目前需要。高清快编系统启用后生产系统实现了高清化、高速化、高质化，实现了PC 端、手机端、电视端的三屏同步，满足了业务发展需求。目前， 编辑北方网操作系统也在升级准备中， 升级之后可以实现一键直达，即一条稿件同时在网站、 WAP 站和客户端发布，极大地提高生产效率。3、打通融媒体生产发布系统，为广电全媒体升级做好技术准备。技术上实现了 QTV-2 套内容与网络内容管理系统和分发平台直接对接， 生活在线 生活天天秀等稿件在栏目审核之后，可以一键发布到新媒体平台； 同时，在爱青岛上开发了针对栏目的视频报料，用户可以通过手机直接选择为生活在线或青岛全接触报料，为台内媒体融合工作做了成功尝试。五、品牌运营，政务活动开拓新形式1 、政务活动开拓新形式，策划“邻居节”成为青岛市品牌活动。4 月 19 日上午，由青岛市文明办、市北区委区政府主办，爱青岛策划承办的青岛市2016 年邻居节启动仪式成功举行。爱青岛通过全省首个移动视频直播平台实现主会场与黄岛、 胶州分会场的互动， 原汁原味呈现出全市同庆邻居节的欢快情景。 由于活动的成功举行，“市邻居节”已经被确定为品牌活动将在 2017年继续举办。11 月，爱青岛与青岛市网络文化协会合作举办了青岛市首届网络文化季活动， 全市范围内开展网友节活动， 走进山大、 胶东国际机场、科技青岛等， 开展新媒体媒体运营专家讲座， 专家进社区讲座等活动。 此外， “爱青岛”还承办了“五四最美青年分享会”、“光影青春”微电影大赛、应急剧青年旅社发布仪式等政务类活动。2 、教育项目取得新突破，尝试“互联网+教育”新产品。2016 年参加阳光中考访谈节目和中考咨询会的学校总计达到了 36 家，其中做客访谈学校 29 家，比去年增加了 6 家。此外，还首次创建了中考访谈节目、 新校探班、 广告等一揽子合作模式， 开辟了教育类项目合作的新样态； 并首次实现了直播中插广告播出。 2016 年高考咨询会项目进一步拓展，首次吸引了省内高校参加，参展学校数量比去年增加了一倍。爱青岛网络公开课2016 年首次进入崂山区、城阳区和市北区，共直播了 35 所学校，取得了良好反响。在此基础上，将于年底推出新的“互联网 +教育”产品“网络辅导课”， 整合优势教育资源，名师在线网上授课，满足学生和家长的需求， 实现持续性创收。3、独家活动延续品牌影响力，全城爱青岛掀起公益热潮。爱青岛网络达人秀已成功举办了四届，苟乃鹏、卡奇社、MC 沙洲等多位青岛的本土明星嗨动全场。 节目创作围绕着青岛本地的社会事件、网络人物， 突出了原创性和贴近性， 如原创歌曲约么、小品搜罗男一号。现场互动观众利用微博、微信等自媒体手段同步进行直播，成为了青岛当地的网络关注热点。 2017 网络达人秀也在筹备之中， 本届达人秀主打科技青岛、时尚青岛等网络主题， 并期待在直播、 互动等多种新媒体传播形式上有所突破。全城爱青岛是“爱青岛”打造的公益品牌活动， 12 月 3 日国际残疾人日，爱青岛邀请同沐阳光残疾人辅助性就业中心的 30多位残障孩子登上青岛电视塔，从最高处感受城市最美的风光。孩子们制作的“小爱随身背”在爱青岛上义卖，不仅受到了岛城爱心市民和企业的热捧，还接到了来自北京、上海、天津、湖南、福建等地的订单，总量超过500 个。2016 年“爱青岛”城市云服务平台的绩效目标和完成情况如下：目标一： 根据专家组意见， 升级网络电视台视频系统， 对接新闻中央厨房和高清制作网， 打通电视台频道的融合发布， 实现电视新闻的网络首发；完成情况：“爱青岛”城市云服务平台 2016 年已经将网络电视台视频系统升级为高清快编系统， 完成升级； 新闻中央厨房正式亮相后， 爱青岛也已经完成初步对接， 并且成功对接高清制作网， 已经打通了电视台频道的融合发布， 实现了我台的电视民生新闻栏目的网络首发；目标二：建设视频云实验机房，形成4K 节目生产线和高清快编剪辑线，在云直播、云制作、云编辑等方面进行探索；完成情况： 我台将音像资料馆的 207-2 改造为视频云实验机房，先后尝试制作了飞越大沽河等4K 短片 10 部，并使用最新的 VR 视频技术对青岛个人演唱会、 网络达人秀晚会等进行直播和录制，尝试了云直播、云制作、云编辑，占领青岛新视频的制高点目标三：进行爱青岛电视、手机客户端、垂直行业的开发、 升级，爱青岛手机客户端数量超过90万，新媒体电视收费用户数超过20万；完成情况：爱青岛手机 APP用户2016年陆续升级三次， 用户量超过102万；新媒体电视11月完成升级，界面改版，新 增高清内容，收费用户超过20万；开发了政务行业的产品“爱红 岛”。以上项目绩效已经全部完成。二、专项资金项目绩效情况（一）2016年专项资金预算批复情况青财教指【2016 1 77号文件批复我台文化体制改革及媒体 融合发展专项资金 1900万元，其中“爱青岛城市服务云平台”项 目400万元。（二）2016项目安排情况1 .安排概况：爱青岛城市云服务平台专项资金自2016年批复以来，已经建设14个分项，合同总金额为 396.485万。项目合同金额状态（万元）1、便携式4G回传编码器14.300项目已经验收2、网站发布后台升级17.000项目已经验收3、网络考试项目4.500项目建设中4、生产系统存储扩容29.700项目已经验收5、爱青岛5.0升级开发58.520项目建设中6、数据备份28.770项目已经验收7、VR直播系统&编码器85.500项目已经验收8、网络视频管理取消9、爱青岛升级服务器及交换机扩容84.777项目已经验收10、便携式高清切换台11.745项目已经验收11、编码器授权3.000项目已经验收12、虚拟直播（轮播系统）19.500项目建设中13、爱青岛网络防篡改防火墙19.580项目建设中14、爱青岛数据服务器19.593项目建设中合计396.48514个项目中，软件项目 6个，硬件项目8个；这些项目分 别从平台、产品，两个角度用于爱青岛的建设。平台类的项目，使爱青岛建设成为高清视频生产和城市信息发布的系统，实现了融合发布，三屏发布，并且具备城市信息云发布的能力；产品类 的项目建设，使爱青岛具备了移动网络的高清直播产品，目前已经进行了 40多场网络辅导课的直播，并且进行了青岛VR视频直播-2017爱青岛网络达人秀、马条音乐会直播等。项目软展件项目方向1、便携式4G回传编码器硬件产品2、网站发布后台升级软件平台3、网络考试项目软件产品4、生产系统存储扩容硬件平台5、爱青岛5.0升级开发软件平台6、数据备份硬件平台7、VR直播系统&编码器硬件产品8、网络视频管理软件平台9、爱青岛升级服务器及交换机扩容硬件平台10、便携式高清切换台硬件产品11、编码器授权软件平台12、虚拟直播（轮播系统）软件平台13、爱青岛网络防篡改防火墙硬件平台14、爱青岛数据服务器硬件平台2 .各项目绩效情况：14个项目中，其中 8个已经完成建设，并且通过验收， 1 个项目因为市场原因取消， 还有5个项目正在建设中。已完成项 目已达到预定绩效目标。正在建设的项目中， 4个项目预计6月 完成建设，1个项目预计9月完成建设。全部项目预计9月底整 体完成并支由完毕。部分项目没有完成的主要原因是：项目需求变化大，软件开发进度超生预期。爱青岛5.0的项目原计划今年3月上线，因为需求变动频繁， 特别是一些信息源的变动， 造成开发周期过长，目前正在第二部 分的建设过程，预计今年 9月完成。网络考试系统也是因为用户体系和页面适配的开发周期较长，造成项目延期，但是目前已经克服困难， 正在进行内部验收。青岛市广播电视台2017年6月20日