公务员考试环境保护类专业考试试题及答案

公务员考试环境保护类专业考试试题及答案（1）2009-06-29 11:56来源： 我要纠错|打印|收藏|大|中|小一、 单选题：1、地方环境质量标准由（）制订。A、国务院环境保护委员会 B、省级环境保护专门机构 C、国家环保局 D、省级人民政府2、为了弥补国家或有关单位为保护、管理自然资源所支出的费用是（）A、保护管理费 B、惩罚性收费 C、补偿费 D、开发使用费3、环境影响评价制度首创于（）A、中国 B、美国 C、日本 D、瑞典4、（），扩大了“三同时”的适用范围。A、 1973年关于保护和改善环境的若干规定B、 1979年环境保护法（试行）C、 1981年国务院关于国民经济调整时期加强环境保护工作的规定D、 1984年国务院关于环境保护工作的决定5、世界环境与发展委员会在我们共同的未来报告中，为世界各国的环境政策和发展战略提出了一个基本的指导原则即（）。A协调发展B、可持续发展 C、预防为主 D、综合利用6、我国当前的环境污染破坏，主要来自（）A、居民生活活动 B、商业活动 C、交通运输活动 D、经济生产活动7、狭义的环境与资源污染破坏，主要来自（）A、污染防治 B、污染控制 C、自然保护 D、水土保持8、西方工业发达国家环境与资源管理经历的第二个阶段，是（）时期。A、综合防治 B、早期限制 C、保护大自然，全面调整人类同环境的关系 D、治理9、1974年5月，国务院建立了由20多个有关部、委组成的（），下设办公室。A、环保局 B、国家环保局 C、环境保护领导小组 D、国务院环境保护委员会10、环境科学主要研究（）。A、第一环境问题 B、科学技术问题 C、环境与资源问题 D、第二环境问题11、人类环境的中心事物是（）。A、人类 B、人类和其他生物 C、人类、其他生物和无生命物质 D、其他生物、无生命物质和外部空间12、在各种环境破坏和污染中，故意的收理状态在（）中较为常见。A、自然资源的破坏 B、环境污染行为 C、噪声污染行为 D、水污染行为。13、在行政责任的构成要件中，（）判断行为者行为是否违法的界限，是承担行政责任的第一个必要条件。A、危害结果 B、行为人的过错 C、行为的违法性 D、违法行为与危害结果之间的因果关系14、我国草原法、渔业法规定的诉讼时效为（）。A、10日 B、15日 C、30日 D、45日15、以下关于无过错责任原则的说法中错误的是（）。A、无过错责任是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人即使主观上没有故意或过失也要对造成的损害承担赔偿责任。B、在环境污染损害赔偿诉讼中，无过错责任是一项普遍适用的民事归责原则。C、无过错责任原则体现了公平原则D、我国环境与资源保护法中规定，在遭遇不可抗力的情况下即免除排污单位的民事责任16、下列选项中不属于环境污染防治专门法律的是（）。A、水土保持法B、海洋环境保护法C、固体废物污染环境防治法D、环境噪声污染防治法17、我国首次以法律的形式对大气污染防治作出了原则性规定的法律是（）。A、工业“三废”排放试行标准B、环境保护法（试行）C、工业企业设计卫生标准D、关于防治煤烟型污染技术政策的规定18、我国大气污染防治法由全国人大常委会通过并开始施行的日期是（）。A、1995年8月29日 B、1987年9月5日C、1991年5月24日 D、1996年8月29日19、在我国负责主管防止船舶污染损害海洋环境的环境保护工作的机关是（）。A、军队环境保护部门 B、国家渔政渔港监督管理机构C、中华人民共和国港务监督 D、国家环境保护总局20、城市污水的最佳处理办法是（）A、排放出城区 B、各排污单位建造处设施 C、集中处理 D、回灌地下水21、制定环境质量标准必须以（）为基础。A、区域环境功能 B、环境基准 C、国家经济技术条件 D、环境法的基本原则22、自然资源所有权中，依法对自然资源进行处置，从而决定自然资源命运的权能是（）。A、占有权 B、使用权 C、收益权 D、处分权23、我国国家自然资源所有权取得的最主要方式是（）。A、法定取得 B、强制取得 C、天然孳息 D、自然添附24、长江入海口逐年淤积出大片土地，从而使得国家所有的土地面积增加，这些土地是（）。A、法定取得物 B、强制取得物 C、天然孳息物 D、自然添附物25、确认环境是否已被污染的根据是（）A、环保方法标准 B、污染物排放标准 C、环境质量标准 D、环境基准26、我国环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为（）A、1年 B、2年 C、3年 D、20年27、确认某排污行为是否合法的根据是（）A、环保方法标准 B、污染物排放标准 C、环境基准 D、环境质量标准28、目前我国针对矿产品和生产盐的开采采用的收费方式是（）A、生态税 B、开发税 C、自然资源税 D、排污费29、我国城镇居住用地的出让期限是（）年。A、70 B、50 C、60 D、8030、西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的行政管理制度是（）A、许可证 B、“三同时”制度 C、环境影响评价制度 D、征收排污许可证制度31、排污单位都应根据当地环保部门的缴费通知单，在（）天向指定银行缴付排污费。A、10天内 B、15天内 C、20天内 D、25天内32、我国开展综合利用的潜力本来很大，综合利用的产业应该有更大发展，但并没有收到预期的效果，其中重要原因之一，是（）的问题。A、资金不足 B、科技水平不高 C、认识不足 D、管理体制上33、最早在环境法中使用“公害”一词的国家是（）A、 中国 B、美国 C、日本 D、英国34、世界各国都将环境污染损害作为一种（）行为来对待，中国的立法也不例外。A、普通侵权行为 B、特殊侵权行为 C、刑事犯罪行为 D、特殊违约行为35、导致全球气候变暖的是（）A、二氧化碳 B、甲烷 C、二氧化硫 D、氮氧化合物36、大气污染防治法规定，被淘汰的设备，（）。A、转让给他人使用的，不得收费 B、转让给他人使用的，应当防止产生污染C、 未经有关部门批准，不得转让给他人使用 D、不得转让给他人使用37、目前我国的环境与资源保护行政主管机构是（）A、国务院环境保护委员会 B、国家环境保护总局C、国务院发展计划委员会 D、国土资源部38、生态学研究的中心课题是（）A、生态系统 B、生物圈 C、食物链 D、生态平衡39、生态系统能量的流动就是通过（）进行的。A、消费者 B、食物链和食物网 C、生产者 D、分解者40、在环境保护单行法规中，规定了多种行政处罚形式，其中使用最为普遍的是（）A、警告 B、罚款 C、责令限期治理 D、缴纳排污费41、在环境污染行为中，行为者的心理状态大多属于（）A、故意 B、直接故意 C、过失 D、疏忽大意42、关于海洋环境污染，下列说法中错误的是（）。A、海洋环境污染是危害海洋环境的最紧迫问题B、我国公害史上有名的“水俣病”，就是汞污染损害人体健康的显著例子C、我国近年来近岸海域的水质污染的状况相当严重D、即使在杳无人迹的南北极地区海域，也存在一些有毒有害物质的污染43、在我国环境立法中，“环境污染和其他公害”这种表述源于（）A、1978宪法 B、1979年环境保护法（试行）C、1982年宪法 D、1989年环境保护法44、下列关于大气污染的说法正确的是（）A、环境污染防治立法中所称的大气污染既包括人为因素引起的大气污染，也包括自然在自身的变化过程中所发生的大气污染。B、按大气污染的范围，可将大气污染分为煤烟型污染、石油型污染、特殊型污染等C、大气污染物专指复合造成大气污染的物质D、大气中污染物的浓度主要受排放总量的影响，除此之外还与排放源的高度、气象和地形等因素密切相关45、我国大气污染的最主要类型是（）A、煤烟型 B、石油型 C、特殊型 D、油烟型46、在中国，海洋环境污染防治的第一个规范性法律文件防止沿海水域污染暂行规定制定于（）A、1964年 B、1974年 C、1978年 D、1982年47、中国的领海宽度为（）A、3海里 B、6海里 C、12海里 D、200海里48、海洋倾废管理条例规定，境外的废弃物（）A、不得运至中华人民共和国管辖海域倾倒B、不得经过中华人民共和国管辖海域运输C、进入中华人民共和国管辖海域倾倒的应当事先获得特别许可证D、进入中华人民共和国管辖海域倾倒的应当事先获得紧急许可证49、我国对水污染防治实施统一监督管理的机关是（）A、各级交通部门的航政机关 B、各级人民政府的水利管理部门C、各级人民政府的卫生行政部门 D、各级人民政府的环境保护部门50、在管理措施和手段中，尤其是（）手段的综合运用在环境与资源管理中，起着关键性的作用。A、行政和经济 B、法律和经济 C、法律和科学技术 D、法律和宣传教育51、环境管理上升为国家的一项基本职能是在（）A、19世纪50年代 B、20世纪初 C、20世纪70年代 D、20世纪90年代52、下列关于水污染的危害错误的说法是（）A、水污染对人体健康的损害可能是急性的，也可能是长期累积的B、水污染可能造成整体生态环境系统的平衡C、农业灌溉用水被污染会造成农产品质量下降，但不影响粮食的食用用途D、水污染使本来就相对短缺的淡水资源更显不足53、城市区域环境噪声标准规定居住、文教区适用的声环境质量标准为（）A、昼间70分贝，夜间60分贝 B、昼间60分贝，夜间50分贝C、昼间55分贝，夜间40分贝 D、昼间55分贝，夜间45分贝54、（）制度被称为污染控制法的“支柱”，在环境与资源保护法中被广泛采用。A、“三同时” B、许可证 C、征收排污费 D、经济刺激55、我国对预防为主的真正重视，大体也是在（）A、70年代初到80年代末 B、80年代初 C、80年代末D、70年代末到80年代初56、第二次全国环境保护会议于（）召开的。A、1979年 B、1983年 C、1987年 D、1989年57、“我们请求，把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。”是在（）中提出的。A、人类环境宣言 B、东京宣言C、北京宣言 D、联合国人类环境会议宣言58、低位营养级生物向上一位营养级生物提供的能量，通常只有（）能为其所用。A、1/2 B、1/5 C、1/10 D、1/1559、我国行政机关对环境纠纷当事人之间就赔偿责任的争议作出的处理意见的性质是（）。A、行政命令 B、行政仲裁 C、行政调解 D、行政裁决参考答案一、单选题1、D 2、A 3、B 4、D 5、B 6、D 7、B 8、D 9、C 10、D 11、A 12、A 13、C14、C 15、D 16、A 17、B 18、A 19、C 20、C 21、B 22、D 23、A 24、D25、C 26、C 27、B 28、C 29、A 30、A 31、C 32、D 33、C 34、B 35、A36、D 37、B 38、A 39、B 40、B 41、C 42、B 43、A 44、D 45、A 46、B47、C 48、A 49、D 50、B 51、C 52、C 53、D 54、B 55、D 56、B 57、B58、C 59、C公务员考试科技类模拟试卷及答案（科技环保技术监督等）共150分一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母写在括号内。每题1分，共20分。）1.下列关于基础研究和应用研究的论述，正确的是（）。A.在当今应用高科技的时代，各国应逐渐减少对基础研究的投人B.在促进社会进步的作用上，应用研究要大于基础研究C.我国将增加基础研究的经费投人，并鼓励科学家自主选择研究课题D.应用研究没有商业目的，以创新探索知识为目标2.（）制度被称为污染控制法的“支柱”，在环境与资源保护法中被广泛采用。A.“三同时”B.许可证C.征收排污费D.经济刺激3.判断排污者是否应承担民事责任的依据是（）。A.环保基础标准B.环境质量标准C.污染物排放标准D.环境基准4.县级以上地方政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准，经（）主持考核合格后使用。A.国务院B.国务院计量行政部门C.同级人民政府计量行政部门D.上级人民政府计量行政部门5.我国要进行科技体制改革，主要是因为（）。A.人力资源开发不够B.科技创新成果少C.科技成果转化慢D.科技体制不合理6.长江入海口每年淤积出大片土地，从而使得国家所有的土地面积增加，这些土地是（）。A.法定取得物B.强制取得物C.天然率息物D.自然添附物7.生态学研究的中心课题是（）。A.生态系统B.生物圈C.食物链 D.生态平衡8.中华人民共和国计量法于1985年9月6日，（）常务委员会第十二次会议通过。A.第五届全国人民代表大会B.第六届全国人民代表大会C.第四届全国人民代表大会D.第七届全国人民代表大会9.地球上的生命大约起源于（）年前。A.两百万B.1亿C.l0 亿 D.45亿10.制定环境质量标准必须以（）为基础。A.区域环境功能B.环境基准C.国家经济技术条件D.环境法的基本原则11.确认环境是否已被污染的根据是（）。A.环保方法标准B.污染物排放标准C.环境质量标准D.环境基准12.企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准经（）主持考核合格后使用。A.国务院B.国务院计量行政部门C.同级人民政府计量行政部门D.上级人民政府计量行政部门13.信息技术以（）为基础。A.电波技术B.电子计算机技术C.微电子技术D.激光技术14.我国对水污染防治实施统一监督管理的机关是（）。A.各级交通部门的航政机关B.各级人民政府的水利管理部门C.各级人民政府的卫生行政部门D.各级人民政府的环境保护部门15.生态系统能量的流动就是通过（）进行的。A.消费者B.食物链和食物网C.生产者D.分解者16.计量检定人员是指经（），持有计量检定证件，从事计量检定工作的人员。A.考核合格B.计量行政部门批准C.培训D.授权17.光年是（）单位。A.时间B.长度C.光学D.面积18.中国的领海宽度为（）。A.3海里B.6海里C.12海里D.200海里19.我国开展综合利用的潜力本来很大，综合利用的产业应该有更大发展，但并没有收到预期的效果。其中重要原因之一，是（）的问题。A.资金不足B.科技水平不高C.认识不足D.管理体制上20.下列关于大气污染的说法正确的是（）。A.环境污染防治立法中所称的大气污染既包括人为因素引起的大气污染， 也包括自然在自身的变化过程中所发生的大气污染B.按大气污染的范围，可将大气污染分为煤烟型污染、石油型污染、特殊型污染等C.大气污染物专指复合造成大气污染的物质D.大气中污染物的浓度主要受排放总量的影响，除此之外还与排放源的高度、气象和地形等因素密切相关二、多项选择题（下面每题的备选答案中，至少有两个正确，对将所选答案的字母填写在括号内，每题1.5分，共30分）1.19 世纪三大科学发现是（）。A.电磁理论B.细胞学说C.能量守恒与转化定律D.达尔文的生物进化论E.元素周期律2.以下关于污染物排放标准的说法中正确的有（）。A.污染物排放标准是为污染源规定的最高容许排污限额B.排污者以符合排污标准的方式排放污染物是合法行为C.合法排污者在其排污行为造成环境污染损害时仍要承担民事责任D.我国法律明确规定超标排污行为属违法行为E.违法排污行为不能受到法律的保护3.在环境纠纷中，合法的证据必须与（）中所列的限额数值具有可比性。A.环境质量标准B.环保方法标准C.污染物排放标准D.环保基础标准4.量值传递的方式有（）。A.用实物标准进行逐级传递B.用传递标准全面考核进行传递C.用发放标准物质进行传递D.用发播标准信号进行传递5.动物细胞的结构包括哪几部分？（）A.细胞膜B.细胞壁C.细胞质D.细胞核E.细胞液6.水污染物排放许可证制度的管理程序包括下面（）阶段。A.排污申报登记B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标C.排污许可证的审批发放D.排污许可证的监督检查和管理7.我国征收排污费的目的是为了（）。A.促进企业加强经营管理B.节约和综合利用资源C.治理污染D.改善环境8.下列（）必须执行国家强制检定。A.社会公用计量标准B.部门和企业、事业单位使用的最高计量标准C.用于贸易结算的工作器具D.用于安全防护的工作计量器具E.用于医疗卫生的卫生计量器具F.用于环境监测方面的工作计量器具9.技术创新具有（）。A.创新收益的非独占性B.创新的不确定性C.创新的确定性D.创新的系统性E.创新的市场性10.环境权理论指的是（）。A.企业排污权论B.环境公共财产论C.国家管理权论D.公共委托论。E.公民环境权论11.自然资源费包括（）。A.开发使用费B.补偿费C.保护管理费D.处罚性收费E.行政管理机关带有制裁性质的费用12.计量法规有（）。A.中华人民共和国计量法B.（中华人民共和国计量法实施细则）C.中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录D.国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令13.关于知识产权制度，下列哪些论述是正确的？A.知识产权制度构建了知识经济的法律环境B.知识产权制度促进了知识经济的发展C.知识产权制度确立了知识经济的运行规则D.知识经济的发展推动着知识产权制度不断完善E.提高知识产权的社会管理、社会服务水平，是保护我国知识产权的重要手段14.三项建设做到三同步，是协调发展的具体要求。其中有两个重要环节是（）。A.同步规划B.同步实施C.同步建设D.同步发展15.贯彻预防为主，综合防治政策的主要措施包括（）。A.实行区域综合规划、预防为主的环境影响评价制度B.从污染物的浓度控制改为总量控制C.采用无毒、低害和闭路循环等先进工艺D.把污染物的排放量减少到最低限度后。再净化16.污染者治理，是指对环境造成污染的（），有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。A. 单位B. 组织C. 团体D. 个人17.我国科技体制改革的内容是（）。A. 转变政府职能，理顺政府科研单位和企业之间的关系B. 科技发展综合化，促进经济发展C. 以促进创新为核心，建立相应的机制D. 以市场为导向，重塑科技创新与应用的主体E. 适时进行配套改革，为科技体制改革创造良好的环境18.环境保护法规定的行政处罚有（）。A. 罚金B. 责令赔偿损失C. 停产治理D. 罚款19.按污染物的特性划分的污染类型包括以下的（）。A.大气污染B.放射污染C.生物污染危害D.化学污染危害20.下列哪些全球性的大气污染直接影响整个生物圈的机制和平衡？（）A.酸雨B.气候变异C.臭氧层的破坏D.热带雨林的减少E.温室效应三、判断题（正确的在题后括号内划“”，错误的划“”。每题1分，共20分）l.“863”计划是依靠科技振兴农村经济的计划。2.环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。3.从预防的角度看，环境保护行政是国家实施环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段。4.我国目前实施的环境污染防治法律，是1989年制定的环境污染防治法。5.为规范有关有毒有害物质的安全管理行为，我国已经制定了有毒有害物质管理法。6.在我国，自然资源所有权的客体是无限制的，国家可以取得任何自然资源的所有权。7.对已经产生、可能产生酸雨的地区和其他二氧化硫污染严重的地区，经省级地方政府批准后，可以划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。8.我国法律规定，在城市被淘汰的，可以转让给乡村其他企业使用。9.环境污染防治法并不是指单独存在的一部法律，而是环境法体系内同一类法律的总称。10.只要环境内存在有害物质，即使这些物质的数量、浓度、种类等均未超过环境的自净能力，且没有给人身或财产造成实际损害，也应算作环境污染。11.环境标准是我国环境与资源保护法体系中一个独立的。特殊的、重要的组成部分。12.环境质量标准反映了人群、动植物和生态系统对环境质量的综合要求，也标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平。13.标准化法律体系由行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章构成。14.计量法是调整计量关系的法律规范的总称。15.我国计量立法遵循的是“统一立法，区别管理”的原则。16.标准的实施程序大致可分为准备。实施、检查等三个步骤。17.代表国家进行监督，称为国家监督。18.企业对不合格产品经返工后，便可出厂。19.同一产品，可以有多种合格证书。20.目前我国还没有一项统一的自然资源档案立法，因此各类自然资源档案制度的要求极不一致。四、简答题（每题6分，共24分）1.对可持续发展概念的理解包含哪些方面？2.简述环境科学的主要任务。3.实行环境影响评价制度有什么意义？4.标准化违法行为的表现形式主要有哪些？五、论述题（16分）我国为什么要进行科技体制改革。六、作文题（40分）试以“科技是第一生产力”为题，撰写一篇800字左右的论文参考答案一、单项选择题1.C 2.B 3.B4.D 5.D6.D7.A 8.B 9.D 10.D11.B2.C 13.C 14.D 15.C 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A二、多项选择题1.BCD 2.ABCE 3.AC 4.ABCD 5.ACD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCDEF 9.ABDE 10.BDE 11.ABCDE 12.BCD 13.ABCDE 14.AC 15.BCD 16.BD 17.ACDE 18.BCD 19.BCD 20.ACE三、判断题1. 2. 3. 4.X 5.X 6. 7.X 8.X 9. 10.X11. 12. 13.X14. 15. 16.X 17. 18.X 19.X 20.四、简答题1.对可持续发展概念的解释包含以下几个方面：第一，可持续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福利，改善人类的生活质量。第二，要实现发展以满足需要，但同时应当为维持生态系统的完整性而限制某些行为，不至于因为当代人类的发展而危害满足后代人类发展所需的物质基础。第三，应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来。对人类发展的基础环境和资源能源的开发和利用，应当维持和建立在利用效率最大化和废弃（污染）物质最小化的条件之上。并且，人类的发展和生活品质的改善，必须控制在地球生态系统的承载能力之内。2.环境科学的主要任务包括：（1）探索全球环境的演化规律，包括环境的基本特性、结构、演化机理和规律，目的在于使人类改造环境的活动符合自然界的客观规律，使其朝有利于人类的方向发展，避免向不利方向发展。（2）研究人类活动同自然生态之间的关系，主要是研究人类生产生活活动同环境的物质循环如何保持动态平衡，使人类与环境能够协调发展。（3）研究环境变化对人类生存和发展的影响，包括环境退化的原因、污染物对环境质量和人体健康的影响。这些研究可以为维护环境质量。制定各种环境质量标准、污染物排放标准提供科学依据。（4）研究区域环境污染和破坏的综合防治措施，包括技术的、经济的、管理的等等。这些研究可以为国家制定环境规划、环境政策以及环境与资源保护立法提供依据。3.实行环境影响评价制度的意义有：（1）环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。（2）环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。（3）从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。4.中华人民共和国标准化法及中华人民共和国标准化实施细则所规定的标准化违法行为的表现形式主要有：O）生产、销售和进口不符合强制性标准的产品的。（2）企业未按规定制定产品标准的。（3）已获质量认证证书的产品，不符合认证标准后而使用认证标志出厂销售的。（4）产品未经认证或者认证不合格而擅自使用的。（5）在新产品或改进产品试制过程中，未提出产品标准草案的。五、论述题我国科学水平和科技创新能力仍然比较落后，其中一个重要的原因就是科技体制不合理。因此，我们需要在深化经济体制、政治体制改革的大背景下，对现存科技体制进行大力改革。我国现存科技体制是在计划经济条件下逐步形成的。这种科技体制在过去几十年里对于提高我国科技发展水平，促进科技对经济发展的贡献发挥了非常重要的作用。但是，随着时间的推移和外部条件的改变，这种体制的弊端表现得越来越明显。从20世纪80年代开始，我国政府就对科技体制进行改革。1985年，我国颁布了关于科学技术体制改革的决定，对已有的科技管理体制。科技拨款制度、国家重点项目管理、科研机构的组织结构、人事制度等方面进行了广泛的改革。经过十多年的探索实践，改革取得了一些成效。但由于符合我国国情的市场经济体制尚未建立起来，相关制度、机制远不完善，一些关系尚未理顺，因此，原有的科技体制并没有得到根本性的改变，许多弊端依然存在，而且在新的形势下，表现更加突出。第一，科研单位与市场隔绝。长期以来，我国从事科学技术研究与开发的主体是作为政府事业单位的科研院所。这些科研单位一般根据国家计划开展项目研究，其人员工资收入和科研经费主要依靠国家财政拨款，因而无需面对市场的需要，不能感受来自市场的压力。另一方面，科研成果上报中央或地方主管部门，而不是通过市场直接产生经济效益，科研单位不能享受其科研成果可能带来的回报，因而，缺乏积极创新的动力。这种科研主体与市场隔绝的状况极大地影响了科技创新及其成果的适用性。第二，科研单位与企业脱节。科研单位与应用科研成果的企业之间缺乏直接联系，也缺乏成熟、规范的中介组织机构。科研单位对企业的科技需求不了解，因而一些科研成果不合需要；而另一些合乎需要的科研成果，则由于缺乏信息沟通和联系不被企业所了解，因而难以转化为现实的生产力应用到企业的生产过程中。第三，科技创新和投资主体错位。在市场经济条件下，企业直接面对市场，它们对市场的技术需求最了解，也能直接享受科技创新所带来的经济效益。因此，企业应是科技创新和投资的主体。在发达国家，开展研究与开发的人员和经费中，企业所占的比例较大。但在我国，由于长期计划经济体制的影响，科技创新的主体一直是政府建立的科研机构。在科技投入方面，政府占主导地位，政府对研究与开发的经费投入一般占60左右。由于科技创新和投资主体的错位，导致我国科技创新缺乏激励机制，科技成果转化比率低。推广成本高等问题。第四，科技投资机制不健全。高科技创新往往需要投入巨额资金，且风险很高。因而需要建立适当的机制来降低风险，保证回报，才能吸引对科技创新的投资。但是，在我国，政府用以支持科技创新的投人量有限；另一方面，现代企业制度尚未建立起来，企业的责、权、利等关系尚未完全理顺，因而企业的投人能力和投人动力不足。由于缺乏相应的制度和机制，来源于其他方面的科研投人则更少，造成我国总体科技投人不足。除了由政府直接投资的重大项目外，其他许多科研项目难以筹集所需资金。六、作文题（略）环境与资源保护法复习题及参考答案 1、 多项选择题 1. 国家对环境与资源管理除了遵循国家管理的一般性原则外，还应遵守的特殊原则有（ 域性原则 决定 C. 规划和协调性原则 D. 预测性原则 E. 技术性原则 2. 我国环境与资源保护法的基本原则必须( C. 体现于环境与资源保护法之中 D. 适用于所有的法律部门 A. 综合性原则 B. 区)A. 由政府政策 E. 对环境与资源保护行为 )A. 可能造成重大环境B. 属于环境与资源保护法所特有具有普遍的指导性 3. 我国环境影响评价法规定对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其具体规定包括( )影响的，应当编制环境影响报告书 B. 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表 C. 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境 影响报告书 D. 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表 E. 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价 的，应当向建设项目的主管部门进行申报登记 4. 适用我国固体废物污染环境防治法的固体废物包括( )A. 工业固体废物B. 城市生活垃圾 C. 置于容器中的气态废物 D. 危险废物 E. 放射性固体废物 5. 依照我国海洋环境保护法的规定，污染海洋环境给 国家造成重大损失，可以由行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求的生态破坏情形是（ ) 洋生态 B.破坏海洋工程 C.破坏海洋保护区 D.破坏海洋水产资源 E.破坏海岸工程 6. 自然资源的特征包括( )相对性 C. 整体性 D. 地域性 E. 有限性 7. 依照我国水法规定，归农村集体经济组织使用的水资源是( ）A.破坏海 B.)A. 可使用性)A. 农村集体 D. 农村集体经济组 )A.环境标准 B.经济组织范围内的地下水B. 流经农村集体组织的河流中的水 C. 由农村集体经济组织修建管理的水库中的水织所在地的湖泊水 E. 农村集体经济组织的水塘中的水 8. 国际环境法实施手段中的“命令-控制措施”包括( 环境影响评价 C. 风险评估 D. 许可证 E. 限制或禁止性措施二、单项选择题 1. 环境与资源保护法保护的环境要素范围是()A. 与人类生存发展有直接或者间接关系的一切环境要素 B. 科学研究证明对人类生存发展有重大影响的环境要素 C. 以整个生物界为中心、为主体的外部空间和物质构成的环境要素 D. 对人类生存发展有 影响且人类行为可以影响、调节或支配的环境要素 2. 率先提出“可持续发展”概念的文献是( )A. 里约宣言B. 我们共同的 )A. 1954未来C. 21 世纪议程D. 增长的极限3. 我国宪法第一次规定重要的自然资源为全民所有(即国家所有)是在( 年 B. 1972 年 C. 1978 D. 1982 年4. 我国第一个综合性的国家污染物排放标准是( 合排放标准)A. 工业“三废”排放试行标准B. 大气污染物综合排放标准C. 污水综 )A. 海域建设D. 固体废物综合排放标准5. 按照环境影响评价法的规定，下列选项中属于专项规划的是( C. 城市建设规划 )A. 确认取得规划 B. 土地利用规划 使用权的方式属于( (D. 区域开发规划 6. 单位或个人通过自然资源使用权的买卖、 出租、 承包等取得自然资源 C. 转让取得 D. 开发利用取得 7. 确认环境是否已被污染的根据是B. 授予取得)A. 环境质量标准 B. 污染物排放标准C. 环境方法标准D. 环境基础标准 8. 我国环境保护法规定，环境污染危害的赔 )A. 行政仲裁 B. 行 政 处 罚偿责任和赔偿金额纠纷，当事人可以选择行政处理和司法解决等程序。其中“行政处理”一般是指( C. 行政调解D. 行政裁决 9. 我国侵权责任法第 65 条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”这一规定体 )A. 过错推定责任原则 B. 无过错责任原则 )A. 灰霾控制区和二氧化氮控制区 C. 严格责任原则 D. 危险责任原则 10. 我国大气污染防治法现的归责原则是( 规定的“两控区”是指(B. 酸雨控制区和二氧化氮控制区 C. 灰霾控制区和二氧化硫控制区D. 酸雨控制区并和二氧化硫控制区 11. 我国海洋环境保护法规定，对造成海洋环境污染事故的单位，由行使海洋环境监督管理卷别4-1权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款， 计罚依据为()A. 按照直接损失的 10计算， 但最高不超过 10 万B. 按照直接损失的 20计算，但最高不超过 20 万元 C. 按照直接损失的 30计算，但最高不超过 30 万元 D. 按照直接损失的 50计算，但最高不超过 50 万元 12. 我国水污染防治法规定，不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、 农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，由所在地的市、县人民政府( )A.责令限期治理 B.责令关闭C.环境保护行政主管部门处以罚款 D.环境保护行政主管部门责令关闭 13. 我国环境噪声污染防治法规定，歌舞厅发出的噪声属于 ( )A. 建筑施工噪声 B. 交通运输噪声 C. 工业噪声 D. 社会生活噪声 14. 我国森林法规定，用于营造、抚育、保 D. 退耕护和管理提供生态效益的防护林和特种用途林的基金是()A. 森林生态效益补偿基金 B. 森林植被恢复基金 C. 林业基金 ）还林补偿基金 15. 在我国放射性污染防治标准中，涉及放射工作、辐射应用、放射性物质的主要标准是（A. 核电厂环境辐射防护规定 B. 核设施流出物监测一般规定 C. 核辐射环境质量评价一般规定 D. 辐射防护规定 16. 我国土地管理法规定，省、自治区、 直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的( ) A. 80以上 B. 75以上 C. 70以上 D. 65以上 17. 主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管工作的部门是()A. 国务院农业主管部门 B. 国务院林业主管部门 C. 国务院建设 )A. 在交纳一定费用后可以主管部门 D. 国务院环境保护主管部门 18. 我国固体废物污染环境防治法规定，境外的固体废物( 进境倾倒、堆放 B. 经批准可以进境倾倒、堆放 C. 只能进境处置，不能堆放 )A. 国家、集体或个人D. 禁止进境倾倒、堆放和处置 19. 我国草原法规定，草原的所有权属于( 定，渔业资源增殖保护费包括(B. 国家或集体 C. 国家 D.集体 20. 渔业资源增殖保护费征收使用办法规 B. 鱼类渔业资源费和海藻类渔业资源费)A. 水生动物资源费和水生植物资源费C. 海洋渔业资源费和内陆渔业资源费 家预算，实行专项管理，主要用于（D. 淡水渔业资源费和海水渔业资源费 21. 我国矿产资源法规定，矿产资源补偿费纳入国 ） A. 矿区污染治理 B. 矿区生态补偿 C. 矿产资源开采 )A. 核心区 D. 矿产资源勘查 22. 依照 自 C. 实验区 D.然保护区条例规定，在自然保护区内，经批准可以从事旅游活动的区域是( 外围地带 23. 经常采用“框架条约+议定书+附件”模式的国际环境条约是(B. 缓冲区)A. 全球性多边环境条约 B. 区域性多边环境条约 C. )A. 1987 年蒙特利尔议定书 B.1997 年双边环境条约 D. 双边或多边环境协定 24. 为实施气候变化框架公约 ，国际社会制定了( 京都议定书 C.1997 年维也纳议定书 D.2000 年卡塔赫纳议定书三、简答题 1. 简述我国环境保护法和刑法关于制裁环境监管失职人员的规定。2. 简述海洋功能区划制度的定义及其作用。3. 简 述我国土地管理法关于征地审批权限的规定。4. 简述联合国气候变化框架公约第 4 条至第 12 条对缔约方具体义务的规定。 四、论述题 1. 不当的资源开发及其建设活动会造成水土流失，导致泥石流、洪水等自然灾害的发生。早在二十世纪五十年代我国就制定 了防治水土流失的法规，1991 年我国颁布实施了水土保持法 。试论水土保持法就开发建设活动规定的水土保持措施。2. 我国环保 法律实施存在的主要问题之一，是环境影响报告书载明的预防或减轻不良环境影响的对策和措施在实践中没有具体落实，环保部门也存在 着“重审批、轻监管”的现象。事实上， 环境保护法等法律法规确立的“三同时”制度就是落实环境影响报告书中有关对策和措施的 重要保障。试论“三同时”制度的主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任。 五、案例分析题 1. A 矿业公司通过私设的暗管向邻近的河流超标排污，被附近的养殖户及居民屡次投诉并受到环境保护部的点名批评。 但由于 A 公司是当地的纳税大户和排污费缴纳大户，当地政府和环保局并未依法要求 A 公司采取整改措施。2010 年 6 月的某一天，A 公司卷别4-2邻近的河流散发出刺鼻的异味并出现大量死鱼现象。附近养殖户纷纷向当地环保局反映 A 公司私设暗管并偷排未经处理的污水的情况，要 求环保部门责令 A 公司拆除暗管并治理污染。 但环保局主管局长张某既未指示工作人员进行调查， 也未采取任何其他措施。 2010 年 7 月初， 当地连降大雨，A 公司污水池中储存的大量污水在雨水的冲击下通过其私设的暗管溢流至邻近的河流，致使下游养殖户养殖的 300 多万公 斤鱼死亡，直接经济损失超过 2000 万元。问：(1)根据国家突发环境事件应急预案规定的突发环境事件分级管理制度，本案所描述的 污染事件属于哪一级突发环境事件?依据是什么?(2)根据 2008 年新修订的水污染防治法的规定，对于造成本案所属级别的污染事故的 企业，应当如何计算罚款?(3) A 公司认为：污染事故是天降大雨造成的，属于不可抗力，因此其无需赔偿养殖户的经济损失。A 公司的抗 辩是否成立?为什么?(4)A 公司和当地环保局主管局长张某是否已构成犯罪?如果构成，罪名分别是什么?2. 2009 年 2 月，云南某县村民武 某未经批准擅自闯入某国家级自然保护区打猎。 进入保护区后， 武某发现前方有一只老虎， 遂隐藏在树丛中用随身携带的枪支将老虎打死。 后经鉴定：武某所杀的老虎是一只印支虎，属国家一级保护野生动物。问：(1)本案中武某是否构成破坏环境资源保护罪?如果构成，具体 罪名是什么?(2)对于本案，政府是否有权要求武某就其杀害老虎的行为及其造成的损害向国家承担赔偿责任?为什么?环境与资源保护法参考答案 一、多项选择题 1ABCD 二、单项选择题 1D 14A 15D 16A 2BCE 2B 17B 3A 18D 3ABD 4A 19B 5C 4ABCD 6C 5ACD 7A 6ABCDE 8C 9B 24B 7CE 10D 8ABCDE 11C 12B 13D20C 21D22C 23A卷别4-3三、简答题 1(1)环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行 政处分(2)负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失 或者造成人身作废的严重后果的，追究刑事责任。2(1)海洋功能区划，是根据海区的自然属性并结合社会需求确定的各类海洋功能区。 (2)海洋功能区划能全面反映海域的功能类型，为海洋环境管理提供依据。3(1)重用基本农田、基本农田以外的耕地超过 35 公顷、 其它土地超过 70 公顷的都必须由国务院批准；(2)征用上述以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府（或省级人民政府）批准， 并报国务院备案。4(1)缔约方应制定交定期公布和修订向缔约方大会提交的有关所有温室气体的各种人为排放“源”和各种“汇” 的清除国家清单，以及实施公约的措施。2)奉行共同但有区别的责任原则，对不同的缔约方规定了不同的义务。 四、论述题 1 水土保持法要求从事可能造成水土流失的开发建设活动者必须采取相应的水土保持措施。主要包括： (1)从事林业活动应采取的水土保持措施：采伐林木应当采用合理采伐方式，严格控制皆伐，对采伐区和集村道采取防止水土流失 的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务；在林构采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施；在 25 度以上地址上从 事林业生产活动的，必须采取水土保持措施，防止水土流失。(2)修建铁路、公路和水工程应采取的水土保持措施： 分）修建 （1 铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地存放，不得向江河、湖泊、水库和 专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后， 取土场、开控面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。(3)开办大中型工业企业应采取的水土保持 措施： 分）企业排序的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地 （1 以外的沟渠倾倒；因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。 2(1)“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工 程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。 “三同时”制度的初等应该和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻“预防为主”方针的完整的环境管理制度。 (2)“三同时”制度的具体内容包括：建设项目在进行主体工程设计时，设计单位必须按照国家规定的设计程序进行，执行环境影 响报告书（表）的编审制度，并且防潮污染和其他公害的设施必须与主体工程同时进行设计。建设项目中有关防治污染和其他公害 的设施必须与主体工程同时进行施工。建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环保部门提交环境保护设施竣工 验收报告。经验收合格并发给相应的合格证后，该环境保护设施方可正式投产使用。非经审批部门的许可，该环境保护设施不得 停止运营。(3)违反“三同时”制度的法律责任：试生产对调项目其环保设施示与主体工程同时投放试运行的，主管部门责令其限 期改正，逾期不改正的，责令停止试生产，可以处 5 万元以上罚款；试生产超过三个月，未申请环保设施竣工验收的，责令其限期 办理验收手续，逾期未办理的，责令停止试生产，可处 5 万元以下罚款；环保设施未建成，未验收或验收不合格，而主体工程正 式投入生产使用的，责令其停止生产或使用，可处 10 万元以下罚款。 五、案例分析题 1(1)根据国家突发环境事件应急预案的规定，本案属于特别重大环境事件。特别重大环境事件的条件之一是“直接经济损失 1000 万元以上的” 。本案直接经济损失超过 2000 万元，符合该项条件。(2)根据新修订的水污染防治法的规定，对造成重大 或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失）的百分之三十计算罚款。(3)A 公司抗辩不成立。在本案中，该公司私 设暗管是导致最终发生污染事故的主要原因。该公司不能免责。(4)A 公司和张某均构成犯罪。A 公司构成重大环境污染事故罪， 张某构成环境监管失职罪。40(1)构成。构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪。2)因为野生动物保护法规定野生动物 资源属于国家所有，因此猎杀野生老虎就侵犯了国家的所有权。根据我国民事法律的规定，侵害国家、集体或者他人 民事权益的，应当承担侵权