长沙市安全生产行政执法检查工作计划

2012年长沙市安全生产行政执法检查工作计划为规范全市安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，根据行政许可法、安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第24号）和安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政法2010183号）的有关要求，结合我市实际，制定长沙市2012年安全生产行政执法工作计划。一、指导思想和编制原则（一）指导思想：坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国务院关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见和市安全生产“十二五”规划，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化和落实企业主体责任，深化重点领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，推动全市安全生产形势进一步稳定好转，促进全市安全生产与经济社会同步协调发展。（二）编制原则：1、依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚、行政强制职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。2、属地监管、分级安排。市、区（县、市）两级安全监管局对纳入各自执法计划的生产经营单位负责实施执法检查，市局对区（县、市）局执法检查对象按比例进行抽查；市、区（县、市）两级安全监管局要加强对同级政府相关部门和下级人民政府安全生产工作的监督指导与综合协调，市局要加大对区（县、市）、乡（镇、街道）计划执法的指导和督查力度。3、上下衔接、全面覆盖。市、区（县、市）两级安全监管局应把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围；对纳入省局执法计划的企业不再重复执法检查；对生产规模较小和危险性较低的生产经营单位的行政执法可依法委托乡（镇、街道）和开发区（工业园区）实施，做到上下相互衔接，突出重点，避免交叉，不留盲区。4.科学统筹、积极作为。全市各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍的能力和装备条件，重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，合理确定检查频次，将计划执法对象分解到季度和月份，科学编制执法计划，积极履行安全监管执法职责。二、工作目标和主要任务（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全市各类事故死亡人数、较大事故起数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在省政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，坚决杜绝重特大事故，有效防范和遏制较大事故，减少一般事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、执法检查对象和频次（一）执法检查对象市安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的重点企业开展执法检查, 纳入直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其它行业监管企业共200家（具体名单见附件1），对区（县、市）安全监管局负责的执法检查对象按生产企业不低于、经营企业不低于3的比例进行随机抽查。同时应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。区（县、市）安全监管局依法对本辖区内省、市安全监管局直接检查之外的其他所有企业直接检查，或者委托乡镇人民政府（街道办事处）开展执法检查并按照不低于委托检查对象10%的比例进行随机抽查。乡镇人民政府（街道办事处）对区（县、市）安全监管局委托检查的对象开展安全生产工作执法检查。（二）执法检查内容和频次。根据有关规定，重点执法检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项内容，以及国发201023号文件和湘政发201027号文件中规定的安全生产标准化达标情况、推动安全生产责任险和缴纳安全生产风险抵押金的情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。（具体执法检查标准、方法见附件2）。市、区（县、市）两级安全监管局对纳入各自执法计划的非煤矿山、危险化学品、机械等生产企业每年最少开展2次执法检查；对烟花爆竹生产企业全年不少于4次执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。四、行政执法检查其他事项：1、市、区（县、市）安全监管局应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生执法文书。3、各级安全监管部门要加大明查暗访的力度，扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全市上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。4、继续深入贯彻落实国发201023号文件、国发201140号文件，认真组织学习和贯彻执行湖南省安全生产条例、省委、省政府关于安全生产的四个重要文件和湘政办发201179号文件。大力开展行政执法监察人员和区（县、市）政府分管领导，乡（镇、街）领导以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。5、高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。6、市安全监管局各执法处室和执法人员要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行监管执法职责。根据不同时段的执法重点制定具体月度执法工作计划，并于每月底以前将下月执法计划送政策法规处备案。7、按照属地监管的原则，对纳入市安全监管局行政执法检查计划的生产经营单位，不改变各区（县、市）安全监管局、乡镇人民政府（街道办事处）对其日常监管、事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故查处等职责。五、保障措施与要求（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措，全市各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，将其列入本单位依法行政工作的主要内容，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合各地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。执法计划应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。（二）严格落实执法计划。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备等自身难以解决的问题，及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的实施，确保执法计划的严肃性。市、区（县、市）两级安全监管局对执法计划有重大调整的，要将调整后的执法计划报同级人民政府批准并报上一级安全监管部门备案，市安全监管局执法处（室）和区（县、市）安全监管局执法科（室、大队）对本单位专项执法计划有调整的，要将调整后的执法计划经局主管领导批准后报局法制工作部门备案，受委托单位的执法计划需要调整的，要将调整后的执法计划报委托机关批准。对因落实执法计划不到位而发生生产安全事故的，将依法进行问责。（三）严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格遵守计划执法的各项规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，应当予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和省市的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；对执法检查中出现行政处罚经行政复议被撤销和行政诉讼败诉的案件要进行行政问责。同时，加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，将计划执法实施情况作为区、（县、市）人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。附件： 1、2011年长沙市安监局计划执法企业名单 2、安全生产执法检查参照表附件1：2011年长沙市安监局计划执法企业名单(200家)一、烟花爆竹监管检查生产经营单位（48家）1、浏阳市官渡烟花集团有限公司2、浏阳市颐和隆烟花制造有限公司3、浏阳市辉旗烟花制造有限公司4、浏阳市八仙桥出口礼花厂5、浏阳市鸿宇鞭炮烟花有限公司6、宁乡县仁冲鞭炮厂7、宁乡县石桥鞭炮厂8、浏阳市大瑶棠花出口花炮厂9、浏阳市银江出口烟花制造有限公司 10、长沙美太出口烟花厂11、浏阳市金钟烟花有限公司12、浏阳市港隆实业有限公司13、浏阳市远达出口花炮厂14、长沙县天奕烟花爆竹有限公司15、长沙县星沙镇黄贝鞭炮店16、长沙县喜临门烟花爆竹有限公司17、长沙博鑫出口烟花有限公司18、长沙贺家湾花炮厂 19、浏阳市金刚中洲礼花厂20、湖南庆泰烟花制造有限公司21、浏阳市盛虹花桥烟花制造燃放有限公司22、湖南银达利烟花制造有限公司23、浏阳美丹焰花有限公司24、浏阳市兴旺出口花炮厂25、浏阳市花盛烟花制造有限公司26、浏阳市青草田心烟花制造有限公司27、浏阳市荣华出口烟花厂28、浏阳市金豹烟花制造燃放有限公司29、浏阳市东方红烟花制造艺术有限公司30、湖南恒天烟花制作有限公司31、浏阳市澄潭江腾翔花炮厂32、浏阳市东信烟花集团有限公司33、浏阳市东发出口烟花制造厂34、浏阳市瑞祥出口礼花厂35、浏阳市社港吉利鞭炮厂36、湖南东方明珠烟花制造燃放有限公司37、浏阳市长盛出口花炮厂38、浏阳市华泰烟花有限公司39、浏阳市振宏出口花炮厂40、浏阳市神州出口花炮厂41、浏阳市将帅烟花制造燃放有限公司42、望城县飞达烟花爆竹专卖店43、望城县靖港镇兴平烟花鞭炮有限公司44、望城县供销社集团烟花爆竹分公司45、宁乡县供销烟花爆竹经营有限公司46、宁乡县永兴鞭炮厂47、长沙市天祥日杂商贸有限公司烟花爆竹分公司48、芙蓉区丽彩烟花爆竹经营部二、非煤矿山监管检查生产经营单位（48家）1. 长沙县安沙镇五龙麻石厂 2. 长沙县江背镇万发采石场3.长沙县江背镇乌川湖建阳采石场4.长沙县北山镇宏伟麻石场厂5. 长沙县黄垅空心砖厂6.长沙县顺兴建筑材料有限公司7.长沙县跳马涧片石厂8. 长沙县跳马乡团田片石厂9.浏阳市兆山矿业有限公司10.浏阳市神龙建材有限公司11.浏阳枨冲黄金洞矿业有限公司12.湖南省七宝山硫铁矿13.浏阳市马鞍岭矿业开发有限公司14. 浏阳市洞阳镇富园采石场15.浏阳市洞阳镇长坡采石场16. 浏阳市秀山石矿采石场17.浏阳市溪江磊石山采石场18. 浏阳市永和镇金桥村磷矿19、浏阳市南川河矿业有限公司20. 宁乡县喻家坳乡长益石料厂21. 宁乡县七星锰业有限公司22. 宁乡县长益矽砂矿23. 宁乡县长旺矽砂矿24. 宁乡县道林镇人和矽砂矿25. 宁乡县道林镇龙塘矽砂矿26. 湖南省宁乡县长林矿业有限公司27. 宁乡县龙田新辉锰矿28. 宁乡烟田锰业有限公司29. 宁乡县墨鑫石墨有限责任公司30. 宁乡县花明楼镇竹湖石灰石矿31. 宁乡县屯营石料厂32. 湖南宁乡南方水泥有限公司双凫铺石矿33. 宁乡县双凫铺天井冲石灰厂34. 宁乡县偕乐桥镇三和采石场35. 宁乡县夏铎铺石龙采石场36. 湖南坪塘南方水泥有限公司石灰石矿37. 望城县含铺镇金都采石场38. 长沙市岳麓区莲花镇莲花采石场39. 长沙浩鼎投资有限公司采矿分公司40. 长沙市岳麓区观音堂石材厂41. 长沙市岳麓区顺开石灰石有限公司42. 长沙市岳麓区泉宏石材石灰厂43. 长沙市石材有限公司44. 望城县乌山镇金塘空心砖厂45. 望城县丁字镇何桥腾飞机砖厂46. 望城县杨桥采石有限责任公司47. 湖南望城县新型墙体材料厂48.长沙高新开发区雷锋建材有限公司三、危险化学品监管检查生产经营单位（52家）1、湖南湘江关西涂料有限公司2、湖南大江贸易有限公司3、长沙市新鸿胜化工原料有限公司（土桥经营部）4、中石油农科院加油站5、中石油长安加油站6、中石化长沙马王堆加油站7、中石化长沙东华加油站8、长沙市供水有限公司第三制水分公司9、曙光电子集团有限公司10、湖南本安亚大新材料有限公司11、中石化省销售公司伍家岭加油站12、中石化长沙潘家坪加油站13、中石化长沙金霞加油站14、中石化长沙金桥加油站15、中国石油化工股份有限公司长沙分公司16、四方城加油站17、湖南湘江涂料集团有限公司18、湖南丽臣股份有限公司19、浏阳市李家湾危险化学品经营有限公司20、浏阳市京港试剂实业有限公司21、浏阳市金和化工有限公司22、浏阳市化工厂有限公司23、浏阳市安泰化学危险品仓储有限公司24、湖南以翔科技有限公司25、湖南尔康制药有限公司26、长沙鑫本化工有限公司27、湖南振邦氟涂料有限公司28、湖南松井新材料有限公司29、湖南宁乡吉唯信金属粉体有限公司30、长沙族兴金属颜料有限公司31、长沙一力涂料科技有限公司32、长沙市畅青化工有限责任公司33、长沙长大集团第八水厂34、中石化省销售公司芙蓉中路加油站35、中石化省销售公司芙蓉南路加油站36、优美科富虹（湖南）锌业有限公司37、湖南省长沙化工原料总公司（651仓库）38、湖南海利化工股份有限公司试验工场39、长沙丁字油库有限公司40、中石油万家丽加油站41、中石油李洞加油站42、中石化省销售公司红星加油站43、中石化长沙曙光路加油站44、中石化长沙圭塘加油站45、军安树木岭加油站46、和顺金川加油站47、长沙市雨花区莲湖乙炔厂48、长沙市莲湖医用氧厂49、中石油杜鹃加油站50、中石化长沙潇湘大道加油站51、中石化长沙河西加油站52、长宏乙炔有限公司四、行业综合监管监管检查生产经营单位（52家）1、长沙潇湘玻璃实业有限公司2、湖南白沙物流有限公司3、 长沙龙侨家具制造有限公司4、长沙大红陶瓷发展有限责任公司5、 长沙市防火装备厂6、 中航工业长沙5712飞机有限责任公司7、长沙市天虹百货有限公司8、 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安全生产执法检查参照表序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问题处理意见一依法取得有关安全生产行政许可的情况非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学品经营许可证和安全使用许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营（零售）许可证等安全生产许可证件查看证件二作业场所职业危害防治的情况设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安全监管部门组织的职业健康培训查看文件和证书建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况查看资料在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，按照使用规则正确佩戴、使用查看发放台帐、进货资质证明、现场检查职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况查看维护检修保养记录作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况查日常监测记录和检测评价报告将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明查看合同和培训档案对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案查看职工健康档案三建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况安全生产责任制建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位责任制查看文件安全生产规章制度和操作规程非煤矿山制定矿领导下井带班制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程查看资料危化品制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具），安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安全过程和符合有关标准规定的作业规程查看资料烟花爆竹生产企业安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度；产品流向登记制度、门卫值班值守制度、事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控制度、防护用品（具）管理制度，以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度，职业卫生管理制度；符合国家标准或行业标准要求的操作规程查看资料烟花爆竹批发企业安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全检查制度、从业人员安全教育培训制度、仓库安全和保卫制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控措施和事故隐患整改制度、产品流向登记制度、信息化系统管理制度和产品出入库检查验收制度，装卸、搬运、消防等作业安全规程查看资料工 商 贸安全生产会议制度，安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，安全生产奖惩和责任追究制度，岗位标准化操作制度，生产安全事故隐患排查治理制度，重大危险源检测、监控、管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，特种作业人员管理制度，生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度，安全生产投入及安全费用提取和使用制度，其他。根据企业不同岗位、工种建立健全操作规程查看资料四按照国家规定提取和使用安全生产费用、全员足额缴纳工伤保险，足额交纳安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险，以及其他安全生产投入的情况安全生产费用非煤开采企业依据开采的原矿产量按月提取。金属露天矿山每吨4元、井下矿山每吨8元，核工业矿山每吨22元，非金属露天矿山每吨（立方米）1元、井下矿山每吨（立方米）2元，小型露天采石场每吨0.5元查看财务账本和凭证危化品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取。全年实际销售收入在1000万元及以下的按照4提取；在1000万元至1亿元（含）的部分按照2提取；在1亿元至10亿元（含）的部分按照0.5提取；在10亿元以上的部分按照0.2提取查看财务账本和凭证烟花爆竹生产企业按照年度销售收入按年计算，分月提取。当年销售收入在200万元（含）以下的按3.5提取；超过200万元至500万元（含）的部分按3提取；超过500万元至1000万元（含）的部分按2.5提取；超过1000万元以上的部分按2提取查看财务账本和凭证安全生产风险抵押金（或者安全生产责任保险）参加工伤保险和安全生产责任保险或者足额安全生产风险抵押金并张榜公布。风险抵押金存储原则上不超过500万元。其中，小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。购买相应数额的安全生产责任险的企业可不需缴纳安全生产风险抵押金。查看生产经营单位安全生产风险抵押金核定通知书或者购买安全生产责任险的保单五依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职管理人员按照不低于从业人员1的比例配备查看文件查看证书其他生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员 3的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务查看文件查看证书六企业三项岗位人员、班组长和其他从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况生产经营单位应当将制定和落实安全培训制度、年度培训计划，并将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，保证本单位安全培训工作所需资金；应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况查看计划查看档案各企业要把班组长安全培训纳入本企业安全生产发展规划、年度工作计划和目标责任体系，制定班组长安全培训实施方案。企业新上岗的从业人员须按有关规定，经过相应的安全培训并考核合格后上岗，已在岗的班组长每年接受安全培训不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训不得少于16学时。查看计划查看试卷非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当取得安全资格证书，初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时查看证书非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行强制安全培训；加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育查看档案查看试卷新上岗从业人员的学时要求：非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位初次培训不得少于72学时，每年再培训不得少于20学时；其他单位岗前培训时间不得少于24学时查看安全培训教育卡从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训；生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训查看资料特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业查看证书现场检查七新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况立项审批文件、安全预评价报告（安全生产条件论证报告）、安全验收评价报告、安全设施设计专篇、建设项目试生产（使用）方案等资料（具体可参照安全生产法、非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、危险化学品建设项目安全许可实施办法、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法等规定要求）查看资料八在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况针对能够引起企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）中规定的20类伤害事故的生产经营场所和有关设备、设施来检查生产经营单位需要设置的安全警示标志。安全标志使用导则（GB161791996）则规定了在容易发生事故或危险性较大的场所中安全标志牌的设置原则、位置、型号、固定方式等事项。危险化学品生产场所应设置醒目的剧毒、防火、禁止吸烟和动用明火、触电危险等安全警示标志；危险化学品专用仓库，应当符合国家标准要求，并设置明显标志；加油站应设置安全警示标志。烟花爆竹生产区域、储存区域和仓库应有明显的安全警示标志或警示标语，零售场所应张贴明显的安全警示标志。采石场危险区域应当设置醒目的警示标志；露天矿内有坠入危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等危险区域，必须加盖或设栅栏，并设明显标志和照明；地下矿废弃井巷应设栅栏和标志，防止人员进入，巷口及行人巷道要有明显的安全出口标志查看现场九对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字查看记录查看现场生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志查看特种设备检验检测报告生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备查看资料查看现场十重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况（重大危险源辨识GB182182000）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控查看档案定期对设施、设备进行检测、检验，并定期检查重大危险源的安全状态（有检测、评估或者监控报告，加强了对现场的监测监控）查看报告查看现场制定应急救援预案，定期组织应急救援演练（预案应包括企业危险源基本情况及周边环境概况，应急机构人员及其职责，危险辨识与评价，应急设备与设施，应急能力评价与资源，应急响应、报警、通讯联络方式，事故应急程序与行动方案，事故后的恢复与程序，培训与演练等内容）查看预案及记录至少每半年向安监部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况查看资料十一教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防治措施以及事故应急措施的情况查看培训档案、现场询问十二为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况生产经营单位应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品查看清单查看实物生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，并不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品查看财务账本生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限查看产品合格证生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度查看制度生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买特种劳动防护用品须经过本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收查看特种劳动防护用品安全标志从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业查看现场现场询问十三在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况查看协议现场询问十四对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人查看承包、承租单位资质生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理查看签订的协议或者承包、租赁合同十五组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制查看资料定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题应当立即处理，不能立即处理的应当及时报告有关负责人，检查及处理情况应当记录在案查看文件查看资料生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表，并由主要负责人签字查看报送记录生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度查看账本查看资料建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报查看资料对于重大事故隐患，要随时报告，并由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案；对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改查看方案查看整改记录十六制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案查看制定的应急预案矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面纪要并附专家名单。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证查看评审或论证纪要中央管理的总公司的所属单位的应急预案应当抄送省或者设区的市级安监部门和有关主管部门备案，其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级安监部门和有关主管部门备案查看应急预案备案登记表生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，撰写演练评估报告查看演练计划和演练评估报告应急预案应当至少每三年修订一次，修订情况应有记录并归档查看修订记录十七危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业应当建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议查看成立文件或者签订的救护协议生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态查配备台帐和使用档案十八按照规定报告生产安全事故的情况生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，应在事发后1小时内报告事故发生地县级安全监管部门；发生较大以上生产安全事故或较大涉险事故的，中央在湘、省属企业发生较大以上事故的，事故发生单位还应当在事发后1小时内报告省级安全监管部门；发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位可以立即报告国家安全监管总局；不得瞒报、谎报、漏报或迟报查看事故档案资料十九依法应当监督检查的其他情况非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，危化品生产企业建立和严格执行领导带班制度。查值班签字记录强力推行非煤矿山在规定时限内安装监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络六大系统。查技术装备计划强力推进企业在规定时限内实现安全生产标准化建设达标（具体内容和要求参见湖南省人民政府办公厅转发省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的意见的通知（湘政办发201163号）。查计划安排26