银行业金融机构案件防控和安全保卫工作会议上的总结讲话

在年银行业金融机构案件防控和安全保卫工作会议上的总结讲话（年4月26日）同志们：刚才，杨局长代表分局党委就贯彻落实银监会、银监局年银行业案件防控和安全保卫工作会议精神，做好今年案件防控和安全保卫工作做了重要讲话。杨局长的讲话既总结了去年的工作，充分肯定了工作成绩，通报了当前银行业案防安保形势，也明确指出了当前工作中存在的问题，并就进一步做好银行业案件防控工作提出了希望和要求。分局党委书记、局长张新胜同志对银行业金融机构案件防控和安全保卫工作提出了具体要求。这对于我们统一思想、提高认识、增强信心，切实加强和改进银行业案件防控和安全保卫工作，维护银行业安全稳健运行具有重要的指导作用。希望大家认真学习，深刻领会，准确把握，全面落实。下面，根据甘肃银监局要求，结合银行业实际，就银行业案件防控和安保具体工作再强调以下几个方面：一、深化认识，不断建设完整有效的案防工作体系当前，案防工作形势依然严峻。各银行业金融机构要深化案件防控和安全保卫工作重要性、紧迫性的认识，进一步提高案件防控意识，努力建设完整有效的案防工作体系。一是严格落实银监会银行业金融机构案件处置三项制度，制定完整的案件处置制度，严肃案件信息报送纪律，杜绝瞒报、迟报等行为，切实提高案件报送与案件处置质量。二是完善会议制度，共享案防经验。为促进银行机构之间以及银行机构与分局之间的沟通、协调和交流，要建立完善银行业安全保卫工作联席会议制度，促进各银行业金融机构交流、分享案防工作中好的经验，进一步提高案防工作水平。三是深入推动案防和安保制度执行力度，夯实案防和安保工作基础。今年，银监局将制定银行业金融机构安全保卫管理暂行办法的实施细则和银行业金融机构案件问责办法的实施细则，银监会即将印发案件与资本监管挂钩工作意见，我们要严格贯彻执行，全面落实案防工作各项制度要求，切实提高案防制度执行力。四是细化案件考核，量化考核指标，将避免与挽回涉案损失、落实整改问责、案防实际能力的提升纳入考核，注重工作有效性、连续性和规范性。五是完善银行业案件和安保工作非现场监测系统，依据银监会开发建设的银行业案件（风险）信息管理系统，改进现有的案件（风险）信息手工报送、登记模式，将案件处置全过程纳入系统管理，实现标准化、综合化、智能化管理，提升信息的处理能力和效率。二、切实防范案件风险，狠抓案件高发部位的防控工作按照银监会关于落实案件防范工作有关要求的通知要求和银监局制定的相关实施细则，重点做好以下工作：一是各银行业金融机构必须建立重要岗位员工轮岗制度，并向分局进行报备。二是严格执行有关重要岗位员工轮岗制度。轮岗期限原则上以年度为限，轮岗率要求100%，坚决禁止采用离岗休假、代班检查或离岗审计等方式来代替轮岗制度的落实，严禁以各种理由拖延或不落实执行轮岗制度。三是提高营业机构委派会计（授权经理）的轮岗要求，强化其独立性和权威性。提高委派会计（授权经理）的轮岗频率，轮岗期限最长不超过2年，轮岗率100%。四是提高基层营业机构管理层的轮岗要求以强化对其的监督制约。为减少环境因素导致案件风险发生的可能性，基层营业负责人轮岗期限最长不超过3年，轮岗同时必须实施离任审计。五是加强对柜员的轮岗工作要求，切实保证切断风险源头。各银行业金融机构必须将柜员列入轮岗范围，明确其轮岗期限和轮岗方式。六是要加强对银行账户的有效管理，全面落实对账制度，提高对账率及对账频率要求，从而达到防范和揭示案件风险的目的。七是加大对重点账户、高风险账户的监控。对风险高的账户要进行重点监控，从对账方式和频率上加强对账力度，主动防范风险。八是各银行业金融机构必须建立客户对账考核制度，综合运用定量加定性指标的方式对对账工作进行考核。九是应定期就辖内分支机构对账情况进行总结分析，不断改进对账工作，强化对账工作执行力度，提高对账有效性。十是将案件风险的审计作为一项重要风险融入信贷业务审计、会计业务审计、重要岗位人员履职审计、出纳业务审计以及其他日常监督活动中。十一是各银行业金融机构审计部门要加强与监管部门的交流，及时向监管部门报告年度开展案件防控有关审计工作的计划、实施报告及总结、审计过程中发现的重大问题和风险等内容。三、以实地指导为手段，强力推进案防工作落到实处强化案防督导工作。分局将通过现场调查、调研走访、召开会议等方式，进一步加大案件防控工作的督导力度。听取银行业机构工作建议，了解情况，充分沟通，共同研判形势、分析问题、寻求方法，督促和指导案防工作切重要害，探索符合实际情况的工作措施。谢谢大家！