民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案为进一步加强我县环保系统政风行风建设，提高环保队伍整体素质，促进我县环保工作深入开展，根据省环保厅下发的全省环保系统*年民主评议政风行风工作实施方案（*号）、*市环保局印发的*市环境保护局*年民主评议政风行风工作实施方案(*号)、*县*年民主评议政风行风工作实施方案(*号)文件精神，在全县环保系统开展以“树立优良作风，构建和谐孟津”为主题的民主评议政风行风活动。现结合实际，制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人们群众满意不满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，着力解决影响经济社会发展、群众反映强烈的“庸、懒、散、软、浮、躁、疲、怨”八个方面问题，切实加强对环保“六项权力”的监督和制约，为构建和谐孟津、持续提升“六加一”攻坚战、实现“福民强县”总体目标提供有力保障。二、评议对象*环境保护局及其重点股室(*)。三、评议内容(一)*环保局1.履行环保职责、落实环保政策情况；2.环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事“六项权力”的监督制约、规范运行情况；3.办事公开、兑现承诺情况；4.为群众做实事、做好事情况；5.治理“庸、懒、散、软、浮、躁、疲、怨”及各种不正之风情况；6.提高工作效率和优质服务情况。(二)重点股室1.服务企业。依法行政意识、服务意识、大局意识、发展意识强不强，是否转变观念，转变职能，转变作风，真正为企业、群众、服务对象解难题、出实招、办实事，是否为招商引资、项目落地提高优良服务。2.工作作风。是否严格遵守各项规章制度，按“三落实”标准真正为企业、服务对象和人民群众提高优质服务，坚决纠正吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风，是否存在重管理轻服务，只收费不服务的问题。3.办事效率。是否严格执行首问负责、一次性告知等制度规定，办理公务是否及时，手续是否简化，是否按照法定时限或承诺时限办理审批事项，有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象。4.政务公开。是否做到办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、法律依据公开。是否将公开透明原则贯穿于事项审批、资金管理及各项工作之中，做到全面、全方位、全过程彻底公开，建立科学合理、便于监督的公开机制。5.法纪观念。依法办事和廉洁自律意识强不强，是否存在有法不依、执法不严、随意执法和不作为、乱作为、为政不廉等情况。（三）基层站所1.信息公开情况。是否认真履行公开责任，实行政（事）务公开。2.依法办事情况。是否正确履行职能，严格依法依规办事。3.服务质量情况。服务态度是否端正，各项服务制度是否健全并落实到位。4.服务环境情况。服务设施是否齐全，创建“群众满意基层站所”氛围是否浓厚。5.廉洁自律情况。是否认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范。6.制度建设情况。内部管理和监督制度是否完善，政风行风建设责任制是否得到落实。四、评议方法和步骤采取统一组织、条块结合、全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。(一)动员准备阶段(*PP*日)按照评议工作的部署要求制订实施方案，成立领导小组。召开动员会安排部署评议工作。(二)组织实施阶段(2*日)1.开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动。我局将要紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧贴持续提升“六加一”攻坚战和“福民强县”总体目标，结合自身工作职能，向社会作出公开承诺。重点围绕坚持文明执法、依法行政，规范执法行为、强化执法监督进行承诺，着力解决执法不严、违法不究，以及“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，执法中态度“生冷硬横”、“吃拿卡要”等问题。通过媒体、座谈会、行风热线等渠道向社会集中公布，并统一印制公开手册向社会发放。并将公开承诺内容在办事大厅、办公场所以固定版面形式予以公示，接受群众监督。承诺落实情况要进行监督检查、跟踪问效。公开承诺活动贯穿评议工作的全过程，承诺落实情况列入综合考核成绩。2.征求意见建议。发送征求意见建议短信，在我局网站开通征求意见建议栏，公布投诉举报电话等多种方式，广泛征求社会各界对参评单位的意见建议，归纳梳理后反馈县纠风办和参评单位。我县环保系统要扎实深入开展“环保进社区进企业”活动，积极通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、发征求意见函，走访、座谈会等渠道，广泛征集社情民意，为整改工作打好基础。3.继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。我局将对照工作职能和服务项目，以规范执法、文明执法、简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，积极开展主题实践活动。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为政风行风建设综合考核内容。4.开展评议(1)各单位对照评议内容和各种途径收集到的问题，全面开展自查自纠。尤其要抓好对重点股、室、站、队、热点岗位、基层站所的自查自纠和评议工作。(2)对重点监督单位进行面对面评议。根据*年民主评议政风行风工作实施意见（*号）的有关要求，第一次集中评议时，重点科室测评成绩综合类居后5名、执法类居后4名、服务类居后3名的为重点监督单位。5.整改问题(1)根据县纠风部门反馈的意见和自己发现的问题进行归纳梳理，分解责任，制订整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为，提高执行力、加大政务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。我局将按照时间要求将自查自纠情况、个性问题和案件线索的查处情况、整改方案、整改报告等报市局政风行风建设领导小组办公室。(2)进行督导检查。我局将组织有关人员进行督促、指导评议工作，了解单位整改效果和主题实践活动成效。发现违规违纪问题，依照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究。(三)考核总结阶段(*日)1.认真总结，及时报告。各参评股室要对评议工作和主题实践活动进行认真总结，于*日前将评议工作材料报局民主评议政风行风工作领导小组，上报内容主要包括：公开承诺情况、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索查处情况、参加政风行风热线情况、整改包括以及评议工作总结等内容，我局将按要求将评议工作材料合订本报市局，2.综合考核，公布结果。县政府纠风办以问卷测评群众满意度、重点科室、基层站所评议结果、政风行风热线办理情况、群众反映问题整改成效、公开承诺情况、主题实践活动成效、组织领导、材料报送等情况为主要内容进行综合考核。对参评单位在评议周期内取得重大成就，受到国家和省级表彰的予以适当加分；对参评单位主要领导或班子主要成员发生严重腐败问题，单位发生重大恶性群体性事件的予以适当扣分。综合考核成绩通过新闻媒体向社会公布。五、评议结果的运用1.民主评议政风行风综合考核成绩，是评选各级文明单位的重要条件。2.凡完不成责任目标，在评议中名次列入本辖区后五名的股、室、站、队将在全局进行通报批评、写出书面检查，取消系统年度评先资格。六、组织领导我局成立“*年民主评议政风行风工作”领导小组，履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在*。成员：办公室设在*室，负责具体事务的组织协调工作。七、工作要求(一)提高认识，加强领导。各股室要把评议工作做为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，做为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，我单位将按照县委、县政府统一部署，一把手负总责，其他领导分工负责的原则。确保评议工作健康有序进行。(二)评建结合，注重实效。评议工作要坚持评建结合，于各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密联系，边评边改，以评促纠，寓改于建。要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。(三)严格程序，规范评议。要严格按照评议方案开展评议工作，认真组织好征求意见建议和测评活动，切实排除各种认为因素的干扰，确保评议各环节的公平公正。选好、用好评议代表，确保征求意见、整改、督导、测评和考核的实际效果。(四)严明纪律，强化监督。要严格遵守工作纪律，严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议资料；严禁复制测评问卷；严禁修改统计数据；严禁授意、指示评议代表和群众做虚假评议；严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票买票或干扰问卷测评等活动。对违反上述规定的要进行严肃查处，取消违规单位的评议成绩，对其给予诫勉谈话。(五)积极宣传，扩大影响。要高度重视新闻媒体的宣传效应，充分发挥新闻媒体积极作用，大力宣传环保职能、环保承诺、环保成效、政风行风建设的主要措施、先进典型和取得成绩，营造良好氛围，争取社会各界对环保事业的关心、理解、支持。推动评议工作深入开展。各股、室、站、队要注意发掘和总结政风行风建设中好经验、好做法和先进典型，做好系统内部的宣传报道工作，提升环保系统政风行风工作水平。