重庆某医院扩建工程施工监理招标文件

荣昌县人民医院住 院 综 合 楼 扩 建 工 程荣 昌 县 急 救 中 心 新 建 工 程施工监理招标文件招标编号：xhg-12146-1110招 标 人：荣昌县人民医院（盖章）招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司（盖单位公章）编制人：冉天红 证书编号：20110049审核人：金桂平 证书编号：2011004362012年11月目 录第一卷1第一章招标公告21招标条件22项目概况与招标范围23投标人资格要求24招标文件的获取25. 投标文件的递交及相关事宜36发布公告的媒介37联系方式3第二章 投标人须知4投标人须知前附表4不再招标91 总则112招标文件142.3 招标文件的修改153投标文件154投标185开标196评标197合同授予208不再招标208.1 不再招标209纪律和监督2010、需要补充的其他内容22附表一：开标记录表23附表二：问题澄清通知24附表三：问题的澄清25附表四：中标通知书26附表五：中标结果通知书27附表六：确认通知28第三章 评标办法29评标办法前附表291. 评标程序322.评分办法332.1 分值构成333.投标人得分333.2 投标文件的澄清和补正333.3 评标结果33第四章 合同条款及格式34第四章 监理合同条款及格式35第二卷51第五章 技术标准和要求52第三卷53第六章 投标文件格式54一、投标函部分56目 录58（一）投标函59（二）投标函附录60（三）法定代表人身份证明及授权委托书61二、技术部分63目 录65三、资格审查资料69目 录71（一）法定代表人身份证明及授权委托书72（二）投标人基本情况表74（三）项目管理机构75（四）近年财务状况表77（五）近年完成的类似项目情况表78（六）信誉声明79（七）招标文件确认书80（八）服务承诺书81（九）其他材料83第一卷第一章 招标公告荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程施工监理招标公告1招标条件荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程已由荣昌县发展和改革委员会以荣发改发2012130号、荣发改发201276号文件批准建设，项目业主为荣昌县人民医院，建设资金来自国有资金，招标人为荣昌县人民医院。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1 建设地点: 项目位于重庆市荣昌县人民医院（荣昌县昌元街道广场北路3号）内；2.2建设范围及工程规模：总建筑面积：约38000平方米。其中地上约29000平方米（含住院综合楼28000平方米，荣昌县急救中心800平方米），地下约9000 方米，地上16层（包含三层裙房），建筑高度约63.5米，地下二层。建安总造价约15000万元。 2.3本次招标范围：地下车库开挖工程、土建工程、安装工程、装饰工程、手术室和ICU及产房净化工程等医疗专用工程、供应室工程、环保工程、室外管网工程、外环境工程、绿化工程、景观灯饰工程等本项目的全部工程的施工及保修阶段的监理工作。包括:对该工程投资控制、进度控制、质量控制、工程合同管理、信息管理、建筑安全监管及文明施工的有效管理、组织协调等（包括缺陷责任期的配合等工作）。2.4监理服务期：以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格、监理资料交接完成且审计机构完成工程审核满后为监理服务期的完成时间。施工工期为730日历天。3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备国家行政主管部门颁发的综合监理资质或房屋建筑工程甲级监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.2注册地为重庆市以外的投标人必须满足渝建发2011（129）号文的要求，并提供重庆市市外工程监理企业入渝登记备案证，未取得重庆市市外工程监理企业入渝登记备案证的不得参与本次投标。3.3本次投标不接受联合体投标。4招标文件的获取4.1 本项目无需报名。各投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前（开标当天）递交投标文件，并持加盖投标单位鲜章的基本账户开户许可证复印件在荣昌县公共资源交易中心指定窗口刷卡缴纳投标保证金且缴纳招标文件费，则被视为获得本工程的投标资格。凡有意参加投标者，请于2012年 11 月 22日起，在荣昌县公共资源交易网（或）下载招标文件、图纸、答疑、补遗、限价等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注荣昌县公共资源交易网发布的与该工程招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该工程招标的所有过程和全部事宜。4.2 招标文件每套售价均为人民币500.00元，售后不退。各投标人应在递交投标文件时与投标保证金一并缴纳。4.3 本工程不采用邮购方式出售招标文件。5. 投标文件的递交及相关事宜5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，同下）为 2012年 12 月 14 日 10时 00分，投标人应于当日 09 时 30 分至 10 时 00 分将投标文件递交至荣昌县公共资源交易中心。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6发布公告的媒介本次招标公告在重庆市招标投标综合网、荣昌县公共资源交易网上发布。7联系方式招标人：荣昌县人民医院 招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司 地 址：荣昌县昌元街道广场北路3号 地址：北部新区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼联系人： 蒋先生 联 系 人： 金桂平、冉天红 电 话： 18323162526 电 话： 023-67767200 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：荣昌县人民医院 地址：荣昌县昌元街道广场北路3号联系人：蒋先生电话：18323162526传 真：023-46732890 1.1.3招标代理机构名称：重庆西恒工程咨询有限公司地址：北部新区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼联系人：金桂平、冉天红电话：023-67767200传真：023-67767197 1.1.4项目名称荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程施工监理1.1.5建设地点项目位于重庆市荣昌县人民医院（荣昌县昌元街道广场北路3号）内1.2.1资金来源国有资金1.2.2出资历比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围地下车库开挖工程、土建工程、安装工程、装饰工程、手术室和ICU及产房净化工程等医疗专用工程、供应室工程、环保工程、室外管网工程、外环境工程、绿化工程、景观灯饰工程等本项目的全部工程的施工及保修阶段的监理工作。包括:对该工程投资控制、进度控制、质量控制、工程合同管理、信息管理、建筑安全监管及文明施工的有效管理、组织协调等（包括缺陷责任期的配合等工作）。1.3.2监理服务期以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格、监理资料交接完成且审计机构完成工程审核满后为监理服务期的完成时间。施工工期为730日历天。1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并通过行业主管部门审查，工程一次性验收合格。工程项目投资控制目标：（1）控制在国家审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不轻易增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生；（4）工程项目进度控制目标：建设期控制在业主计划工期之内；（5）工程项目质量控制目标：达到质量验收评定标准，并一次验收合格；（6）工程项目安全管理目标：无重大伤亡事故发生。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本工程监理招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.资质条件（1）必须具备独立法人资格，具备国家行政主管部门颁发的综合监理资质或房屋建筑工程甲级监理资质。重庆市外监理企业必须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证。（须提供有效的资质证书副本及分支机构入渝登记备案证复印件）（2）具备有效的营业执照（须提供有效的营业执照复印件）；2. 财务要求2011年经营状况不亏损。（提供2011年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。）3.业绩要求2009年1月1日至今（工程竣工时间）监理单位承担过1个建筑面积在3万平方米及以上公共建筑工程的监理业绩。（项目业绩须附合同协议书复印件和监理业绩手册复印件）4.信誉声明（1） 2011年至今没有出现违法违规或失信行为；（2） 2011年至今没有拖欠劳务费的败诉记录；（3） 2011年至今没有无故弃标的不良记录；（4） 受到行政处罚的不在其行政处罚期内。（5）2011年以来在有关行政部门无不良行为记录。若发现投标申请人在有关行政主管部门有不良行为记录并在有效期内的或在限制投标期内的，则投标申请人的投标资格无效。5.总监理工程师资格要求（1）总监理工程师为本单位在册职工，必须在投标人本单位注册并应具备国家建设部颁发的注册监理工程师证书（注册专业房屋建筑工程）；高级技术职称（工程类）；（2）2009年1月1日至今（工程竣工时间）作为总监理工程师承担过1个建筑面积在3万平方米及以上公共建筑工程的监理业绩。（总监理工程师应附注册监理工程师证书（资格证和注册证）、职称证复印件，担任总监理工程师的项目业绩须附合同协议书复印件和监理业绩手册）6.专业监理工程师和监理员资格要求（1）房建工程专业监理工程师：2人，为本单位在册职工，具备监理工程师资格，中级及以上技术职称（工程类）；持有国家建设部颁发的注册监理工程师证书（注册专业房屋建筑工程）且必须在本单位注册。（2）测量专业监理工程师：1人，为本单位在册职工，具备监理工程师资格，中级及以上技术职称（测量或相关专业），持有国家建设部颁发的注册监理工程师证书，必须在本单位注册（3）造价专业监理工程师：1人，为本单位在册职工，中级及以上技术职称（工程类），持有国家建设部颁发的注册造价工程师证书，必须在本单位注册。（4）安装专业监理工程师：1人，为本单位在册职工，具备监理工程师资格，中级及以上技术职称（机电安装类），持有国家建设部颁发的注册监理工程师证书（注册专业机电安装工程）且必须在本单位注册。（5）安全监理工程师：1人，为本单位在册职工，具备监理工程师资格，中级及以上技术职称（工程类），持有国家建设部颁发的注册监理工程师证书或国家安监总局颁发的注册安全工程师证书，且必须在本单位注册。（递交各专业监理工程师执业资格注册证（或监理工程师证）、职称证复印件）（7）监理员：2人，为本单位在册职工，监理员需具有初级及以上技术职称；持有在本单位注册的监理员证或监理类其它注册证书。（递交监理员证（或监理类其它注册证书）、职称证复印件）（8）授权委托人必须为本单位在职员工，应附2012年的养老保险复印件。7. 外地监理企业投标按照“渝建发2011（129）号”文规定，2012年1月1日起，重庆市外监理企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。总监理工程师、各专业监理工程师、监理员必须是已在分支机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证到开标现场，否则，招标人当众退还投标文件。8.投标人须随身携带以上所有复印件的原件备查（身份证除外）。1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受,应满足下列要求:1.9.1踏勘现场不组织 组织,踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开 召开,召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间2012年 11 月 27 日17:00前通过传真匿名通知荣昌县公共资源交易中心单位名称：荣昌县公共资源交易中心传 真：（023）467897031.10.3招标人书面澄清的时间2012年 11 月 28 日17:00前在荣昌县公共资源交易网（或）上公布。1.11分包不允许 允许,分包内容要求: 分包金额要求: 接受分包的第三人资质要求:1.12偏离不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2012年 11 月 27 日 17：00通过传真匿名通知荣昌县公共资源交易中心。单位名称：荣昌县公共资源交易中心传 真：023-467897032.2.2投标截止时间2012年 12 月 14 日 10 时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不采用2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不采用3.1.1构成投标文件的其他材料1.投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）；3.2投标报价1.投标人的投标报价，即项目监理费用为投标人在合同规定的服务范围和期限内履行的监理职责应获得的服务报酬的总金额；2.投标人在合同规定的服务范围和期限内履行工程监理职责和工程建设过程的服务所应获得的报酬，由投标人结合自身条件和市场行情进行自主报价。报价的总金额视为投标人为实施完成本项目各阶段工作所必需的所有费用，包括成本、各种税金、保险等全部费用和要求获得的利润，应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。包括投标人应当估计到实施监理时必要的加班（包括国家规定的法定节假日）增加的费用，若需进行特殊项目检测，其设备及费用在投标文件中注明并计入报价中。招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定；3.本项目的最高限价为135万元整。投标人的投标报价不得高于最高限价，否则将被认定为废标。3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金的形式：人民币投标保证金的金额：壹万元人民币；2012年 12 月 14 日 10 时00分（北京时间）前持基本账户开户许可证复印件在荣昌县公共资源交易中心指定窗口POS机上刷银联卡缴纳。中标通知书发出5个工作日内，交易中心向除中标候选人以外的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，交易中心向所有未退还投标保证金的投标单位退还投标保证金。投标保证金只能通过银行转账的方式转入各投标单位的银行基本账户内。3.5.2近年财务状况的年份要求投标截止时间前一年，指2011年；3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2009年1月1日至今（工程竣工时间）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2011年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许 允许3.7.3签字或盖章要求1.投标函的格式要求：投标人法定代表人签字或委托代理人签字，并加盖投标人法人章，否则，其投标承诺书无效；2.服务承诺书的格式要求：按照服务承诺书内容填写，并由相关人员签字，加盖投标人法人章，否则，其投标文件无效；3.招标文件确认书格式要求：按照招标文件确认书内容填写，并由法定代表人签字，加盖投标人法人章，否则，其投标文件无效；4.招标文件中要求盖章或签字的其他文件，按文件本身要求执行，否则，其投标文件无效。5.投标文件中的复印件均需加盖投标人法人章，否则，其投标文件无效。3.7.4投标文件副本份数投标文件副本壹份3.7.5装订要求1.本项目监理大纲部分采用暗标评审，应将投标函部分、监理大纲部分、资格审查资料各自分别装订成册。2.装订（1）投标函部分的装订要求应按第六章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）资格审查资料的装订要求应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）监理大纲的装订要求监理大纲页面使用白色A4厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“施工组织设计”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为8cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个监理大纲均不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其投标文件得零分。监理大纲文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任意一项，其监理大纲得零分。应按第六章规定格式装订成册。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用荣昌县公共资源交易领导小组办公室监制的投标文件袋；2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。3.监理大纲部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。4.“投标函部分”、“技术部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标单位公章，同时投标文件大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5.“资格审查部分”单独封装；密封并加盖投标单位章，同时应按本表4.1.2项的规定写明相应内容。6.如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋和“资格审查部分”封套上写明如下内容：（1）招标人名称： （2）投标人名称： （公章）（3）项目名称： （4）_年_月_日_时分开标,此时间以前不得开封。4.2.2递交投标文件地点荣昌县公共资源交易中心（重庆市荣昌县迎宾大道兴荣大厦）。4.2.3是否退还投标文件否 是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 荣昌县公共资源交易中心（重庆市荣昌县迎宾大道兴荣大厦）。5.2开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权委托书(原件）,以确认其身份合法有效；按照“渝建发2011129号”文规定，2011年1月1日起，重庆市市外工程监理企业在投标前必须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。5. 展示投标保证金缴纳情况，未在规定时间缴纳投标保证金的，当场退还其投标文件；6.密封情况检查：招标人检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现投标文件未按本须知4.1.1的规定密封，则当众原封退还。7.设有最高限价的，公布最高限价；8.开标投标文件顺序：随机开标；9.按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件大袋、资格审查资料袋、技术部分袋、投标函部分袋、商务部分，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；10.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；11.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:共5人评标专家确定方式：从重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人 是否,推荐经评审的综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人7.3.1履约担保1.担保形式：现金或转账2.担保金额：履约担保金额为签约合同价10%。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；3.经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。8.2二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.5监督部门荣昌县城乡建设委员会荣昌县卫生局荣昌县发展和改革委员会荣昌县监察局10需要补充的其他内容10.1驻工地总监及各专业监理工程师的更换中标人中途不得擅自更换驻工地总监及各专业监理工程师，如有特殊情况，需提前1月向招标人报送更换驻工地总监及各专业监理工程师的书面文件，在征得招标人同意后，方可更换；否则招标人有权终止监理合同。10.2服务承诺书确定中标人后，中标人必须提交一份由中标人、驻工地总监和各专业监理工程师共同签署的服务承诺书，保证驻工地总监和各专业监理工程师自始至终亲自审核和签署本项目的监理文件，对监理工程质量负责，如不能履行承诺则取消中标承包资格并赔偿发包人的损失。10.3招标代理费中标人承担代理服务费，以本项目中标价为计费基数，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（价格【2002】1980号）文收费标准收取。10.4缴纳综合交易服务费开标结束后，交易中心收取中标价的2.8作为交易服务费，其中：中标人缴纳70%，建设单位缴纳30%。领取中标通知书时缴纳。10.5结算在监理服务期内按中标价包干使用，施工期每超过一个月，按每月2万元支付。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目的监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）驻工地总监资格：见投标人须知前附表；(6）各专业监理工程师资格: 见投标人须知前附表；(7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）以及以联合体方式参与投标；(3）挂靠性质的监理机构；(4）为本项目的代建人；(5）为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;(13）在最近三年内有违法犯罪和不良诚信记录的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本项目不组织踏勘现场，由投标人自行到现场进行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人自行踏勘现场时，向招标人咨询情况，招标人介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。重大偏差经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件:（1）投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人未按规定签字（或盖章）并加盖单位公章的；（2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；（3）投标文件未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）除按照招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的；（5）投标人在资格条件上发生重大变化，导致其不再具备原先规定的资格条件的；（6）以联合体方式投标的；（7）投标报价高于招标人设定的最高限价的；（8）监理服务期不足招标文件规定期限；（9）投标文件中载明的主要设计技术和方法违反国家的规范、规程和强制性标准的；（10）招标文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的；（11）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（12）投标人名称不一致的；（13）经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的；（14）评标过程中，招标人或评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（15）存在招标文件规定的重大偏差的情形的及依法应当否决其它情形。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）技术标准和要求；(6）投标文件格式；(7）投标人须知前附表规定的其他材料；(8）其他。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间及方式通过传真匿名通知荣昌县公共资源交易中心，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前发布在荣昌县公共资源交易网上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在荣昌县公共资源交易网上(或)上公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 凡有意参加投标者，从本项目招标公告发布之日起，请随时关注荣昌县公共资源交易网 (或)并在该网站上下载本招标项目的招标修改内容等开标前资料，不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到该招标修改内容。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)资格审查资料；(4)监理费用报价及其依据； (5)服务承诺书；(6)招标文件确认书；(7)投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1本次招标项目设定最高限价，最高限价为： 万元。高于最高限价为废标；3.2.2投标人的投标报价，即项目监理费用为投标人在合同规定的服务范围和期限内履行的监理职责应获得的服务报酬的总金额；3.2.3 投标人投标报价的原则；3.2.3.1投标人在合同规定的服务范围和期限内履行工程监理职责和工程建设过程的服务所应获得的报酬，由投标人结合自身条件和市场行情进行自主报价。报价的总金额视为投标人为实施完成本项目各阶段工作所必需的所有费用，包括成本、各种税金、保险等全部费用和要求获得的利润，应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。包括投标人应当估计到实施监理时必要的加班（包括国家规定的法定节假日）增加的费用，若需进行特殊项目检测，其设备及费用在投标文件中注明并计入报价中。招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定；3.2.4本项目采用中标价固定合同价总价包干方式，即完成本招标文件规定监理内容、实现规定质量标准所需的全部费用，此中标价不受市场价格的变化和其它因素影响而变化；3.2.5报价范围（招标范围、报价范围、中标范围应当一致）：本次招标活动所提供的施工设计图和设计变更图所示范围的全部工程内容以及招标文件中所确定的工程内容，包括但不仅限于以下内容为：荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程的建设阶段监理。(施工阶段的建设监理包括施工过程中的工程质量、进度及月进度审核、投资的目标控制，安全、合同、信息管理及现场协调等工作内容；保修阶段的建设监理包括检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用) 。3.2.6投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.7投标货币本工程的投标应为人民币；3.2.8最高限价: 投标人须知前附表3.2。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标通知书发出后5日内，向中标候选人以外的投标人退还投标保证金；招标人和中标人签订合同后5日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人报名参加投标后，无正当理由擅自退出投标的；（2）中标人在收到中标通知书后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同；（3）其他相关法律法规规定不予退还保证金的情形。3.5资格审查资料按投标人须知前附表1.4.1项要求提供的资料提供。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本和副本密封见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序 见投标人须知前附表6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。(3)经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。8.2 二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：开标记录表荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程施工监理 开标记录表开标时间：2012年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）总监理工程师备注签名招标人公布的最高限价招标人代表： 记录人： 监标人： 2012年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）: 荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清编号：荣昌县人民医院住院综合楼扩建工程、荣昌县急救中心新建工程施工监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标程序评标程序为：初步评审 初步评审合格的投标文件参与详细评审详细评审汇总评分评标报告初步评审包括：资格评审、形式评审、响应性评审经评标委员会认定初步评审有任意一项不合格的投标文件，视为未实质性响应招标文件，其投标文件按废标处理1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致签字盖章投标文件格式中列明的签字和盖章均须按规定执行，投标文件中的任何改动处必须加盖公章或由投标人法定代表人或授权委托人签字确认，否则该投标文件按废标处理。投标文件的份数符合招标文件的要求投标文件格式符合“投标文件格式”要求，字迹清晰可辨。1.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；2.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； 3.投标文件的装订符合规定。 投标报价的唯一性只能提交一次有效申请，只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。1. 2资格评审标准必要合格条件营业执照具备有效的年检合格的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定企业类似项目业绩符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定信誉要求符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定总监理工程师条件符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定专业监理工程师和监理员和资格要求符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定其他要求符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定条款号评审因素评审标准1.3响应性评审标准监理范围施工图范围内所有内容的施工及保修阶段的监理工作。包括:对该工程投资控制、进度控制、质量控制、工程合同管理、信息管理、建筑安全监管及文明施工的有效管理、组织协调等。监理服务期以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格、监理资料交接完成且审计机构完成工程审核满后为监理服务期的完成时间。施工工期为730日历天。工程质量达到国家有关规范要求，并通过行业主管部门审查，工程一次性验收合格。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定，并符合下列要求：1.投标保证金为无条件担保；2.投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；3.投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；4.投标保证金有效期为90天。权利义务符合第四章“监理合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求。备注：投标文件必须全部满足形式评审标准、资格审查标准、响应性评审标准中全部内容方能视为初步评审合