公路灾毁恢复重建工程边通车边施工安全专项方案

浙江中威 S101（01省道）杭沪线海宁段2014年公路灾毁恢复重建（路面大中修）工程边通车边施工安全专项方案第一章、编制说明一、 编制依据：1、建设工程安全生产管理条例2、公路水运工程安全生产监督管理办法3、嘉兴市公路水运工程危险性较大工程专项方案论证审查管理办法4、浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定（试行）5、嘉兴市公路水运工程安全生产事故隐患排查治理实施办法6、公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）7、交通安全设施设计细则（JTG/D81-2006）8、S101（01省道）海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程施工设计图二、编制目的： 为了保障01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程的安全、有序、顺利进行，实现本工程安全管理目标，确保施工期间道路交通安全和施工作业人员、机械设备安全，最大限度地控制危险源，尽可能地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，特制定本施工安全专项方案。 本安全专项方案将作为01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程的安全施工作业的行动指南，以安全管理程序化、规范化为手段，注重施工作业的过程控制，避免或减少施工过程中的人员伤亡、机械损坏和财产损失。三、适用范围 本专项方案适用于01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程施工期间的安全管理和具体实施。第二章、工程概况一、工程简介01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程，为老路大中修项目。本工程建设地点为海宁市101省道，全长共14.67km。其中路面大修工程4.0km，路面中修工程10.67km，具体如下：1、大修路段：K54+100K56+400左幅、K60+800K62+500左幅、单幅计4.0公里，铣刨行车道（8米）7cm原沥青混凝土路面并病害处治后，加铺行车道（8米）7cm AC-20C沥青混凝土+全幅5cm AC-16C改性沥青混凝土。2、中修路段： K17+000K20+000右幅（包括许巷收费站左、右幅的白改黑施工）、K22+300K25+000右幅、K48+750K50+750右幅、K53+100K54+100左幅、K54+100K56+400左幅，单幅计10.67公里，对原沥青混凝土路面病害处治后，加铺5cm AC-16C改性沥青混凝土。二、工程特点 01省道为交通主干道，自取消收费以来，道路的交通流量与日俱增，且增加的通行车辆以集装箱和超限货车为主，使得道路所受负荷不断加重。目前路面病害较多，主要表现为不同类型的各类裂缝、车辙，局部也存在沉陷、坑槽等。沿线平交口行人车辆通行的安全隐患比较大，对沿线进出车辆及行人的交通安全管理较为复杂。我公司在本工程开工前进行了多次现场踏勘、查阅了施工图、了解掌握本工程路段的实际交通状况，根据本工程的实际情况初步拟定了施工组织和交通安全专项方案。三、施工准备情况考虑本工程工期紧、任务重、路线长等特点，我公司在中标后，即已开始着手相关的准备工作，包括封道隔离设施（采用硬隔离，一杆两墩）、标志标牌、告示牌、警示灯、维护设施的采购、制作以及现场路况调查等，为工程开工做好充分准备。目前，封道设施已配备完整、数量充足，施工队伍及机械设备均已落实。第三章、施工工艺及主要技术方案项目部已经对本次大中修工程的现场进行多次踏勘，结合设计及项目的自身特点，对本项目采取如下施工方案：一、大中修路段施工组织1、工艺流程大修段：实施封道铣刨8米宽7cm老路面病害处理回填7cmAC-20C沥青砼全幅加铺5cmAC-16C改性沥青面层中修段：实施封道对老路面进行病害处理全幅加铺5cmAC-16C改性沥青面层。2、施工方法结合大中修路段的实际情况，我部将采取逐段封闭的流水作业施工，并以观潮节为时间节点，分节前和节后两个时间段组织施工，观潮节期间全线暂停施工并开放交通。为了确保行人车辆的通行安全及工程的施工质量我们将对施工路段实施全封闭作业，具体措施如下：（1）、选择合理的封闭起讫点。经实地勘察，本次大中修的施工路段共有15个平交口可以用做改道，分别为K16+800不秀基业平交口、K19+900红绿灯平交口、K20+100新开平交口、K21+900平交口、K25+000新富停车场平交口、K48+68祝场平交口、K50+760丁桥平交口、K52+700嘉海公路平交口、K53+270平交口、K54+180海昌路平交口、K56+220利旁包装公司平交口、K56+400老08省道平交口、K58+700新木长桥东侧平交口，K59+900美大门口平交口，K62+560加绍跨线桥西侧平交口（需对原平交口做加长处理）。我们将以这些平交口作为封闭的起讫点，计划分成7个作业段组织施工。（详见后附的施工封道计划表）（2）在每个作业段封道前，我们将提前一天通知路政、交警及运管。（3）在施工路段的起迄点严格按照公路养护安全作业规程及浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定的要求设置相应的标志、标牌及警示灯，采取全封闭措施。同时，将另外半幅设置成双向通行区域，并采用硬隔离墩进行分隔（一杆两墩）。（详见后附的封道示意图）（4）根据现场调查，沿线还存在一些横向通行的平交口，我部将同时对这些处于施工区域上的平交口设置硬隔离措施，防止行人车辆误入施工区域。（5）在每个作业段设两一专职人员对沿线安全设施进行维护，以保证全线安全警示标志的完整性。（6）为了充分降低施工封闭路段的不安全因素，我部在施工期间，将严格对作业区实施全封闭，并且设专人对封闭路段的两端进行巡查，是否封闭完整。（7）对于施工期间涉及主要通行平交口时，我们将加派安全维护人员，及时引导行人车辆的通行和交通安全的维护，并尽量避免在通行高峰时段对这些路段实施作业，特别是在谈桥路口、海昌路路口等。同时，我们对这些主要的通行平交口在铣刨后将做好铣刨产生高差的顺接工作，以方便行人车辆的横向通行。（8）封闭路段工程完工后对沿线清理并及时开放交通。三、施工要求及技术保证条件本项目重点在于病害处理及沥青面层的施工质量控制及施工期间的安全保障，因此我部将在实施过程中重点控制以下几点：1、项目开工前，对沿线民众做好封道施工的宣传工作（提早发布封道公告等），尽可能减少施工与通行之间的相互干扰，同时尽可能减少施工造成的不利社会影响。2、严格按照设计及规范要求进行施工质量控制，重点控制病害处理、沥青面层的施工质量。3、严格控制原材料的质量，主要是水稳、沥青砼的原材质量。4、加强施工过程中的实体质量检测，做到及时、准确、有效的控制施工质量。第四章、施工计划安排一、施工组织及进度计划根据建设单位的要求，并结合项目自身特点，本工程的施工总体安排以观潮节为时间控制点，分节前开工和节后平行施工，尽可能减少施工对海宁观潮节产生的影响。我们将根据施工准备情况安排作业，具体安排如下：1、8月20日8月27日：施工准备阶段，主要完成方案上报、施工公告等前期准备工作。2、8月28日：先对K60+800K62+500（左幅）实施封道，具体封道路段为K59+900（美大门口平交口）K62+560（加绍跨线桥西侧）计：2660米。3、8月29日开始对K60+800K62+500（左幅）行车道8米宽位置进行7cm老路面的铣刨。4、计划观潮节后开始组织平行施工。（详见后附施工封道计划表）二、材料设备及劳力安排根据本工程实际情况，我部安排具有多年施工经验的班组进行施工，计划8月28日开始组织封道施工，投入施工人员约26人，沥青拌合场等重要设备均已落实到位，所采用的原材料：集料、沥青等主要材料也均已落实，并已送检。路面施工所需的特种作业人员主要包括电工、机械工等，我部将均按照要求持证上岗，具体在进场后将相关人员名单、上岗证等资料上报给监理工程师。本次施工主要拟投入的施工机械设备如下：序号设备名称规格型号数量进场日期技术状况拟用何处备注1沥青拌合楼3000型12014.8良好路面2沥青摊铺机ABG42322014.8良好路面3水稳拌合楼400型12014.8良好基层4水稳摊铺机国产12014.8良好基层5振动压路机DD11022014.8良好路面6轮胎压路机30吨12014.8良好路面/基层7轮胎压路机26吨12014.8良好路面/基层8振动压路机XSM22012014.8良好基层9铣刨机2米12014.8良好病害处理10沥青洒布车10吨12014.8良好路面11自卸汽车20吨152014.8良好路面第五章、危险因素分析、对策及施工中应注意的问题和环节一、危险因素分析及对策1、交通事故：施工期间由于封闭区域平交口较多，行人车辆横穿进出口难以有效控制，容易发生交通事故。主要对策：在施工段落起点、终点及主要出口按规定设置施工安全标志、警示灯和导向标志等，并设专人进行交通管理，必要时请交警、路政予以支持。2、作业人员意外伤害事故：由于封闭施工，施工时作业人员进出施工区需穿越通车路段，社会通行车辆、施工车辆进出容易混杂，稍有不慎易使施工作业人员造成人身意外伤害事故。且作业区内均是大型车辆及设备，因此存在一定的安全隐患。主要对策：做好每一个施工作业人员岗前的安全教育和交底，加强自身安全保护意识，作业人员必须需身穿警示服方可进入施工路段，服从班组长统一安排，并办好人身意外伤害保险。3、施工机械、施工车辆：施工机械设备、运输车辆进出施工区域，易与通行车辆产生冲突，造成车辆碰撞等意外事故。主要对策：施工车辆、机械设备进出需有专人引导指挥，不得疲劳驾驶、作业和无证操作，尽量避开交通高峰期实施作业等措施。4、夜间车辆撞进施工隔离区域：夜间处于非施工状态，管理人员松懈，视线昏暗等原因，社会车辆有可能撞进隔离的施工区域，造成设备撞坏，交通伤害等事故。主要对策：夜间加强照明，变道、施工等区域设置照明灯，危险处提早设置警示灯，隔离墩、护栏、安全导向标志标牌贴有符合要求的反光贴，隔离采用软硬结合，设备易撞处放置防撞桶等软性材料，当车子撞进护栏时还有防撞桶等软性材料保护设备，降低驾驶员的二次伤害。二、重要交叉路口车辆通行方案1、在被交叉道路两侧按照规范要求设置“前方施工”“道路施工”标志牌和导向牌，提醒行人车辆主要行车安全减速慢行。2、设专人指挥交通，并预先告知交警部门，必要时请求交警参与指挥交通。3、在海盐交界和K17+000西侧设置了01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程公示牌，以提醒过境车辆减速慢行及绕道通行。三、施工中应注意的问题和环节1、加强对作业人员的安全培训和安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。2、施工区域的安全施工应始终处于良好的工作状态，在未完成施工作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制范围，以保证作业控制区安全控制的有效性。3、夜间施工时，照明设施必须满足作业要求，并在封闭节点位置设置警示灯。4、施工区域安全设施的设置和撤除：应顺着交通流方向设置，逆着交通流方向撤除。5、在具体施工过程中必须注意各工序之间的衔接，特别是铣刨和回填，要合理安排施工机械、施工计划，认真及时的完成各个工作环节。尤其是施工车辆及机械进出或者施工作业时必须时刻关注周边环境，尽可能使施工对沿线村庄带来的影响降到最低，做到真正意义上的文明施工。6、安全设施及时维护，现场有专人巡查维护，对倒地、变形、移动、退色、图案不清的牌子及时更换、摆正、固定。安全设施的文字、图案、材质符合要求。四、建立健全安全隐患排查和施工安全台帐登记制度。1、事故隐患的分类：一般性事故隐患、重大事故隐患、特别重大事故隐患2、事故隐患按照其发现途径和方式：检查过程中的事故隐患、各区域上报的事故隐患、举报的事故隐患3、事故隐患的处理方式：现场一经发现立即消除、发现后上报项目部经研究后消除、项目部不能单独消除的，及时通知监理、业主及有关部门协商消除。4、施工现场派专职安全员检查，及时制止、纠正违规违法的行为，并上报项目部和公司安全机构。及时形成安全日志、安全纪录、安全台账。5、项目部落实平安工地考核工作，将工地打造成平安工地。五、本工程重要危险因素辨识 采用作业条件危险评价（LEC法）和直接判断法（是非法），对本工程施工过程危险因素列表分析和汇总，详见“重要危害因素清单”。重要危害因素清单序号作业场所危 害 因 素危害级别危害结果控 制 措 施1封闭段不戴安全帽；封闭不严；交通标志、警告标志摆放不对，违章指挥3车辆伤害、机械伤害1、加强现场组织指挥；2、及时维护安全标志等设施3、按操作规程施工4、加强技术交底和安全教育5、按要求设置警告等安全标志6、安全人员巡查现场并记录必要时汇报2拌合场操作人员无证上岗；超载运行；安全保护装置不全或失效；不听指挥；不按操作规程施工。3机械伤害、触电、烫伤1、经试车验收发准用证后方能工作；2、加强员工安全教育，进行安全技术交底；3、严禁无证上岗和超载；4、加强保养、维修、整改事故隐患；5、加强操作人员与指挥人员工作协调关系；6、制定安装、使用、拆卸方案；7、加强安全检查，整改安全隐患。3乙炔、氧气瓶存放乙炔、氧气瓶没有分开存放；存放仓库周围没有明显安全标识；施工现场没有分隔五米以上；乙炔、氧气瓶离气割作业点太近3火灾爆炸1、乙炔、氧气瓶仓库设立安全警示标志；2、仓库周围严禁明火作业；3、乙炔、氧气瓶的运输搬移过程中要轻拿轻放；4、气割过程中要严格执行安全操作规程。4高空作业不戴安全帽；不系安全带；高空落物；作业平台、防护栏杆、安全网、高空作业通道不规范3高空坠落物体打击1、落实高空作业、交叉作业安全措施；2、加强安全培训、安全教育进行安全技术交底；3、加强现场安全检查、整改安全隐患；4、制定安全施工组织方案；5、加强现场组织协调；6、严禁违章作业，加强现场安全监管力度，执行安全奖惩制度。5施工 用电电线老化、破损未包扎；箱内作业手持灯具未使用36伏以下安全电压；电线乱搭、乱接、乱拉；配电线路规格选用不当；非电工人员违章操作3触电、火灾1、建立施工现场用电安全管理制度；2、加强员工安全教育，进行安全技术交底；3、加强安全检查，对不符合用电规范隐患进行整改；4、非用电人员严禁违章操作；5、配备消防器材；6、实施安全奖惩制度6电焊雨天作业；漏电；焊接场所无防护措施，焊机二次侧利用钢筋或金属结构替代；在易燃物旁作业无防火措施3触电火灾灼伤1、严格禁止无证人员操作；2、加强作业人员安全教育进行安全技术交底；3、严格安全检查，整改事故隐患；4、危险区焊接，采取措施办理动火申请后方能施工；5、压力容器、管道泄压后再进行焊接；6、严禁雨天进行电焊作业。第六章、安全保证措施一、安全技术措施由于是省道大中修工程，加强施工现场的安全管理工作尤为重要，在施工前对全体参与施工的人员进行全面安全生产教育，全面进行安全施工交底，认真贯彻实施“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全为生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则去组织施工，杜绝各种安全事故的发生，广泛开展反“三违”教育，做好安全生产，对保持职工队伍的稳定、保证施工生产有序进行是至关重要的，具体措施如下：1、建立健全以各级第一管理者为首的安全保证体系，项目经理部设专职安全员，工班设兼职安全员，对施工生产安全提供组织保证和合理监控。2、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行三级安全教育制度，把安全工作贯穿到施工生产的全过程中去。在施工生产过程中，要做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、根据本工程的实际情况制定安全奖罚措施，调动广大干部职工的安全生产积极性，促进安全管理水平的提高。4、针对项目特点，日常安全检查要增加频率，并对照安全技术措施，发现问题及时纠正、解决，把事故消灭在萌芽状态。5、实行安全生产检查制度，定期组织安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。6、开展安全教育，上岗前，由项目部负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员的安全生产意识，做到预防为主、防治结合。7、实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。8、对于施工路段严格按照相关规定设置安全指示牌、标志牌、警示灯，配备足够的鲜明的指标标志牌、警告牌，施工路段两端外延设施工告示牌、交通管理通告牌；认真执行省厅有关规定，保证通车路段路面的平整度、通车长度，保证不在通车路段堆放材料、杂物，现场施工尽量避免对过往车辆正常交通的干扰，确保施工、通车两不误。设专人维持车辆通行秩序及负责相关通车路段的维修保养工作，负责交通运行安全；争取交警部门的支持并积极配合交警、路政部门做好相关施工通车路段的交通管理工作，确保工程施工安全和行车安全、畅通。9、施工现场应做到布局合理、机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。10、对所有机械、设备、施工车辆，加强日常维修保养，严禁带病运转。加强对道路交通的管制，避免发生交通事故。11、做好消防工作，配齐消防工具，避免发生火灾。12、由项目部安全员组织有关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录、包括相关的台账、报表、原始记录。安全记录有项目安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。安全记录完整及时，并延续到工程项目竣工。二、安全管理措施要点1、严格执行国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规章，严格遵循施工安全操作规程，建立健全安全生产责任制及防范措施，制定安全生产管理目标，将做到职责明确，责任到人。2、项目经理部配备2名经过专门培训并有相应任职资格的专职安全员，各工区、施工点配备经过岗位培训的兼职安全员，负责日常安全生产管理工作和封道交通安全的维护。3、施工期间准备工作要充分，提前做好人员、设备和材料组织，做好设备检修保养，工序间的衔接要紧凑，在保证施工质量的前提下尽可能缩短封道时间。4、严格按照封道方案进行安全警示标志设置，施工期间如遇缺失损坏应立即补全，确保过往司机能准确及时了解改道信息安全通行。完工后及时恢复道路通行原样。5、对于沿线的重要平交口（谈桥平交口、马桥平交口）、厂门口等施工时，将设专人指挥交通，并尽可能避开通行高峰期施工，且尽量缩短施工时间。6、施工期间，切实加强与业主、交警、路政及地方政府的协调沟通。7、制定切实可行的应急措施，准备应急车辆和相关物资设施，一旦发生交通事故等紧急情况，立即通知有关部门和组织救援处理。8、在施工过程中，处理好与地方的关系，尽可能做到施工不影响居民的生活生产，并为当地提供力所能及的服务。第七章、文明施工、环境保护措施一、文明施工措施文明施工体现了一个施工单位整体形象和管理水平，通过文明施工加强与地方的联系，促进感情交流，也是保证施工顺利进行的必要条件。对此，项目经理部制订如下具体措施：1、将成立由项目经理亲自挂帅的文明施工领导小组，包括现场管理和对外协调两大职能，设立专职的工作人员，负责具体事宜，达到“工程优质、生产安全、施工文明”的标准化工地要求。2、加大文明施工的宣传力度，做到全面、广泛、深入人心。 3、施工作业人员统一着装并一律穿黄背心。4、施工车辆停置来车方向1000米、300米处设置警告牌，防止来车与施工车辆发生碰撞。 5、施工人员进出施工现场时，先看清是否有来往车辆，在保证安全的情况下方可横穿马路。 6、在夜间施工时，设置照明灯具，保证施工顺利进行。在来车方向处设置安全指示灯，提高来车驾驶员进入施工交叉口的警惕性。 7、机械设备一律停放与施工封闭处。8、施工机械及设备在施工过程中要防止或减少对当地居民的生活造成影响，对环境造成破坏。如灰尘、噪声等影响。9、工程完工后，及时清理好场地，周转材料及时返库。做到工完料尽，场地清洁。二、环境保护措施1、加强对全体职工、民工的环保思想教育,重视环境保护工作,对于沿线原有绿化工程予以保护，严禁破坏。项目经理部设一名环保负责人,经常对所属工地进行检查、评比，奖优罚劣。 2、在施工过程中,需注意施工便道的养护,干燥气候时及时进行洒水保养,防止因汽车运输尘土飞扬而影响农作物的生长和周围环境的污染。3、加强对施工现场的管理,经常清理施工现场,做到材料堆放整齐,机械设备停放有序,特殊施工地段有明显标志。4、施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾需按规定进行排放、堆放、集中处理，防止污染水源。5、在沿线人群居住密集区附近尽量避免夜间施工,以免噪声影响居民休息、学生学习。6、加强对施工机械的维修保养,遇到漏油、漏水的机械必须维修好后方可继续参与施工。7、施工临时设施，在施工结束后立即进行处理恢复，搞好造田和植树绿化及疏通河道等工作。8、报废材料或施工中返工的挖除材料，立即运现场并进行堆、埋等处理，对于施工中弃下的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱及时收集清理并搞好现场卫生，以保证自然环境不受破坏。9、工程竣工后，认真清理沿线杂物，拆除临时建筑，恢复原有地貌，并将垃圾弃至指定地点，做到退场干净利落。第八章、安全检查和审查内容、方法和责任专职安全员一、安全检查1、对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为，由项目经理或安全负责人组织定期和不定期的检查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。2、健全并完善安全检查制度，采取定期、不定期、经常性、节假日组织施工现场安全检查，发现安全隐患及时改正。3、对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行经常性检查，杜绝不合格的安全用品进场。4、定期对机械设备的运行情况进行检查。5、施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。6、对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。7、对特种作业人员进行持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。8、专职安全员每天巡查工地（节假日不休），做好检查记录，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。9、项目部安全检查应当采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应及时进行纠正。二、责任专职安全员1、认真贯彻执行安全生产法，监督、检查、管理项目部的安全生产工作，并做好服务工作。2、搞好工人的安全教育和体检及特种工作的资格审查工作，根据施工需要上报特殊工种的培训计划。3、每天不间断去工地现场巡查，发现隐患及时处理，如有特别紧急的不安全情况时，有权指令先进行停工，并立即报告上级研究处理。4、整理好安全管理档案、资料，认真填写各项安全资料，做到及时、真实。5、督促项目部按规定及时发放和合理使用安全防护用品。6、协助领导做好工伤事故的调查、分析、处理、上报等工作，并记录好相关台帐。第九章、应急预案及应急救援人员、设备、器材的落实情况一、应急预案为提高我项目部公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据各部门职能分工和公路水运工程施工管理的实际情况并结合本工程特点，特制定本事故应急预案。1、工作原则以人为本，安全第一；各司其责；居安思危，预防为主；快速反应，协调应对。2、工作机制我们项目部根据当地交通主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点，制定应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备应急救援物资、设备，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。3、应急管理职责认真分析施工作业环境危害因素，充分考虑各类自然灾害影响，因地制宜制定有针对性和时效性的本合同段生产安全事故应急预案；结合工程特点建立本合同段应急救援组织和救援小分队，编制应急处理措施方案，配备必要的应急救援物资、设备 ；当发生安全生产事故后，第一时间组织开展事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况，需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门报告；及时编写具体的生产安全事故应急抢险救援方案；配合事故调查、分析和处理工作。4、预防预测按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应急管理要突出预防预测。5、预测预警预测预警由施工单位根据自然灾害、工程危险源分析和重大危险性工程施工方案论证情况作出相应预测。施工单位结合工程特点，调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人身安全时，作业人员应停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。请监理工程师给予相应的指导和监督。6、应急响应事故报告、报告原则事故发生现场有关单位安全负责人应遵循“迅速、准确”的原则，在规定的时间内上报公路水运建设工程生产安全事故情况。、报告程序发生公路水运建设工程生产安全事故后，事故发生单位应当及时启动应急预案，于30分钟内向建设单位快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。、报告内容（a）事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；（b）事故中的施工单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况；（c）项目基本概况；（d）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；（e）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；（f）事故报告单位、签发人及报告时间。应急处置、处置原则应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，协同各级交通主管部门共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。、现场处理专业抢险力量到达现场前，应立即启动本项目或本单位的应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据和事故调查。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。7、应急终止 事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁终止”的原则，由启动单位决定应急终止，并通知有关部门和公众。当险情排除、现场抢救活动（包括人员搜救、处置、危险隐患排除等）已结束、被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置后，即可宣告应急终止。应急状态终止后，应及时向负有该项目行业监管职责的相应交通主管部门作出书面报告。书面报告的内容包括：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。8、应急保障组织保障：定期检查本单位建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。应急抢险救援工作需多部门配合的，与公安、消防、卫生等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。宣教保障：有计划、有针对性地开展事故预防及有关知识宣传，增加预防工程生产安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。施工单位应有计划地对应急救援技术管理人员进行培训，提高其专业技能。人力保障：成立项目抢险队伍，主要由施工现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。财力保障：建立应急资金保障制度，制定应急保障计划，设立应急管理台帐。二、应急救援人员、设备、器材的落实情况1、 应急机构小组：组 长：叶 峰副组长：吴中平组 员：陆丹辉、陆建林、仝得志、平安2、 应急安全防护：本工程成立安全事故应急救援小组，以确保在施工出现堵车、交通事故等紧急情况时，应急救援工作能够及时迅速开展。应急救援领导小组组长：叶峰 副组长：吴中平A、主要应急设备：五十铃1辆，通讯工具、灭火器等；B、 人员配备安全负责人带领1名专职安全员管理现场安全，出现情况时随时调配其他人员增援；C、 应急报告一旦发生意外，现场防护人员立即通知联络员报告值班员，现场施工负责人立即组织人员抢险处理，排除故障；如发生事故，则与相关单位联系，请求支援，帮助抢险。D、实行24小时值班制度。（1）接到交通安全事故或车辆拥堵的通报后，立即报告交警和上级部门，将有关信息、领导意见和处置要求告知有关部门；（2）根据要求，对现场抢险情况进行监督、检查，并将落实情况报告给有关领导；（3）下达和落实有关保障安全、畅通工作的预防措施；三、结合本项目特点采取的具体应急措施1、施工安全事故应急措施施工作业发生意外施工安全事故，应尽现有手段采取以下措施：（1）救伤员；（2）保护现场并控制现场势态防止事故扩大；（3）报告上级管理部门；（4）报告交警（在路段上作业时）2、交通事故应急措施（1）事故发生后，立即报110、122报警电话，有人员伤亡的同时拨打120急救电话。（2）立即组织保护现场，设专人进行疏导交通，组织过往车辆绕道或撤离现场，维持好交通秩序，以防出现严重的拥堵现象。（3）对现场事故伤员、车辆组织必要的应急抢救，必要时停止施工作业协助现场救援。（4）涉及施工作业人员或车辆的，应同时向保险公司报案。3、交通拥堵应急措施分析、调查本项目作业路段的实际通行状况后，我部认为在谈桥路口、马桥路口、海昌路路口等几个主干道平交口施工时发生交通拥堵的概率较高，特别是上下班行人车辆通行的高峰时段。为此，项目部将采取以下措施：（1）在施工路段的起讫点设置前方施工、绕道行驶的告示牌（放置于大的交叉路口），以缓解施工路段的通行压力。（2）合理组织施工，尽可能避开早晚高峰时段的现场施工。（3）施工期间设专人进行现场维护，指挥行人车辆安全、有序通行。（4）摸清施工路段的支线路况，一旦发生拥堵现象，马上利用人行道或支线组织分流绕道行驶。（5）一旦发生不可控的拥堵现象时，及时联系当地路政交警部门，请求协助。4、夏季施工高温中暑应急措施施工现场沥青路面作业温度很高，工人容易引起中暑，防止中暑和中暑后项目部将采取如下措施：（1）、为在夏季施工作业中防止工人中暑，对一线生产工人的工作时间及时进行调整，合理安排其作业时间，提供作业工人充足的休息时间。（2）、做好高温季节施工作业人员食品卫生工作，保证干净卫生的茶水供应，同时做好食堂卫生工作，确保工作人员健康（3）、项目部配备了部分夏季常用防暑药品如下：藿香正气水，藿香正气丸，风油精，午时茶，盐酸小檗碱片等。（4）、对一线工人进行高温施工宣传教育，注意个人休息，适当补充水份，戴好凉帽等。同时落实专职安全员，施工时全程监督，控制劳动时间，换班休息。（5）、一旦工人中暑，脱离高温环境，迅速将中暑者转移至阴凉通风处休息。使其平卧，头部抬高，松解衣扣。如果中暑者神志清醒，并无恶心、呕吐，可饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等，以起到既降温、又补充血容量的作用。 可采用电风扇吹风等散热方法，但不能直接对着病人吹风，防止又造成感冒。亦可头部冷敷，应在头部、腋下、腹股沟等大血管处放置冰袋（用冰块、冰棍、水激凌等放入塑料袋内，封严密即可），并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮肤发红。每1015分钟测量1次体温。中暑者头痛、发高烧、呕吐或昏倒，有时会造成死亡，最好戴上遮阳帽，并防止曝露在阳光下太久，应该赶快急救，以免虚脱而毙，联系医院及时救治。5、意外事故应急措施针对本项目的施工，我项目部特别制定了相应的安全专项方案，如果碰到意外事故的发生，项目安全领导小组将立即启用救援预案，保证事故发生后将损失降到最小。同时项目部将做到：（1）做好充分的物质准备；（2）制定切实可行的抢修预防和快速反应机制；（3）灾害发生时，施工人员能够迅速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织作业人员进行抢修，控制灾害的发展，尽快恢复交通。（4）控制现场势态，如设明显标志，以防新的事故发生；（5）有重大伤亡时要报告上级管理部门级领导；（6）组织抢修的同时要注意观察、防患于未然。6、火灾应急措施（1）火灾发生时现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。（2）把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜通畅处，托起患者的下颚，使病人的头极度后仰，猛压病人上腹来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏住病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。（3）项目负责人拨打急救电话120和火警电话119，详细说明事故地点、事故程度及部门的联系电话，并派人到路上接应。（4）安全员组织人员进行灭火扑救冲水冷却法，即将水直接喷洒到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃烧物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。隔绝空气法，即用干粉灭火器或湿棉被等难燃烧物覆盖在燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。防止蔓延法，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。7、特殊情况应急措施（1）施工中如遇特殊情况使作业区附近的交通流量陡增，引起交通通行不畅时，现场安全负责人及时向交警部门汇报现场情况，迅速确定处理措施，尽快使交通恢复正常。（2）施工期间如遇大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场安全负责人立即向交警部门汇报。现场安全负责人指挥，引导车辆通行，必要时请求交警等部门支援。（3）施工期间如遇施工路段附近发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行情况时，如果还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至硬路肩，开放封闭路段的交通；如果已经进行了部分施工，不能立即开放交通时，现场安全负责人负责指挥、引导车辆通行；当交通事故发生在封闭区时，现场安全负责人应立即向交警部门汇报，同时请求相关部门支援，现场安全负责人指挥人员将封闭区的标志、标牌向事故点后方移动，及时提醒后方的行驶车辆。（4）当施工期间如遇其它不可预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。（5）在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区附近时，如果通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告交警；当通行车辆不能移动时，立即与交警、路政、救援等单位联系，并保护好现场，配合交警、路政部门在短时间内移走车辆，以确保施工安全。为确保本次施工任务的圆满完成，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”，做到安全、生产两不误，紧密围绕“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，我们将安全管理工作扎扎实实的落实到位，做到“横向到边，纵向到底，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。四、应急培训和演练1、应急反映组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行培训学习。2、应急组长按照有关预案安排组织分项演练，确定参演人员、观摩人员、评价人员，并对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。3、自应急预案建立起，应定期组织应急演练，具体由项目经理安排确定。五、应急通讯联络 遇到紧急情况首先要向项目部汇报，项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。每个施工班组均应制定详细的应急反应计划，列明各班组及相关人员的通信联系方式，并在施工现场的显要位置粘贴，以便紧急情况下使用（详见后附的安全应急成员通讯录）。第十章、防汛、防台措施一、建立防汛、防台组织机构本工程施工期间为台风多发时期，我们必须及时掌握天气形势，做好防台措施，制定防台应急预案。为此成立了项目经理为组长的防汛防台领导小组，组员由项目技术负责人、工程技术人员、材料人员及其它有关人员组成。二、合理安排施工计划在总体计划安排时，考虑汛期、台风对工程施工的影响，考虑不受气候影响或影响较小的工程项目在阴雨天施工。三、防汛防台预防措施：1、 工程临时用房选择在地势较高的地方建房，四周做好排水沟，地基要稳固，要有一定的防水和防风能力。2、大雨期间活动板房内的资料、电脑等贵重物品需转移到安全的地方。3、台风期间，临时房、活动板房内严禁住人，必须撤离到安全地方；工棚严禁住人。4、工程机械，挖机、推土机、装载机、气吊、发电机、水泵等三防用具在特殊时刻无条件的投入到抢险工作中区，不得推脱。5、备好沙石料、草包、编织袋、铁锹等防汛、防洪物品。四、防汛防台处置措施：1、发现有大风、大雨危及人员、财产安全时，立即通知应急组长，由组长派调车辆。2、立即对受伤人员进行现场救护并拨打急救中心电话120。3、车辆一到立即就近送往医院。4、由应急组人员投入抢险，组长统一指挥，并有权使用一切工程机械和物资。5、险情特别严重的报告交通主管部门和当地防汛部门，把危害降低到最低限度。6、安全部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。7、及时总结经验教训。在此，本部要求全体参建人员严格遵守“安全第一、预防为主”和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持以人为本、树立安全就是效益的观念，切实增强安全意识，紧绷安全弦、长鸣警示钟，摒弃侥幸心理和麻痹大意思想，为优质、高效、安全、低耗地完成施工任务而努力！第十一章、附件附件一、施工封道计划表附件二、封道示意图附件三、施工路段平交口调查表附件四、项目部安全施工应急成员通讯录附件五、施工安全专项方案审查会议纪要浙江中威交通建设有限公司 01省道海宁段2014年公路灾毁恢复重建工程项目经理部2014年8月20日30