透视四川全球公选副厅汇总

透视四川全球公选副厅8 月 6 日，四川省决定向海内外公开选拔包括省委统战部副部长、省经委副主任等28 名重要岗位上的副厅级干部，这一消息公布后引起了国内外媒体的关注。省委书记亲自审定公选方案为什么省委会如此大范围公开选拔干部呢？省委组织部王川副部长向记者介绍：这次公选是为了在更大的范围选拔集聚适应“两个加快”的高素质领导人才，进一步激发全省各级领导班子和广大党员干部实干奋进的活力。王川介绍，今年是新中国成立 60 周年，推进西部大开发 10 周年，也是抗击汶川特大地震灾害、推进灾后重建的关键时刻，省委在海内外公选副厅级干部，有三个方面的考虑：在更大力度上深化干部人事制度改革。十七大鲜明提出，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。强调坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。全国组织工作会议明确要求，加大竞争性选拔干部的工作力度。四川省历来高度重视干部人事制度改革，特别是竞争性选拔干部工作， 1995年以来，先后进行了 5次大规模的公选，不仅公开选拔了一大批高素质领导人才，而且有力地激发了干部队伍的活力。省委认为，这种行之有效的改革措施符合中央要求，顺应群众期盼，需要继续加大力度，深化提高形成常态，以此推进干部选任工作科学化、民主化、制度化。在更大程度上提高选人用人公信度。以什么样的方式选人、选拔什么样的 人，事关选人用人公信度。围绕提高选人用人公信度，今年我省集中推出六项 联动举措，得到了中央领导同志和中组部的充分肯定。六项举措之一，就是公 开选拔领导干部，目的在于通过民主、公开、竞争、择优的机制，让那些坚持 科学发展、实绩突出、作风优良、群众公认的优秀人才脱颖而出，从而保证科 学发展导向、良好作风导向和鲜明用人导向的有机统一；让那些人品正、干实 事、真爬坡、敢破难的干部人才有更大的舞台，从而产生有能才有位、有为才 有位的激励效应；让那些跑官要官、买官卖官的人无市场，从源头上防范和杜 绝选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。在更大的范围内集聚推进“两个加快”的高素质领导人才。王川说，“512”汶川特大地震灾害的发生，使我省经济社会遭受了巨大损失，为了推动灾后四川的奋力崛起，省委及时作出战略部署，鲜明提出“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务，确立了“三个全面推动”的工作重点。实现这一宏伟目标，迫切需要强有力的领导班子来引领带动，迫切需要高素质的干部队伍来组织实施，迫切需要一大批高技能、领军型人才作支撑。省委认为，面向社会公开选拔，不仅有利于拓宽视野，在更大范围内、更高平台上选拔集聚适应“两个加快”的高素质领导人才，而且有利于进一步优化班子结构，增强整体活力，为推进“两个加快”提供强大的组织保证和人才支撑。比较前 5 次公选，这次职数最多、范围最广、力度最大。省委高度重视，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志亲自审定公选方案，明确指示“要加强领导，保证选人质量”。省委常委、组织部长柯尊平同志多次主持召开会议，研究公选方案及实施细则，省委成立了公选领导小组及办公室，柯尊平同志任组长，从相关部门抽派得力干部组织实施。为加强对公选的监督，公选办在互联网上开辟专门的网页，开通举报电话和邮箱，全程公开公选工作，主动接受群众咨询和监督。同时，邀请有公选职位的市（州）和省级相关部门全程参与，省纪委派员全程监督，新闻媒体跟踪报道，确保公选工作始终在“阳光”下规范运行。结合省情不拘一格选拔人才省委组织部根据全省市厅级领导班子的结构需求和职务空缺现状，共安排了 28 个副厅级领导职位，其中市（州）政府副市（州）长职务4 个，省级机关、事业单位副厅级领导职位12 个，省属高等院校副校（院）长职位12 个，具体职位有四方面的特点：一是特别注意选拔充实重点领域和关键岗位的干部。这些职位是根据现实需要确定的。比如，从公选的市（州）职位看，主要集中在极重灾区和边远地区。广元、阿坝属于地震极重灾区，公开选拔分管工业、城建的副市（州）长，有利于加快推进两地的产业重建和城市基础设施重建；巴中属于革命老区和边远地区，经济社会发展受交通“瓶颈”制约较为严重，公开选拔分管交通的副市长，有利于推进老区交通建设；达州天然气等自然资源丰富，公开选拔分管工业的副市长，有利于加快推进化工产业发展，这些都符合“两个加快”的内在要求。二是特别注重引进专业性领导人才和高层次科研人才。从全部职位上看， 4个市（州）重点补充的是分管工业、城建、交通工作的领导干部， 12 个省级机关和事业单位重点拿出的是专业性较强的领导职位， 12 个省属高校重点选拔的是高层次学术、科研、管理方面的人才。同时许多职务要求应有高级专业技术职称，或具有相应专业的工作经历和学历要求。这有利于改善班子队伍结构，提高班子专业化程度和整体素质，也呼应了省委、省政府“科教兴省”、“人才兴省”战略，从人才支撑上更好地助推“两个加快”。三是特别注重所在职位的任职经历和相应资质。这次公选，我们对每个职位都编制了职位说明，特别强调所在职位的任职经历和相应资质。对分管的副市（州）长要求有相应的化工、城建、交通上的经历和专业要求。对省经委副主任，要求有化工及相关专业毕业的研究生学历和硕士以上学位，并有5 年以上的化工工作经历；省政府金融办副主任，要求有10 年以上金融工作经历，并且限指“一行三会”或金融机构人员。再如省农业厅总农艺师、省中医药科学院副院长、高等院校副校（院）长人选，应有高级专业技术职称。这种强调任职经历和相应资质的特别规定，有利于公选干部尽快进入角色、打开局面、推动工作。四是特别注重拓宽视野不拘一格选拔人才。在对象上，既可以是党政机关干部，也可以是事业单位人员，还可以是国有及国有控股大中型企业管理人员，只要符合规定的资格条件，均可报名参选，有利于促进人才的柔性流动。在范围上，打破地域限制，除了面向国内公选市（州）政府副市（州）长和省级机关副厅级领导职位外，首次提出面向海内外公开选拔厅级领导干部，进一步拓宽了选人的视野和渠道。同时，坚持不拘一格选人才，担任正县处级领导职务的党政群机关和事业单位干部，可提前1 年破格参选，充分体现了省委不拘一格选拔人才的决心。省委的决心也引来了海内外人才的积极响应，截至 8 月 20 日，已有845 名海内外人员报名，其中报省委统战部副部长一职的就达159 人，报省委党校副校长的达 70 人，党政职务和专业技术职务均有人报考。多数人对公选持积极态度我省实施公选已经 14 年了，改变了原来单一的委任制。目前，所有副厅级公选干部没有一人在上任后“出事”。早在1999 年中组部就发出了关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知，规定“凡适用于公开选拔”的职务空缺，均应逐步采用公选方式。在人事改革推进力度较大的四川，公选干部比例在不断增加。“我们要对这种公开性质的选拔有信心，我们要相信我们的眼睛是雪亮的，不要被社会一些不好的现象而遮蔽双眼，一个时代总会有一些东西要让我们去斗争，这样才会进步，才会发展，这次出台的这个政策透明度之大，过程之多，想走后台的也无机会。”省经委退休干部张伟说。“这种形式很好啊，公开竞争，打破暗箱操作，让大家看看选出的干部是什么样的人。这既让广大基层干部看到了新出路、新机遇，有了赶超前辈的勇气，又让干部群众看到作为一名领导干部应该具备的素养和能力，从而比照差距，加强学习，提高素质。”成都市政府的一名信访处长说。记者了解到，绝大多数人对此次公选持积极支持态度。省委党校党建研究专家侯德邻教授在接受记者采访时说：“这是我省干部人事制度的一项重要改革，这是符合十七大上胡锦涛同志提出的高素质选拔人才的要求，也是一项重要任务。这次的选拔具有世界眼光，视野开阔，在经济全球化时代，人才是第一资源，而且在这个时机推出，有很多有利条件，很多跨国公司的中高层被裁员，这是吸引海归的机会，很有时代特色。”另外，公选体现了公平、民主、竞争、择优的精神，在最大范围内吸引优秀人才，展示才华、能力和水平，使群众服气。这次的试题是从中组部、省委组织部的通用题库里选题，是由 148 个单位的 550 名专家出题审题和面试，公正性很强。公选有效地杜绝了在干部任用上的不正之风，在经济改革步伐加大的同 时，在干部人事制度改革上，可有效减少跑官、要官的不正之风。一些领导干 部认为管帽子才能体现自己的领导权威，牢牢抓住干部的初次提名权，会助长 不良风气的蔓延。公选可以避免“自己要行，要有人说你行！说你行的人要 行，那才行！”的官员提名制。而用公选的办法，则有可能让人才脱颖而出， 至少是给了一种可能和机会，显然是一种进步。省社科院社会学所副所长胡光伟认为，至少公选提供了一个比较高级的平 台，突破了以往凭领导好恶提拔干部的管道。公选在程序上求实，公选的领导 干部，除了具有共性标准外，还应具有职位特有的素质要求。公选不能追求一次拿出多少岗位，不能追求轰轰烈烈的场面和效应，只求 通过适当的形式把真正适合岗位要求的领导干部选拔出来，形成良好的用人导 向，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气，推动事业的发展。以公正的程序选 拔出事业发展需要、人民群众满意的干部才是目的。在竞争层面上，拓展了领导的视野，平时埋得比较深的干部可以充分展示自己，同时希望今后的公选能拿出一些更重要的岗位出来。最后一点，不可否认，公选只是个过渡形式，关键是系统的干部制度改革，最终做到以“内举不避亲，外举不避贤”来选拔人才。（ 四川党的建设（城市版） ）