江苏某饮水安全工程监理大纲

2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程 监理大纲江苏亭湖工程项目管理有限公司目 录第一章、工程概况第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则一、监理工作目标二、监理目标实现的原则第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围二、监理工作内容第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务二、施工阶段监理工作任务三、竣工保修阶段监理工作任务第五章、监理工作依据第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、监理人员组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则及奖惩措施一、监理机构设置、职能分工及管理网络二、监理人员组成三、各级监理人员的职责与权限四、监理工作守则五、监理责任及奖惩措施第七章、监理工作思路一、方法：目标管理法二、 关键工作三、质量管理方法四、进度管理方法五、计量与合同管理方法六、安全管理方法第八章、项目监理工作程序及流程图第九章、工程前期准备工作方案第十章、对工程质量控制方法与措施一、工程质量控制目标二、工程质量控制的一般内容三、工程质量控制的一般方法和手段四、工程创优及质量控制措施五、本工程质量控制的主要特点及监理对策第十一章、对工程进度控制方法与措施一、工程进度控制目标二、工程进度控制的一般内容三、工程进度控制的一般方法和手段四、工程进度控制措施五、本工程进度控制的主要特点及监理对策第十二章、对工程投资控制方法与措施一、工程投资控制目标二、工程投资控制的一般内容三、工程投资控制的一般方法和手段四、工程投资控制措施五、本工程投资风险识别与控制六、本工程施工签证的监理控制措施七、本工程投资控制的难点及对策第十三章、对合同与信息管理方法与措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、计算机辅助管理四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策五、本工程信息管理的主要特点及监理对策第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系二、协调的目的和原则三、协调范围四、协调策略和艺术五、协调的一般内容六、协调的一般方法和措施七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策第十五章、对文明安全施工监理控制方法与措施一、安全文明监理目标和原则二、安全生产管理工作依据三、安全生产管理组织机构和职责四、安全生产管理工作的内容五、安全生产管理工作程序及流程见附图六、文明施工要求七、安全生产要求八、文明安全施工实施和检查的规定九、安全生产管理的措施十、文明工地监理措施十一、针对本工程安全监理难点的控制措施十二、重大危险源安全控制十三、安全隐患和安全事故处理十四、安全事故预防及应急措施预案十五、安全生产资料管理第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度二、图纸会审及设计交底制度三、施工组织设计（施工方案）审核制度四、工程开工、停工、复工管理制度五、工程材料、半成品的检验制度六、工程质量检验制度七、施工进度监督及报告制度八、投资监督制度九、旁站监理工作制度十、监理会议制度十一、监理报表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周书写报告制度十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度十六、工程竣工初验制度十七、总结评估制度十八、工程质量问题、质量事故处理制度十九、工程安全事故处理制度二十、施工计划管理制度二十一、文明施工检查制度二十二、监理工作检查制度二十三、监理项目保修制度二十四、监理人员勤政廉政制度第十七章、本工程单位工程、分部工程重点难点分析及主要采取的技术控制措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、施工排水五、沟槽开挖六、管道安装七、附属构筑物八、管道回填九、管道水压试验及冲洗消毒第十八章 对本工程合理化建议一、对实现工程质量目标的合理化建议二、对实现工程进度目标的合理化建议三、对实现工程投资目标的合理化建议四、对实现工程安全目标的合理化建议 第十九章 关键部位、关键工序的旁站监理方案一、 旁站监理范围二、 旁站监理内容三、 旁站监理程序四、 旁站监理人员的主要职责五、 旁站监理的保证措施第二十章 检测设备及工具配备情况2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）监理大纲第一章、工程概况一、工程名称：2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）施工监理。二、建设地点：大丰市草堰镇、大桥镇、草庙镇、白驹镇、新丰镇、万盈镇、小海镇境内。三、工程规模：本项目工程施工共分8个标段实施，施工合同价款约为5000万元。四、建设单位：大丰市水务投资发展有限公司五、质量要求：按照国家有关监理工作要求对本工程施工阶段全过程实施监理，确保工程质量达到合格以上标准。六、工期要求：确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同所约定的工期内完成。七、投资控制要求：工程投资严格控制在承包商投标报价范围内，如承包商因故工程索赔或工程变更增加造价，事先应征得业主同意。八、安全控制要求：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好四大目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现如下监理目标：一、监理工作目标1、质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该施工合同所约定的质量标准和质量目标，确保“合格”，力争市“优质”工程。 2、进度控制目标：确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同约定的工期内完成，并确保符合总体工期要求，完成本项目的建设监理任务。在整个监理活动中不断检查，施工实际进度是否偏离总进度计划。否则应要求承包商采取有力措施，确保工程按期竣工，交付业主使用。3、投资控制目标：在整个项目实施阶段开展管理工作，实现工程投资严格控制在业主与承包商签订的工程施工合同约定的合同造价内，如工程变更增加造价，事先应征得业主同意，且经过监理确定。4、安全管理目标：督促承包商严格按安全操作规程进行操作，通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中安全责任事故为零。5、监理服务目标公司始终把“安全第一、服务质量第一、社会信誉第一”作为企业发展之本，积多年的监理实践经验，建立并完善了一整套管理制度和服务工作程序，并通过了ISO9001:2000质量标准，实现了监理工作的标准化、规范化、程序化。为建设单位全面的综合服务，落实到工程实际中就是科学合理的现场组织，认真细致的全面管理，及时准确的各方协调。在施工的整个过程中，项目部没有节假日，现场监理人员将24小时为工程服务，配合、监督施工单位做好工程。根据惯例我公司领导将定期走访建设单位，征求意见和建议，以利于我们更好地为建设单位服务，进一步完善我们的工作，建成有公信力的企业形象。工程除总承包单位外，将有众多的分包单位进行配合并交叉施工。因此我项目监理部将十分珍惜业主赋予的权力，认真履行监理责任、权力和义务，站在工程全局的角度对各专业承包商进行通盘策划、高效组织、管理、协调和有效的监督控制。我们诚心诚意接受建设单位及相关政府监督、管理部门在施工过程中的指导、检查和热忱帮助，保证使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，共同努力达到项目目标的全面实现。5、合同管理目标： 依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。6、协调工作目标： 协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。二、监理目标实现的原则本工程一旦接受委托对工程项目实施监理，将遵循以下原则：1、预防为主的原则不论是质量控制、安全控制、投资控制、进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的。但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，将隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。2、严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正的开展工作，使下面的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅、和谐的工作氛围。3、强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益。监理工作的有效性是达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众”的利益。4、公正、独立、自主的原则监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协调配合、维护有关方面的合法权益。为使这一职能顺利实施、必须公正、独立、自主的原则，在合同约定的责、权、利关系基础上协调双方工作。5、责权一致原则监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据建设监理法规和业主的委托授权书而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。6、总监理工程师负责制的原则总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，是项目监理责任主体，全面领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理组织、主持编制监理规划、组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价，对所监理项目的监理效益负责。7、实事求是的原则在监理工作中，监理工程师应尊重事实。监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，应具有证明，检验、试验资料。在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人。8、诚信服务的原则根据监理合同的约定和承诺，将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；9、科学务实的原则在整个工程建设过程中，将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第三章、监理工作范围和内容 一、监理工作范围监理范围为土方工程的开挖、回填、混凝土及砖砌体、管网、管道及其配件的采购、安装监理，以及为实施以上工程所必须的其他工程的施工监理及工程保修阶段的监理等二、监理工作内容：我公司派出的项目监理机构本着安全、优质、经济的原则，对2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程的施工准备阶段、施工阶段和工程保修阶段的质量控制、进度控制、工程建设投资控制、施工安全生产监督管理、信息管理、合同管理和相关工作的组织协调等进行管理。施工准备阶段的监理：审核设计单位施工图纸，审核施工施工方案，复核开工条件以及业主交办的其他事项等。施工阶段的监理：根据招标文件和实际监理工作的需要，组建项目监理机构、按法律、法规、地方规定和现行监理规范开展工作，认真做好“三控”（质量控制、进度控制和变更签证事实计量的控制）、“三管”（合同管理、安全管理和信息管理）、“一协调”工作，确保该项目达到“质量好、投资少、进度快”的管理目标。质量保修阶段的监理：根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；承担质量保修期监理工作时，应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务1、审核设计图纸，对图纸中存在按图施工困难，影响工程质量以及图纸错误等问题，向设计单位提出书面意见和建议。2、审核施工单位施工组织设计，保证施工方案的科学性、针对性、合理性和合法性，并督促施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。3、审核施工单位施工进度计划安排，对招标人总体工期要求和施工单位承诺的工期计划，审查施工单位保送的施工进度计划的合理性和可行性，并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日，确保工期目标的胜利实现。4、制定招标人项目实施计划，对工程量清单其他项目清单中招标人费用部分以及甲控、甲供材料设备等，根据工程总体实施要求，制定具体落实计划，报送招标人实施。5、完成合同约定以及法律法规规定的其他有关工作。二、施工阶段监理工作任务1、质量控制工程质量是整个工程的核心，与投资、进度、安全既对立又统一，所以必须以工程质量为中心，严格执行国家以及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容，保证工程质量达到国家合格质量标准。质量控制又分为事前控制、事中控制和事后控制，其中重点应是质量的事前控制。质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸设计说明书，建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范、组织设计技术交底及图纸会审、有关工程质量的规定、施工场地质检验收、现场定位轴线及高程标桩的测量验收，检查施工单位主要技术负责人及各职能人员是否到位。施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证、工程所需原材料半成品的质量控制、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查，审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。质量的事中控制应针对监理项目的具体情况，制定工艺过程的质量控制手段：A、工序交接检查。监理应坚持上道工序不经过检查验收合格不准进行下道工序施工的原则。上道工序完工，核验合格方能进行下道工序施工。B、隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，现场监理工程师必须检查验收并签署明确意见。凡涉及到质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据；专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署。最后由项目总监理工程师核签后方才有效。质量的事后控制组织单位、单项工程竣工验收；项目竣工验收；监理工作的工程技术文件资料并编目建档，移交招标人。对照监理规范、采取旁站、巡视、平行检验、试验检测等立体手段加强对工程质量的控制，要求施工单位及时报送重点部位施工计划，书面向招标人报送旁站具体人员。2、投资控制投资的事前控制。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点，预测工程风险和可能发生的索赔诱因、制定防范性对策，减少向业主索赔的发生、协助业主及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。投资的事中控制。工程变更、设计修改要慎重，协助招标人事前进行技术经济合理性分析；严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工等签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，必须征得招标人同意后核签；按合同规定，及时对已完工程计量验方；及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，使用、其全面履约；定期向业主报告工程投资动态状况。投资的事后控制。协助审核施工单位提交的工程结算书、公正地处理施工单位提出的索赔。应明确签证责任，签证工程量与签证价格与实际相符。3、进度控制。对招标所规定的最后竣工日期、进行倒排，并逐个阶段进行控制。进度的事前控制。A、编制工程项目实施总进度计划；B、对施工单位提交的施工进度计划进行把关；C、对施工单位提交的施工方案进行审核把关；D、协助招标人进行现场施工条件的准备。进度的事中控制。建立反映工程进度状况的监理日志；逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素；对照施工单位的总体进度计划，对单位工程、单项工程的月、日进度进行控制，并形成每月工程进度报告。进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定保证总工期不突破的对策措施，如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等以及增加作业台数、增加工作人员、增加工作班次等。4、安全管理。为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理的标准化、规范化、监理人员要督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理，保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。对安全管理目标的预控。开工前，监理单位应会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底；协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人，配备专职安全施工管理员，完善“三检”制度；审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性；审查施工单位的安全教育制度及落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗；监督施工单位进行分部（分项）工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度。对安全管理的过程控制。监理单位应检查施工单位安全保障体系的运行情况和措施落实情况；组织现场巡视检查，发现违章即予以制止；发现安全隐患，责令其停工整改；定期组织安全检查，按施工安全检查标准的要求进行安全评价，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录；对整改情况进行复查，确保隐患的消除。因监理管理不力，监理缺位而发生安全事故的，按照国家有关法律法规的相关规定，追究相关的责任。5、合同管理、信息管理及组织协调工作。根据招标人与施工单位签定的施工合同内容、加强合同的跟踪管理；审核工程设计变更和核定承包商申报的实物工程量；督促承包商落实合同进度计划，根据工程进度实际值与计划值的比较、分析、提出意见；合同执行情况每月在建设监理月报中准确地向招标人反映。将本工程实施阶段全过程有关质量、工期、投资、安全等方面通过文件、会议、纪要、座谈等多种形式的信息进行收集、分类、整理，为招标人在工程实施过程中的科学决策提供充分的依据。协助招标人协调、处理现场出现的各种问题；定期组织计划协调会，尽快解决施工单位现场项目部难以解决的问题；协调各方施工关系，保证各分项工程之间密切配合，整体顺利实施。三、竣工保修阶段监理工作任务1、建设项目（工程）竣工验收后，根据工作量和工作缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2、在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。3、在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位认真做好保修工作。并加强巡视，发现缺陷时，能够及时通知施工单位和有关保修部门尽快前往检查、组织人力、物力进行修理。4、总监理工程师在确保保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体返修内容，与各有关单位共同商定处理办法，并监控实施。第五章、监理工作依据一、工程相关文件1、工程设计文件、工程勘察资料、图纸审查意见书。2、监理投标文件等在监理过程中形成的一系列文件。二、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国合同法3、中华人民共和国招标投标法4、建设工程质量管理条例5、江苏省工程建设管理条例6、中华人民共和国工程建设标准强制性条文7、建筑工程安全生产管理条例8、工程建设监理规定9、房屋市政工程施工旁站监理管理办法10、国家、建设部、省、市的其他有关工程建设的政策、法律、法规和规定。三、主要建设规范、规程和标准四、省、市有关工程建设方面的规定。五、委托监理合同以及其他合同文件。六、委托人、承包人、设计单位、监理单位达成的协议和会议纪要。七、监理规划、监理实施细则、施工组织设计和施工方案。八、本监理企业制定的ISO9001：2000质量管理体系文件；第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、监理人员组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则、监理责任及奖惩措施一、监理机构的设置、职能分工及管理网络工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架，担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，是实施有效监理的保障。根据本工程地点分散、技术专业化强等特点公司将配足配齐专业技术能力高、业务能力强的骨干人员，分别组成测量监理组、机电设备安装监理组、给排水、市政监理组等各个专业监理组，以明确各专业技术人员岗位职责，实现对工程的质量、进度、投资、安全等方面控制目标。同时公司将根据工作需要随时抽调相关人员组成综合协调组，由总监理工程师负责具体操作，及时处理监理过程中出现的问题，确保工程监理目标的实现。必要时配备总工1名，协助总监工作。项目监理组织机构示意图见下图。二、监理人员组成建立精干高效的监理组织机构是实现监理目标的前提和基本保证，为圆满地完成本工程的监理工作，公司拟成立“2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程项目监理部”。监理部拟配备现场项目监理人员12名，其中总监工程师1名、专业监理工程师4名、监理员6名。实行总监理工程师负责制。总监理工程师对业主和监理公司负责，各专业监理工程师对总监理工程师负责。本工程根据工程进度及时安排各专业监理工程师及监理员进场，并且满足招标文件的要求。在工程施工结束、验收合格提交完整的监理资料且征得业主同意后人员撤离现场。保修期阶段在业主要求下及时通知监理人员进场实施保修阶段监理。建设单位设计单位协调业主代表总 监承建单位质量、进度、安全控制合同管理、信息管理投资控制造价监理市政监理安装监理测量监理文档、信息报表合同、索赔设备安装给排水承建单位、材料设备供应单位三、各级监理人员的职责与权限1、各专业监理组负责各专业范围内的质量、进度、投资、安全等方面的控制工作，并协助与各专业有关的工作的开展。 2、综合协调组在总监理工程师领导下为实现本工程监理目标，负责处理各类相关事宜，协调矛盾、沟通信息、统一步调。3、专业监理工程师负责本专业范围内监理目标的控制，并协助总监对本专业范围内的工作监督管理，同时协助与本专业有关工作的开展。4、监理员负责现场施工阶段的质量监控，发现问题及时上报。5、总监理工程师项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，负责行使监理合同授予的各项权力，履行监理合同规定的各项义务，并领导项目监理组的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：项目实施过程的全职监理组织者和指挥者，对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。全面主持项目监理执行机构日常工作，并定期向监理单位报告工作。确定项目监理机构人员的分工。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。组织编制项目监理计划、审批监理实施细则、审批施工单位编制的施工组织设计、大型或复杂施工技术方案、安全文明施工组织管理方案并督促落实工作。主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。组织整理工程项目的监理资料。主持监理工作会议，签发项目监理机构重要文件和指令。审定承包单位的开工报告、施工进度计划。审批各类分包和供应商的选择工作。负责与业主、总包、设计等的协调和沟通组织领导工作。审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工移交证书。主持审查和处理工程变更。审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志对工程项目安全负总责。6、专业监理工程师的岗位职责协助项目总监负责项目本专业工程现场日常监理工作、进度落实、施工方案实施、工序协调、质量控制等工作。参加编制项目监理规划、审批各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、安全管理方案；鉴定、审批符合合同要求的工程、材料样品，并向建设单位呈报；负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责组织和完成项目现场各类隐、预检及验收工作；负责进度计划审批及职责范围内的进度计划控制和落实；督促施工单位安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作；参加相关分包商和供应商的考察、选择工作；负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。负责本专业职责范围内监理人员的需求计划，组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议。负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作；组织项目阶段交验和竣工交验；负责职责范围内，现场施工监理管理控制工作和与业主、总包、分包联系与协调；协助项目总监与施工总包对分供应商、分包单位的考察、选择的确认。7、监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证。 按设计图纸及有关标准对承包单位的施工工艺过程或施工工序进行检查和记录，对构件加工制作及工序施工质量检查的结果进行记录。监理在旁站时发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。8、见证员取样时，见证人员在现场进行见证。见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位。若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样。见证人员在委托单上签字，并出示“见证人员证书”。见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。四、监理工作守则1、监理准则：诚信、科学、公正、守法2、监理守则：忠于职守、认真负责、严格把关、监帮结合、主动协调、热情服务、公正廉洁、讲究信誉。3、对监理工程师的要求：“三有”、“ 四勤”、“五查”。“三有”即有技术素质、有责任心、有协调能力； “四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五查”即查材料与构件、查施工工艺、查施工人员组织、查施工机具安排、查现场安全与文明生产。五、监理责任及奖惩措施根据各级监理人员的职责和权限，调动全体人员的积极性，落实责任到人,并形成合力确保实现这次监理工作的目标，我们根据岗位责任制定如下具体考核和奖惩办法。1、考核的办法是:由公司指定相应人员对监理组人员进行考核（具体考核见下表1-3），建立考核台帐，对照各人的岗位责任和评分办法每月定期进行测评，先自评后互评,进行打分并记入个人台帐。2、公司设项目奖（罚）金，并根据各人责任大小确定总监、专业监理工程师、监理员等人的奖（罚）系数，工程质量达至省优工程设奖金1万元，达市优质工程设奖金5000元；如验收一次不合格，处监理组罚金1万元，按监理组各人分值和奖（罚）金系数进行奖励或处罚。奖罚系数：总监1.6，专业监理工程师1.2，监理员0.8。评分办法见下表奖(惩)金计算办法（公式见下）监理人员凡脱岗、失职造成工程质量事故，严重违反监理工程师纪律、一经发现，均作下岗处理。评分办法表序号考核内容评分标准自评分考核确认分1完成本岗位工作好一般不好6532遵纪守法好一般不好10.503完成总监临时交办的工作完成完成不好104安全管理好一般不好210第七章、监理工作思路总体思路：确保各项目标任务的完成。各项目标任务根据合同文件的规定包括质量目标、工期目标、安全管理目标、费用控制目标、合同管理目标和信息管理目标。对工程所涵盖范围内项目均应按合同文件规定的工期全面完成，实现工程交工验收并移交给业主使用。 一、方法：目标管理法1、分解剩余目标任务,编制清单督促各合同段项目经理部清理剩余的各项目标任务，编制目标任务清单，列出具体的目标点和实现时间。2、将清单内容分解成具体的工作根据编制的目标任务清单，细化为具体的工作内容。 3、检查各项工作的落实情况 根据编制的目标任务清单和具体的工作内容表，定期对完成情况组织检查。通常采用月度检查的方式。4、保持取得的成果二、 关键工作1、各个乡镇的安装方案提早确定；2、各乡镇的工作量提前报业主审核；3、审核后严格按批准的方案进行监理，保证工程质量；4、对工程实际工作量进行确保。三、质量管理方法1、实体质量检测监理部将会同试验室对工程实体进行抽查。重点对原材料等实体质量进行检查。实体检测增加过程中发现问题的机会，确保工程实体不留下任何隐患。2、分项工程质量检验与评定分项工程完成后，及时由监理组完成分项工程的质量检验与评定工作，监理部专业工程师负责抽查评定与验收工作。为确保此项工作得到落实，每月由项目经理部编制分项工程完成计划表，以及时实施分项工程的检验、评定与验收工作。3、阶段质量保证资料验收以月度、季度为检查时间段，定期对质量保证资料进行检查验收，检查结果与中间计量支付工作挂钩，以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。为确保质量保证资料及时得到签认，监理部将规定各级监理人员签认质量保证资料的时间和要求，并进行抽查，督促监理组及时完成质量保证资料的签认与验收工作。4、中间交工与全面交工验收监理部组织施工单位和业主一道对已完工程进行交工验收。5、质量问题处理对施工过程中发现的问题，由监理组督促项目经理部逐项进行清理，监理部进行抽查，根据清理结果，编制质量问题处理计划，按计划对发现的质量问题逐项进行处理。6、竣工文件审核为确保竣工文件与工程实体同步完成，监理组、监理部将加强对竣工文件的审核，确保竣工文件的编制质量。四、进度管理方法1、目标任务分解确定阶段目标任务完成时间点，特别是控制工程的时间点。根据年度工期目标倒排各项工程的完成时间，据此编制目标任务分解计划。2、施工组织设计修改根据剩余工程任务及时间的具体情况，修改施工组织设计，以适应工作的需要。3、资源计划编制与审核监理组督促各项目经理部编制资源投入和使用计划并进行核实，监理部进行审批。4、资源投入检查与通报根据各项目经理部编制的资源投入和使用计划进行检查，并将检查情况及时通报建设各方，特别是各项目经理部的上级领导，以促进资源的落实。五、计量与合同管理方法组建专门的班子1、项目经理部组建专门的计量支付工作班组，配置足够的工作人员，指定负责人。集中精力抓好工程的及时计量和支付申报工作。2、编制计量与变更管理计划由各项目经理部按月编制工程计量与变更申报计划，监理组、部按计划组织审核和审批工作。3、分计划集中审核变更为提高效率，对工程变更集中审核。4、及时完成收方计量六、安全管理方法1、月度安全检查监理部每月按期组织安全检查工作，及时督促项目经理部做好安全生产管理工作，消除安全生产隐患。2、重点段落与部位的专项检查由各项目经理部确定各合同段安全生产与管理的重点工程项目、重点施工段落和部位，监理部对上述重点项目、段落和部位组织不定期的专项检查。第八章、项目监理工作程序及流程图一、委托监理合同一经签定，监理单位即着手进场准备。如组织项目监理机构，委派监理大纲所列人员进场，安排办公场所，准备办公用具及有关表式。二、开工前准备，组织图纸会审和技术交底，协助办理施工许可证，编制监理规划，制定各专业监理细则，核实项目经理部和施工队伍，审批施工组织设计，施工进度计划，根据现场施工准备情况审批开工报告。参与业主召开的第一次工地例会。三、规范化开展监理工作。规范化体现在：工作的时序性、职责分工的严密性、工作目标的确定性。四、组织工程竣工予验收，提出工程质量评估报告，参加业主组织的工程竣工验收。签署监理企业的意见。五、向建设单位提交建设工程监理档案资料和监理工作总结。六、工程竣工后，根据工程质量保修规定，监理企业定期回访，负责工程质量保修管理。七、主要监理工作程序和工序质量控制流程图附图-1、施工监理工作总程序图附图-2、图纸会审监理工作流程图附图-3、施工组织设计审核工作流程图附图-4、分包单位资格审核流程图附图-5、原材料、成品、半成品验收监理工作流程图附图-6、施工测量质量控制的工作流程图附图-7、隐蔽工程验收监理工作流程图附图-8、质量事故处理流程图附图-9、分部分项工程质量验收流程图附图-10、分部、分项工程签认流程图附图-11、单位工程验收流程图附图-12、质量评定监理工作流程图附图-13、工程款支付流程图附图-14、月工程计量和支付流程图附图-15、工程款竣工结算流程图附图-16、工程进度控制流程图附图-17、违约处理流程图附图-18、合同争议调解流程图附图-19、工程暂停及复工管理流程图附图-20、工程延期管理流程图附图-21、工程变更管理流程图附图-22、费用索赔管理流程图附图-23、投资控制流程图附图-24、沟槽开挖质量监理工作流程图附图-23、沟槽回填质量监理工作流程图第九章、工程前期准备工作方案一、签订监理合同，成立项目监理部，项目监理部人员进场开展工作，编制项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案。二、接收业主提供的项目前期工作成果（即各项基建文件），包括：工程图纸、图纸审查意见书、抗震审查意见书、规划许可证、项目立项批复文件、施工单位招标文件等。三、协助和配合业主、施工单位完善企业和项目在当地的投标、备案工作。四、协助业主与中标的施工单位、专业分包单位签订合同，进行管理。五、协助业主同市政、公用部门联系，确定市政设施及四源（给水、排水、热力、燃气）的供应，落实市政配套及四源供应方案。六、接收项目施工现场，熟悉和了解项目情况，包括地下管线、障碍物、周边交通情况，进行工程项目开工前的准备工作。七、协助业主办理与工程开工有关的其它各种相关手续。八、组织监理人员认真熟悉图纸、进行图纸审查，并做好施工图纸会审记录。九、审查施工组织设计、保证施工方案的科学性，针对性、合理性、合法性，各项专项施工方案进行审批，并监督施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。十、审查施工单位施工进度计划安排，对照招标人总体工期和施工单位承诺的工期计划，审查施工单位报送的施工进度计划的合理性和可行性，并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日保证工期的顺利实现。十一、检查施工单位的人员、机械、设备、材料准备落实情况。十二、督促完善签署开工报告的必要条件。第十章、工程质量控制方案一、工程质量控制目标按要求达到业主与承包商签定的质量标准，确保达到“合格”标准，力争市优。二、工程质量控制的一般内容 根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系的完善、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。具体控制内容与要点分述如下：1、各分项工程质量控制工作流程（见第八章监理工作流程图）2、质量保证体系要求承包商做好以下的工作内容：制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；按照质量管理工作的计划一实施一检查一处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动；建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员； 建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测计和质量信息等工作。3、图纸会审和技术交底图纸会审的具体内容和要点如下： A、工程结构是否符合经济合理的原则；B、图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题：C、图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；D、结构、管线安装之间有无矛盾；E、各种专业管线的走向是否合理，与地上、地下建筑物空间组织交叉有无矛盾； F、有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。技术交底的具体内容和要点如下：A、详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准； B、保证施工质量及安全生产的技术措施；C、对设计图纸标注的、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；D、详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；E、交叉作业的施工应注意的问题；F、设计变更的原因，设计要点、特点；G、工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。4、施工准备与开工报告施工组织设计己经过批准；有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；拟定的施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；， 工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；施工测量放样及检验测量；施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；开工报告中的上述各项准备工作。 5、质量控制要点沟槽开挖与回填管道的安装附属构筑物管道水压试验及冲洗消毒具体质量控制见第十七章技术难点及控制措施6、质量事故的处理工程质量事故发生后，按质量事故处理流程图（见第八章监理工作流程图附后）进行处理。7、质量验收和评定验收程序A、施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）。 B、监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的监理意见。C、对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。D、各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。E、在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。 F、建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收。 G、竣工验收后在规定时间内由建设单位向市建设行政主管部门申请办理备案手续。验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格工程严禁投入使用。三、工程质量控制的一般方法和手段根据上述控制内容和要点，本单位将采用下列方法和手段，对本工程施工质量迸行监督控制。1、跟踪旁站对于工程中重要的工序或关键部位的施工，监理将按计划进行旁站监督并详细填写旁站记录资料。2、实测实量它是管道安装平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。3、平行检验每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能等，都需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。4、规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工：未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。5、书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件主要是质量控制类的联系单、通知单和指令单。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。6、支付控制如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量问题的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。四、工程创优及质量控制措施1、组织措施落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括测量、材料、给排水、机电安装、造价等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；制定质量控制工作流程并贯彻实施；建立质量控制工作考核标准，达到市优工程验收目标，以促进监理人员质量创优积极性和创造性。2、技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。质量的事前控制A、掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：地质、水文勘察报告：设计图纸和设计文件；有关技术规范、规程、标准和强制性标准：施工组织设计、技术交底及图纸会审记录：工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。B、建立本项目的质量监理控制体系。C、施工场地的质检验收：现场障碍物拆迁；测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。D、做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。E、督促承包单位建立并完善质量保证体系。F、检查工程使用的原材料、管材：审核工程所用材料、管材的出厂证、合格证、质量保证书：抽检材料管材质量：对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺：G、施工机械的质量控制：对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能：检查测量仪器等计量仪器、器具的技术合格证，使用前应进行检验校正。H、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；是否制定了重点部位、关键工序施工方法文件；是否制定了针对工程质量通病的技术措施；是否制定了保证工程质量的预控措施；是否编制了标准工艺流程图；审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案；审核施工单位制定的成品保护的措施；有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。 I、严格执行单位工程开工报告审批制度；有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案：有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案；有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。 J、完善生产环境、管理环境改善的措施；协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度；主动向当地质量站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；施工单位试验室的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等。质量的事中控制A、施工工艺过程的质量控制依据：针对工程项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制依据是：国家和地方有关工程建设法律、法规施工图设计；工程施工及验收规范：质量检验评定标准：强制性标准；监理合同和有关本工程的建设合同等；B、工序交接检查：坚持“上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工”的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检合格后，再申报现场监理工程师进行实地抽检。监理检验合格后签署书面认可，方可进行下道工序施工；C、隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收，经监理认定符合要求，方可进行隐蔽；D、工程洽商与设计变更应按规定程序处理； E、工程质量事故处理：包括质量事故的调查，原因和责任分析，质量事故处理措施的拟定；核准处理工程质量事故的技术措施或方案；实施处理过程监理及检查与验收；处理效果的认定等：F、行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师将指令施工单位停工整改；未经监理复检合格即进行下道工序作业者；工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者：擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者等。 G、严格执行复工报告审批制度；H、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量论证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的论证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；I、建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；J、组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况，一般应每月向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 质量的事后控制 A、工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；B、通过