“十五” 期间广东省节水农业的发展思路与对策

林碧珊等：“十五”期间广东省节水农业的发展思路与对策 111“十五”期间广东省节水农业的发展思路与对策林碧珊，叶细养，饶国良，汤建东（广东省土壤肥料总站，广东 广州 510500） 广东省位于祖国大陆最南端，地处低纬，面临海洋，背靠大陆，虽然雨量丰富，但时空分布极不均匀，导致出现明显的季节性和地区性干旱。目前广东省水资源利用呈现“三大一低”，即用量大、耗水量大、产污量大、利用率低，而自然降雨又高度集中于汛期，且主要是以暴雨、洪水形式出现并迅速流向大江大河，成为难以利用的水资源，造成不少地方缺水。据统计，全省旱地面积约61.8万hm2，占耕地面积的26.9%，主要分布在丘陵低山的缓坡地、台地、岗地以及河流两岸的冲击阶地和滨海地区，夏季气温高、蒸发量大，秋旱年年有，冬春连旱尤为严重。农业灌溉是用水大户，其用水量占全省总用水量的70，由于灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，加上工程年久老化失修和配套不全，农业灌溉水的利用率只有40，仅为发达国家的一半左右；单方水的粮食生产能力只有0.85 kg左右，远低于2 kg以上的世界发达国家水平，水的浪费十分严重。一方面水资源紧缺，一方面农业用水利用率低、效益差的问题十分突出。因此发展节水农业是节约农业用水，缓解广东省水资源不足的有效途径，是转变农业增长方式，使传统农业向高产、优质、高效农业转变的重大战略举措，是实现农业可持续发展的重要措施。1 发展节水农业的总体思路 今后农业的发展，水资源短缺是首要的制约因素，发展节水农业是带有全局性、长期性、根本性的战略问题。党的十五届三中全会提出要把发展节水农业作为一项革命性的措施来抓。为更好地贯彻党中央的精神，广东省认真制订了“十五”期间节水农业的发展规划。“十五”期间广东省发展节水农业的总体思路是：以提高自然降水利用率和水分利用率为中心，围绕“开源节流”进行创新，根据各地水、土、热等资源条件，合理配置水资源，实行工程措施与农艺措施相结合，传统技术和现代科技相结合，种植结构调整与产业化发展整体配套，真正提高节水农业水平。2 发展节水农业的主要目标 “十五”期间节水农业发展要从解决水土流失，增加土壤蓄水，适时满足作物需水入手，建立健全节水体系。要坚持开源节流两手抓，一方面抓开源，加强供水建设，采取蓄水、保水、调水等多种措施，积极开辟水源；另一方面，大力发展各种节水灌溉技术，降低单位面积用水量，努力提高水资源的有效利用率。通过科技攻关和技术创新，使降水资源利用率提高到60%以上，肥料利用率达到40%50%，机械化程度和产业化水平提高23倍，技术规模达到适宜耕地面积的50%以上，增加区域农产品的有效供给，建立肥沃的耕作土体，使梯田耕作层土壤含水量增加，每公顷旱耕地新增生产能力7501500 kg。 土壤水资源的保护和开发是广东省丘陵台地综合治理中的一个重要部分，应结合生态环境、土壤条件及经济效益作统一考虑。在加强农田基本设施建设的基础上，逐步完善流域性综合治理，使生态环境明显改善，抗旱减灾能力明显增强，区域性农业特色产业布局合理，土肥水资源合理配置优势得到充分发挥，全面推进农村经济的发展。3 发展节水农业的主要建设内容 在“十五”期间，广东省发展节水农业的重点放在雷州半岛，雷州半岛干旱区重点落实农业工程措施，抓193 km的主要灌溉渠道和609 km防渗渠道的清淤，打大机井400眼，小机井10000眼，同时加强基本农田建设，建立高效土壤水库，蓄住天然降雨，充分利用地上水，保证灌溉面积由目前的近3.867万hm2（灌溉率50%）增加到6万hm2（灌溉率75%）。粤北石灰岩地区重点落实生物和农艺措施，在抓好水土保持的前提下，在5年内优化作物品种结构，鼓励和扶持农民种植高产值的水果品种和优质高产旱粮，应用秸秆覆盖和科学施肥技术，让作物生长避免水份不足的影响，使农民实现脱贫致富。其他旱区也因地制宜地推广节水技术，使全省的节水农业上新台阶。4 发展节水农业的措施4.1 制定相关的政策： （1）建立有利于节水农业持续推进的农户参与机制、投资机制、农用水管理体制、水资源高效持续利用的政策法规等，营造有利于全民节水的制度保障，把节水农业的政府行为、专家行为转化为农户行为。 （2）多渠道增加节水灌溉资金投入。农业的比较效益低、农民收入低，各级应加大节水农业的资金投入力度，特别是对生态环境效益及社会效益较大的节水工程，要从政策和资金上给予扶持。建立国家、集体、个人多元化的水利投入与经营体系，以地方自筹和农民投入为主、财政投入为辅、金融部门给予支持的农业节水建设投资体制。各地要发扬自力更生和不等不靠的精神，按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，采取政策引导、以奖代补和贴息扶持等方式，充分调动农民群众的积极性，引导农民群众投资兴建节水工程。4.2 技术措施 节水农业是一个复杂的系统工程，单靠某一项技术或措施是不能从根本性上解决问题，必须强调农业节水和高效用水的系统性与综合集成，必须强调开源与节流并重。必须以提高自然降水利用率和水分利用率为中心，大力组装先进、适用的单项技术，开发农业高效用水的技术集成和技术创新体系，建立高效节水栽培管理模式，实行生物节水、农艺节水、工程节水、管理节水与水污染防治并重。 根据广东省节水农业的现状以及旱区的自然资源和经济条件，大力发展节水农业必须充分利用各地的水土资源，结合农业种植结构调整，积极采取各种有效措施，大力推广应用各种节水农业技术。其具体措施如下。 （1）要提高全社会对发展节水农业的认识。发展节水农业不是权宜之计，而是实现农业可持续发展的重要措施，旱作节水农业正是通过提高降水利用率，实现农业的持续发展。 （2）加强节水灌溉技术的研究。要认真总结国内节水灌溉的成功经验，分析存在的问题，研究加快节水农业发展的对策和措施。要进一步发挥大专院校、科研院所和节水灌溉设备生产企业的设备优势、技术优势和人才优势，积极进行节水灌溉技术的研究和试验，加快节水灌溉先进科技成果的集成、转化和应用。 （3）要坚持以科技为先导，以示范基地建设为依托，带动并加速区域性节水农业技术模式的推广与应用。通过建立合理的农业发展结构，综合运用农艺、生物、农机等措施，重点实施“改土深耕营造土壤水库，覆盖加保护性耕作保水，建设集雨工程蓄水，田间配套设施节水”。同时，注重新型旱作节水农机具的开发、抗旱新品种的选育及农业化学调控等新技术措施的应用。5 发展节水农业必须注重管理 （1）在项目的选点上必须坚持因地制宜、实事求是的原则，同时对其可行性进行科学评估，力求用最少的投入，取得最佳的效果。项目的规划、实施计划必须做到高标准、高起点、高质量、高效益，切实把示范区建设好，使每个示范区都更好地发挥示范和辐射作用。 （2）在项目的管理上必须严把质量关。建立健全责任制，把管理责任落实到人，严格执行工程质量责任制和验收制度，项目验收后还必须做好质量跟踪，确保项目充分发挥效益。 （3）部门应通力合作。计划部门应做好农机、农业部门的协调工作，明确各自的责任，农机部门着力于新机具的开发、推广应用，农业部门则侧重于农艺节水技术方面，同时必须加强技术的组装配套和集成，努力推进新技术、新机具的推广应用。针对不同类型区域、不同作物、不同土壤，因地制宜地推广多种形式节水高效农业、农机技术和配套措施，建设农业抗旱保墒设施，实现农业节水、农业增收、农业可持续发展。（4）项目管理必须实行技术依托的形式。实行技术依托管理有利于充分发挥农机人员和科技人员的技术优势，技术专家要参与项目的论证、方案的审核、工程和技术质量的监督，以促使资金的使用更为合理，建设成效更为显著。我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（1） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（2） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（3） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（4） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（5） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（6） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！