林业上半年工作总结范文3篇

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2016林业上半年工作总结范文3篇2016林业上半年工作总结范文2016年是“十三五”发展的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。临武县林业局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“两学一做”学习教育活动,紧紧围绕县委、县政府工作思路,续写“特色、开放、宜居”临武新篇章。一、营造林工作全县完成造林面积8万亩,其中完成人工造林4万亩,落实无林地和疏林地新封4万亩;实施森林抚育经营6.8万亩,营造林总投入资金9366万元。(一)重点工程建设稳步推进。201年完成珠江防护林工程造林0.67万亩,新封0.7万亩;退耕还林工程造林0.15万亩。为确保建设成效,在实施中精心组织,狠抓质量,圆满完成了任务,通过县级自查验收。(二)造林质量实现提质。完成珍贵树种造林0.1万亩,优材更替新造0.1万亩。(三)“五边”造林绿化提速。全县完成“五边”造林2.65万亩,其中路边造林1.6万 亩,水边造林0.8万亩,城边造林0.1万亩,村边造林0.2万亩,宅边造林0.05万亩。(四)森林抚育工作全面铺开。通过开展中央财政森林抚育补贴工作,带动全县森林抚育工作的全面铺开。(五)造林投入实现逐年增长。全县营造林总投入9366万元,其中省级(含中央)投入710万元,地方财政投入2000万元,社会投入6656万元,营造林投入实现逐年增长。二、森林防火工作2016年上半年,紧紧围绕湖南省森林防火工作“三个力争”、“三个确保”的目标,扎实做好森林防火工作,把全县森林火灾损失控制在最低程度。截止4月30日森林防火特防期结束,全县共发生森林火灾6次,过火面积为38.13公顷,受害森林面积8.66公顷。全县未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,有效地保护了森林资源和人民群众财产安全,现将有关情况总结如下:(一)落实防火责任,狠抓迟报瞒报。2016年度森林防火特防期,县政府与各乡镇签订了森林防火责任书,全面落实森林防火工作责任。各乡镇与村委、护林员签订了森林防火责任书,确保森林防火责任落实到山头地块、落实到人。防火办配合两办督查室不定期到各乡镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访,重点检查防火措施、防火预案及防火责任人落实情况等,及时发布通报,督促处理并跟踪检查落实,限期整改,对工作抓得不实、措施不到位、瞒报、迟报、缓报火情的责任单位和个人进行追责。(二)加强队伍建设,强化应急处置。我县聘用了200名专职护林员,各乡镇积极的对护林员进行培训,各乡镇都有1支半专业扑火队,每月进行一次森林防火技能战术演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢,并在出现火情时充分发挥了带头作用。(三)加强用火管理,排除火灾隐患。各乡镇以村组为单位划分了森林防火责任区,每个责任区落实责任领导及包干责任人。在春节、清明等重点时期,要求责任领导必须在责任区坚守岗位,包干责任人必须每天巡查到责任区内的所有山头、地块,并对查出的隐患及时进行整改;对坟墓集中区域实行了计划烧除,有效的遏制了森林火灾的发生。(四)完成条例修订,推进依法治火。推进了临武县森林防火工作考核办法的修订工作。抓住新考核办法颁布实施时机,规范森林防火行为,完善森林防火基础设施,构建高端、科学的防范体系,提升森林防火保障能力。抓好新考核办法贯彻和落实,增强全社会防火意识,提高依法治火水平。同时完善和细化了临武县森林火灾应急预案,各乡镇按照应急预案要求制定了森林防火应急处置办法。(五)加强项目管理,夯实防火基础。为做好森林防火工作,加强项目管理,我县做了大量投入,一是积极配合省厅做好南部地区通信建设项目,有效利用无线电对讲机进行火情信息的传递和交流。二是加强对省森林防火监测站的维护与检修,多次派人对基站进行保养,排除了东山基站的故障,充分发挥基站的气候监测功能,为预防和扑救森林火灾发挥重要作用。三是熟练使用12119森林火灾报警平台,做到24小时有人接听报警,及时反馈信息。四是建设完成护林员GPS卫星定位系统,为每个护林员配发有GPS定位系统的电信手机,全程实时显示每个人的具体位置和全程巡查轨迹。五是建设森林防火视频监控系统。在桂武高速(临武段)、县城周边、重点生态区域安装5个摄像头,其中桂武高速(临武段)2个,县城周边1个,东山、西山林场各1个。六是投入资金10万余元新购森林防火器械,确保物资储备充足,为扑救森林火灾提供保障。(六)加强宣传工作,增强防火意识。充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。通过全方位、立体式的防火宣传,切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。(七)强化值班备勤,科学防灾救灾。我县严格执行24小时值班和领导带班双岗双责制度,科学调度,及时处置火情,保持信息畅通。强化值班制度,在森林防火特别防护期,防火办和各乡镇都有一位党政主要领导24小时在岗带班。做到了快速处置,减少了森林火灾发生。三、生态文明建设工作(一)领导高度重视,加强组织机构。重新调整了临武县生态文明建设工作领导小组,由县政府分管领导亲自兼任办公室主任,县委办、政府办积极配合,同时强化与各相关单位的协调沟通,确保了工作顺利开展。(二)完善工作措施,加强经费保障。强化政府对生态文明建设工作的主导作用,县财政加大投入力度,合理安排落实生态文明建设资金,并且落实了工作经费,明确了资金的管理办法及开支使用方式等。2016年新建项目预算资金2057.3万元,2016年应付资金1060.1万元。(三)广泛宣传发动,合理引导推进。根据临武县生态文明建设宣传工作方案全方位启动宣传促进,注重氛围营造。采用广播、电视、网络、标语、宣传牌、宣传栏等多种手段结合活动、竞赛、征文、画展等方式开展广泛宣传,营造创建氛围,大力引导倡导全民参与生态文明建设。(四)突出工作重点,抓好植树造林工作。全县已完成植苗造林3.23万亩;生物防火林带营造落实计划180公里,全部完成;主要交通干线景观提质示范点建设:计划提质改造岳临高速楚江互通和临武工业大道2个县级示范点,改造总面积300亩,已完成栽植235亩。“天坑”治理:规划“天坑”治理项目1个,位于楚江镇毫下村,目前投入资金5万元,完成造林面积15亩。(五)强化合理指导,狠抓示范创建。去年,我县申报创建生态文明单位共有15个。据今年5月通报,经单位申报、市县两级生态文明办考核评审、媒体公示、市委常委会议审定,临武县委党校被评为生态文明机关、临武县第三中学评为生态文明学校、临武县舜峰镇被评为生态文明乡镇、临武县舜峰镇大岭村和舜峰镇贝溪村被评为生态文明村。四、资源林政工作(一)加大法制宣传力度。以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,大力宣传有关林业法律法规政策,制定了林业行政处罚委托书,规范了林业站和检查站行政执法程序和范围。(二)严格执行省林业厅关于实施森林禁伐减伐三年的政策。县人民政府颁布了关于实施森林禁伐减伐三年的文件,即从2016年1月1日起至2018年12月30日止,在全县范围内实施封山育林,封育年限为3年,除毛竹和桉树以外,禁止采伐其它林木,严格执行封育和禁伐政策,慎重审批每一处火灾采伐山场。(三)加强森林资源管理,不断完善林政管理制度。为加强全县森林资源的保护管理,对全县森林资源实行限额采伐管理,因自然灾害、森林火灾、病虫害、应急抢险、征占用林地等确需采伐林木,我局预留商品林主伐指标作为特殊用途计划,还有毛竹10万株生产计划,以备不时之需。(四)加强木材经营、加工管理。针对部分非法木材加工厂死灰复燃的情况,我局组织行政执法人员深入全县各木材加工点进行清理整顿,对木材加工点乱收乱购木材及无证木材和无证加工的木材进行查处。同时按省厅要求对全县22家经营加工单位进行木竹经营加工年审工作,依法清查各经营加工单位加工木材的来源。通过清理整顿,规范了全县木材市场的管理,提高了人们保护森林资源的意识。(五)加强公益林管护工作。完成年初公益林资金的发放审核,统计和规划县级公益林所有资料的收集,完成了包括公益林小班边界、建设项目占用林地、公益林调整、公益林主要林分因子更新、公益林面积核准在内的内外业工作,下一步工作做好公益林数据库成果自查、成果验收与汇总及编写成果公益林数据更新改造与公益林“一张图”建设工作报告。(六)加强林产工作。筹建并多次组织郴州市油茶协会临武分会工作,组织成员参加湖南省林业厅及郴州市林业局林下经济发展培训及油茶协会换届选举工作。(七)规划和设计三十六湾矿区复绿方案。根据县政府要求,我们组织相关人员多次到三十六湾实地调查,成功完成的“临武县三十六湾矿区复绿”工作实施方案。五、森保工作(一)认真开展“爱鸟周”宣传活动和野生动植物保护执法专项行动,加强野生动植物保护法律法规宣传。2016年4月1日至7日是我省的“爱鸟周”宣传活动日,今年“爱鸟周”宣传活动的主题是“保护野生动植物,建设鸟语花香的美丽湖南”。我县充分抓住了这个有利的时机,利用县电视台广泛宣传保护鸟类的重要意义。采取了多种形式的宣传,向社会广泛宣传保护鸟类的重要性,把保护鸟类宣传到我县的每一个角落。做到家喻户晓、人人皆知。今年“爱鸟周”宣传活动共张贴标语90余幅,在县城主要交通要道悬挂横幅2条,在候鸟必经之路悬挂横幅4条,通过带宣传图片进校园,进社区,进山区的方式向市民发放了关注鸟类、珍爱自然、建设绿色家园倡议书2300余份,参加本次宣传人数达到20余人,投入工作经费8000多元。县广播电视台对整个宣传活动进行了宣传报道,并在电视台播放了保护鸟类的专题片。(二)大力开展春季松材线虫病普查及枯死松树清理工作。对县内的松林进行了全面细致的普查。对普查出来的枯死松树我站组织相关人员进行及时有效的清理和除治。普查共涉及到十个乡、镇28个自然村,经检测排除松材线虫病。我站基本掌握了全县森林病虫害发生特点、种类及发展趋势,为今后病虫害防治和除治工作打下了良好基础。(三)2016年上半年森林病虫害发生防治情况。2016年上半年,森林病虫害共发生面积0.24万亩,发生率0.98%,防治面积0.24万亩,防治率100%。其中:马尾松毛虫发生面积0.22万亩,发生率0.89%;松梢螟发生面积0.02万亩,发生率0.08%;松材线虫病在我县尚未发生。根据病虫害发生情况,我们采取了一系列的预防与防治措施,防治作业面积32万亩,全年病虫害防治率达100%。(四)开展了产地检疫及调运检疫工作。对县内所有的苗圃开展了产地检疫工作,对调运的木材、植物、应检疫的对象全部进行检疫,做到不留死角。六、林权改革工作今年上半年,随着开展林权登记发证扫尾,确保林权登记发证与不动产统一登记制度有序过渡,我局以维护农村农民稳定为出发点,以服务林农为落脚点,加大了查漏补缺力度,纠正错误发证面积3150.3亩,涉及10个小班,2个村,进一步保证了林改质量,巩固了林改成果;加大了林改信访维稳工作力度,接待信访群众8起,办结2起,其中接到上访案3起,已办结2起,确保了农村社会的和谐与稳定;做好了林权登记、变更、撤销和林权档案管理、资料查询等日常管理服务工作,流转登记21595亩,75宗,涉及全县12个乡镇25个村委;接待群众查询53起,建立2015年度档案12 本;林权流转得到进一步强化,进一步规范了林权承包、流转合同。七、林地工作我们按照有关法律法规,严格审核使用林地申请事项材料,认真履行工作程序,规范行政许可制度,建立健全使用林地的审核、审批管理台帐,共审核审批使用林地项目3起、面积9.5596公顷。八、调纠维稳工作半年来,共调处各类山林权属纠纷案件9件,涉及林地面积545亩。共接待和处理群众来信来访来电及查阅档案资料60余起、145人次。把综治维稳与山林调纠紧密联系在一起,一是做好村干部及群众代表的工作,消除纠纷隐患;二是扎实做好民调工作;三是认真做好“三实”信息采集工作。共采集单位个人信息100条,房屋信息225条,门面租户信息45条,走访住户租户100余人次,完成了信息采集。九、机关作风建设(一)建立和完善了林业局内务管理制度。工作作风得到了根本好转。(二)掀起了“雁过拔毛”专项整治活动热潮。4月20日,临武县林业局召开“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作动员大会,传达了全省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作电视电话会议精神及全县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作动员大会精神,学习了临武县林业局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案,明确了专项整治的工作目标、主要任务、重点对象、重点问题、职责分工、工作步骤。努力从源头上、制度上预防“雁过拔毛”腐败问题的发生。(三)扎实开展“两学一做”学习教育活动。2016年6月17日,临武县林业局组织全局干部职工100余人,举办了“两学一做”学习教育专题讲座。邀请县纪委委员肖均良作了题为纪律越来越严,大家千万小心行事、县委党校讲师罗红日作了题为把党规党纪牢牢刻印在每个党员干部心上的宣讲报告。一是组织有序。制定了“两学一做”集中学习周活动日程安排表,每月组织开展一次“两学一做”专题辅导,辅导内容包括党章、准则、条例、习近平系列重要讲话、上级重要会议精神、县领导重要讲话等,进一步提高党性修养,强化为民服务意识,营造“人人争当合格党员”的良好氛围。二是方式灵活。全体党员干部在学习的同时认真做好学习笔记,积极撰写心得体会;在全局组织集中专题辅导的同时,由各股室自行开展小组学习讨论,并形成学习讨论报告。三是以学促干。将“两学一做”活动与2016年林业重点工作有机结合,学以致用,切实发挥党员干部的先锋模范作用,推动林业工作再上新台阶。(四)切实推进党风廉政建设。林业局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和习近平总书记反腐倡廉系列讲话精神,针对工作的新标准、新要求、新的工作特点,在巩固的基础上认真分析研究全局党风廉政建设和反腐倡廉工作形势和任务,理清了工作思路,制定了林业局2016年纪检监察工作规划,印发了临武县林业局贯彻落实2016年反腐倡廉工作部署分工任务一览表。把加强学习,增强党性意识放在首位。组织党员干部开展廉政教育,突出抓好党员干部的职业道德教育和服务宗旨教育,增强公仆意识,把纪律和规矩落实在思想和行动上,树立起勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。重温中央、省委八项规定,市委九项规定和县委十项规定,全面系统学习中国共产党员廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和郴州市两办关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的通知。制定切实可行的廉政教育学习计划,由局党组书记局长亲自组织全局党员干部坚持每周一进行政治理论法规党纪学习。坚持班子成员带头学习、带头落实,采取集中学习,个人自学、组织讨论等方法有效地提高了党纪政纪法律意识。十、存在的困难及建议(一)调纠人员力量不足。建议选配有责任心、有办案能力的专业人才充实调纠工作,并加大调纠人员业务培训力度。(二)加强技术人才的培养和招录。目前林业局专业技术人员只有21人,且年龄偏大,青黄不接。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,将严重影响本职工作。建议大力培养林业技术力量:一是要培养年轻人,每年选配2-3人到林业院校学习专业知识;二是公开招考选配技术员,补充壮大技术人员队伍。(三)改善办公条件。林业局办公楼地处闹市,交通堵塞,群众来办事、干部职工下乡、扑救火灾等都难顺利通行,打开窗户就是高声叫卖声。为此,请求置换办公楼,解决出行难、噪音大的问题。(四)山林纠纷调处办、绿化办、森防办三办主任高配副科。山林纠纷调处办机构改革前是县政府办公室直管的一个副科单位,绿化办主任原一直是副科干部担任,全市其他县市区森防办主任都是高配副科。为此,请为山林纠纷调处办、绿化办、森防办三办主任高配副科。十一、下半年工作打算(一)积极做好各种迎检工作。一是做好人工造林和封山育林的迎国检工作。二是做好人工造林和森林抚育的迎省检工作。(二)抓好营林验收工作。一是搞好2016年森林生态景观提质工程自查验收工作。二是搞好2016年珠防林和中央财政造林补贴项目秋季自查验收工作。三是搞好2016年中央财政森林抚育补贴项目验收工作。(三)积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法,把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理,从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护,确保种一棵、活一棵、成材一棵,结合无节良材和优材更替工作,全面推进低质低效林改造。(四)切实加强未成林抚育管理。按照省厅关于进一步加强未成林抚育管理的通知要求,把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓,对近三年来未成林地进行一次全面抚育,切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作,切实巩固造林成果。(五)进一步加强森林防火工作,减少森林火灾的发生,保护森林资源。(六)继续宣传林地保护的有关法律、法规,守好林地红线。根据专项整治工作方案,按时间要求完成各项工作任务,切实保护利用好林地资源。(七)确保林权登记发证与不动产统一登记制度有序过渡,进一步搞好林权纠错、信访维稳工作。(八)全面了解林业专业合作社经营动向,掌握重点林业专业合作社的运作情况。(九)进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件,达到立案标准的依法移送公安机关。(十)做好“十三五”期间年森林采伐限额编制工作。(十一)做好2016年森林病虫害监测和防治工作;做好2016年秋冬季松材线虫病普查及枯死松树清理工作;做好2016年下半年产地检疫和调运检疫工作;做好2016年野生动植物保护执法专项行动,加强对野生动植物经营市场的清理、统计和管理工作。(十二)继续实施森林生态景观提质工程,深入推进“裸露山地”绿化,大力发展花卉苗木产业,切实抓好水系绿化提质增效工作,大力实施美丽乡镇美丽村庄建设,加强主要交通干线提质改造,加强生态文明单位创建2016林业上半年工作总结范文016年以来,*林场党委、政府严格按照县委、县政府的总体工作部署,以“目标引领、过程控制、量化考核、严格奖惩”为总抓手,突出“六抓”即抓好党建促发展、抓好稳定最关键、抓好计生是基础、抓好农业产业化、抓好民生最为先、抓好财税保运转的整体工作机制,保证我场各项工作积极稳妥推进,取得较为明显的效果。一、工作开展情况(一)党建工作按照县委要求,在全场范围内开展“两学一做”学习教育,上半年,共开展“两学一做”集中学习教育六期,切实增强了党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉;积极运用微信、QQ等网络沟通平台,认真做好组织宣传教育工作,将好的具有教育意义的理论知识、专业层面的业务知识和鼓舞励志的原创文章转发到*工作交流群,为组织宣传教育党员开辟了新的天地;把村(社区)党组织领导核心立起来,旗帜鲜明地加强对基层各类组织的领导,把基层事务领导权牢牢掌握在党组织手中,2016年以来,新配备村干部3名;认真开展党员组织关系集中排查工作,切实加强党员管理,同时积极发展党员,扩大党组织规模,延伸基层党组织“阵地”,充分发挥基层党组织的阵地作用,2016年以来共发展党员3名;积极探索“党建 ”模式,不断加强党风廉政建设,强化“两个责任”的落实。利用每周一村书记、主任参加的点名会及场村干部大会和反腐倡廉宣讲活动、书香村居每月一次的集中整治学习,着力解决场直各单位、各村存在的“庸、懒、散、拖”等现象及群众关心的热点难点问题。上半年观看警示教育片5次。强化机关效能工作的监督检查。每周进行一次机关效能工作检查,采取不定时、不打招呼、不定单位、部门的形式暗查,对督查中发现的问题,在全场干部大会上通报批评。深入开展“转变作风、优化环境”整治,增强服务意识提升工作能效结合4月份全县纪检监察干部业务培训,认真查找自身存在的差距,不断提高纪检干部自身的整体素质。积极开展阳光党务、政务、村务公开工作,加强廉政风险防控,到目前场纪委已自办查结案件3件,正在立案调查4件,纪律处分3人。(二)社会维稳、安全生产工作今年以来,我场在重大节日期间,大力排查,狠抓社会治安防控和矛盾调处,大力开展治安混乱地场重点排查整治专项行动,深入细致地做好反邪教工作和禁毒工作,保证了社会和谐稳定。我场从狠抓信访工作机制入手,积极采用“四家”、“六制”工作法,扎实开展群众信访维稳工作。上半年共接待群众来访15批62人次,处理信访案件8起,结案率达到100%,全场未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。今年以来,我场召开两次安委会工作会议,并现场签订安全生产责任书,明确各单位、各村安全生产工作任务和责任。围绕道路交通安全年建设,场部和*、*两个交通示范村,安装了制度图版、安全挂图图版和门牌,开展全场道路交通安全摸排,共统计摸排驾驶员1689名,各类道路运输车辆1566台,电动车6656辆。上半年共组织5次高质量的安全大检查,检查各类企业、经营户115家,50多处隐患得以治理。同时,开展了16项安全专项检查和治理,按时报送各项安全报表、文件、资料。对渡口在重点时段旁站监管。为做好6月份全国安全月宣传,我场安排各类宣传资料5000多元,对道路安全经过摸排筛选,制作50块道路警示牌。通过消除安全隐患,使全场无任何重大安全生产事故的发生,确保安全生产形势稳定。(三)计划生育工作我场计生工作紧紧围绕新的计生政策精神,采用“六抓”即抓宣传、抓服务、抓随访、抓信息化建设、抓动态管理、抓综合治理,不断提高计生服务质量,取得了一定成效。半年以来,开展集中宣传16次,面对面宣传1365人次,发放宣传品3600余份。孕前优生健康检查142对,产前建卡率96%,儿保建卡率99%,产后访视率100%,按序时进度完成妇幼保健类民生工程任务。今年以来上报孕情134人,在孕量达到8,比对出生漏报5人,育妇漏档6例,孕情漏报8人,均已补报上报。开展流动人口地毯式清理核查,累计入户核查4792人次,发放宣传资料2221份,联系未返乡人员1292人次,更新数据库信息536条,全员系统数据质量得到明显提高。深入开展关爱女孩行动,认真开展“两非”案件线索摸排工作,保持打击“两非”的高压态势。(四)农业产业工作通过农综站全体技术人员认真调查,科学指导,共发放36000亩的物资及时喷施,确保使我场小麦的受灾降到最小,农产品质量安全已纳入民生工程,将在农委指导下开展农产品检测及月报工作。从3月份开始,我场就启动秸秆禁烧的各项准备工作,制定了细致的场、村禁烧包保网络和责任追究办法,与农户和农机手签订了相关协议书,制作宣传横幅400条、大型宣传牌40个,前期宣传准备工作中,汇总村级各种报表、网格5万余份,统计大拖拉机、收割机、秸秆粉碎机及播种量共1075台套,包括新购各种农机具283台。根据各村种植面积估算,我场机械配置已完全满足午收。已经形成“人、机、地”三位一体,“收、禁、种”三管齐下的局面,为确保午季禁烧成功,我场安装蓝天卫士6个,真正做到全覆盖,无死角,真正为禁烧工作再添一把利剑。场党委高度重视农村土地确权颁证工作,通过管区、包村干部做好宣传、指导,提供政策支持,召开座谈会、群众会,解答群众问题,目前已全面完成农户签字确认、部分颁证和资料整理归档工作,确保按县序时进度完成任务。2016林业上半年工作总结范文半年来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,着重抓好了森林资源保护,开展了野生动物保护专项行动,强化人工商品林采伐和林地管理;结合阆中地理条件,大力发展以核桃为主的经果林,为构建现代林业产业体系打基础、谋长远;将生态林业与旅游进行了有机融合,积极推进我市创建国家旅游休闲度假区;扎实抓好了“两学一做”工作,增强了党员干部纪律意识和规矩意识。充分发挥林业部门的职能作用,为市域经济发展做出了应有的贡献。对照市上下达的各项工作目标任务,现将2016年上半年林业工作情况总结如下:一、2016年上半年工作回顾(一)森林保护工作再上新台阶1.完善商品材采伐管理办法,加强林政执法力度一是坚持和完善“青山检尺”制度。修订了阆中市林木采伐管理办法,进一步健全了“青山检尺”制度,强化了伐前、伐中、伐后全过程监管;各林业站建立了林木采伐、审批、运输、销售登记台帐。通过“青山检尺”和建立台账的方式,杜绝了越界采伐、超量采伐、不按规定采伐的事件发生。二是严格控制木材经营加工企业数量。严格执行木材经营加工许可制度,不新增审批木材经营加工企业,继续加强对木材加工企业及关停户的日常监管,落实对全市重点木材加工企业的监管。从3月份开始,对全市木材加工企业进行了一次拉网式彻底清理检查,对非法木材加工厂进行了取缔,坚决实行凭证加工制度,目前全市仅保留64户。从根本上规范了木材加工企业管理,提高了人们保护森林资源的意识。三是加大林政执法力度。市森林公安局、木材检查站、各林业站坚持24小时值班制度,定期不定期开展执法巡查,坚决打击乱砍滥伐、无证运输、偷拉盗运等违法行为,对破坏森林违法行为始终保持严打高压态势,连续破获了水观镇张某滥伐林木案、河溪镇何某无证运输木材案、千佛镇李某无证采伐林木等多起涉林刑事、行政案件,整个上半年查处涉林刑事案件2起,行政案件86起,治安拘留3人,共检查木材运输车辆百余车次,共立案查处非法运输木材11起,没收木材21立方米,罚没收入近20万元。形成了强大的打击声势,促进了森林资源的规范管理。2.开展了“野生动物”保护专项行动一是加强野生动物保护宣传教育。我们把加强宣传和不断提高保护意识作为野生动植物保护工作的首要任务来抓。充分利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等时机,在滕王阁公园、城区滨江路、广场、车站、中小学校等地方,广泛开展了野生动植物保护的宣传活动,通过散发传单、图文讲解、现场演示、案例分析等多形式,多渠道向广大人民群众宣传相关知识,让人民群众真正了解野生动物,强化保护野生动物的意识,通过宣传,对保护野生动物起到了很好的效果。二是严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。从5月份开始,在全市范围内开展了严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,并拿出专项资金20万元,用于奖励提供野保线索的个人和单位。截至目前为止,共查处野生动物案件5起,其中刑事案件1起,已破获,移送起诉1人,行政案件4起,行政处罚7人,成功救助野生动物4只,成功侦破第一起非法收购、运输珍贵、濒危野生动物案件,扣押野生动物(死体)83件。3.加强了林业有害生物灾害防治和普查工作一是加强林业有害生物防治工作。全面落实森防责任,不断规范有害生物发生情况的监测,认真抓好除治工作。我局在3月上旬和6月上旬开展了2次大面积虫情调查工作,并及时发出2期虫情预报,并根据我市虫情制定了林业有害生物防治方案。在4月下旬,对古城、天宫院、构溪河景区周围、高速、铁路及国道212沿线的成片林区使用1.2%烟碱苦参碱乳油进行了飞机防治蜀柏毒蛾,共防治3万亩;在5月上中旬,购买了12吨1.2%烟碱苦参碱烟剂,对蜀柏毒蛾发生严重的文成、沙溪、柏垭、水观等乡镇进行了人工防治,共防治5万亩。二是积极开展林业有害生物普查工作。我市林业有害生物普查工作在4月上旬已进行了第3次外业调查,现阶段普查工作正在有条不紊的进行中。4.积极预防,森林防火工作取得新突破一是加大森林防火的宣传力度。在全市开展了森林防火宣传月活动,于重要时段在大部分乡镇播放阆中市森林防火警示宣传片、森林防火法律法规宣传音频和发放阆中市森林防火漫画手册,在重要地段新增200多个固定宣传碑、牌。充分利用电视、广播、手机短信等多种形式进行宣传,通过这些形式使森林防火真正做到家喻户晓。二是进一步明确森林景区防火职责。通过市政府批准发文关于进一步明确森林景区森林防火责任的通知,使全市各森林景区切实明白自身防火职责。同时在阆中国家森林公园、构溪河国家湿地公园、桥楼老牛山国有林区内,新增森林防火警示标语、宣传碑、牌共60副。三是加强值班调度,强化防火检查。继续贯彻落实24小时值班和领导带班制度,确保了森林防火工作政令、信息通畅。组织开展了全市森林火灾隐患排查和集中整治活动,逐条梳理存在的漏洞和不足,限期落实了整改措施,从源头上消除火灾诱因。同时定期对重点乡镇、重要林区区进行巡护,对防火区进行日常检查,确保防火无盲区。(二)转变林业产业发展重心,全力拓展林农致富空间过去几年,我们有效利用退耕还林后续产业、荒山造林、灾后重建生态恢复、重点工程植被修复等项目资金,鼓励引导业主大户、专合组织、公司企业投入速丰工业原料林、特色经果林和珍稀林木为重点的林业产业建设,到目前为止,全市共有11个林业产业大户、25个林业专业合作社、9家木材经营加工企业,采取租赁、承包、股份合作、土地流转等方式,承包老百姓的丢荒弃耕地、荒山、荒坡,发展以杨树、巨桉为主的速丰工业原料林7.8万亩,发展核桃、花椒等特色经济林3.5万亩,在柏垭、天林等乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物5000亩,在水观、宝台发展金银花等木本中药材3000亩,在河溪、双龙、七里、天宫、江南等地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木8000多亩。虽然我市林业产业具备了一定规模,但经济效益却极其低下,老百姓缺少发展信心,造成这一问题的主要原因是管护不到位。为了改变这一不利局面,我局在2016年调整了林业产业发展思路,由过去的“重载”转向“重管”,特别是加强了核桃产业管护力度,全面开展核桃“管护年”活动,以实现“三年种植,三年强管,三年丰果”的奋斗目标。一是加强技术服务。今年上半年我们牵头组织了6期核桃技术培训,对种植技术要点进行了讲解,并现场进行了种植示范和指导;制作了核桃周期管护表,通过农工办信息平台,及时将管护信息发送到种植户手机上;同时调动以何首军为主的核桃技术员,对全市核桃管理全程跟踪指导,做好全市核桃产业技术服务工作。二是开展核桃品种改良工作。推广以夏季芽接方式为主,引进硕星、青川1号、剑门1号、利丰核桃品种20000芽,在沙溪、江南、西山、金垭、飞凤等处开展生产试验;并通过边学边练,组织培训核桃嫁接技术人员实践50人次。三是按计划推进核桃良种选育工作。组织项目办、核桃办、林业站、林技站相关人员,继续强化乡土核桃优树的复选工作;同时,组织局核桃帮扶人员,对全市10余处重要产业点开展技术指导,引导产业积极健康发展。四是加强了沙溪核桃品种示范园建设。严格按照技术规范开展田间管理,选育嫁接本地优良核桃品种蜀苑3号、4号,初步培育出良种穗条。五是巩固珍稀林木和速丰林产业。巩固文成、东兴、双龙、七里、河溪、朱镇、天宫、洪山八个乡镇规模发展的珍稀树木基地;继续鼓励业主大户、木材加工企业参与流转荒山荒滩、弃荒地、瘠薄耕地以及县乡村道,成片栽植杨树、巨桉等短周期工业原料林,从政策、资金方面给予倾斜扶持。(三)以精心实施重点项目为重点,林业生态建设亮点频现1.认真落实两大民生工程一是继续巩固上一轮退耕还林成果。自1999年开展退耕还林试点工程以来,我市已累计完成退耕还林工程7.8万亩,工程项目乡镇49个,退耕农户10.21万户。去年到期1.3万亩,全市已完成2015年度工程实绩验收,并由财政拨付经各乡镇信用社将补助资金打卡直发到退耕农户,全面完成6.5万亩退耕还林补助资金808.15万元的兑现。今年退耕还林到期1.5万亩,剩余4万亩,财政资金已到501.73万元,将于年底自查验收结束后给予兑付。二是新一轮退耕还林顺利通过国家验收。由林技站牵头,组织相关人员对2.5万亩新一轮退耕还林进行了自查验收,并对死亡的苗木进行了补植、补栽。在4月份,相继迎接省级复查和国家核查并顺利通过。还组织乡镇完善退耕合同、补助对象确认书和种苗验收凭证,为下半年拨付现金补助、种苗补助打下了基础。三是及时兑现天保公益林补助。我市现有国家和省天保公益林42.17万亩,涉及全市50个乡镇(办事处)。目前,2015年度全部补偿金622万元已通过信用社打卡直发方式发放到了广大林农手中。今年财政资金已到632万元(含10万检查验收经费),将于年底自查验收结束后给予兑付。2.两大公园建设稳步推进一是积极争取公园项目建设资金。编制了四川阆中国家森林公园重点生态功能区禁止开发区转移支付补助资金建设方案和阆中国家森林公园保护利用实施建设项目。并积极准备相关资料,拟申报四川阆中国家森林公园和四川构溪河国家湿地公园两个旅游基础实施建设项目,投资计划分别为8.5亿元、8.3亿元。二是妙高游客接待中心建设有条不紊。妙高游客中心主体工程全面完成,现进入装修阶段。附属设施完成设计、预算,开始财评,招标在即。三是加大了构溪河湿地环境整治力度。邀请河溪镇政府、河溪派出所、水产局前往构溪河国家湿地公园,环境保护现场问诊、献策、共治,在游客中心、渡船码头、重要景点、重要路口、重点部位制作安装环保宣传警示标牌20个;每月固定报酬,聘请8名环卫人员常年做好沿河(河溪、妙高段)两岸垃圾清理;签订承包合同,继续落实风光构溪河游船公司打捞河道漂浮物;投资3万多元,购置手推垃圾车,改建疏通水冲式厕所,努力抓好柳湾景点治污保洁工作。3.园林绿化得到进一步提升我市在获得国家园林城市命名后,继续把园林绿化作为塑造城市形象、改善城市环境的重要内容,充分利用自然地貌,因地制宜,合理布局,着重在绿化品位上下功夫,在绿化效果上出亮点,以点串线,以线带面,全面推进城市园林绿化建设大发展。一是全面完成了巴都大道和华胥路道路绿化景观建设。共栽植450px以上的大乔木国槐、小叶香樟、法国梧桐等2175株;小乔木樱花、红花玉兰、红梅等2546株。草坪和灌木共计60000多。二是火车站站前广场及周边道路绿化建设进入招标阶段。现已完成施工图设计,正进入招标预算阶段,主要栽植大乔木黄葛树、无患子、三角枫等;小乔木红梅、桂花、垂丝海棠等;草灌麦冬、金森女贞、八角金盘、鸭脚木等。三是快速推进滨江南路道路绿化建设。目前已栽植375px以上的大乔木栾树、银杏、蓝花楹等4702株;小乔木桂花、樱花、广玉兰等7168株。草坪、灌木和水生植物等共计160000多。四是扎实推进“绿化养护品质提升年”活动。开展了绿化养护专业技术培训,完善了养护考核考评机制,促进了规范化管理水平提升。通过设立园林绿地监督牌,园林信息收集箱等形式,收到一线职工和广大群众意见建议30余条,解决群众疑问和管理难题15项,对城市主干道及部分小街巷行道树进行了修剪,修剪乔灌木9余万株,排危抢险60余次。同时,加大绿地垃圾、杂物、落叶清理,增设公益广告、温馨提示近100处。深入落实裸露补植、环境整治,群众享受生态建管成果更加便捷。(四)全力攻坚扶贫按照市委、市政府安排部署,我局把精准扶贫工作作为一项政治任务。2016年上半年成立了精准扶贫办公室,专门从事扶贫攻坚工作。并结合我市和林业部门实际情况,制定了林业部门五年脱贫攻坚计划和林业局2016年扶贫计划,从生态保护建设、生态资源利用和林业产业扶贫等方面进行了具体规划。2016年,局领导多次带队深入贫困村,与党员干部、群众座谈,帮助贫困村把脉选择精准扶贫项目,把实施林业项目与精准扶贫工作有机统一。一是整合项目资金,加大对贫困村的扶持力度。下拨扶贫专项资金近65万元,其中思依镇、思依镇大益湾村、河楼乡牛鼻梁村各10万元,宝台乡夹渠沟村30万元,思依镇大益湾村养殖产业发展5万余元。二是大力发展林下养殖业。在35个贫困村开展投入少、技术要求低、劳动强度不大的林下养殖鸡、鹅、旱鸭子、山羊等项目,基本覆盖全部贫困农户。协调河楼乡牛鼻梁村成立山羊养殖专业合作社,现已养殖山羊近200只,31户贫困户入社养羊。为大益湾村65户贫困户发放仔猪43头、鸡苗900只、鸭苗400只,还为22户贫困户发放了产业启动资金11000元。目前全市贫困村家禽养殖达到了50万只,实现短平快的扶贫目标。三是扶持贫困村发展特色林业产业。在7个贫困村实施核桃品种改良330亩,其中柏垭上游村100亩,西山岳林垭村80亩,彭城40亩,飞凤30亩,江南30亩,七里30亩,裕华20亩。在妙高镇灵壁垭村进行了产业实地规划,规划种植蜜柚100亩;在柏垭镇上游村规划核桃、油牡丹等林业产业400亩;在朱镇乡鹤林村规划低效林改造100亩。四是下派优秀人才入驻贫困村。在继续派驻2名林业工程师到贫困村担任第一书记的基础上,最近又选派园林局一名优秀工作人员到福星乡夹渠沟村担任第一书记。同时还开展了“科技扶贫”帮扶活动,局里的每一位专业技术人员与贫困村结对帮扶,一人一村,一村一业,进行科技帮扶、产业扶贫。(五)强化部门职能职责,狠抓队伍建设一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。在4月份召开了“两学一做”动员部署会,并制定了实施方案,启动了学习教育。从5月起,每周四下午,用2个小时的时间开展“两学一做”专题学习或集中讨论。5月中旬,开展了一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,6月初,局机关党支部开展了集中讲党课活动,6月下旬,林业系统举办了“两学一做”专题演讲比赛和书法比赛。“两学一做”活动的开展,进一步增强党员干部对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的理解,进一步强化党员干部纪律意识和规矩意识,补足了“精神之钙”,加强了“信仰之修”。二是继续推行“清单工作法”。按照清单工作法要求,坚持“责由岗定、事随责走”和“一事一主体、一主体一责任人”制度,要求干部职工根据自身的工作职责制定出每月的“工作问题清单”及“履职承诺事项”,并通过“周工作纪实”,及时纠正工作中的疏漏。“清单工作法”的推行,进一步强化了我局干部职工的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识,使工作内部管理和自身能力建设又上新台阶。三是着力加强学习培训。积极组织开展了法律法规和执法业务培训,培训采取集中授课,统一培训的办法,坚持一本大纲、一个标准的原则,主要包括执法基础教育、执法案例分析、执法文书规范等方面的内容。通过培训,使执法人员的业务素质和办案水平得以提高。二、存在的问题2016年上半年的林业工作虽然取得了一定成绩,得到了社会认可,但与上级领导的要求相比还存在差距,仍然存在一些不容忽视的问题,决不能掉以轻心。(一)帮扶贫困村摘帽难度大帮扶的贫困村基础条件和资源条件都较差,处在偏远山区,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,且群众改善生产生活条件愿望迫切,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。(二)林业产业化发展滞后我市由于林产业发展起步较晚,机制不顺又没有充足资金注入等原因,发展不平衡,林果业产值低下,林产品加工业缺乏,林下养殖、林家乐开发等规模不大,开发程度不高,经济效益不好。退耕还林后续产业管护水平低下,助农增收道路遥远。核桃产业种苗品质过去缺乏保证,栽植技术、管理水平没有跟上,部分业主核桃挂果不理想,建成支柱富民林业产业任务艰巨。(三)部分乡镇领导责任意识淡薄根据森林法、森林防火条例、四川省森林防火条例等相关法律规定,保护森林资源按照“属地管理”原则,所在辖区的乡镇人民政府、街道办事处负主体责任,而目前,部分乡镇、街道办事处领导认为保护森林资源只是林业部门的事,与他们关系不大,不肯在森林资源保护上花费财力、人力、物力。三、下半年工作打算今年下半年,我们要在市委、市政府的领导下,发扬成绩,克服不足,扎实进取,努力工作,促进各项工作再上新台阶。(一)整合力量,形成严打涉林违法犯罪的拳头我市林业正处在一个各种矛盾互相交织、正能量与负能量相互博弈的恢复发展阶段,要通过统一执法、加大打击力度、提升林业法治化水平,树立林业部门权威,巩固生态治理成果。目前,法律法规赋予林业主管部门的行政处罚权较为分散。要按照中央“整合执法主体,相对集中执法权”的精神,整合我市林业执法队伍,推进综合行政执法工作,实现林业执法由多头分散向综合集中转变。完善林业执法机制,建立统一接警、联合出警、分工负责的工作机制,做到有案必查、违法必究,提升办案数量和质量。加强森林公安专业执法队伍建设,加大执法经费保障力度和执法基础设施建设,进一步提升执法办案能力。重视执法监督,积极建立起内部监督、上级监督和外部监督“三位一体”的林业执法监督体系,推动执法监督由注重事后追究向注重事前防范和过程监管的转变。(二)加强各片区林业站能力建设按照加强基层林业站能力建设的意见(川林发201574号)文件精神要求。我局将着眼于新时期基层林业站的新使命,全面提升林业站能力建设。一是要加强基础建设。建好业务用房,配置相关技术装备,全面提升基层林业站现代化管理服务手段和能力。二要加强队伍建设。配齐配强工作人员,提高专业人员比例,建立健全分级分类培训机制,定期开展培训,加强职工思想教育和廉政建设。三要规范站务管理。加强站务管理制度建设,统一业务图表,推进森林资源等档案管理信息化。四要提升服务能力。前移和延伸基层林业站服务关口,简化办事程序,提高基层林业站办事效率和服务质量。(三)继续开展“野生动物保护”专项行动联合农牧业、公安、市场监管等相关部门以及各乡镇人民政府,集中打击非法猎捕、杀害、收购、加工、出售、运输、经营、驯养、繁殖、邮寄和携带国家、省或者地方重点保护野生动物及其产品、制品、鸟卵的违法犯罪行为。通过宣传教育、清理整顿和集中打击,坚决遏制破坏野生动物资源的违法犯罪势头,从根本上解决我市乱捕滥猎和非法经营野生动物及其产品、制品、捡拾鸟卵等问题,形成自觉保护野生动物资源的良好社会氛围。(四)加大生态扶贫力度一是加大争取生态补偿力度。加大向上级争取林业扶贫各项资金力度,明确投入重点,加强资源整合,充分发挥资金的整体作用,给予贫困村更加优惠、灵活的政策,增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。二是继续强化天然林资源保护。对我市境内56万亩天然林实行严格、有效管护,层层签订目标管理责任书,将管护责任落实到山头、地块、人头。公益林建设以水土流失严重地带为主体,以沿江、沿河两岸、公路两旁为突破口,采取点、线、面相结合,争取完成生态公益林建设2000亩,完成植被恢复3000亩,完成森林抚育间伐10000亩。三是围绕产业开发,激活休闲旅游。着力培育发展特色林业产业,在森林生态景观的基础上发展集“观光、采摘、休闲、餐饮、娱乐”于一体的现代林业产业。充分发挥各林业专合组织的作用,建设数万亩干果、油料、药材基地,使之成为乡村休闲旅游的组成部分。(五)继续做好核桃良种选育工作在7-8月,组织核桃办及相关技术人员,再次对全市核桃优良候选树开展复选工作,进一步确认优良单株母树;分片区开展核桃秋冬管理培训,强化业主带动效应;开展芽接验收工作,总结核桃年周期管理实施技术要点,推广有明显成效的技术措施。(六)抓好林业项目工作按照项目管理要求,依据前期项目招标采购方案,抓住生产有利季节,落实2015年退耕还林后续产业、新增后续产业、天保公益林建设、2016农发核桃基地示范项目等种苗、物资的调运调剂工作。(七)积极推进国家级旅游度假区创建完成古城柔化、旅游风景线路打造、导览标识系统、火车站片区绿化项目及阆中古城水环境综合治理项目。提高城市建成区绿化覆盖率0.5%、绿地率0.5%。
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