邮政局局长在形势和任务教育动员会上的讲话

邮政发展形势和任务教育动员大会上的讲话同志们：当前邮政正处在改革发展的关键时期。为了进一步统一职工思想，凝聚全省力量，集中大家智慧，全面调动各方面积极性，一心一意思改革，锐意进取谋发展，省公司决定利用二季度三个月时间，在全省范围内大张旗鼓地深入开展邮政发展形势和任务教育活动。4月6日，省公司专门召开电视电话会议进行了总动员，张荣林总经理亲自出席会议，对形势任务教育活动的主要内容、具体安排进行全面部署，要求各局“一把手”亲自讲授当前邮政发展的形势和任务，着重讲邮政发展成就、讲发展机遇、讲发展趋势、讲发展前景，为邮政新一轮的大发展提供强大的精神动力，打下良好的思想基础。下面，按照省公司的要求，我讲三点意见。一、充分认识开展形势和任务教育活动的重大意义开展这次形势和任务教育，是黄冈邮政改革的需要，发展的需要，管理的需要和现实的需要。首先，开展形势和任务教育是黄冈邮政深化改革的需要。3月22日，省公司正式挂牌成立，只是邮政向现代企业迈出了第一步，但要想立足于激烈的市场大潮，并且不断发展壮大，就必须在经营、发展、管理、人事、薪酬等各方面深化改革，只有深化改革，企业才能发展，只有深化改革，邮政才有未来。但改革不是几个人或少数人可以完成的，每一项改革的成功，都必须依靠广大干部职工，必须得到大家的理解和支持，必须有大家的积极参与和亲自实践。因此，全市要通过开展形势和任务教育，帮助广大干部职工进一步转变观念，进一步强化企业意识，树立“邮政为我，我为邮政”职业道德观和主人翁责任感，积极投身邮政改革发展大业。其次，开展形势和任务教育是黄冈邮政加快发展的需要。经过几年的发展，黄冈邮政虽然取得了很大的成绩，但与快速发展的形势比，与发展更快的同行比，与提高职工待遇迫切需要比，加快黄冈邮政发展的任务仍然非常紧迫。要实现新一轮的大发展，再用两到三年的时间使黄冈邮政再迈上一个新台阶，就必须通过开展形势和任务教育，让全市邮政干部职工统一思想、统一认识，明确企业发展目标和前进方向，从而达到树立信心，鼓舞士气，激发动力的目的。第三，开展形势和任务教育是提高职工队伍素质的需要。人是生产力中最重要的因素，邮政要发展，就必须有一支高素质的干部职工队伍。要通过这次形势和任务教育，在全市邮政干部职工中形成一股浓厚的学习氛围，形成学习邮政的管理理论，学习邮政专业基础知识和市场营销技能的浓厚风气，通过不断的学习，把黄冈邮政建设成一个学习型的企业和学习型的团队。第四，开展形势和任务教育是统一干群思想的需要。由于多方面的原因，全市干部职工的积极性还没有充分地发挥出来，全员营销的压力大，加上少数单位工作方法过于简单，缺乏必要的思想政治工作和宣传发动工作，造成职工心存怨气，抵触情绪较大，出现了一些不和谐的声音。甚至直到今天，仍然有少数职工徘徊、迷惘，对邮政的发展缺乏信心，在生产经营过程中缺乏动力、缺少激情，没有主人翁责任感。所以必须通过开展形势和任务教育，帮助他们树立信心，恢复他们作为邮政职工的骄傲感、自豪感和增强加快发展的源动力。二、干部带头，广泛动员，深入开展形势和任务宣讲活动面对当前邮政改革发展的复杂局面，我们要用国际视野、时代意识、理论思维，把握现实性，预见可能性，增强主动性，着重要开展以下六个方面的形势教育。（一）看到发展成绩，增强发展信心自2004年黄冈邮政“二次创业”三年来，全市邮政部门以科学发展观统领企业发展全局，坚持“三苦五实”精神不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持量质并重不动摇，各项工作都取得了有目共睹的辉煌成绩。经济效益全面提升：2006年，全市实现业务收入1.5475亿元，比2003年真实收入净增4499万元，增幅高达41%，年均递增12.1%，高于全省邮政同期收入平均增幅7.46个百分点，高于全市生产总值同期增幅3.7个百分点。三年来，全市通过实行县市财务一体化管理，彻底挤掉了收入水分，控制了成本挂帐，杜绝了资金挪用，促进了财务状况逐年好转，共计偿还消化银行借款、拖欠工程款、挪用业务资金、案件损失、调度资金等各类历史债务6266万元，企业资产负债率下降了24.8个百分点、降至10.7%。重点业务超常发展：与2003年比较，邮政储蓄余额从30.4亿元猛增到74亿元，增长了1.43倍，超过了工行、建行，仅次于农行、信用社，成为人们生产生活密不可分、政府社会高度关注、发展名符其实的第三大银行。函件连续三年保持了两位数的发展速度，特别是实行一把手工程后，全市成功开发了一大批成效好、影响大的全市性营销项目，不仅有力地激活了市场，而且极大地激发了全市信心，受到了省局的高度赞扬。报刊业务在着力解决历史欠费问题、坚决扭转用户赊欠订阅陋习的情况下，近年来仍然持续保持了报刊流转额高位运行状态，报刊收入年年全省第二、仅次于武汉局。集邮业务实现了从依靠卖全国、卖大户到针对性开发、精耕细作的全方位转变，市场行情由低迷迅速升温，邮票成了香饽饽，集邮效益大大提高。速递物流业务顶住了激烈市场竞争的冲击，不断拓宽业务领域，丰富业务内涵，特别是服务“三农”连锁配送业务实现了政府放心、用户满意、企业增收的三赢效果。2006年全市累计实现收入1299万元，较2003年净增324万元，占总收入的比重达到8.4%，成为邮政业务“三足鼎立”的重要一足。此外，信息业务成长步伐逐步加快，除了进一步巩固与移动公司长期战略合作关系外，短信业务成为邮政业务新的重要增长点。通信能力显著增强：三年来，全市累计建设性投资2200余万元，分期、分批对全市59个邮储骨干网点进行了改造装修，今年又投入1100 万元，安排了66个网点改造计划，着重加强投递网和营业网改造，全市农村支局和网点形象大大改观；购置并安装了18台ATM自动柜员机，全市邮政从没有ATM自动柜员机一跃成为拥有ATM自动柜员机较多的金融机构，更新或添置了一大批点钞机、发电机、空调、打印机等急需配套设备和信箱、信筒等通信基础设施；重点加大了邮政信息化建设力度，组织开展了50多项工程建设，信息化网络已经覆盖了邮政的生产、经营、管理等各个方面。今年4月份，全市又开通了三条速递物流区域快递邮路，网运能力大大增强。现代机制初步建立：初步建立了唯才是举的人才机制、规范有效的用工机制、按绩取酬的激励机制、专业经营的营销机制。每年都要组织职工评议干部、干部评议领导的民主测评活动，本着“公开、公平、竞争、择优”的原则提拔干部，始终保持全体干部职工的旺盛战斗力。落实了在岗职工的合同管理，签订了劳务工用工协议，建立健全了聘用工录聘制度。在分配上勇于创新、大胆改革，先后推行了绩效挂钩、“底薪加提成”等一系列分配考核办法，极大地激发了各单位的积极性。全市将营销体系建设作为事关邮政长远持续发展的大事重点抓，进一步完善了专业机构、充实了营销队伍、加强了大客户市场开发、落实了现代营销机制、理顺了业务管理流程，极大地激发了职工发展业务的激情。企业管理日趋规范：树立“大财务、大资金”的概念，把业务资金当作企业财务资金管理，杜绝了挪用现象，避免了企业损失；重点加大了闲置资产的盘活力度，提高了资产的利用率和收益率。全面加强了业务管理，基本杜绝了违规经营行为，双基管理滞后的现象实现好转。三年来，全市连续三年实现了资金管理零案件、安全生产零事故的目标，用户平均满意度达到89.56分，高于国家局用户满意度标准4.56分。社会形象不断提高：三年来，全市共计举办各种业务培训班100多次，参训人数达到2300余人次，组织开展了一系列精神文化活动，极大地丰富了职工精神生活。建立了全市职代会制度，深化了局务公开工作，采取提高职工住房公积金计提比例、增加劳务工工资、严禁将职工基本工资与重点业务发展挂钩考核等一系列有力措施，确保职工共享企业发展成果，三年来全市职工收入年均增长6%以上。与此同时，邮政在社会上的形象和地位不断提高，市局连续被市委市政府授予“思想政治工作先进集体”、“先进基层党组织”，“依法行政先进单位”、“安全保卫先进单位”、“诚信维权先进集体”、“消费者满意单位”等一系列荣誉称号。今年一季度，全市又实现了“开门红”，累计完成业务收入4632万元，占全年计划的28.05%，超进度要求4个百分点，超全省平均进度0.72个百分点，比去年同期增长20.21%，超全省平均发展速度3.71个百分点，开局形势十分喜人。特别是在揽收2007年贺卡战役中，全市创收436万、全省第二；在刚刚结束的第三次跨年度竞赛中，全市又取得了一季度净增全省第一、跨年度竞赛全省第二的辉煌战绩。三年来，全市邮政虽然取得了有目共睹的成绩，但是还有部分职工由于受到各方面条件的限制，看得并不是很清楚，有少部分职工他们每天看到的、听到的和接触到就是任务、指标、摊派，他们感到压力太大，对全市工作不理解，甚至发生抵触情绪。因此，在这次形势和任务教育过程中，要通过讲成绩来鼓士气、要通过讲成绩来聚人心，要通过讲成绩来激发职工的劳动热情。总结三年来全市邮政工作，我们也深切地体会到：邮政虽然存在着许多不利的因素，面临着许多严峻的挑战，但只要我们始终坚持发展是硬道理的观念不动摇，坚持“三苦五实”工作作风不放松，用创新的思路、创新的举措解决前进中的问题，用信息化改造传统邮政，用知识化装备企业员工，黄冈邮政企业就一定能够开创美好的明天。（二）展望发展前景，坚定发展信念从国内看，中国邮政经过长期的实践和探索，逐步形成了金融类、邮务类、速递物流类三大板块业务发展格局。展望中国邮政的发展前景，首先必须深入分析三大板块业务的发展前景，从而进一步坚定我们加快改革和发展的信念。金融类方面：一是金融是现代经济的核心，银行是国民经济的中枢。金融业务的重要地位决定了邮政金融注定会有美好的发展前景。二是邮政储蓄银行成立后，业务范围逐步扩大，银监会先后批准邮储开办定期存单小额质押贷款、同业存款和债券投资、银团贷款等多项业务，信用贷款也即将逐步放开，邮政金融业务的发展将揭开历史的新篇章。三是银行业开始由分业经营向混业经营方向发展，保险、基金、证券等金融市场发展潜力巨大，随着邮储银行业务的完全放开，广阔的市场必将为邮政金融业务带来更大的发展空间。速递物流方面：一是物流是21世纪最具发展潜力、被全世界广泛看好的朝阳产业。许多制造企业运用现代物流理念，实施流程再造，分离外包物流业务，出现了销售物流向生产物流、供应物流延伸的趋势，一体化运作、供应链管理初现端倪。物流业发展“十一五”规划纲要明确提出：推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化；培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。为邮政物流业务发展提供了广阔的发展空间。二是邮政物流实力增强。中邮物流公司当选“2006中国最具影响力物流企业”和“中国物流示范基地”荣誉称号，连续三年荣获“中国物流百强企业”称号。随着武汉作为华中地区物流集散中心和全国航空邮运唯一的辅助集散中心地位的确立，以武汉为中心向其他省份和省内各地市辐射的星型集散式物流快速网和信息系统日趋完善，给地处武汉经济圈的黄冈局物流业务发展带来巨大的发展机遇，预计到2010年全省物流市场规模达到1368亿元。三是电子商务发展热潮即将到来。预计到2010年中国CtoC电子商务市场的注册用户数将达到7200万人，交易额将突破1000亿元。电子商务在中国已经从探索阶段、理性务实阶段到了健康快速发展阶段，而邮政发展电子商务具有在投递配送能力、实物运输网络、仓储集散功能、信息网络平台等各方面的独特优势，邮政发展电子商务前景广阔。据预测，未来10年至20年，中国将成为全球速递业增长最快的地区，年均增长率将高达25%30。邮务类方面：邮务类业务是邮政的本原，社会发展离不开邮政的普遍服务。随着邮政法的出台，邮政专营业务将受到法律的保护，邮政企业承担普遍服务的职责将得到进一步明确。为了鼓励邮政履行普遍服务义务，国家已对邮政函件、包裹、报刊等多项邮务类业务出台了具体的税收减免政策，普遍服务义务所带来的亏损补贴政策也将逐步出台。同时，邮务类业务本身也具有良好的成长性，近两年函件业务始终保持两位数的增长幅度就是最好的证明。随着“十一五”期间公民对通信权、财产权、消费权、隐私权意识的逐步增强，账单类商函将不断增加；广告市场总量持续增长，将为邮送广告、商业信函（DM）的发展提供巨大的增长空间。黄冈是教育大市、人口大市，对书报刊需求大。“十一五”期间，随着社会经济的发展和进步，居民对精神文化需求将进一步加大，报刊业务的市场空间也十分广阔。同时，按照全省邮政“十一五”发展规划，到2010年，全省邮政的业务收入年均将增长7.5%，人均劳动生产率达到11.75万元，全体员工的收入将与企业的效益同步增长，资产投资总额将达到9.9亿元，主要用于增加运输能力、网点建设和信息技术改造。以信息化为核心，实现全省邮政生产作业、经营管理、客户服务流程再造，全面提高信息化水平，实现各层面信息的互联互通，邮政的自动化、机械化处理能力将得到全面提升。广阔的业务发展前景，预示着邮政美好的未来，也预示着每一个邮政职工美好的明天。（三）了解发展趋势，把握发展大局从国际看，面对电子通信技术的挑战，世界各国邮政都掀起了改革浪潮，特别是以欧洲国家为代表的发达国家，其邮政业通过采用商业化的市场原则、改革机制、调整经营策略、以市场为导向提供高质量服务等一系列改革，为邮政的未来创造了良好的前景。随着改革的深入以及各国邮政对邮政商业化运作的认同，一些国家已经从法律、法规上开始削弱邮政的垄断地位，并有计划地逐渐放开邮政市场，因而近几年许多国家的邮政已依照新的法律进行机构改革，做到政企分离，并成立了相应的邮政公司。少数国家邮政，如德国邮政和荷兰邮政还朝着民营化方向发展，实行股份制，并利用自身的业绩，成功地完成了股份制转换，成为上市公司。近几年来，国际邮政市场上跨部门的联合、合资、收购、承租他国邮政经营权等做法层出不穷，有的甚至直接到别国设立邮政网点，或购买它国私人邮递类企业，开办邮递及物流业务，使本国邮政业务范围通过多种途径迅速向全球扩展，商业化运作愈演愈烈。例如荷兰邮政收购了速递公司；德国邮政收购美国国际航空快运公司、购买速递公司的股份并成为该公司的最大股东；法国邮政下属公司购买德国包裹公司（）的股权；英国邮政收购德国第三大包裹运递公司并；荷兰、英国、新西兰三国邮政组建国际邮递合资公司。世界邮政这一发展趋势至少告诉我们两个方面的信息，一是只要我们坚持改革和发展的信心不动摇，邮政的前景是光明的，邮政仍然有着巨大的发展空间；二是我国邮政也面临世界邮政同行的激烈竞争，TNT、DHL几年前已进入我国，和我们抢夺速递市场，我们只有深化改革，加快发展，才能获得生存和发展的空间。（四）抢抓发展机遇，加快发展步伐分析当前面临的形势，我们具有难得的有利条件和发展机遇。一是改革变化带来的新机遇。邮政体制改革带来了邮政质的变化。政企分开后，有利于更好地消除制约邮政发展的体制性和机制性障碍，邮政已完全实现企业化，产权关系更加清晰，体制逐步理顺，加快推进公司化运作，给各级邮政企业领导者和广大员工提供了施展才干的巨大舞台。二是全市经济的发展为邮政发展带来机遇。全市经济工作会议明确提出要继续扩大对外开放，继续推动现代物流和社会服务业、文化教育产业的发展，同时提出今后五年全市要实现“三提高、三翻番、三确保”目标，再次强调坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重，提出在加强各项惠农支农政策落实的同时，切实加大对“三农”的投入。刘雪荣市长在全市三届人大一次会议上的工作报告中也明确指出“加强邮政服务三农站点建设，拓展农村商品连锁配送业务”，将给邮政服务“三农”提供更多的发展机遇。三是党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略部署。2006年中央财政全部支农资金达到了3397亿元，比2005年增加422亿元，农民得到的实惠明显增加。随着农民负担全面减轻，粮食直补、良种补贴和农机补贴等各项支农惠农政策也逐步强化，农村经济的富裕与市场的活跃为农村邮政加快发展步伐奠定了基础条件。只要我们抓住机遇、扎实推进、乘势而上，就完全可以在构建社会主义和谐社会中有所作为。四是全市邮政具备参与市场竞争的能力。经过“二次创业”，全市邮政的综合能力和运行效益显著提升，基础更加牢固，能力不断增强，经验更加丰富，这些为下一步更快发展创造了条件。（五）洞察发展风险，迎接发展挑战在看到美好的发展前景和难得发展机遇的同时，我们也应该看到，黄冈邮政在今后的发展道路上仍然存在诸多挑战。首先，邮政业务面临着全方位的市场竞争。中国加入WTO过渡期结束之后，银行、保险、物流、报刊、图书等行业已经对外资完全开放，邮政各项业务都面临着诸多竞争对手。金融业务方面，一是中央放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。农村金融市场的竞争必将进一步加剧，银行业竞争日趋同质化、白热化。二是从去年12月11日起，外资银行在中国境内经营人民币业务将不再有地域和客户限制，外资银行的大举进入将使中资银行在理财业务、银行管理等方面面临严峻挑战。三是网上银行开始流行。使用网上银行的人数大幅增长，网上银行客户已经超过4000万，2006年网上银行使用人数增长了近1.7倍，网上银行使用企业数同比增长了近3倍。而邮储在网上业务发展上还比较滞后。速递物流方面，一是邮政市场放开程度将进一步扩大，国际四大速递公司已基本完成在我国的战略布局，民营速递公司加快了网络扩张步伐，速递市场竞争格局已全面形成。二是竞争对手竞争能力增强。如UPS递送员手持扫描终端，只需扫描包裹上的条形码，便可完成交易和数据发送，科技十分先进。此外，随着信息社会的快速发展，邮政业务产品被替代的现象越来越严重。普通信函业务量逐年递减，铁路五次提速抢占了大量包裹市场。第二，邮政新体制对我们提出了新的更高要求。政企分开后，随着邮政市场监管的加强和邮政集团公司管理体制的变化，我们需要进一步强化管理、规范经营、搞好服务，责任更大，任务更重。同时，随着邮政的公司化运营，长期积累的深层次矛盾与新体制运行后产生的新问题交织在一起，需要用新的思路解决。此外，邮政公司成立后，要实现真正意义上的公司化运营，实现领导和职工观念的转变，还有大量的工作要做。第三，黄冈邮政发展还存在许多实际困难。尽管黄冈邮政事业取得了长足的进步，但也存在一些不容忽视的问题。一是职工素质偏低，不能适应发展的需要。“总量冗员、结构缺员”问题严重。少数干部职工的知识欠缺，难以接受和理解先进的理念、先进的工作方法，对改革发展的形势，认识不足，思路不宽、办法不多、凭经验办事，随着改革深入推进，越来越难以适应形势发展的需要，成为企业发展的瓶颈。二是营销平台建设力度还不够，专业营销效果还不明显，没有发挥出应有的作用。专业部门对市场需求和竞争对手的分析研究不够，专业一体化经营管理工作还十分薄弱，全市综合营销、大客户营销没有取得突破性进展，落后于形势发展的要求。三是单位与单位之间，个人与个人之间由于思想认识、工作能力、执行能力上的差距，造成发展还不协调。特别是站在全市角度看现业，现业发展步伐还明显滞后于全市发展水平。四是邮政服务中的难点、热点问题没有得到有效解决，服务质量有待于进一步提高。在邮政的政策、体制、市场发生深刻变化的今天，全市必须保持清醒的头脑，增强机遇意识和忧患意识，坚持创新发展，加快邮政机制体制向现代企业制度的转变和传统邮政的全面改造升级；坚持和谐发展，促进邮政与社会、企业与职工、企业内部各种生产关系的协调与融合。只有这样，邮政才能在挑战中脱颖而出，在改革中逐步发展壮大。（六）明确发展任务，激发创业激情公司化改革后，邮政效益观念将更加突出，发展责任将更加重大，市场竞争将更加激烈，需要我们更加贴近市场、贴近用户、贴近实际，需要全市建立促进发展的长效机制，需要坚持协调发展、坚持联合发展、坚持创新发展、坚持和谐发展，继续保持并不断扩大黄冈邮政发展速度全省超前，总量规模东部领先，经济效益同步提高的发展局面。具体要开展六项战略，即：一是实施地方经济协同发展战略，要根据全市经济发展总体规划，抓住招商引资、新农村建设、城镇化进程等机遇，发挥邮政“三流合一”优势，创新业务品种，提升服务水平，实现邮政业务与地方经济的协同发展。二是实施归核发展战略，要集中优势资金、整合优势资源，突出核心能力的提升和核心业务的发展，提高传统业务的技术含量，实施传统业务的改造、升级，坚持“有所为、有所不为”的原则，做大做强各类业务。三是实施管理提升战略，要继续加强财务管理，严格控制可变成本费用，稳健管理现金流动，降低企业总体运营风险。要继续强化投资管理，慎重进入非相关经营领域，避免形成新的不良资产。要对企业价值链进行调整，对内外部资源进行整合，集中资源建设邮政核心竞争力。要加大组织机构、人力资源管理改革创新力度，争取在重点业务领域和关键生产管理环节实现新的突破，以体制和机制保证黄冈邮政全面协调可持续发展。四是实施信息支撑战略，用信息技术改造提升邮政，拓展新的业务与市场领域是提高邮政企业核心竞争力的战略性举措。五是实施企业文化战略，把企业文化溶入企业的各项工作之中主动抓，加大企业文化的宣贯、践行力度，发挥企业文化独特整合优势，实现企业理念制度化、制度规范人性化、企业管理柔性化，最终实现员工自我管理。六是实施公共关系战略，要加强外部环境建设，努力创造良好的外部运行环境，争取建立地方党委政府指导属地邮政工作的沟通协调机制，争取将邮政设施建设纳入地方政府发展规划和公共财政预算，建立与媒体、社会、客户的沟通机制，让全社会关心邮政、支持邮政。要注重“中国邮政”品牌的建设与维护，发挥品牌优势。最终要实现五大转变，即，从机会型企业向战略性企业转变；从粗放式经营向精细化管理转变；从传统的要素竞争向运营能力竞争转变；从单纯依靠制度管人向用企业文化育人、实现自我管理转变；由劳动密集型企业向以应用信息技术、满足客户需求的知识型企业转变。只有加快五大转变，才能适应客观形势的变化，才有生存之道，才有发展之路。当前，我们面临的形势是希望与困难同在、机遇和挑战并存、动力与压力共生。因此，各局一定要做好企业的形势教育工作，让职工认清邮政面临的这种复杂形势，让职工既有信心，又有压力，增强危机意识和发展的紧迫感。三、精心组织，全员参与，确保形势任务教育活动取得实效为了扎实开展教育活动，市局已经制订了活动方案，成立了领导小组和督导小组，领导小组由我任组长，余局长任副组长，具体工作由党群工作部牵头，办公室、人教科、经运科和市局工会等相关部门要密切配合。并且下发了文件，对全市教育活动的进行了详细安排部署，各责任单位要抓紧落实，全体职工要积极参与。为抓好落实、确保取得实效，我再强调三点要求：一是各单位要进一步明确学习教育内容。这次学习的主要内容是：企业发展的成就，企业面临的挑战、机遇、发展目标和工作重心，现代企业制度建设及改革方向和重点，市场经济和营销体系建设的基础理论，企业在改革和发展中涌现出来的劳动模范和先进人物典型事迹等。各单位要根据学习内容、学习教材，广泛组织职工学习。为了保证这次形势和任务教育落到实处，各单位负责人自己首先必须认真学习，只有自己学好了，才能讲得好、讲得透彻，要带头讲形势、讲形势、讲发展、讲奉献，在本职工作中起好带头作用。市局机关在这次形势和任务教育活动中要发挥表率作用，积极带头，人人参与，落实各项形势和任务教育工作。督导小组要加强对各单位开展形势和教育活动的情况检查督导力度，每个督导组至少要参加一次被查单位的形势和教育活动。 二是全体职工要积极参与教育活动。教育活动将持续开展三个月，6月底结束，分为动员学习、深化提高、总结表彰三个阶段，每个阶段都安排了一系列教育活动。每个单位、每位职工都不能以任何原由、无故不参加集体活动。人教科要将教育活动情况纳入劳动纪律考察，凡是无故不参加教育活动的要严格纳入考核、公开通批评。鼓励全体职工积极为发展献计献策，积极开展读书心得演讲比赛活动，积极撰写形势和任务教育征文。凡是学习表现突出，演讲或征文优胜者，要进行重奖，并全市通报表扬。 三是要把教育活动与发展结合起来。围绕生产经营这个中心，把形势和任务教育活动与“五比五看”活动结合起来，与二季度“双过半”工作结合起来，不能因为开展学习教育活动而影响经营发展，要通过学习教育活动来调动职工的积极性，促进经营发展。要坚决杜绝理论脱离实际的现象，讲求实效，避免形式主义。同志们，这次邮政形势和任务教育活动是省邮政公司成立后开展的首次思想教育活动，也是省公司张总经理到湖北来后首次牵头抓的全省性集体活动。各单位务必高度重视、认真组织，全员参与，创新思路，确保取得实效，为当前及今后几年邮政的发展打下良好的思想基础。 13