湖南省临武县镇南乡鸿运铅锌矿4.5万ta采矿复建项目环境影响报告书

1 建设项目概况1.1 项目由来鸿运铅锌矿位于临武县香花岭矿田内，地理坐标为东径11233591123439，北纬252637252647。上世纪九十年代鸿运铅锌矿主要是由当地居民非法开采，由于矿产资源浪费、开采安全和环保等问题，当地政府于2007年封闭了鸿运铅锌矿矿井，矿井至今一直处于停产状态。为了恢复对矿产资源开发利用和规范有序的开采矿产资源，消除区域遗留的安全环境隐患，规范对本矿山的开采。郴州市国土资源局对临武县镇南乡鸿运铅锌矿挂牌出让采矿权，临武县鸿燕矿业有限公司竞得了本矿山的采矿权，并签订了“采矿权出让合同”，目前本矿山正在按程序办理相关手续。鸿运铅锌矿采矿权面积为0.3245Km2，开采标高为+700 0m，保有组员储量为38.7万t，开采能力为4.5万t/a。本矿山为恢复对原有民硐进行规范化开采利用，项目主井利用原民硐已有主井，风井需要新建；采用平硐、盲斜井开拓系统，所采原矿送至宜章怡鑫银矿有限公司进行选矿，项目总投资320万元。1.2 原有项目概况1.2.1 原有项目介绍自2003年本矿山进行非法开采，未进行正规设计和建设，属于边探边采，未形成完整开拓系统，只进行矿石开采无选厂。采用平硐加盲斜井开拓系统，现有主平硐一个，未建成通风系统。具体情况如下。、井下开拓工程现状根据湖南正和勘查设计科技咨询有限公司编制的临武县镇南乡鸿运铅锌矿矿产资源开发利用方案，鸿运铅锌矿原为一民硐，为平硐、盲斜井开拓系统，主要以开拓巷道追索和控制矿体为主，未布置正规采场回采，矿井通风系统也未形成，此外矿山范围内有民窟两处：ML1民窟为斜井开拓， ML2民窟为平硐开拓。民窟目前都已经关闭。、地面主要构筑物根据现场踏勘，工业广场内布置有矿石转运坪、办公楼、机房、食堂及职工宿舍，1.2.2 存在的环境问题及整改措施鸿运铅锌矿存在的环境问题及整改措施和实施计划见表3-3。表3-3 存在的环境问题及整改措施序号存在问题整改措施金额（万元）实施计划1现有废石堆场未修建拦石坝和撇洪沟，存在安全隐患两处废石堆场需修建拦石坝和撇洪沟 10与项目建设同步实施2废弃废石堆露天堆放，无植被覆盖等生态恢复措施对于本项目不利用的原民硐废弃的废石堆场，需进行植被覆盖等生态恢复措施153现有沉淀池容积过小，处理能力不足扩建200m3沉淀池，矿坑涌水经沉淀池处理后经排水渠外排至架支坪小溪51.2.3 矿区生态环境现状原有矿区为无规范采矿区，废石无序堆存，破坏了周边生态环境的连续性和整体性，对自然景观也造成了一定的影响。1.3 项目概况1.3.1 项目名称、建设地点与建设性质、项目名称：湖南省临武县镇南乡鸿运铅锌矿4.5万t/a采矿复建项目、建设地点：本矿山所在地位隶属于湖南省临武县镇南乡、建设性质：规范矿山开采、工程投资：320万元，其中环保投资77万元、职工人数：矿区职工32人、工作制度：300天/年，每天三班制，每班工作8小时、生产规模：4.5万t/a（150t/d）1.3.2 主要建设内容工业广场现状构筑物已不能满足本项目要求，需在原址上新建。主平硐及巷道工程可以利用，主要建设内容详见表4-1。表4-1 工程主要建设内容序号名称说明备注主体工程采矿工程利用现有的主井开拓系统，拟新掘风井、回风系统及部分巷道，形成完善的平硐、盲斜井开拓系统具体见开拓系统章节主井利用原有平硐作为主井风井新建风井公用工程供电配套设施修葺变电站，保证以后生产的用电需求局部修葺空压机房新建空压机房新建炸药库新建规范炸药库辅助工程矿部新建办公楼、食堂、宿舍等生产生活设施在原工业广场上新建矿石周转场利用现有主井口前原矿石转运场局部修葺运输道路沿用原有矿山道路环保工程废石堆场采矿废石堆场将对现有废石堆场进行治理加以利用，在废石堆场修建拦石坝、截排洪沟，以确保废石堆存的安全性。新建风井产生废石计划在风井口建设废石堆场。并配套建设拦石坝、截排洪沟，以确保废石堆存的安全性。挡墙结构采取墙背直立，外侧俯斜式浆砌块石挡墙，在挡渣墙外围修建排水沟，减少雨水冲刷产生的淋滤水排放量。矿井涌水沉淀池原主井口沉淀池作为一级沉淀池使用，原ML1废石堆西南侧沉淀池扩建成200m3沉淀池。200m31.3.3 矿区范围及资源储量本矿山共有两个赋矿带，分别为号矿体和矿体。矿山准采高程7000m，矿区面积为0.3245km2。根据矿资源储量报告，截至2010年9月底，矿区范围内已探明的资源保有储量矿石量（122b+333）38.7万吨，本矿开采年限为8年。1.3.4 占地及土建工程采矿工业广场建筑物具体内容见表4-4。表4-4 采矿工业广场建筑物一览表序号项目名称单位数量备注1风井m160新建2办公楼m2600利用现有，主要占地为草地3炸药库m2300在原民窟ML1废石堆场东北侧新建4空压机房m21005食堂及职工宿舍m21000新建，两层建筑6矿石运输道路m23500利用现有，长约1Km，宽约3.5m7废石堆场m23900采矿废石利用主井东南侧现有废石堆场，风井建设废石计划在风井口新建废石堆场8撇洪沟km1.5新建9废石堆挡墙m300新建10沉淀池m3200原主井口沉淀池作为一级沉淀池利用，扩建原民窟ML1西南侧沉淀池合 计m210060综上所述，矿业活动占用土地资源面积合计10060m2，占地类型为灌草地。1.3.5 主要生产设备项目主要生产设备见下表4-5。表4-5 项目主要生产设备序号设备名称单位数量型号1电耙台2/2风动凿岩机台5天水28型2 通风机台511千瓦3卷扬机台380型4矿车台200.75立方5潜水泵台10扬程2006空压机台39立方，螺杆式7变压器台1300KVA1.3.6 主要辅助材料消耗本工程主要原辅材料消耗见表4-6。表4-6 工程主要原辅料消耗表名称单位耗量年耗量备注炸药500（g/t原矿）24（t）按4.5万t/a计算雷管0.25发/t12000发钢轨0.04m/t2000m坑木0.002m3/t100 m31.3.7 产品的去向及合法性建设单位与宜章怡鑫银矿有限公司签订了矿石加工协议，规模为每年3万吨以上。怡鑫公司环保手续齐全合法。原矿石满足选矿厂的生产规模。1.3.8 主要技术经济指标主要技术经济见表4-8。表4-8 主要经济技术指标表序号项 目单位指标数量备注1保有储量(矿石量)铅锌矿石万t38.7矿山设计利用储量36.0万t，设计可采储量为32.4万t2设计能力万t/a4.53日产t/d1504可采矿体、矿体5设计服务年限a86开拓方式地下开采，平硐、盲斜井开拓系统7运输方式矿用汽车运输8采矿方式浅孔留矿法9通风系统中央分列式通风方式，主扇抽出式10排水方式自流、机械排水11供电铁山坪变电站12供水生活用水山泉水、生产用水循环利用13井下最大涌水量m3/h125井下平均涌水量m3/h50现场实测涌水量m3/h1514设计矿山综合回采率%9015设计采矿贫化率%1016设计采矿损失率%1017平均品位铅锌矿石Zn%3.08Pb%2.00Ag10-68.71金属量锌矿石Znt11918Pbt7737Agt3.418总投资万元320自筹19劳动定员人32300d/a20销售收入万元/年184521税后利润万元/年533.771.3.9 开拓、运输系统根据开发利用方案。本次矿山开拓及运输系统如下：、开拓方案：采用平硐、盲斜井开拓系统，浅孔留矿法采矿。、运输系统：本矿山井下平巷采取轻便轨道、侧卸式矿车、人力推车运输；斜井采用卷扬机提升。矿车直接进采区，工作面开采出来的原矿石装入矿车后，地面对外运输采用机械装车，矿用汽车运输。1.3.10 通风系统通风由主井进风，回风平硐回风，通风方式为中央分列式，通风方法为主扇抽出式。1.3.11 生产工艺开拓方式：采用平硐、盲斜井开拓系统；采矿方法：浅孔留矿法。工艺流程：、首先凿眼。、爆破采用导爆管非电起爆。、矿石用专用工具取下。、爆破后矿石装车、电耙，采用卷扬机拉出矿洞。具体的采矿工艺流程及产污节点见图4-2。风井外排井下通风废气 废石场废石地表沉淀池井下废水井下开采原 矿怡鑫银矿架支坪小溪气型污染源 废水 固体废物 噪声图4-2 采矿工艺及产污节点图1.4 工程建设的可行性分析1.4.1 工程与产业政策的符合性1.4.1.1 与产业结构调整指导目录（2011年本）符合性分析本工程不属于促进产业结构调整暂行规定鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家有关法律、法规和政策规定的，本项目属于允许类。1.4.1.2 与铅锌行业准入条件符合性分析评价认为：本矿山原为乱挖乱采矿山，给当地区域环境有带来较大的影响危害。经过政府部门整治，关停了原矿井，统一由国土部门招拍挂出让。其目的是为规范区域开采秩序，整顿区域非法开采的现状，充分利用矿产资源。有效改善矿区废石不规范堆存、涌水未经处理直接排放、废弃堆场未覆土植被等生态环境问题。本工程属于规范矿山开采，铅锌矿开采规模为4.5万t/a，服务年限为8年，原矿送至宜章怡鑫银矿有限公司进行加工。工程的建设符合铅锌行业准入条件相关要求相。1.4.1.3 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析项目所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区等生态脆弱区；项目所采矿种为铅锌矿，所采用方法均为国内普遍运用的采矿方法，非禁止的土法采矿。因此，本项目建设符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关要求。1.4.2 与临武县相关规划的符合性分析1.4.2.1 与临武县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相符性本项目属于有色金属采矿项目，位于规划纲要中构建以三十六湾、香花岭矿区为中心的有色金属采矿区，符合临武县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要要求。1.4.2.2 与临武县矿山资源总体规划（2008-2015）符合性分析本矿山位于临武县镇南乡铁砂平西南侧，属于规划中香花岭尖峰岭铅锌稀有金属重点开采区。符合矿产资源开发利用布局、有序集约的开发利用要求。因此，本项目的建设符合临武县矿山资源总体规划（2008-2015）的要求。1.4.2.3 与临武县东山河、腊水河流域环境污染整治工作方案符合性分析根据整治方案要求，对区流域内具备一定生产规模、选址合理、环保设施较为齐全、预计可实现达标排放企业。在完成环境影响评价工作，办齐手续，报环保部门批准核发排污证后，方可进行开采生产。本项目年产4.5万吨，选址附近1000米内无居民住，工业广场选址符合相关要求；通过本次规范化开采，项目将建设完善的环保配套设施，污染物能够达标排放，目前矿山未进行采矿作业，处于停产状态。项目符合临武县东山河、腊水河流域环境污染整治工作方案相关要求。1.4.3 与环境功能区划的符合性分析1.4.3.1 空气质量环境功能区划本矿山开采过程中采取措施后，项目所在地环境空气质量能够满足环境空气质量标准（GB3096-1996）中的二级标准要求。1.4.3.2 地表水环境功能区划本矿山废水经地表沉淀池沉淀处理后通过排水渠排入架支坪小溪，根据预测结果，本矿山正常工况下，架支坪小溪水质仍能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。1.4.4 平面布置合理性项目区内主体工程由采矿区、办公楼、机修间、变电房、空压机房、食堂以及职工宿舍、废石堆场、地面沉淀池、矿山运输道路等组成，工业广场自西北向东南依次布置有矿山道路、矿石转运场、矿部及工业广场以及废石堆场，废石堆场位于采矿工业广场东南面，通过轨道与主井相连，运输方便；库房位于矿区东南侧，距离工业广场约350m，远离居民区，确保了生产安全；地面沉淀池拟设置在主井以及废石堆拦石坝外侧，距离架支坪小溪较近，须修建排水渠的距离较短。建筑物及机械设备的布局基本做到了场内功能分区清楚，相隔有序。从环境保护的角度分析，项目平面布置是合理的。2 建设项目周围环境现状2.2.1 空气环境现状调查与评价本此环评委托郴州市环境监测站对项目所在区域的环境质量现状进行了一期监测。 2.1.1 空气环境现状调查与评价本次评价共布设3个监测点位，从监测数据可得：监测期间项目所在区域空气环境评价因子均能到达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。2.1.2 地表水环境现状调查与评价本次地表水评价共布设三个监测断面，根据监测结果分析，各监测断面各监测因子浓度均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。2.1.3 地下水环境现状调查与评价本次地下水评价在矿区附近居民点水井布设三个监测点，根据监测结果分析，本次地下水各监测点位各监测因子浓度均达到地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类水质标准。2.1.4 土壤现状调查与评价此次环评共在区域内布设3个监测点位，根据监测结果分析，各监测点位的各监测因子均能达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）中三级标准要求。2.1.5 声环境现状调查及评价结果本次声环境现状监测在矿区周边共布设了5个监测点位，根据监测结果分析，工业广场四周及周边敏感点等效连续A声级符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2.1.6 底泥环境现状调查及评价结果本次评价对区域底泥进行了抽样分析，由检测结果看得出，原民硐开采期间涌水排放对评价河段底泥环境现状影响较小。2.1.7 矿区生态现状调查根据现场勘查，矿区未见珍稀保护植物物种。亦未发现珍稀保护动物物种。未发现水土流失及地表荒漠化、滑坡泥石流、岩溶塌陷等现象。矿区生态环境质量较好。2.2 环境影响评价范围本项目评价工作范围见表1-5。表1-5 项目评价工作范围一览表类型评价工作等级评价范围空气环境定性评价以主井工业广场为中心，直径为5km的圆形区域水环境地表水三级评价架支坪小溪：矿山井水排污口上游200m至架支坪小溪汇入腊水河河口，长1.5km；腊水河：架支坪小溪汇入口上游200m至汇入口下游3000m，长3.2km；地下水三级评价矿区周边1Km2区域声环境一般性分析工业广场周边200m区域生态环境一般性分析矿区及周边500m区域环境风险二级评价炸药库外延3Km范围3 环境影响预测及主要防治措施与效果3.3.1 污染物产生及排放情况3.1.1 气型污染源工程主要气型污染源为井下通风废气和矿石堆存、装卸、运输扬尘。、井下通风废气采矿通风井污风主要成分为在坑内采掘作业面、凿岩爆破、矿岩装卸、放矿、运输等作业过程中产生的矿岩粉尘。坑内爆破作业面粉尘产生浓度小于50mg/m3，矿井污风排放量为50m3/s，粉尘产生量为9kg/h（56.16t/a）。坑内采矿采用湿式作业方式，由通风装置排出的污风中粉尘排放浓度小于2mg/m3。爆破烟中含有CO2、CO、NOx、CH4等气体， CO、NOx的短时间浓度分别为39.4mg/m3和24.4mg/m3，最后由通风装置排出的污风中CO、NOx排放污染物浓度均能控制在1.5mg/m3以下。本项目坑内采矿拟采用矿山坑采的普遍作业方式即湿式作业方式，可有效降低坑内粉尘含量；矿石爆破采取水炮泥填塞炮眼的方法即水封爆破，能有效降低粉尘的产生量，上述治理措施所用设备简单、操作方便、投资小。、矿石堆存、装卸、运输扬尘鸿运铅锌矿原矿即采即运，堆存量较小，在堆存、装卸过程中采用洒水增湿抑尘，堆存及装卸过程扬尘产生量较小；运输道路为水泥硬化路面，铅锌矿石为较大块状，不易起尘，运输过程中产生扬尘量较小。因此，矿石堆场、装卸、运输扬尘对周围环境影响较小。3.1.2 水型污染物、井下涌水井下涌水主要是由矿井地下涌水和少量的坑下采矿生产用水组成。根据地质环评报告，采矿坑道涌水量为1200m3/d（50m3/ h），其中35m3/d回用井下采矿作业，损失约3m3/d ；5m3/d用于工业广场和道路的洒水抑尘，最终排水为1192m3/d。为了确保在正常工况下矿坑涌水达标排放，建设方拟利用原主井口沉淀池作为一级沉淀池使用，并且把原ML1废石堆西南侧沉淀池扩建成200m3井下水沉淀池，经沉淀处理后的矿坑涌水经排水渠排入架支坪小溪。矿坑涌水经沉淀池处理后外排的处理措施是可行的。、废石堆场淋滤水废石堆场淋滤水由大气降水淋溶废石产生的，废石进行了毒性浸出试验，从试验结果可见，采矿废石属于类一般工业固体废物，废石堆场淋滤水可达到铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）表2中的排放浓度限值。建设方拟在废石场前缘修建拦石坝，在堆体后缘和侧缘修建排水沟，并对废石场淋滤水进行收集。、生活污水工程拟用职工32人，职工人数较少，拟采用旱厕，本矿区生活污水产生量很小，建设方拟采用旱厕处理后用作于矿区绿化。3.1.3 固体废物工程产生的固体废物主要为采矿废石、员工产生的生活垃圾。、采矿废石由浸出试验结果可知，鸿运铅锌矿在开采过程所产生的废石均属于类一般工业固体废物。矿山正常生产时期，废石量按矿石产生量8%计算，产生量约为3600t/a，通过对现有废石堆场进行整改，包括修建浆砌拦石墙，在废石场周围开挖撇洪沟等措施。预计整改后库容可达到1.5万m3，可满足8年开采期产生废石量的贮存要求。新建风井产生的废石，根据地质环境影响预测，产生废石量约900 m3。风井口废石堆场设计占地面积300 m2，在废石场周围开挖撇洪沟，修建浆砌拦石墙等措施后，堆存高度可达3m，库容能够满足风井建设产生废石量900 m3的容积要求。建设方拟在废石场下游修建浆砌拦石坝，并在废石场周围开挖撇洪沟，挡墙拟采取墙背直立的结构，外侧俯斜式浆砌块石挡墙，底部采用倾斜设置，增加挡墙的稳定性，并在挡渣墙内设置泄水孔。评价认为采取此措施是可行的，也是必要的。根据矿山地质环境影响评估报告。对于服务期满后废气废石堆场，将进行覆土，并在覆土表面播种草籽以及种植灌木等，恢复废石堆场的植被生态。遗弃废石堆场植被生态恢复可减少裸露废石对周围环境影响，评价认为是可行的。、生活垃圾矿区生活垃圾产生量为5.8t/a，在矿区集中收集后定期外运至当地环卫部门统一收集点，然后由当地环卫部门送至垃圾填埋场处理，达到安全处置，对区域环境影响较小。3.1.4 噪声采场井下噪声主要来源于凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵排水等生产过程，噪声值范围为100120dB（A）。工程设备噪声强度见表4-14。表4-14 本工程主要设备噪声强度序号噪声源位置噪声源强度 dB(A) 1井下凿岩机井下1081162扇风机井下1001053空压机地面904风井口地面90100采矿生产中的噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵等生产环节，声源强度较高，在100120dB(A)之间。本评价对工程的噪声污染防治措施的建议：尽量选用低噪声设备，并在安装时采用减振措施。加强隔声、减震处理，对于强噪声设备采取隔声罩、隔声间等；对于各种强噪声设备，必须严格按环保要求要采取一定的防震措施，使其起到减震降噪的作用。建立隔音绿化带。树林有较好的隔音效果，在场界四周沿围墙边可多栽树木，可以有效地减少噪声对周围环境的影响。根据同类企业生产实践证明，以上防噪措施是可行的。3.1.5 生态环境保护措施分析本工程为矿山开采项目，工业场地及主要的开拓系统全部沿用现有。评价按照环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）的要求，针对生态影响防护、生态影响补偿及生态恢复三个方面，分别提出工程在营运期、服务期满后不同时期的生态保护措施。3.1.5.1 不同时期的生态保护措施、营运期矿山正常营运期间，在废石场周边种植蔓藤性植物，尽量减少裸露面积，设置废石场拦石坝及撇洪沟，防止水土流失；在废石场周边种植常绿植物，避免暴雨时大量雨水对废石堆场边坡的冲刷。、服务期满工程服务期满后，按有关规定进行生态治理，植物资源、自然景观将得到部分恢复。先对废石堆场进行复土后再种植植被。工程服务期满后，建设方还应对废弃的厂房及其它地面建筑物进行拆除，并进行相应的植被恢复工作，恢复所占土地植被。3.2 环境保护目标基于区内无重点保护文物和珍稀动植物，采区范围内无居民。本评价环境保护目标见表1-15，具体位置详见图1-1。表1-15 环境保护目标与敏感点类别目标及关心点与工程相关位置，阻隔情况功能执行标准空气环境深坪村主井SE1700米，有山体阻隔居住50户，约200人GB3095-96 二级坦冲主井东偏北1500米，有山体阻隔居住20户，80人安堂湾主井N1300米，有山体阻隔居住30户，约120人水环境地表水架支坪小溪主井E 500m排洪、灌溉GB3838-2002 类腊水河主井SE 1500m排洪、灌溉地下水矿区地下水/GB/T14848-1993 类噪声环境项目周边1000米范围内无环境敏感目标/生态环境植被、土壤工业广场周边500m范围内植被/废石堆下游100m范围内土壤/GB15618-1995三级图1-1 周边环境保护目标示意图3.3 环境影响预测与评价3.3.1 施工期环境影响分析及防治措施矿区工程施工内容包括风井的建设、矿山矿部和辅助设施的建设。工程在原有工业广场基础上建设，不新占用土地。工程规模较小、施工期较短；施工过程中采取洒水抑尘，在施工场地设置沉淀池收集施工废水沉淀后回用，在采取上述措施后施工期对环境的影响较小。3.3.2 生态环境影响分析3.3.2.1 对土地利用的影响项目是在现有工矿用地上进行建设，对土地现状影响不大，通过矿区的生态恢复措施，使被破坏的土壤植被和地貌形态基本得到恢复和重建，使生态系统逐渐趋向复杂和向良性循环方向发展，保持区域自然生态系统和景观单元的连续性、整体性。3.3.2.2 水土流失的影响本工程开拓方式为地下开采，利用的是原有民硐矿山的占地进行施工建，无需占用新的土地。废石堆场建设有拦石坝、截洪沟，并对淋滤水进行收集。评价认为，本工程的建设对评价区内水土流失影响不大。3.3.2.3 对植被的影响本项目为矿山开采，工业广场及矿山道路均利用现有。矿山涉及的植物种类为本地区常见的山地植物和植物群落类型，它们在周边区域均大量存在，尽管项目建设不会使整个评价区植物群落的种类组成发生明显变化，也不会造成某一植物种的消失，对区域植被影响较小。3.3.2.4 对动物的影响本工程的建设影响面积和数量有限。且矿山服务期满后通过生态治理，植物资源将得到部分恢复，目前存在的常见动物也将重新得到生存空间。工程建设对动物物种的影响较小。3.3.2.5 对景观的影响本工程所在区域灌草植被覆盖率较高，根据矿山地质环境影响评估报告，项目服务期满后将对原有矿区范围内的废石堆场进行治理或防护，届时，评价区域内的自然景观将得到一定的恢复和改善。3.3.3 水环境影响分析3.3.3.1 地表水影响分析、预测模式与预测因子本评价采用HJ/T2.3-93推荐的河流完全混合模式对项目建成后外排废水对架支坪小溪、腊水河枯水期的影响进行预测计算(不考虑污染物衰减)，预测因子为COD、Pb、Zn、As。、预测结果项目排水对架支坪小溪、腊水河水质影响预测结果见表7-2。表7-2 外排废水对架支坪小溪水质预测结果名 称污染物浓度（mg/L）CODPbZnAs架支坪小溪4.650.0110.03740.0458腊水河3.280.008660.03070.00655GB3838-2002 类标准200.052.00.05从预测结果来看，本矿山运营期间，架支坪小溪及腊水河水质仍能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，项目排水对架支坪小溪和腊水河的水量、水质影响较小。3.3.3.2 地下水影响分析根据矿山地质环境影响评估报告，矿山开采对地下水影响预测评价结果如下：、对地下水资源枯竭影响较轻：、地下含水层疏干影响较轻。、井泉水干涸影响较轻、对区域地下水均衡破坏影响较轻在采矿过程中，对区域地下水均衡破坏影响较小。所以，预测评估未来矿床开采对区域地下水均衡破坏影响程度较轻。本评价认为：根据课题组现场踏勘，未发现周边居民井泉水出现干涸或水位下降的现象。结合当地地质资料，矿山区域含水层水源主要来自大气降雨，矿山在开采过程中对井下水仓涌水及采矿废水进行收集，通过水泵输送至地表，因此，对地下水影响在可控制的范围内。3.3.4 大气环境影响分析项目产生废气主要有井下通风废气，及矿石的堆存、装卸及运输扬尘。、井下通风废气在井下开采过程中，井下采矿扬尘主要是对采场局部工作的环境影响，对外部环境影响极小。井下爆破产生的有害物质CO、NOX，产生量较小，对外环境影响极小。、矿石堆存、装卸、运输扬尘运矿道路除矿山公路外都为水泥路面或沥青路面，不易起尘，矿山公路为废石硬化路面；铅锌矿矿石块较大，在堆存及装卸过程中不易起尘，因此，矿石堆存、装卸、运输扬尘对环境影响不大。3.3.5 固体废物环境影响分析工程产生的固体废物主要为采矿废石，以及风井建设废石，根据毒性浸出试验，采矿废石属于类一般工业固体废物。本项目废石堆场占地类型均为灌木草地，植被生物均为当地常见的植被生物物种，废石的堆放对区域生物物种的影响较小。在本工程通过修建拦石坝、截洪沟等整治措施后，矿区范围内的废石安全性能够得到有效的控制，对于废弃不用的废石堆场计划进行覆土和植被恢复等措施。在进行上述措施后，原有废石堆场对矿区生态环境的影响将得到有效改善。生活垃圾产生量为5.8t/a，在矿区集中收集后定期外运至当地环卫部门统一收集点，然后由当地环卫部门送至垃圾填埋场处理，能做到安全处置，对区域环境影响较小。3.3.6 声环境影响分析工程采矿生产中的噪声主要来自于井下凿岩和爆破、通风机、井下矿石运输过程中以及地面空压机房、风井口等产生的噪声采矿生产中的噪声只对工作环境造成影响，对地面声环境影响极小。风井口、空压机等地面噪声污染源，通过减震、降噪措施后能降低噪声对周围环境的影响，矿区周边1000米范围内无居民居住，不会产生扰民现象。矿石采用汽车运输，在运输过程中通过加强对汽车维护检修、严禁超载等控制措施，严禁夜间运输，避免对沿线居民休息产生影响。在采取上述措施后，运输产生噪声对沿线居民影响较小。3.3.7 矿山地质环境影响预测评估根据矿山地质环境影响评估报告，其矿山地质环境影响预测评估结论如下：矿业活动引发崩塌、滑坡的危险性小，引发废石流地质灾害的危险性小，引发岩溶塌陷的危险性小，引发采空区地面塌陷的危险性小，矿业活动加剧地质灾害的危险性小综上所述，根据湖南省国土资源厅对该矿山的地质环境影响评价的审查认定结果，鸿运铅锌矿建设对地质环境影响较轻，但可恢复治理，采取保护措施后矿山建设基本适宜。3.3.8 总结本工程的建设不可避免对当地环境造成一定影响，但建设方已委托有资质单位进行初步设计、地质灾害评估，采取一定防范措施；另外工程已制定了较为完善的水土保持方案，对所造成的生态破坏进行有效的补偿，尽量减少工程对环境的不利影响。3.4 防治措施及达标排放情况3.4.1 气型污染源根据环保措施可行性分析，采矿在湿式作业、通风、洒水情况下，通风废气中粉尘可达到铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）表5中的排放浓度限值，可实现达标排放。3.4.2 水型污染源通过类比同矿区铅锌矿开采企业，井下涌水各污染因子均能达到铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）表2中的排放浓度限值。工程废石堆场淋滤水从毒性浸出试验结果可见，采矿废石属于类一般工业固体废物，废石堆场淋滤水可达到铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）表2中的排放浓度限值。生活污水经旱厕处理后，用作矿区绿化。3.4.3 固体废物矿山正常生产时期，废石产生量较小，约为3600t/a，本矿山废石属类一般工业固体废物，选址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中一般工业固废堆场的选址要求。3.4.4 噪声工程采矿生产中的噪声，通过减震、降噪措施后能降低噪声对周围环境的影响，矿区周边1000米范围内无居民居住，不会产生扰民现象。3.4.5 生态保护措施及效果在本工程恢复规范化生产后，通过修建拦石坝、截洪沟等整治措施后，矿区范围内的废石安全性能够得到有效的控制，对于废弃不用的废石堆场计划进行覆土和植被恢复等措施。在进行上述措施后，原有废石堆场对矿区生态环境的影响将得到有效改善。3.5 风险分析3.5.1 风险源项分析本项目为采矿工程，主要风险源有：废石场垮坝、采空区引起的地表塌陷以及爆破器材管理、保存不当带来的风险。3.5.2 风险等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692004），本项目环境风险评价等级为二级，仅对项目环境风险影响做简单评述，提出环境风险减缓、应急措施及预案。3.5.3 矿山开采风险分析3.5.3.1 废石堆场垮坝影响分析及防范措施、废石堆场垮坝风险影响分析废石堆在暴雨季节，随雨水量的增加，经暴雨的冲刷，有废石堆场垮坝的隐患。、废石堆场垮坝防范措施建设方拟采取墙背直立的挡墙结构，外侧俯斜式浆砌块石挡墙，底部采用倾斜设置，增加挡墙的稳定性，并在挡渣墙内设置泄水孔，在挡渣墙外围修建排水沟，以保证废水的正常排泄。3.5.3.2 采空区塌陷、滑坡影响分析及防范措施、采空区塌陷、滑坡影响分析工程采矿设计采用浅孔留矿法，留有规则矿柱和间柱。矿部及工业广场现状未发生采空区地面塌陷，预计本矿区可能引发地面（采空区）塌陷的危险性较小。、采空区塌陷、滑坡防范措施具体措施建议如下：地质灾害保护方案建议：一是在采矿时按设计要求留足支柱，岩石破碎地段搞好防壁支护工作。二是当采空区达到一定宽度时，采用废矿石及时充填。该矿山属深部采矿，往年开采老窿硐有一定积水，保护方案建议必须将老窿硐积水排尽，应逐一检查，不留隐患；井下作业人员提高安全意识，预防突水突泥地质灾害的发生。在采矿过程中让裂隙水进入水仓，由抽水泵将水仓水排入坑口地表蓄水池净化，排入溪流。3.5.3.3 炸药贮存、运输影响分析及防范措施、炸药贮存、运输风险影响分析采矿过程中主要为爆破开矿石，本项目采矿及掘进过程中爆破所需炸药24t/a，雷管12000枚/a。爆破物品发生爆炸的场所主要有：雷管、炸药的存贮中、装卸过程中以及运输过程中。 、炸药贮存、运输防范措施本项目爆炸物品计划分别存放，炸药、雷管分库房储存，均为钢筋混凝土浇筑结构，分别设有通风口。库房位于矿区东南侧，距离工业广场食堂、办公楼等建筑物约350m，原民窟ML1废石堆北侧靠山而建。库房周边1000m内无居民居住，存储量约3t。炸药库设置围墙，墙顶设防攀越措施，库房周围5m内清除枯草及易燃物，库区内配备消防器材。库区内无电气线路，库区炸药由专人管理看护。炸药库的建设必须有公安部门备案以及视频监控系统、入侵报警系统。需通过公安部门的安全验收，方可投入使用。、炸药、雷管、导火索等爆炸物品的购买、运输、储存和使用必须严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法。、按有关规定合理堆放爆破器材，作好通风、降温工作，规范储存、搬运、操作行为，配备相应的安全器材，如消防、避雷器材等。、建立健全爆破材料的领退制度，坚持班领班退的领发登记签字制。严格爆破材料的使用制度；爆破危险区域出入口，必须设置警戒线和警示牌标志，爆破前要进行查岗放哨，并发出放炮的警告信号。3.5.3.4 风险应急预案制定风险事故应急预案，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。为了减少或者避免风险事故的发生，必须贯彻“以防为主”的方针，企业的生产管理部门应加强安全生产管理。3.6 环境经济损益分析3.6.1 经济效益分析工程总投资320万元，其中环保投资77万元，全部由企业自筹。工程投产后年平均销售收入为1845万元，税后净利润为533.77万元，由此可见，本工程具有良好的经济效益。3.6.2 环境效益分析结合本工程的开发利用方案和本评价污染防治措施分析，本工程已采用及评价建议处理措施估算投资约为77万元，占工程总投资的24.1%。工程环保设施具体投资与设施情况见表11-1。表11-1 项目环保投资表类 别投 资 内 容投资额（万元）已建设本项目废气治理矿井通风、湿式凿岩、井下防尘06废水处理井下涌水处理35固 废现有废石堆场修建拦石坝和撇洪沟，风井口废石堆场建设025噪 声空压机及风井口机械噪声治理 （基础防震、隔音室、隔声罩等）02绿化（水土保持）工业场地、道路等绿化、生态补偿24生态恢复服务期满后的覆土绿化030小计473合 计77经过涌水回用及治理废石堆等措施处理后有效减少了污染物的排放量，改善了厂区环境质量，具有一定的环境效益。3.6.3 矿区生态现状调查3.7 环境管理与监测3.7.1 环境管理依据中华人民共和国环境保护法和企业法的基本精神，企业在生产和经营中防止污染、保护环境是其重要职责之一。为加强环境保护工作，投产后的环境保护管理应由公司总经理直接管理，配备专职管理人员1人，对与本项目相关的环保问题进行综合管理。本项目的环境管理工作主要内容如下：、施工期拟定施工期的环境保护计划，对工程土方开挖、基础施工产生的废石和扬尘等进行有效的处理，尽快恢复工程建设时破坏的绿地，减少水土流失，并应对基础资料进行收集、整理、存档。、运营期、宣传、贯彻和执行环境保护政策、法律法规及环境保护标准。、建立健全环境保护与劳动安全管理制度，监督工程施工期、运行期和服务期满后环保措施的有效实施。、编制并组织实施环境保护规划和计划，负责日常环境保护的管理工作。、加强对矿山通风设备和喷雾洒水设备的管理，确保井下通风安全，降低粉尘浓度。、严格采用湿法凿岩作业，井下爆破时，严格按设计要求控制炸药量，并采取喷雾洒水措施，降低通风废气中粉尘浓度。、加强对废石堆存的管理，实行巡查制度，发现问题，及时处理，避免风险事故的发生。、制定污染源和区域大气环境、水环境、水土流失的监测计划，并负责组织实施，建立相关档案和环保管理台帐，定期报地方环保主管部门备案、审核。、服务期后的环境管理按规范要求，对废石场进行覆土绿化，做好植被恢复工作。3.7.2 环境监测本评价建议企业的环境监测工作委托地方环境监测站进行，监测计划见表14-1。表14-1 环境监测计划建议监测项目监测点监测内容监测频次污染源地下水矿区泉水pH、As、Pb、Cd、Zn1次/年废水井下涌水排放口流量、pH、As、Pb、Cd、Sb、Zn、硫化物、COD、SS、石油类1次/半年噪声工业广场四周Leq（A）1次/年4 公众参与4.1 公众参与目的公众参与是环境影响评价的重要组成部分，是项目建设方通过环评工作同公众之间的一种双向交流方式，其目的是使项目能够被公众充分认识，征求公众对项目的意见与建议，以利于提高项目的环境效益和社会效益。本次环评影响评价工作，通过公众参与调查向公众介绍项目的类型、规模、工艺和项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目的实情，充分考虑当地公众的切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响，使项目的设计与运营更加趋于完善合理，从而有利于最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益。4.2 调查形式4.2.1 第一次公示按照环境影响评价公众参与暂行方法（环发2006-6-1236号文）规定，在本报告编制初期，评价单位于2012年6月15日在镇南乡乡政府、镇南乡深坪村村委会、镇南乡锦田村村委会、安堂湾村委会以公告的形式进行了第一次公示，公告照片见图13-1，主要公示内容如下：、建设项目的名称；、建设项目的建设单位的名称和联系方式；、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；、项目概况；、征求公众意见形式；、征求公众意见的范围；4.2.1 第二次公示在报送环境保护行政主管部门审查前，评价单位就此项目环评相关结论进行了第二次公示。包括在当地临武县政府网站以及郴州日报进行了网络媒体公示；并在镇南乡乡政府、镇南乡深坪村村委会、镇南乡坦冲村、安堂湾进行了现场公示，公示时间为2012年7月3日。4.2.2 公众参与调查项目二次公示期间于2012年7月3日7月24日，建设单位以发放公众参与调查表的形式，走访项目所在地附近村民、村委会，收集调查了镇南乡乡政府、镇南乡深坪村村委会、坦冲村（坦冲村为自然村属锦田村管辖）、安堂湾（安堂湾为自然村属香花镇香花村委管辖）四家单位团体意见和厂区附近深坪村、坦冲村、安堂湾35名村民对本项目的建设的意见和建议。4.2.3 公众参与调查结果统计本次公众意见的调查，主要通过问卷调查和现场走访、咨询相结合的方式对项目所在地附近村镇居民展开了广泛的公众参与活动，本次问卷调查由项目建设单位组织有关人员发放公众参与调查表，待参与者填写后收集返回归类整理，由环评单位统计分析公众对项目建设的意见和看法，并及时反馈给建设单位和有关部门。在征求公众意见过程中，向项目建设地周边的居民和单位发放了公众参与调查表39其中个人意见调查35份，团体意见调查4份（镇南乡乡政府、镇南乡深坪村村委会、镇南乡锦田村村委会、香花镇香花村村委会），共收回39份。被调查的对象中个体年龄在22-56岁；文化程度为小学的占31.4%，初中占57.1%，高中以上占11.4%，职业有农民、老师和公务员。具体的被调查者情况见表13-1。表13-1 调查公众情况一览表序号姓名性别年龄职业学历家庭或单位住址电话1盘祖光男46农民初中深坪村一组/2黄付军男36农民初中深坪三组/3黄国成男40农民小学深坪四组/4王祖光男56农民初中深坪二组/5邱菊花女48农民初中深坪五组/6赵国光男40农民小学深坪村四组/7赵仲生男56农民小学深坪一组/8王龙男41农民初中深坪村委/9王国成男32农民高中深坪二组/10王小珍男42农民初中深坪村委/11盘花云男43农民初中深坪一组/12黄骨法男43农民小学深坪三组/13黄日强男35农民初中深坪二组/14黄建宁男41农民初中深坪村一组/15黄俊国男38农民初中深坪村二组/16李爱英女49农民小学镇南乡锦田村/17邱红艳女39老师中专镇南乡锦田村/18邱满芳女43农民小学镇南乡锦田村/19邱丽云女20农民高中镇南乡锦田村/20邱江仁男43农民初中镇南乡锦田村/21邱淑娟女24农民小学镇南乡锦田村/22邱继飞男29农民小学镇南乡锦田村/23邱江礼男35农民初中镇南乡锦田村一组/24邱江仪男46农民小学镇南乡锦田村/25邱国安男45农民初中镇南乡锦田村/26邱林娟女26公务员本科镇南乡锦田村/27邱志军男22农民小学镇南乡锦田村/28邱丽娟女28农民初中镇南乡锦田村/29李玉英女40农民初中镇南乡锦田村谈冲村/30李长春男45农民初中镇南乡锦田村坦冲村/31邱圣桂男37农民初中香花镇香花村安堂湾/32邱卫金男41农民初中香花镇香花村安堂湾/33蒋春凤女37农民中学香花村安堂湾/34邱业文男48农民小学香花镇香花村安堂湾/35邱业成男49农民高中香花镇香花村安堂湾/根据被调查者的填表情况，统计情况见表13-2。表13-2 项目公众参与调查统计表您对项目的情况是否了解？很清楚100%了解一些0不了解0您认为本项目建设主要的环境问题是？大气污染29%废水污染40%噪声污染3%固体废物25%无3%你认为项目建设对自己及家人的日常作息有何影响有利31%不利0无影响69%你对建设项目最关心的是经济效益34%环境影响6%就业机会60%不关心0您认为本项目的建设对周围环境的伤害/影响程度？严重3%一般26%较小71%不关心0您对项目建设态度？赞同100%反对0项目个体公众参与调查结果统计如下：1 、在被调查者中对本项目的情况都很清楚，无不了解情况的。 、29%的被调查者认为本项目建设的主要环境问题是大气污染，40%认为是废水污染，25%的人认为是固体废弃物污染，3%的人认为是噪声污染。、31%的被调查者认为建设项目对自己及家人的日常作息有利，无认为对自己及家人的日常作息不利的，69%的被调查者认为建设项目对自己及家人的日常作息无影响。、34%的被调查者对本项目建设最关心的是经济效益，6%的被调查者关心的是项目对环境的影响，60%的被调查者关心的是项目带来的就业机会。、3%的被调查者认为项目的建设对周围环境的影响严重，26%的被调查者认为项目的建设对周围环境的影响一般，71%的被调查者认为本项目的建设可能会对周围环境影响较小，无被调查者对本项目造成的环境影响不关心。、被调查者100%对本工程的建设都表示支持，没有人表示反对。在调查中居民也谈到了其它问题，主要有做好该项目的宣传工作，项目的建设不能损害村民基本利益；项目运行必须按要求做好废水、废气、固废和噪声的治理，避免对附近村民正常生活造成影响；希望本矿山尽早投入生产，能安置周边村民就业，带动当地经济发展。4.2.4 公众参与调查结果分析4.2.4.1 公众参与调查结果通过公众参与调查，项目周围公众的主要意见为：、项目得到公众的广泛认可和支持，但公众普遍希望建设单位在项目运行期间认真落实、完善污染防治措施，确保各项污染物能够实现达标排放。、公众普遍认为项目的建设能够促进当地经济的发展，有效改善区域环境质量，但同时也希望企业能够向当地群众提供更多的就业机会，提高群众生活质量。、公众认为项目营运期间必须认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保环境治理设施的正常稳定运行。、项目公示及公众参与调查表发放期间没有收到任何反对意见。4.2.4.2 公众意见分析项目公众调查期间，附近居民对本项目建设提出了宝贵的意见和建议，项目的建设应充分考虑公众意见并采取积极的处理措施，本评价提出的主要建议有：、建设单位应充分考虑项目周围公众的意见和要求，加强与公众的沟通与交流，出现问题及时解决，避免对公众利益造成危害。、建议本项目在严格落实各项污染治理措施的同时，进一步加强环境管理工作，对各项产污环节和环保设施进行日常监控、管理，确保环保设施的正常稳定运转，实现污染物的达标排放。、项目应尽快进行建设，尽早投入生产，应向当地群众多提供一些就业机会，带动当地经济发展。4.3 公众参与结论评价认为，本次公众参与调查结果基本反映了评价区域公众和单位的意愿，符合客观实际，大部分被调查者均对本项目有一定