在全县整治“庸懒散”工作推进会上的讲话

在全县整治“庸懒散”工作推进会上的讲话同志们：这次会议主要任务，是对整治“庸懒散”工作进行全面的动员、全面的部署、全面的推进，目的就是要通过整治“庸懒散”，使全县党员干部进一步增强履职尽责的精神动力、抢占勇于任事敢于担当的精神高地、不断提升推进跨越发展的精神区位，推动各项工作向纵深发展。刚才，官松同志就深入推进整治“庸懒散”工作讲了十分具体和明确的要求，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。一、要高度统一思想，充分认识整治“庸懒散”的必要性“庸懒散”的问题不是现在才有，也不是将来没有。这的确是危害事业、阻碍发展的一个顽症，必须非抓不可、必须常抓不懈。应该说，通过几年来的“我与共荣辱、我为发展做贡献”大讨论教育活动和“提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动，我们在干部作风转变上收到了较好成效，但还是存在“庸懒散”的问题，在有的同志身上还表现的很突出。“庸”，表现出的是“不在状态、不敢担当”，实际上就是精神不振、能力不强、创新不够的问题；“懒”表现出是“不作为、慢作为、无作为”，实际上就是执行不力、效率不高、服务不优的问题；“散”表现出的是“抹牌赌博、上网聊天、无心工作、敷衍塞责”，实际上就是管理不善、作风不实、律己不严的问题。我们必须把整治“庸懒散”问题专项活动上升到一项至关重要的大局工作来抓，要营造更强的氛围、投入更强的力度，强势推进。各地各部门要高度统一思想，充分认识开展整治“庸懒散”的必要性。一是上级有要求。今年年初，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要把治理“庸懒散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，更加明确了新形势下加强作风建设的抓手和方向。省委李鸿忠书记对全省干部队伍作风建设和治理“庸懒散”问题也多次提出明确要求。在7月30日省委常委会上指出，要看到干部队伍中“庸懒散”和世故圆滑、不尽职、不尽责的问题，要求在干部队伍中广泛开展治庸问责工作。王玲书记8月8日在全市整治“庸懒散”工作推进会上也强调，要建设“责任文化”，构筑荆门跨越崛起的精神高地。对此，各地各部门要充分认识、深刻领会，将整治“庸懒散”作为当前一项重要的政治任务，不折不扣地抓好、抓实、抓出成效。二是现实有需要。整治“庸懒散”，与惩治腐败、落实惠民政策一样，都是优化服务环境、促进地方经济发展的有效举措、必然路径。近段时间，全国各地已经挂起一阵“风暴”，剑指“庸懒散”问题。比如，湖南省采取九种方式，对影响机关效能和损害经济发展环境的“懒政”行为问责，严重者将被免职；山西省忻州市实行行政职能部门效能建设“黑名单”制度，把问题突出、群众反映强烈的部门列入效能建设“黑名单”；浙江省杭州市正在开展为期4个月的“效能亮剑”专项行动，目前共有49名机关工作人员被点名曝光并实施效能惩戒，等等。特别是近几个月，武汉市开展的“责任风暴”、“治庸行动”，百日内对537名干部实施问责，动作强劲迅猛，各方反响强烈。这些地方通过整治“庸懒散”，在较短的时间内使党员干部的精神面貌、工作作风、工作效率发生了明显变化。的发展“等不起”也“慢不得”，各地各部门要立足实际，认真学习、借鉴和运用这些地方的有益经验，通过整治“庸懒散”，教育引导党员干部始终保持奋发有为的精神状态，切实树立敢于担当、善于担当的责任意识，更好地推进经济社会跨越发展。三是群众有期盼。当前，一些群众最为在乎的往往并不是政府给自己办了多少实事、好事，而是干部对待自己的作风和态度。但在现实中，我们的少数干部却在群众面前表现出一副“庸懒散”的姿态，使党在群众心目中的形象打了较大的折扣，群众有抱怨、有情绪。这给我们进一步密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，带来了十分不利的影响。我们必须通过深入开展整治“庸懒散”工作，加强干部队伍作风建设、创优发展环境、回应群众期盼。 二、要把握基本方向，突出整治“庸懒散”活动的针对性整治“庸懒散”的基本方向，就是要解决突出问题，优化服务环境，促进经济发展。一是要通过整治“庸懒散”来服务保障发展。整治“庸懒散”，要重点解决党政机关和党员干部的工作质量问题、工作效率问题，解决部分党员干部“不在状态”的问题，推动党政机关和党员干部勇于担当责任、乐于履行职责。从我近段时间了解的情况来看，一些企业和基层群众反映的问题比较多，意见还比较大。甚至一些重要部门和关键岗位的少数党员干部，做事不按规矩、不讲形象。我们没有理由把部门利益与企业利益对立起来，没有理由不对企业、对基层、对群众充满感情，没有理由不去服务基层、发展经济、富裕百姓。大家要经常换位思考，要把企业家的事、客商的事、群众的事当作自己的事来办，要把让人民满意作为作风建设的标尺、作为党员干部的追求，这是我们的职责所在、责任所在。要坚决纠正和查处阻碍发展的各类因素，切实做到为发展清障开道、保驾护航，为经济社会跨越发展提供有力支撑。二是要通过整治“庸懒散”来解决突出问题。整治“庸懒散”要取得实实在在的成效，必须在解决突出问题上下功夫。前面说的三个方面的问题，是当前我县干部作风方面存在的最为突出的问题，其中，“不在状态、不敢担当”反映的是责任问题，“不作为、慢作为、无作为”反映的是落实问题，“抹牌赌博、上网聊天、无心工作、敷衍塞责”，反映的是纪律问题，这些问题的存在，表明少数党员干部在思想、工作、生活作风等方面底线的缺失，在人生观、价值观、政绩观等方面的认识上还存在差距。各地各部门在整治“庸懒散”活动中，要从产生这些问题深层次的因素入手，进一步加强对党员干部的教育，健全完善相关制度，强化各种监督措施，加大惩戒问责力度，将这些突出问题从根本上加以解决。三是要通过整治“庸懒散”来推动重点工作。要把整治“庸懒散”活动与做好当前县委、县政府部署的各项中心工作和重点工作相结合，充分发挥整治工作的综合效应。要与“两化”建设结合起来、与城市环境卫生综合整治工作结合起来、与大城建、大交通、大民生结合起来、与六大“百日攻坚战”结合起来、与“机关干部进社区”活动结合起来。刚才，我们对“机关干部进社区”活动已经做了动员部署，我们要把这项活动作为一个转变干部作风、密切党群干群关系的平台，要通过深入基层、沉入群众，提升我县干部队伍的执行力。特别是要与换届工作结合起来。要通过整治“庸懒散”，防止和杜绝干部因思想上的问题影响工作，以更为严格的监督措施和严明的纪律规定，确保广大干部在换届过程中保持思想不松、工作不乱、力度不减，并做到严守纪律，营造风清气正的换届环境。三、要大力转变作风，增强整治“庸懒散”活动的实效性一是要立整立治见行动。这次整治“庸懒散”活动的重点是领导干部，领导干部不抓紧抓实这项工作，本身就是一种“庸懒散”行为。各级领导干部要充分认识新形势下整治“庸懒散”问题的极端重要性和必要性，态度坚决地抓好整治“庸懒散”活动计划的落实，为深入扎实地推进整治“庸懒散”活动开好局、带好头、迈好步。整治干部队伍“庸懒散”，不可避免要得罪人。请大家不要怕得罪人，不要觉得面子上过不去，不要习惯于当老好人，不要看到换届在即，患得患失，怕丢选票等等。各地各部门“一把手”要义不容辞地承担起抓好干部、管好队伍的职责，摒弃“好人主义”，敢充“黑脸”，真抓实干，务求实效。每位领导干部都必须对自己分管的部门、单位及所负责的工作进行监督检查，要敢于拿出从我做起、向我看齐、对我监督的勇气和魄力，对内强素质，对外塑形象，切实形成一个监督网络，形成一种强有力的工作态势。二是要勇于担当强责任。事业兴衰成败，关键在人，关键在责任。当前，在我县经济发展、社会建设和城市管理中，出了问题无人负责的现象并不少见。有的对问题视而不见，置若罔闻，非要领导批示、群众投诉、媒体曝光才去解决；有的解决问题也不认真，导致同一问题反复出现；有的不推不动、推而不动、多推少动。这些问题，都是责任意识淡薄的具体体现。每个干部要把工作当作事业，把岗位当作舞台，把加班当作上班，精心谋事、用心干事、专心成事。各地各部门“一把手”要牢固树立 “一日不为，三日不安”的紧迫意识，在当前加快跨越发展的关键时期，更要勇于任事，敢于担当。要把所有心思凝聚到干事业上，把全部本领用在促发展上，善抓大事、常抓小事、敢管难事、多做实事、实事求是，真抓实干、争创一流。对确定的事情敢于接招、敢于亮剑、敢于拼命。要不断强化“无功便是过、不进就是退、庸懒即是错”的责任意识，想千方设百计克服困难和压力，尽一切可能，加快办事节奏，提高办事效率，营造一种思进不止、实干不息的干事创业氛围，以实实在在的工作业绩回报组织、回报社会、回报群众。各地各部门要根据本地本部门的具体情况，进一步将承担的责任精准化、具体化、项目化，明确界定每个岗位的基本职责、工作流程、任职要求、责任指标以及失职失责的责任代价，做到级级有目标，层层有任务，人人有指标。岗位之间、部门之间的责任要实现无缝链接，确保环环相扣。目前，市委、市政府正在研究改革目标管理、绩效考核办法，我们也要将干部科学评价与目标绩效管理结合起来，该亮黄牌的要亮黄牌、该受处分的要受处分，让责任落实没有终点、没有盲点、没有特区。三是要提升能力干事业。职务岗位就是能力席位。能力席位姓“公”不姓“私”。面对跨越发展的神圣使命，全县领导干部一定要常怀本领恐慌的危机感，倍增提升能力的紧迫感。要争做学习型干部，拿出更多的时间和精力加强学习和调查研究。要能够站在更高的层面上，认识和解决经济社会中出现的新情况、新问题，独挡一面地开展工作。要注重在实践锻炼中提高能力，主动到项目一线、维稳一线、基层一线锻炼，到困难多、矛盾大的地方历练，在战胜困难中增长本领、增长才干。要多思考、多总结，谋“奇思”、走“奇路”、出“奇招”、创“奇迹”， 不断提高领导科学发展的水平。四是要率先垂范做表率。领导干部既是各地各部门开展整治“庸懒散”专项活动的组织者、推动者，更是示范者、引领者。只有领导干部带头不“庸懒散”、带头干事创业，才能以一班人、一层人带动一群人和全社会。要认识到“庸，会贻误发展；懒，会错过机遇；散，会丧失斗志”。因此，各地各部门“一把手”要率先垂范、以身作则，做好表率。要敢于负责、勇于担当，牢记肩负的历史使命，大力提升精神区位，进一步增强推进跨越发展的事业心和责任感。要大力改进领导作风，做勤政为民的表率；要大力改进思想作风，做开拓创新的表率；要大力改进工作作风，做求真务实的表率，不当 “庸官”、不当“懒官”。要讲行政比干事、讲勤政比业绩、讲善政比效能、讲廉政比形象，要以自己的模范带头行为，在全社会形成心齐、气顺、劲足良好氛围。五是要转变作风抓落实。要讲政治、讲大局、讲奉献。要大力倡导“5+2”、“白加黑”工作精神，对重点工程项目、工业项目加强督办，进一步强化时间意识、成本意识和效率意识。要多一点担当精神、少上交一点矛盾，多一点责任意识、少讲一点客观原因，多一些研究工作、少一些喝酒应酬，改进学风、杜绝玩风。多在一线工作、多在一线解决问题，工作上不分一线二线、责任上不分前台后台，尽力为的发展出力流汗。要把作风转变体现在思想境界的提升上、体现在压力的层层传递上、体现在工作水平提高上、体现在每项工作的落实上，紧紧围绕全年目标，层层分解任务，精心组织调度，扎实做好各项工作，确保超目标完成全年工作任务。同志们，我们在全县范围内全面推进整治“庸懒散”活动，是县委、县政府作出的一项重大决策部署，体现了县委、县政府一直以来抓干部作风转变、抓发展环境优化的力度和决心，决不能搞形式、走过场，要坚定信心，迎难而上，真抓实干，为经济社会的跨越发展再创佳绩、再立新功。9