浅谈园林景观工程的造价管理

浅谈园林景观工程的造价管理 摘 要：工程造价是工程建设项目管理的重要组成部分，它和企业经济效益之间有着密切联系。园林工程作为一项综合性系统工程，其专业分工越来越细，造价控制问题也受到了广泛关注。文章通过笔者的工作总结，主要介绍了市政园林工程造价的特点，从中针对市政园林工程造价管理中存在的问题与不足，通过分析园林工程造价问题的原因，提出了造价控制的有效措施。 关键词：市政园林；工程造价；问题；控制措施 中图分类号：TU99文献标识码： A 引言 在城市规划建设中，园林工程建设成为了现在城市规划建设中一个重要的组成部分。城市园林建设对于城市中人们的生活环境有极大的改善，同时也是人们生活和休闲娱乐的主要场所。但是在园林工程中工程造价存在着许多的问题，对于我国的园林建设有着一定的阻碍，因此，提高园林工程造价的控制与管理水平，是城市园林建设需要重视的一个问题。 一、园林景观工程造价管理的现状 我国的园林景观工程造价体系的发展相对于园林景观工程建设速度来看是滞后的，随着人们对园林景观工程造价管理的理解和认识不断深入，园林景观工程造价管理的观念和方法进行着深刻的变革。但在园林景观工程造价管理中仍然存在着许多不足，其带来的问题主要表现在： 1、投资决策阶段工程造价投资估算管理薄弱 园林景观工程不同于建筑(土建)工程的造价管理模式，因其园林质量标准有园林艺术的特色，因此，在实际造价的操作中不易量化，难以把握，只能借鉴已完成的项目工程造价或者其它项目进行估算。我国现在使用的投资估算指标是以定型化的典型工程，是以量价合一的形式表现出来的指标性数据。而由于拟建项目时间、地点、规模、标准等方面的差异，导致投资额与估算总有一定距离，如果不准确的加以调整，投资估算就会有较大出入。 2、忽视前期阶段的造价管理 我国长期以来普遍忽视项目前期工作阶段的工程造价管理，往往把主要精力集中在施工阶段，虽然也有效果，但事倍功半。因此要有效地控制园林景观工程的造价，就必须把工作重点转移到建设前期阶段上来，这样才能做到事半功倍的效果。 3、招投标方法不完善 现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”人为因素的随意性较强，造成评审结果有失偏颇。不能从根本上保证评标过程的公平、公开、公正。此外，有一些设计招标强调绿化效果图的美观与否，对于工程造价的经济指标及其忽略，这及不利于景观工程的造价管理。 4、竣工结算阶段的造价冒算，高估现象严重 工程竣工阶段存在着工程计量不按规定计算，结算单价随意高套不认真执行规定的定额单价，取费计算多加少扣等现象，由此导致的结果就是施工方与发包方相互扯皮，工程结算一拖再拖，大大影响工程园林景观工程的使用及工程造价的确认。 二、园林景观工程造价控制中存在的问题 1、当今的投资项目大多为行政决定，具有一定的局限性 目前的园林景观工程属于环境整治工程，由政府直接进行投资资金。但是因为政府的项目决策往往是根据政府的行政决策而定，这就容易导致缺乏实际运用中的合理性。如今的长官作风仍然很普遍，在进行项目决策之时，没有踏实认真的态度，依靠人际关系来决定最后的选定标准。那些优秀，考虑周到、实惠又可行性强的提案就都被搁置到一旁，难以得到采用。这样一来，做好工程造价的控制就提升了一个相当大的难度。 2、审美感不强，合理程度低 园林的景观工程是具有多重性的一种表达方式。它具有相当高的艺术价值，这里并没有一个可以具体去衡量的标准。现在往往是很多的设计师学的需求要远远大于实际中的实用性，容易出现一种比较局限性的局面。此前，园林景观设计师有很大一部分都是学的室内设计专业，这些人在室内的设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏景观的规范和整体的合理认识。在设计图纸的时候，自身对设计固有的华丽思维，加之项目投资方刻意夹杂进来的观点，使得景观工程的设计很不具有实用价值。再者，园林景观工程的设计方案没有都走进招标市场，在其中存在一些暗箱的操作，被人为的施加进去个人观点，刻意的追求华丽，奢侈。完全把经济因素纳入其外，这就导致在进行园林景观投资时成本的不断增加。 3、工程造价人员缺乏，造价存在不合理性 园林景观工程作为城市的基础设施之一，重要性相对来说并不大。景观工程投入的资金就相对少了，这就导致园林设计人员在进行建设规划的时候难以确定规格，容易出现在设计过程中造价不缜密甚至失控的场面。在工程开始实施之后，有的设计单位为了牟取利益，大肆栽培昂贵树木，使用昂贵的建筑材料，进行一些标新立异的创意设计，刻意把工程造价再提升一个阶段。 4、设计方案的调查阶段欠缺，造价控制难以预测 我国目前的园林绿化工程的监理规范还处于很不完善的阶段，这就导致了监理工作上的漏洞。另外，因为从事园林监理人员的普遍空缺，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。园林景观工程是城市市政建设的基础设施，在进行项目建设的过程中，没有对实地条件进行全面的考察和了解。在进行实际操作的时候，就出现了各种意想不到的问题，这些问题在预算的时候并没有考虑在内，这一问题的出现无疑给工程造价的控制增加了新的难度。在项目建设之前一定要进行全面周到的考察。城市中的园林绿化工程主要配套的就是城市中地质条件较恶劣的山脉、悬崖、海上等等一些建设,其中城市的地下管网、水文地质、周边的环境、服务的对象，对于工程的建设来说都会带来不同程度的影响。有的园林工程的绿化设计没有正确的定位,严重的跑题。导致工程的造价有一部分被浪费，这些都是应该注意并深思的问题。 三、园林景观工程的造价控制 1、设计阶段园林景观工程造价控制 园林景观工程设计阶段中的造价控制，即事先控制。从统计数字来看，自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的85以上，而施工养护阶段不足15，这就使得预先控制显得尤为重要。具体做法如下： （1）实行设计招标 多方案竞争 多角度评标 园林景观其研究内容是以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的，跨越社会科学和自然科学的综合性特别强的边缘学科，要求设计招标的评委具有现代园林景观意识，科学、系统的评定每一方案，克服因立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素影响。确定的方案应该是技术上可行、经济上合理，符合国情的有创意的优秀方案。 （2）加强设计市场的资质管理 园林景观设计市场无照无证设计，挂靠设计呈泛滥趋势，这不仅扰乱了设计市场的有序竞争同时大量低劣的设计作品充斥市场，造成设计变更多，后期养护费用高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高，新技术、新材料、新工艺难以推广，造成整个行业成本提高，加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。 （3）加强设计质量管理 产生概算超估算、预算超概算的主要原因之一是设计深度不够，经济工作粗糙，缺项漏项，造成项目决策失误或先天不足，因此设计阶段必须严把深度质量关。 2、施工阶段工程的造价控制 （1）预、决算编制、审核工作要抓住重点，认真核验取费标准，审核材料分析的准确程度，按时调查，仔细验算工程量，认真核验苗木规格、数量，注意图纸备注，是全冠还是截杆，对实际苗木采用情况应了如指掌。总之，预、决算编制、审核是一项政策性强，工作量大的工作，是控制造价的重要手段。 （2）把好苗木、建筑材料进货关 建设单位和施工单位、监理单位都应该认真做好这项工作。因为材料的价格占到总造价的百分之五十以上，所以要了解市场行情，从源头上杜绝病苗、瘦苗、把好材料的质量关，及时准确的向预算人员反馈市场价格、控制材差。 （3）用经济观点审查施工组织设计 施工组织设计与工程造价有着直接关系，重点在于落实劳动力配备及工程进度，主要苗木的苗源是否充足及产地是否合适，苗木种植是否规范，对于不得不反季节种植的植物措施是否到位，因而建设单位和施工单位都应认真审查施工组织设计，不可忽视其对工程造价的影响。 【参考文献】 1 梁琦 园林绿化项目也要招投标期刊论文-中国花卉园艺2004(23) 2 吴煜 新形式下再论园林工程造价控制管理期刊论文-城市建设2010(17)